污水处理厂招标文件.docx
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污水处理厂招标文件
污水处理厂招标文件
2014年月日
***市公共资源交易监督管理局监制
招标文件备案表
工程名称：
***市******区******污水处理厂BOT项目
招标人或招标代理机构：
（签 章）
2014年月日
行政主管部门意见：
行政主管部门（备案章）：
项目负责人（签章）：
单位负责人（签章）：
2014年月日
***市公共资源交易监督管理局备案意见：
***市公共资源交易监督管理局（备案章）：
项目负责人（签章）：
2014年月日
第1章招标公告
***市******区******污水处理厂BOT项目招标公告
（重新招标）
1．招标条件
***市******区******污水处理厂BOT项目经******省***市******区人民政府研究决定，采用公开招标方式选择确定投资建设和运营主体（项目法人）；该项目已由**管经字[2014]10号文批准。
经******省***市******区人民政府授权，******省***市******区******镇人民政府（以下简称“招标人”）现委托************工程造价咨询事务有限公司（以下简称“招标代理机构”）对本项目进行公开招标，现重新邀请具备相应投标资格条件的潜在投标人（以下简称“申请人”）参加投标。
本项目采用资格后审方式。
2.项目概况
2.1、项目地点：
******省***市******区******镇
2.2、招标内容、规模：
项目采用建设—运营—移交（BOT）的特许经营方式建设一座规模为2000立方米/日的城市污水处理厂。
通过公开招标形式选择中标人，由该中标人在******省***市******区组建的项目公司在特许经营期限内负责项目的投融资、设计、建设、采购、运营和维护。
中标人在污水处理厂总体设计时，除考虑目前招标的规模建设外，还应系统考虑今后达到总规模（约17万立方米/日）的场地预留和设施的接口布置等。
投资约7千万（含除恶臭施工、新老污水厂建设的长远结合设计，投资额以实际审核为准）。
在特许经营期满后将项目无偿地移交给******省***市******区人民政府或其指定机构。
特许经营期限为从签订特许权协议生效之日起26年（含建设期1年）。
2.3、排放标准：
出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准。
3．申请人资格要求
3.1、申请人均具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的企业法人，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照；
3.2、申请人近五年内至少具有一个城市污水处理厂（规模为2000立方米/日及以上）投资、运营（BOT项目已签订合同）的业绩，并且该城市污水处理厂目前运营良好，无不良记录（提供BOT合同等证明具有类似项目业绩的资料文件原件、项目所在地县级及以上环保管理部门出具运营情况证明原件）；
3.3、单位财务状况良好，至少须提供2011-2013年度经有审计资格的第三方审计的财务审计报告；
3.4、本次招标接受联合体投标，联合体成员不超过叁家（含叁家）。
在联合体中一名成员应被指定为主办单位。
主办单位应被授权代表任何一个成员或全体成员承担责任和接受指示；
3.5、申请人近三年内履约、信誉情况较好、未发生重大质量安全事故或其他重大事故。
4、报名方式
本工程采用网上报名投标，报名投标的单位应为***市综合招投标交易中心会员单位。
4.1注册会员详见***公共资源交易网上投标报名操作指南。
4.2获取资料时间为2014年9月日至2014年9月日16:
00时。
5、工本费、投标保证金及会员费
投标申请人必须在2014年9月日下午16:
00时前缴纳工本费、投标保证金及会员费。
（注：
第一次招标已汇入工本费、投标保证金及会员费的投标单位已全部退还，参与本次招标需再次缴纳）
5.1本工程工本费￥：
2000.00元，大写：
贰仟元整；
5.2本工程投标保证金：
￥：
500000.00元，大写：
伍拾万元整；
5.3会员费按企业资质收费（收费标准总承包特级、一级8000元/年；总承包二级、专业承包一级、甲级勘察、设计、监理等5000元/年；其他2000元/年）；（已是***市综合招投标交易中心网员单位（未过期）不需要交纳）
5.4投标申请人须在2014年9月日16时00分前从其单位基本账户汇出工本费、投标保证金及汇入并到达***市综合招投标交易中心投标保证金专户；
收款人全称：
***市综合招投标交易中心；
开户行：
中国银行***吴都支行；账号：
569065127753
5.5工本费、投标保证金、会员费必须由投标人基本账户分别汇入***市综合招投标交易中心投标保证金专户，不是投标人基本账户汇入的工本费、投标保证金、会员费将不能通过审查；
6、投标文件的递交采取书面递交
书面投标文件及相关原件资料在2014年月日上午9:
30时前提交至***市综合招投标交易中心开标室，由招标代理机构接受。
逾期送达的投标文件及相关原件资料将被拒绝。
7、本招标工程的开标将于投标截止的同一时间在***市综合招投标交易中心开标室公开进行，投标单位法人代表或其委托代理人应携带授权委托书和有效身份证明文件准时参加，否则视同投标人放弃投标资格。
8．发布公告的媒介:
中国招标与采购网（www.gc-），
******公共资源交易信息网（），
***市公共资源交易网（）。
9．联系方式
招标人：
******葛店经济技术开发区供排水有限公司
招标代理机构：
************工程造价咨询事务有限公司
地址：
******省***市文星大道19号
联系人：
熊振 手机：
1867*******
10．其他未尽事宜将在招标文件中明确
11.投标申请人必须按招标公告要求提供真实、齐全的资料，招标人有权对投标申请人和其提供的资料逐一考察、核实。
如发现不按要求报名或提供的资料不真实，将视为不合格。
第二章投标申请人资格后审须知
一、总则
1.1招标人对拟建的招标项目已按照政府相关法律、法规、规章等规定完成了招标前的所有批准、登记、备案等手续，已具备项目招标的条件。
1.2招标人将对本工程投标申请人进行资格后审，即开标后对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人的投标作废标处理。
1.3投标人可对本次招标的项目提出资格后审申请。
二、资格后审申请
2.1资格后审将面向符合本项目资格后审合格条件标准的具有独立法人资格的企业。
2.2两个或两个以上的法人（不超过3家）也可以自愿组成一个联合体，以一个投标申请人的身份参加资格后审。
但联合体各方均应满足相应资格条件和能力。
2.3投标申请人应向招标人提供充分和有效的证明材料，证明他们具备上述第2.1条款或者第2.2条款规定的合格条件和能力。
为此，所有投标申请人必须按照本资格后审文件所规定的资格后审申请书及资格后审申请书附表的内容和格式要求，用不褪色的水笔或者用计算机打印，如实填写和提供有关资料。
2.4投标申请人须回答资格后审申请书及资格后审申请书附表中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。
2.5投标申请人须提交与其资格审查有关的资料，并及时提供对所提交资料的澄清，否则将可能导致其不能通过资格后审。
2.6按资格后审要求所提供的所有资料均应使用中文。
2.7投标申请人所提交的申请资料应真实、准确、详细，以便资格后审做出正确的判断。
如果所提交的申请资料有弄虚作假、隐瞒真实情形，其申请将被拒绝。
三、资格后审评审标准
3.1确定合格投标人原则：
本项目资格后审只设置必要合格条件标准，通过资格后审必要合格条件评审的投标申请人均为合格的投标人。
四、联合体
4.1由两个或两个以上（不超三家）的企业法人组成的联合体按下列要求提交投标申请人资格后审申请资料：
（1）联合体的每一个成员均需提供营业执照。
（2）申请书必须包括一份联合体各成员共同签订的联合投标协议，该协议应明确约定联合体的共同责任和联合体各方计划承担的工作份额、责任。
（3）申请书中应约定一个成员作为联合体的主办人，申请人与招标人之间的往来信函将通过主办人传递。
（4）联合体中主办单位被授权代表任何一个成员或全体成员承担责任和接受指示的函。
（5）联合体的每一个成员不得增减和更换。
4.2联合体投标的，如果达不到本须知联合体的要求，其提交的资格后审申请将被拒绝。
4.3以联合体名义参加资格后审的各成员，不得再以自己的名义单独参加资格后审，也不得同时参加两个或两个以上的联合体资格后审。
任何违反这一规定的资格后审申请将被拒绝。
4.4资格后审合格后，资格后审合格的联合体在组成等方面的任何变化，必须征得招标人的书面同意；如果招标人认为联合体的任何变化将出现下列情况之一的，其变化将不被允许：
（1）严重影响了联合体的整体竞争实力的；
（2）联合体的资格条件已达不到资格后审的合格标准的；
（3）招标人认为将影响招标项目利益的其他情况。
4.5以合格的分包人身份分包本项目某一部分内容为基础参加资格后审并获通过的企业，在改变其列明的分包人身份或分包工程范围前，须获得招标人的书面批准，否则，其资格后审结果将自动失效。
4.6除非另有规定或说明，本招标文件中“投标申请人”一词亦指独立投标人或联合体。
五、申请书提交
5.1资格后审申请书及有关资料须提交正本一份，副本六份。
5.2投标申请人所提交的全部资格后审申请文件不予退还（证书、证明资料原件除外）。
招标人对投标申请人所提交的资格后审申请书给予保密。
六、其他说明
6.1评标委员委员会依据资审文件对所有投标人进行资格审查，当资格审查合格投标人少于3家的，则重新组织招标。
6.2投标资格后审工作结束后，资格后审委员会应当向招标人提交资格后审结果的书面报告。
6.3招标人保留以下权利：
（1）修改招标公告中招标工程项目的规模和金额等内容，前述情况发生时，投标申请人必须达到修改后的资格后审条件要求。
（2）拒绝不符合资格后审合格条件和任何迟到的申请书以及纠正对资格后审做出的错误判断（评审）。
（3）直到授标前，发现投标申请人的资格后审申请资料有弄虚作假、隐瞒真实内容情形，有权取消其投标资格或不予授标。
（4）直至授标前，由于投标人的主体或法人地位发生实质性的变化或处于财产被接管、冻结、破产状态等情形，使得投标人资格条件已达不到资格后审的合格标准，有权取消投标人的投标资格或不予授标。
（5）在中标通知发出后，特许经营合同签订前，发现投标申请人的投标文件有弄虚作假、隐瞒真实内容情形的，招标人可以取消其中标资格并没收投标保证金。
6.4投标申请人应派员参加资格后审，包括负责接受资格后审验证和对资格后审申请材料中不明确的内容进行必要的澄清工作。
七、附件
附件1：
资格后审必要合格条件标准
附件2：
资格后审申请书格式
附件3：
招标工程情况介绍
附件1：
资格后审必要合格条件标准
序号
项目内容
合格条件
1
法人资格
具备有效的企业法人营业执照（提供原件）
2
联合体投标协议
联合体投标,必须达到本工程资格后审文件对联合体的要求。
成员不超三家（提供原件，联合体协议由联合体成员共同盖章，其他资料投标人各自加盖公章或由联合体主办单位盖章）。
3
类似业绩
近五年内至少具有一个城市污水处理厂（规模为2000立方米/日及以上）投资、运营（BOT项目已签订合同）的业绩，并且该城市污水处理厂目前运营良好，无不良记录（提供BOT合同等证明具有类似项目业绩的资料文件原件、项目所在地县级及以上环保管理部门出具运营情况证明原件）
4
财务审计报告
财务状况良好（联合体主办单位提供2011～2013年度经有审计资格的第三方审计的财务审计报告原件）
5
履约、信誉等情况
近三年内履约、信誉情况较好、未发生重大质量安全事故或其他重大事故（见附件2-格式5）
附件2：
资格后审申请书格式
格式1：
资格后审申请书封面和目录格式
格式2：
资格后审申请书格式
格式3：
资格后审申请书签署授权委托书格式
格式4：
资格后审申请书附表格式
格式5：
履约、信誉情况表格式
格式1：
资格后审申请书封面和目录格式
***市******区******污水处理厂BOT项目
资格后审申请书
项目编号：
工程名称：
投标申请人：
（盖章）
法定代表人或
其委托代理人：
（签字或盖章）
地址：
日期：
资格后审申请书目录
（一）资格后审申请书
（二）资格后审申请书签署授权委托书
（三）资格后审申请书附表：
（四）法人资格
（五）联合体投标协议
（六）履约、信誉情况
（七）其他（类似业绩情况、财务审计报告等）
注：
上述所有资料都必须加盖投标人单位公章/联合体主办单位公章。
格式2：
资格后审申请书格式
资格后审申请书
致：
（招标人名称）
1、经授权作为代表，并以（投标申请人名称）（以下称“申请人”）的名义，在充分理解资格后审文件的基础上，本申请书签字人在此以（招标项目名称）下列标段投标申请人的身份，向你方提出资格后审申请：
2、本申请充分理解下列情况：
2.1你方保留修改本招标工程项目的规模和金额的权利，前述情况发生时，投标仅面向资格后审合格且能满足变更后要求的投标申请人。
2.2你方保留拒绝不符合资格后审合格条件和任何迟到的申请以及纠正对资格后审做出的错误判断（评审）权利。
2.3你方保留直至授标前，发现我方资格后审材料有弄虚作假、隐瞒真实内容情形，你方有权取消我方投标资格或不予授标等方面的权利。
2.4你方保留直至授标前，由于我方投标主体或法人地位发生实质性变化或处于财产被接管、冻结、破产状态等情况，使得我方资格已达不到资格后审的合格标准，你方有权取消我方投标资格或不予授标权利。
3、如为联合体投标，随此申请，我们提供联合体各方的详细情况。
我们还将说明各方每个合同价中以百分比形式表示的财务方面以及合同执行方面的责任。
4、下述签字人在此声明，本申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整的、真实和准确的。
投标人/联合体主办单位（公章）：
法定代表人或其授权委托人：
日期：
格式3：
资格后审申请书签署授权委托书格式
资格后审申请书签署授权委托书
本授权委托书声明：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本工程已递交的资格后审申请书的法定代表人授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的资格后审申请书内容我均承认。
代理人无转委权，特此委托。
代理人：
性别年龄
身份证号码：
职务
投标人/联合体主办单位：
（印鉴）
法定代表人：
（签字）
授权委托日期：
年月日
格式4：
资格后审申请书附表格式
投标人申请人一般情况
1
企业名称
2
总部地址
3
当地代表处地址
4
联系方式
联系人：
电话：
传真：
电子邮箱：
5
公司注册资料
注册地：
注册年份：
6
公司资质等级证书号
7
主营范围
1.
2.
3.
4.
…
8
作为总承包人经历年数
9
作为分包商经历年数
10
其他需说明的情况
注：
1、所有独立投标申请人或者联合体成员都须填写此表都须填写此表。
2、所有独立投标申请人或者联合体成员均须在本表后附营业执照副本复印件。
营业执照复印件应包括企业法人年检情况记录内容，否则评审时相应内容不予确认。
格式5：
履约、信誉情况表格式
履约、信誉情况表
申请人应如实填写下列内容
本项目招标信息发布当月前三年以来有无因违约或不恰当履约引起的纠纷、争议、仲裁的诉讼纪录
本工程招标信息发布当月前三年以来有无受到有关部门停牌或停业处分纪录
本工程招标信息发布当月前三年以来有无发生重大质量安全事故或其他重大事故
本工程招标信息发布当月前三年以来有无因违约或不恰当履约引起的合同中止
投标人/联合体主办单位（公章）：
法定代表人或其授权委托人：
日期：
说明：
1、应详细说明申请人情况。
2、申请人如实填写，若隐瞒不报，经查实取消申请和投标资格。
附件3：
招标工程情况介绍
1、地理位置
******镇座落于碧波荡漾的******畔，东邻太和镇，南接大冶市金牛镇，西依江夏区舒安乡，北抵梁子岛，国土面积145平方公里，下辖27个行政村，一个社区，总人口人，地处亚热带气候区，雨量充沛，日照充足。
境内青山滴翠，湖水澄碧，果茶飘香，稻菽千重，适宜发展生态农业，旅游观光农业。
2002年被省政府定为重点扶贫开发乡镇。
******镇地势北高南低，呈丘陵地貌。
东北面是******，西南面属幕阜山余脉，高河港蜿蜒过境流入******。
境内山场林地、湖泊、耕地交错，全镇山场面积约3867公顷，凸现规模的有万亩松林（湿地松、马尾松等，万亩生态林（封山育林）、五千亩楠竹、五千亩中药材基地、三千亩果园。
水面面积约为2237公顷，湖泊星罗棋布，较大的湖泊有涂镇湖8200亩、蔡家海2000亩、汪家湖1000亩、上鲁湖600亩。
******镇区位优势明显，交通便捷，牛梁公路贯通全镇，与107国道相接，在55公里半径内有武汉、黄石、黄冈、咸宁、***等大中城市环绕，距京珠高速路、沪蓉高速公路只有35公里，水路经******沿90里长港直通长江，村级公路建设迅疾，基本实现了村村通公路，从镇政府到市政府行车里程为80公里，通车时间2个多小时，组级通车里程为11.2公里，形成了四通八达的公路网，突现了人畅其行，货畅其流。
2、现有污水处理厂现状
随着******镇经济发展迅速，但作为基础设施的污水处理设施的建设却相对滞后，同时由于******镇在******北岸，******为******省第二大淡水湖泊，为珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场，水环境质量类别为Ⅱ类，禁止新建排污口，故只能将污水经过处理后回用或接入附近污水处理厂进行处理。
而******镇周边无生活污水处理厂，故此需考虑新建城市污水处理厂一座。
3、地质条件
由中标单位自行委托地勘部门做岩土工程勘察报告。
4、设计处理水量
******镇镇区现有人口3500人，排水管道收集系统已经建立，按人均用水量150L/d计，日用水量为525m3，排入污水处理厂按用水量的85%计，则排入污水处理厂的实际水量为447m3，近期污水处理厂的实际处理水量为667m3/d，考虑到镇区长远发展，******镇污水处理厂总设计规模为2000m3/d。
5、设计进水水质
污水处理厂设计进水水质的确定，通常根据污水处理厂服务区的污水水质实测资料、《室外排水设计规范》、国内同类型城市污水处理厂进水水质及城市将来的发展等方面进行综合考虑。
5.1实测污水水质
根据***城区污水处理厂提供的资料，污水处理厂实际进水水质见下所示：
表2-1实际进水水质一览表
项目
BOD
（mg/L）
COD
（mg/L）
SS
（mg/L）
NH3-N
（mg/L）
TP
（mg/L）
范围
90~151
156~280
180~270
20~35
1.5~2.8
平均值
110
210
196
29
2.1
5.2国内部分城市污水厂实际进水
表2-2国内部分污水厂进水水质表
序
号
项目
污染指标
污水厂
BOD5
（mg/L）
COD
（mg/L）
SS
（mg/L）
TN
（mg/L）
NH3-N
（mg/L）
TP
（mg/L）
1
桂林第一污水厂
60
110.0
100.0
2
桂林第四污水厂
91.0
144.8
98.0
14.7
6.5
3
珠海香洲水质净化厂
75.5
158.9
222.5
12.4
3.2
4
珠海吉大水质净水厂
86.4
218.8
193.6
5
广州大坦沙污水厂
45.78
103.8
102.56
20.16
2.15
6
广州经济技术开发区污水厂
113.0
235.0
158.0
12.1
1.1
7
昆明第一污水厂
78.0
212.5
102.3
23
19.5
3.24
8
泰安污水厂
78.4
212.5
212.0
30.0
18.5
3.36
9
天津纪庄子污水厂
128.8
278.4
61.0
36.3
32.2
3.54
10
太原北郊污水厂
90.1
198.2
89.4
38.4
1.04
11
昆明污水厂
64.91
138.76
55.12
23.01
2.66
12
武汉沙湖污水厂
50-80
75-160
60-120
13
西安北石桥污水厂
140-200
180-350
180-370
17-30
2.3-3.2
14
深圳罗芳污水厂二期
120-170
180-260
220-280
21-25
2.8-3.5
15
邯郸东郊污水厂
106
198
104
29.5
1.9
16
北京高碑店污水厂
90-180
160-350
170-400
上表数据表明，我国南方城市污水处理厂进水浓度普遍较低，BOD5普遍低于100mg/L，即使污水处理厂已运行多年也不例外。
5.3******省部分城市污水厂进水水质
表2-3******省部分城市污水厂设计进水水质表
序号
污水处理厂
BOD5
（mg/L）
CODCr
（mg/L）
SS
（mg/L）
NH3-N
（mg/L）
TN
（mg/L）
TP
（mg/L）
1
武汉三金潭污水厂
120
240
160
-
35
3.2
2
武汉黄家湖污水厂
100
220
140
25
35
3.0
3
武汉沌口污水厂
150（103）
350（252）
250（149）
-
25
4
4
襄樊市鱼梁洲污水厂
160
350
200
30
40
3.0
5
十堰市神定河污水厂二期工程
150
300
150
-
40
4.0
6
洪湖市污水处理厂
150
300
200
-
30
3.0
7
恩施市污水处理厂
120
250
150
25
30
3.0
8
黄冈市污水处理厂
120
250
200
-
30
3.0
9
黄石市青山湖污水厂
125
300
250
25
35
3.0
5.4污水处理厂设计进水水质
综合分析，参考类似的城市污水水质指标并结合***市其它城市污水处理的调查情况和实测情况，确定本工程污水处理厂进水水质为：
表2-4设计进水水质指标
项目
BOD
（mg/L
升级会员 