《河南省水环境功能区划》请示批复区划.docx

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《河南省水环境功能区划》请示批复区划

附件1

河南省人民政府

关于实施《河南省水环境功能区划》的批复

（代拟稿）

各省辖市人民政府、省人民政府有关部门：

省环保局和省水利厅《关于批准实施〈河南省水环境功能区划〉的请示》（豫环〔2006〕号）收悉。

现批复如下：

一、原则同意《河南省水环境功能区划》（以下简称《区划》），请认真组织实施。

二、《区划》是我省水环境保护的基本依据。

各地的经济和社会建设活动必须符合《区划》的要求。

各省辖市人民政府和省政府有关部门要根据《区划》结果要求，结合本地区、本部门实际，制定本行政区域和本部门的实施计划，认真抓好落实。

三、要切实加大水环境保护力度。

各级人民政府要将水环境保护目标和措施纳入当地行政领导目标责任制，建立有效的污染物总量控制目标和水环境质量目标完成情况考核制度。

要积极采取法律、行政、经济等综合措施，按照《区划》的要求逐步改善水环境质量。

四、各有关部门要根据各自的职能分工，加强对《区划》实施的指导和支持。

要加大执法力度，强化产业结构调整、工业污染防治、城镇污水处理厂建设、面源污染治理、生态环境保护，加强土地资源的开发管理和地表水资源的合理配置。

五、加强《区划》实施的监督检查。

各级环保部门要会同水利等有关部门加强对《区划》实施的监督检查，加强环境执法，确保《区划》目标的如期实现。

附件2

河南省水环境功能区划

河南省环境保护局

二○○六年七月

河南省水环境功能区划（修订）

审定：

王国平李景明

审查：

马新春陶冶王全力李秋民韩晓晗

编修：

潘鸣钟袁彩凤赵吉昌赵颖杨卫忠刘琼

主要完成人员（按姓氏笔画）：

马新春王全力刘琼刘爱华李秋民杨卫忠

赵吉昌赵颖陶冶袁彩凤韩晓晗潘鸣钟

目录

1水环境概况3

1.1水系状况3

1.2水资源概况3

1.3水体水质状况3

2水环境功能区划原则与方法3

2.1区划依据3

2.2区划原则3

2.3区划方法3

3水环境功能区划结果及分析3

3.1全省水环境功能区划概况3

3.2四大流域水环境功能区划情况3

3.3流经城市河段水环境功能区划情况3

3.4跨省界河流水环境功能区划情况3

3.5高功能水域水环境功能区划情况3

3.6监控断面情况3

4水环境功能区划实施与计划3

前言

水环境功能区划是水环境保护的基础性工作，是执行环保法律、法规和水环境质量标准的重要依据，是实施水污染总量控制、评价水环境质量以及水环境分级分类管理的基础。

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水环境质量标准》，切实加强水污染防治和水环境管理工作，省政府于1992年6月下发了《关于开展我省地面水环境功能区划分工作问题的批复》（豫政〔1992〕15号），成立了领导小组和工作班子，指导、督促各地开展地面水环境功能区划工作，截至1995年4月，18个省辖市均完成了本辖区水环境功能区划工作，并报经当地政府批准实施。

各地水环境功能区划实施10年来，对加强水污染防治、保护水环境、合理开发和利用水资源起到了重要作用。

然而，随着我省经济社会的快速发展和水环境保护工作的不断深入开展，一些水环境功能区的范围和功能类别需要调整，部分河流的监控断面需要改变，原有的水环境功能区划亟待做合理的调整和优化。

为了加强全省水环境统一规划、评价、管理和考核，做好跨区域、流域的水环境监控和管理工作，省环保局会同省水利厅，在各地水环境功能区划调整、充实和提高的基础上，编制完成了《河南省水环境功能区划》。

本水环境功能区划分两个阶段实施，第一阶段（2005年～2010年）：

全省饮用水源保护区、河流源头、自然保护区、大中型水库等高功能水域，必须稳定达到水环境功能区划水质目标，确保人民群众饮水安全；全省49个重点水环境功能区水质目标逐步达到省政府水环境责任目标的要求。

第二阶段（2010年～2015年）：

区划181个水环境功能区全部达到区划结果划定的水质目标。

1水环境概况

河南省位于黄河中下游，因大部分地区在黄河以南，故名河南。

2000多年前，为中国九州中心之豫州，故简称为“豫”，且有“中州”、“中原”之称。

河南省处在东经110°21′～116°39′，北纬31°23′～36°22′之间，与冀、晋、陕、鄂、皖、鲁6省毗邻，东西长约580公里，南北跨约550公里，总面积16.7万平方公里，约占全国国土面积的1.74%，在全国各省市区中居第17位。

河南省地势西高东低，西部海拔高而起伏大，东部地势低且平坦，从西到东依次由中山到低山，再从丘陵过渡到平原，构成比较完整的地貌组合；气候跨北亚热带和暖温带两个气候带，具有明显的南北过渡型和大陆型季风气候特点，气候温和，日照充足，四季分明。

1.1水系状况

河南省地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，其中淮河流域面积8.83万平方公里，占全省总面积的52.8%；黄河流域面积3.62万平方公里，占全省总面积的21.7%；海河流域面积1.53万平方公里，占全省总面积的9.2%；长江流域面积2.72万平方公里，占全省总面积的16.3%。

境内河流众多，大小河流1500多条，河川年径流量303.99亿立方米。

流域面积在100平方公里以上的干支流河道共491条，总长25453公里，其中流域面积在5000～10000平方公里的河流7条，有淮干、洪河、沙河、卫河、洛河、白河、丹江；1000～5000平方公里的河流9条，有史灌河、汝河、北汝河、颍河、贾鲁河、金堤河、共产主义渠、伊河、唐河；100～1000平方公里的河流432条。

1.1.1淮河流域

河南省辖淮河流域是河南省最大的流域，分属10个水系，支流众多。

淮河干流发源于桐柏山，经信阳流入安徽省，在河南省境内长354公里，占干流全长的三分之一。

南侧各支流均发源于豫南山地，主要有浉河、竹竿河、潢河、史灌河、白露河等，其中以史灌河为最大。

这些支流源流较短促，河床比降大，水量丰富，在汛期降暴雨时易形成洪峰。

北侧诸支流大部分发源于豫西山地，小部分发源于黄河堤岸以南的平坡地，自西北向东南流入淮河。

其中最大的一级支流沙颍河，发源于豫西山地，源远流长，支流众多，它的较大支流有沙河、颍河、贾鲁河等；还有洪汝河、涡河等一级支流。

1.1.2黄河流域

河南省辖黄河流域分属3个水系。

黄河干流是我国仅次于长江的第二条万里巨川。

黄河自山西潼关流入河南，横贯我省北部，在台前县流入山东，在河南境内长约711公里。

黄河入河南后，流于中条山与小秦岭、崤山之间，在陕县以东河宽缩至300～400米，形成著名的三门峡，此段水流湍急，水利资源丰富。

从孟津以东，黄河进入平原，河道骤然变宽，水流变缓，泥沙大量沉积，以致黄河河床逐年抬高，形成“地上悬河”。

黄河在河南境内的主要支流入河口位于郑州以西，南侧较大的支流有伊河、洛河，两者在偃师杨村汇流后，称伊洛河，在巩义神堤注入黄河；北侧有沁河、丹河和蟒河；郑州黄河铁路桥以东较大的支流有天然文岩渠和金堤河，位于黄河干流北侧，系季节性平原河道。

1.1.3海河流域

河南省辖海河流域分属2个水系，最大河流是漳卫南运河水系的卫河，发源于太行山，流经河南省焦作、新乡、鹤壁、安阳、濮阳市，在南乐县出省境流入河北省，河南境内长400多公里，卫河在河南大小支流约有30多条，其中较大的有洹河、淇河和汤河等。

第二大河流是徒骇河水系的马颊河。

1.1.4长江流域

河南省辖长江流域分属2个水系，其中唐白河水系的唐河、白河是汉水的重要支流。

唐河发源于河南省方城县七峰山，流经南阳市的方城、社旗、唐河、新野县，在新野县的梅湾流入湖北省，河南省境内长191公里。

白河发源于伏牛山，流经洛阳市嵩县、南阳市南召、方城、新野县及南阳市区，在新野县新甸铺以下流入湖北省。

唐白河水系略呈扇面状，流入平原后，河曲发育，沙砾很多，故有“白河砂多，唐河湾多”之说。

丹江水系的丹江自陕西省商南县流入河南省淅川县，汇入丹江口水库，河南省境内长147公里。

境内丹江口水库陶岔是中国南水北调中线工程的取水口。

1.1.5水库

河南省目前建成水库2396座，其中大型水库21座，中型水库91座，小型水库2284座，总库容7332264万立方米，其中大型水库库容6854500万立方米，分布在8市16县。

大型水库基本情况见表1-1。

表1-1河南省21座大型水库基本情况

水库名称

位置

所在河流

最大库容（万立方米）

三门峡

三门峡市

黄河

1031000

窄口

灵宝市

宏农涧河

18500

陆浑

嵩县

伊河

132000

鸭河口

南召县

白河

131600

宋家厂

泌阳县

泌阳河

13200

白沙

禹州市

颍河

29500

昭平台

鲁山县

沙河

71300

白龟山

平顶山

沙河

73100

孤石滩

叶县

澧河

15700

薄山

确山县

臻头河

62000

宿鸭湖

汝南县

汝河

165600

南湾

信阳市

浉河

163000

石山口

罗山县

小潢河

37200

五岳

光山县

青龙河

11800

泼河

光山县

泼陂河

21400

鲇鱼山

商城县

灌河

91600

丹江口

淅川县

丹江

2089000

小浪底

济源市

黄河

2500000

板桥

驻马店市

汝河

67500

石漫滩

平顶山市

滚河

12000

故县

洛阳市

洛河

117500

注：

三门峡水库为兴利库容，其余水库为最大库容。

1.2水资源概况

河南水资源缺乏且地区分布不均，水资源总量居全国第十九位，地表径流量居全国第二十一位，人均占有量不到全国的1/6；水资源年际变化丰枯不均，年内分配60～80%集中在汛期。

多年平均地表水资源量为312.8亿立方米，其中淮河流域178.5亿立方米，黄河流域47.4亿立方米，海河流域20亿立方米，长江流域66.9亿立方米。

入过境水量近475亿立方米，相当于全省地表水资源总量的1.5倍。

1.3水体水质状况

2005年全省监控河段总长度为7979.4公里。

其中Ⅰ～Ⅲ类水质河段长度4475.2公里，占监控河段总长度的56.1%；Ⅳ类水质河段长度319.0公里，占4.0%，Ⅴ类水质河段长度556.6公里，占7.0%，劣Ⅴ类水质河段长度2628.6公里，占32.9%。

见表1-2。

表1-22005年流域河段所属水质类别长度

流域名称

Ⅰ类

Ⅱ类

Ⅲ类

Ⅳ类

Ⅴ类

劣Ⅴ类

总长

（公里）

淮河流域

111.1

1590.9

759.8

264.0

279.4

1507.9

4513.1

海河流域

105.5

100.0

0

0

73.3

510.0

788.8

黄河流域

44.0

426.0

826.0

55.0

52.0

509.9

1912.9

长江流域

0

55.0

456.9

0

151.9

100.8

764.6

全省

260.6

2171.9

2042.2

319.0

556.6

2628.6

7979.4

省辖海河流域污染程度位于首位，淮河流域和黄河流域次之，长江流域较轻。

1.3.1淮河流域

2005年全流域监控河段总长度为4513.1公里。

其中Ⅰ～Ⅲ类水质河段长2461.8公里，占监控河段总长度的54.6%；Ⅳ类水质河段长264.0公里，占监控河段总长度的5.8%；Ⅴ类水质河段长279.4公里，占监控河段总长度的6.2%；劣Ⅴ类水质河段长1507.9公里，占监控河段总长度的33.4%。

监测的24条河流中，淮河干流水质级别为