应急预案.docx

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应急预案

施工组织设计（方案）报审表

工程名称：

垫江牡丹城A区-13#楼工程编号：

致：

重庆正信建设监理有限公司（监理单位）

我方已根据施工合同的有关规定完成了垫江牡丹城A区-13#楼工程模板工程施工方案的编制，并经我上级技术负责人批准，请予以审查。

附件：

安全事故应急预案

承包单位（章）湖南奉天建设有限公司

项目经理

技术负责人：

日期

专业监理工程师审查意见：

专业监理工程师

日期

总监理工程师审查意见：

总监理工程师

日期

垫江牡丹城A区-13#楼工程

（安全事故）

应

急

预

案

施工单位：

湖南奉天建设有限公司

编制人：

技术审核人：

日期：

2013年5月12日

安全事故应急预案

为提高本项目部对重大安全事故的快速反应能力，最大限度减少事故造成的损失和危害程序，保障国家和人民生命财产的安全，维护社会的稳定，根据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》第48条之规定，结合我项目部安全生产的特性，制定本应急救援预案。

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求，给项目员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱面延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、应急预案启动涉及的事故内容

项目经理部施工场区内发生：

1、场区火灾；

2、深基坑开挖塌崩；

3、高支模支架塌陷；

4、高耸设备设施倾倒；

5、其他生产性重大安全事故；

6、不可预见突发性事件；

7、应急副总指挥认为必须启动应急预案的。

三、应急预案的启动前提

施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：

1、重伤1人以上；

2、直接财产损失在5000元以上；

3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

四、应急预案的启动和响应

当事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急副总指挥发出启

动应急反应预案令，启动项目部二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动。

五、应急预案的应急反应组织机构

二级应急反应组织机构

（1）工程项目部二级应急反应组织机构框架图：

事故现场副指挥

医疗营救

消防营救

保卫疏导组

保卫疏导

现场临时医疗组组

抢险物资供应组

后勤供给组

物资抢险组

消防灭火组

伤员营救组

（2）项目部二级应急反应组织机构的职能和职责

1）事故现场副总指挥的职能和职责；

所有事故现场操作的指挥和协调；

现场事故评估；

保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

控制紧急情况；

现场应急反应行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；

作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；

做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

2）伤员营救组的职能和职责：

引导现场作业人员从安全通道疏散；

对受伤人员进行营救至安全地带。

3）物资抢救组的职能和职责：

抢运可以转移的场区内物资；

转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

4）消防灭火组的职能和职责：

启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；

协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

5）保卫疏导组的职能和职责：

对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。

疏散场区外的居民撤出危险地带。

6）抢险物资供应组的职能和职责：

迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

提供和检查抢险人员的装备和安全配备；

及时提供后续的抢险物资。

7）后勤供给组的职能和职责：

迅速组织后勤必须供给的物品；

及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

8）现场临时医疗组的职能和职责：

对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；

及时转移重伤人员到医疗机构就医。

（3）项目部二级应急反应组织机构的构成

1）事故现场副总指挥由项目经理或公司任命专人担任；

2）伤员营救组由施工长担任组工，各作业队分别抽调作业人员组成；

3）物资抢救组由施工员、仓库管理员、各作业队分别抽调作业人员组成；

4）消防灭火组由施工员、施工场区水电管理员、各作业队分别抽调作业人员组成；

5）保卫疏导组由保安人员、后勤人员和各作业队分别抽调作业人员组成；

6）抢险物资供应组由仓库管理员、各作业队分别抽调作业人员组成；

7）后勤供给组由后勤人员、各作业分别抽调作业人员组成；

8）现场临时医疗组由现场医护人员和后勤人员，各作业队分别抽调人员组成。

七、应急计划的建立

1、危险源的风险评估

项目部施工场区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际情况，施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全生产技术措施的要求，施工项目的内容和规模等，科学地评估出几种可能发生的事故及影响度。

综合评估后，提出后理的评估意见，确立最佳的应急方案。

结合周边项目应急救援能力，制定了该项目的应急计划。

2、应急反应行动的资源配置

应急计划确立后，根据项目部施工场区所在位置的具体条件以及周边应急反应可用资源情况，按半小时自救的应急反应能力，配置合理的应急反应行动物资资源和人力资源。

上报公司备案。

3、建立危险辨识体系

根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辨识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。

4、应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。

它的形式为由下而上、由内到外，形式有序的网络应急报警机制。

（1）应急上报机制

通过危险辨识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向公司汇报，由公司主要负责人决定是否启动应急预案。

（2）内部应急报警机制

应急预案启动后，立即拉响应急反应警报，通过广播通知公司总站的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应计划实施状态。

（3）外部应急报警机制

内部报警机制启动的同时，按应急部指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部公司内部的邻近项目部应急反应体系，周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。

（4）汇报程序

按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向公司和上级相关主管部门汇报。

5、通讯体系

应急预案中心必须确立有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。

建立有效的通讯体系，其体系应考虑的因素有：

1）应急人员之间；

2）事故指挥者与应急人员之间；

3）应急救援系统和机构之间；

4）应急指挥机构与外部应急组织之间（消防119、公安110、医院120）；

5）应急指挥机构与伤员家庭之间；

6）应争指挥机构与上级行政主管部门之间（公司应急处置电话：

74512414；县应急处置中心电话：

74523186）；

7）应急指挥机构与新闻媒体之间；

8）应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。

6、交通管制和疏散机制

交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。

（1）警戒

事故发生后，对场区周边必须警戒，防止外来干扰，尽力保护事故现场和现场人员的安全等。

（2）交通管制

事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

（3）确立疏散路线和方向，形成有效的疏散通道网络，应急反应时，由应急总指挥下达应急反应疏散令，保卫组引领受影响区域的居民从疏散道网络疏菜、撤退。

7、应急救援程序：

报告联络有关人员（紧急时立即报警、求助电话）→成立指挥部（组）→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援，保护事故现场，上报有关部门等→善后处理。

8、应急预案的培训与演练。

1）应急反应培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。

（1）项目部应急组织每半年进行一次培训

（2）新加入的人员及时培训。

2）培训的内容：

（1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

（2）个人的防护措施；（3）对危险源的突显特性辨识；（4）事故报警；（5）紧急情况下人员的安全疏散；（6）各种抢救援的团队协作意识。

3）培训目的：

使应急求援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

4）应急反应预案和应急反应计划确立后，经过有效的培训，应做到，项目部施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。

5）演练目的：

（1）测试预案和计划的充分程序；

（2）测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；

（3）测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；

（4）提高与现场外的事故应急反就应协作部门的协调能力；

（5）通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

9、应急人员及设备配置

施工现场应急人员设备

伤员营救组：

由文兴彬为组长，由钢筋班6人为成员。

物资抢救组：

项目施工员黎孝明为组长，由泥工班10人为成员。

消防灭火组：

冉彬为组长，由项目部木工班5人为成员。

保卫疏导组：

刘亮为组长，项目部作业工人3—5人为成员。

抢险物资供应组：

黄建国为组长，成员由公司材料科和现场作业工人4—6人组成。

后勤供应组：

由杨光建任组长，现场作业人员3—5人为成员。

医疗组：

肖建组长，现场作业人员3—5人组成。

值班电话：

湖南奉天建设有限公司

2013年5月12日