信连心.docx

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信连心

信连心•关爱留守儿童

项目策划书

2013年7月20日

目录

目录2

一、项目名称3

二、项目内容3

三、项目背景3

四、项目目的4

五、项目意义4

六、项目推进时间表5

七、组织机构7

（一）项目委员会7

（二）执行委员会7

（三）顾问委员会7

（四）专家委员会8

八、项目流程8

（一）了解留守儿童情况8

（二）寻求各方支持9

（三）建立人人主页、微博等宣传渠道10

（四）确定合作高校和对点区县10

（五）制作社团操作指导手册10

（六）联系社团负责人10

（七）社团联系中小学校长11

（八）校长安排班主任进行落实11

（九）社团收集汇总留守儿童信息11

（十）社团征集志愿者并分配留守儿童11

（十一）社团督促志愿者将信寄出并统计回信情况11

（十二）根据各校情况总结并调整11

九、项目预算12

十、项目可行性评估12

（一）项目理念评估12

（二）项目对比与可持续发展评估13

（三）项目实施地评估14

（四）项目团队与执行力评估15

（五）项目影响评估15

一、项目名称

信连心•关爱留守儿童

二、项目内容

发动全国各高校的大学生与各地的留守儿童一对一结对，主要通过信件的方式进行长期深入的交流。

通过这种方式关爱留守儿童，温暖留守儿童的心灵，及时发现留守儿童存在的问题并积极帮助他们。

三、项目背景

根据全国妇联于2013年5月发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%，其中46.74%农村留守儿童的父母都外出，单独居住的留守儿童占所有留守儿童的3.37%，由于农村留守儿童基数大，由此对应的单独居住的农村留守儿童高达205.7万。

留守的少年儿童正处于心理成长的关键时期，因缺少父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。

“农村留守儿童”问题正成为一个普遍存在的社会问题，关系着社会的稳定、团结与和谐社会的建立，已经引起全社会的广泛关注。

四、项目目的

1.提供平台，让大学生通过书信交流对留守儿童给予心灵层面的关注和精神的陪伴。

2.使得正处于成长发育的关键时期的留守儿童得到思想认识及价值观念上的引导和帮助。

3.使得部分已经形成心理阴影的留守儿童走出孤立的世界，拥有阳光的生活态度。

4.为大学生提供回馈社会的机会，点燃他们的公益热情、培养他们的爱心。

5.引起社会对留守儿童的关注，以使留守儿童得到全方位的关注。

五、项目意义

对于留守儿童，志愿者能为他们打开视野，使他们看见外面的世界，感受不一样的生活；他们也能够找到一位人生道路上的倾听者和伙伴，与之分享生活中的点滴，在志愿者的引导下，使他们能积极面对生活，建立与家长、老师及朋友的信任关系，从而健康快乐成长。

对于参与活动的大学生志愿者，由于大学生经济能力有限，很难给予留守儿童物质层面的帮助，但是通过这种方式，能够以简单而深刻的方式去关爱留守儿童，把自己的爱心传递给他们。

也使得大学生能更加真实地了解留守儿童的情况，学会去关注他人，为以后更快适应社会打下基础。

活动使得双方——留守儿童和大学生在这个过程中不断自我完善、共同成长。

通过媒体宣传和实际影响提高社会对于留守儿童问题的关注，不仅仅吸引更多爱心人士和公益基金的物资支持，更唤起大众对于这群特殊群体在心灵层面的呵护。

农村“留守儿童”是农村发展的基础和未来，是祖国未来建设的生力军，解决“留守儿童”发展问题，才能更好的建设社会主义和谐社会。

六、

项目推进时间表

七、

组织机构

（一）项目委员会

是项目的最高权力机构，负责项目的各项重大决策，项目委员会成员由项目发起成员与各高校合作社团负责人担任。

（二）执行委员会

负责项目的具体执行，执行委员会成员主要由项目发起成员与少数高校社团负责人担任。

（三）顾问委员会

监督项目的执行，对项目的开展提出建议和意见，顾问委员会成员主要由关注留守儿童的社会人士担任。

（四）专家委员会

对项目的开展提供指导，对志愿者进行书面及其他形式的培训，专家委员会成员主要由有经验的公益人士、儿童心理学方面专家担任。

八、项目流程

（一）了解留守儿童情况

想要解决问题必须先深入了解问题，为了更好地推进项目，“信连心”团队成员首先需要对留守儿童情况有较为深入的了解。

1.了解留守儿童总体现状

通过阅读《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》等关于留守儿童的权威报告，对我国留守儿童的总量、年龄结构、教育情况、地域分布等有一个大致的了解。

2.深入了解留守儿童状况

通过阅读《农村留守儿童问题研究》（赵富才2009）等学术研究报告，深入了解留守儿童的生活、教育、心理等方面的状况。

3.了解关于留守儿童的个别极端案例

通过新闻报道等了解关于留守儿童的个别极端案例，如贵州毕节5名男孩垃圾桶取暖中毒死亡、安徽太湖12岁留守儿童章杨宇自杀，通过这些案例更加深入了解留守儿童的困难境遇。

4.了解国内外关于留守儿童的相关公益项目

三人行，必有我师焉。

目前，国内外已经有许多关注留守儿童的公益项目，每一个都有值得我们学习的地方，我们需要认真研究其他的公益项目，取之长，避之短，以促进“信连心”项目更好地推进。

（二）寻求各方支持

1.寻求官方与公益组织的支持

名不正则言不顺，言不顺则事不成。

为了更好地推进项目，更加有力地说服各高校公益社团以及更多的中小学加入此项目，必须得到官方与的支持与一些公益组织的帮助，我们需要争取共青团、妇联、中国儿童少年基金会、各省青少年儿童基金会等组织的支持。

2.寻求名人和媒体的支持

我们能否动员足够的高校公益社团与中小学与参与到本项目中来，很大程度上取决于本项目的影响力，所以我们必须争取到名人和媒体的支持，以扩大项目的影响力。

3.寻求专家以及相关人士支持

由于目前大学生对留守儿童的情况了解不多，对于如何给留守儿童写信也十分困惑，所以对大学生志愿者进行培训就显得非常重要。

（1）儿童心理学专家

寻求长期关注留守儿童问题的心理专家对志愿者写信进行指导，让志愿者的爱心更好地传递，从而使本项目真正起到有益的作用。

（2）其他相关人士

社会中有着许多关注留守儿童或时刻与留守儿童相处的爱心人士，寻求到他们的帮助，将对我们深入了解留守儿童的情况起到很大的作用，如杨元松老师，曾将班上26个留守儿童的日记整理出版了《中国留守儿童日记》。

（三）建立人人主页、微博等宣传渠道

为了让更多的大学生与中小学负责人了解“信连心”项目，也为了公开透明地进行项目的运作，在7月25日前建立人人主页、微博等宣传渠道，由专人负责运作，发布留守儿童、项目运作的相关情况，以求吸引更多的人参与到本项目中来。

（四）确定合作高校和对点区县

1.确定合作高校

从全国各地的重点本科高校中选出60个高校作为第一批合作对象，留守儿童较多的省份的大学优先考虑。

2.确定合作区县

从全国留守儿童较多的区县中选出60个区县作为关爱留守儿童的对点区县。

（名单见）

（五）制作社团操作指导手册

各高校公益社团是本项目中最重要的一环，能否争取到足够的高校参与到本项目中，直接影响项目最终的效果。

为了减轻社团的负担，我们需要制作社团操作手册，对整个项目的流程进行详细的介绍，既要给社团提供完整的指导，又要给他们留下足够的自由发挥的空间。

（7月25日前完成初稿，8月10日前完成终稿）

（六）联系社团负责人

通过人人网、微博、贴吧等渠道获得圈定的60所高校的社团负责人的联系方式，并与他们取得联系，说明本项目的详细情况，以争取他们加入本项目。

主要向社团负责人说明本项目的重大意义、获得的官方支持，发送给社团负责人的公开信，向他们提供社团操作指导手册。

邀请社团负责人担任项目委员会委员。

步骤（八）到步骤（十二）由社团执行，在社团指导手册中有详细说明

（七）社团联系中小学校长

由社团联系中小学校长，可以通过两种方法确定联系对象，一是从我们圈定的60个区县里面进行选择，二是选择社团原来就已经有支教等合作关系的区县。

社团需向校长说明项目的重大意义、获得的官方支持，向校长说明所需要的信息：

留守儿童的信息及性格简介等。

（八）校长安排班主任进行落实

由校长安排班主任收集班上留守儿童的信息，单独居住的留守儿童优先考虑。

由校长负责将留守儿童信息进行汇总。

（九）社团收集汇总留守儿童信息

社团从对点区县的校长处收集汇总留守儿童信息。

（一十）社团征集志愿者并分配留守儿童

社团面向全校征集志愿者，利用项目专家委员会提供的指导对志愿者进行培训，根据儿童和志愿者的意愿进行分配结对。

（一十一）社团督促志愿者将信寄出并统计回信情况

社团督促志愿者将信寄出，在3周后统计回信情况，信件寄出后一个月还未收到回信的志愿者重新分配留守儿童。

（一十二）根据各校情况总结并调整

项目执行委员会在各校进行项目实施的过程中做好及时跟踪反馈，根据各校的反馈情况进行总结反思，并根据情况及时进行调整。

项目第一期结束后进行深刻的总结反思，长处继续发扬，短处坚决抛弃，撰写第一期执行情况报告，并提交组织委员会、顾问委员会以及专家委员会审阅，听取批评，接受合理建议。

九、项目预算

由于项目在开展活动中除通讯费及少量其他费用外，暂不涉及其他较大支出，故暂时不做预算安排，目前所需经费由项目组成员自理。

社团开展活动的预算安排由社团决定。

一十、项目可行性评估

（一）项目理念评估

留守儿童的存在是一个由来已久的问题，我们项目的实施主要基于以下三点：

1.留守儿童基数大

根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%。

与2005年全国1%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。

2.关爱方式存在改进空间

事实上，现阶段的各类公益组织不缺少对留守儿童的关爱，但缺少对他们的持续关爱；不缺少对留守儿童的物质帮助，但缺少对他们的精神帮助。

3.大部分留守儿童家境不算贫穷

据相关调查报告，我国大部分留守儿童对于物质需求基本能得到满足，反而是对于精神帮助上的渴求却无法实现。

我们的理念主要在于给高校大学生团体搭建一个公益平台，让真正有意愿去做公益的大学生群体去帮助真正渴望关爱的留守儿童，我们要做的，不是模仿高校社团愈演愈烈的短期支教、物资捐赠这种规模大但持续性不强的公益模式，而是实实在在的给留守儿童最需要也是最重要的持续性的心灵上的关爱。

（二）项目对比与可持续发展评估

1.高校整体对比。

现阶段，高校公益社团的活动基本都有辐射到留守儿童的活动，但许多都是性质重叠的，如暑假短期支教、物资捐赠等。

暑假短期支教方式灵活，在一定程度上能给留守儿童带来物质与精神上的双重帮助，但耗费的人力物力较大，辐射范围有限，无法给予基数6000万的留守儿童更大的帮助，最关键的是无法给予长期的帮助。

物资捐赠侧重于物质层面，对于心灵上的关注非常有限，而且无法做到在时间上的持续和空间上的大范围辐射。

2.项目个体对比

2008年中山大学的一个公益团队开创了“蓝信封”公益项目，该项目组自己召集志愿者，组织志愿者到留守儿童较多的地区与与留守儿童进行交流并结对，此后通过信件进行交流，该项目在局部地区取得了很好的效果，引起一些媒体的关注，充分证明了类似信件交流活动的可行性。

而我们的“信连心”在此基础上，在相同的一对一信件援助形式上做出了大幅度的改变：

（1）项目范围的不同

“蓝信封”发展历经五年，但在项目的实施范围（少数几个县城）上他们没有做出太大的突破，据“蓝信封”发布的数据，截止2013年5月10日，累计参与该项目的留守儿童一共1764人，大学生志愿者1961人。

而“信连心”项目的第一期将在四川、重庆、湖南、湖北、河南、江西、安徽、江苏、广西、贵州等留守儿童较多的九个省份同步展开，此后将逐步覆盖全国各省市。

（2）公益链角色的不同

“蓝信封”主要沟通志愿者与留守儿童，扮演的主要为桥梁的角色；“信连心”项目更类似于一个平台，动员高校公益社团加入这个平台，项目组提供指导和相关支持，由社团负责召集志愿者、联系留守儿童。

简而言之，“蓝信封”与“信连心”不存在孰优孰劣的问题，一个是小而专，一个是大而全，但我们的出发点都是一样：

关注留守儿童，给他们提供心灵上的关爱。

（三）项目实施地评估

据全国妇联课题组研究报告显示，留守儿童在各地之间的分布很不均衡。

其主要集中在四川、河南、安徽、广东、湖南等劳务输出大省。

四川、河南的农村留守儿童规模大，占全国农村留守儿童比例最高，分别达到11.34%和10.73%。

其次，安徽、广东、湖南的农村留守儿童规模占全国百分比也很高，分别为7.26%、7.18%和7.13%。

以上五个省份留守儿童在全国留守儿童总量中占到43.64%。

另外，从农村儿童中留守儿童所占比例来看，重庆、四川、安徽、江苏、江西和湖南的比例已超过50%，湖北、广西、广东、贵州的比例超过40%。

可见，农村留守儿童广泛分布于中西部省份，同时也分布于江苏、广东等东部发达省份。

基于这一现实情况，我们在寻找项目实施地时就有根据的、有针对性的筛选出留守儿童数量占比较多的区县，并计划在一期、二期之后能扩大项目实施地范围，再逐步扩散到全国。

具体的项目实施地如下：

湖南（对应区县若干，对应高校10个）

湖北（对应区县若干，对应高校7个）

广西（对应区县若干，对应高校4个）

江西（对应区县若干，对应高校6个）

贵州（对应区县若干，对应高校1个）

重庆（对应区县若干，对应高校6个）

四川（对应区县若干，对应高校5个）

安徽（对应区县若干，对应高校6个）

江苏（对应区县若干，对应高校10个）

河南（对应区县若干，对应高校7个）

（四）项目团队与执行力评估

“信连心”项目的发起是一个孕育已久的结果。

项目团队的主要发起人之一小时候也是一名留守儿童，对于留守儿童真正需要什么以及缺少什么有着自己的切身认识。

我们也是在执行的过程中才逐渐意识到“蓝信封”的存在，然后另辟蹊径走了一条属于“信连心”项目团队的路。

其次，本团队中发起成员角色分工明确，有成员曾担任校学生会的核心干部、社团的会长、年级组的核心干部、班级班长、以及大学生创业者。

在学生工作方面，大家都有很多经验，能够高效的执行，能够积极的思考，这样也使得团队在项目实施过程中少走很多弯路。

最后，项目团队正开展联系工作并将逐步落实组织机构职能建设，成立项目委员会、专家委员会、顾问委员会等，让项目能够真正高效的运作起来。

（五）项目影响评估

即使公益项目占据了道德的制高点，但影响力还应当辩证来看待：

1.对项目儿童的影响：

积极影响：

给他们纾解抑郁和困惑，减少迷茫。

如果引导正确，还能够激发他们的潜能，树立正确的价值观。

消极影响：

加深了他们对父母的想念，如若引导不当，可能会形成心结。

拟采取措施：

邀请心理学专家和相关公益人士对志愿者进行培训。

2.对志愿者的影响：

积极影响：

帮助志愿者实现自身价值，树立正确的社会观，种下公益回馈社会的种子。

消极影响：

尚待发现。

3.对项目社团的影响：

积极影响：

加强社团的影响力，为社团公益活动提供新的思路。

消极影响：

尚待发现。

4.对社会的影响：

积极影响：

将强人们对留守儿童的关注度，引导大众形成正确的社会价值观，种下公益的种子。

消极影响：

可能引起人民对留守儿童的过度关注，不能正确看待留守儿童，对留守儿童的自尊造成伤害。

拟采取措施：

不盲目夸大留守儿童的现状，理性看待这一问题。