暑期实践调研报告.docx

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暑期实践调研报告

建党九十周年之际

农民医疗养老发展现状

调

研

报

告

河北大学管理学院团委

管理学院志愿者暑期实践小分队

二零一一年七月

一、调研背景第3页

二、调研时间地点第3-4页

三、调研流程第4页

四、调研主体第5页

五、调研结果及分析第5-8页

六、实践调研意义第8-10页

七、团队成员简介第10页

八、附（本次调研问卷样本）第

一：

调研背景

近些年来广大的农村地区在党的政策扶持关心下逐渐富裕文明起来。

尤其是新型农村合作医疗制度和新农保实施以后，农民群众切实实现了“病有所医”、“老有所养”，使得广大农村地区对于党的政策和社会主义建设事业的信心有了很大的提高。

在建党九十周年之际，身为大学生的我们认为有必要就新农村农民生活现状进行深入细致的调研，以我们自己得到的第一手资料反映党在农村建设中取得的巨大成就，我们也相信通过此次暑期实践我们的社会实践能力会有较大的提高，专业知识也能在实践中得到验证运用，我们的共产主义信仰会愈加坚定。

新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为解决农村居民看病就医问题而建立的一项基本医疗保障制度，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。

河北省自2003年试点以来，各有关部门共同努力，广大农村居民积极参与，新型农村合作医疗工作取得了显著成效，农村居民医疗负担得到减轻，卫生服务利用率得到提高，因病致贫、因病返贫的状况得到缓解。

根据国务院部署新农保自2009年开始在全国10%县（区）试点，根据原定计划，2020年将实现全国范围内的覆盖。

而按照温家宝总理的最新表示，这项工作的进度将大大加快，预计到2012年基本实现全覆盖。

在中国共产党及河北大学成立90周年之际，本着认真贯彻“十七大”精神，促进农村经济发展的目的，根据中央、省、市关于建设社会主义新农村的要求，河北大学管理学院志愿者在团委的指导下为配合党在农村的一系列惠农政策的实施，特此开展新型农村合作医疗及新型农村养老保险的调研活动。

二、调研时间地点介绍

（一）调研地点介绍：

邯郸市曲周县作为河北省首批新农合示范点，其运作情况具有具有很强的代表性，其创造的“曲周现象”（农民有往常的行政推动缴费到现在的主动缴费）更是在邯郸地区得到大力宣传表扬。

2010年十一月曲周县在邯郸地区率先开展新农保筹款，从今年一月份开始了农保发放（六十岁之后的老年人）。

河北大学管理学院志愿者暑期实践小分队在团委的指导下经过慎重考虑决定把曲周县作为我们此次暑期实践实施地。

（二）调研时间：

2011年07月14日——2011年07月21日

三、调研流程

7月14号团队成员从学校出发，前往本次实践基地--曲周县，傍晚到达稍事休整后在队长的带领下对本次实践的主要活动区--东陈庄的路况和当地民俗进行熟悉了解

7月15号在讨论商量后团队分成A、B、C三组，其中A组、B组在东陈庄进行入户调查；C组成员前往乡政府取得乡里有关领导的支持，并经得办公人员同意后，调出本乡新农保参保情况资料并进行拷贝

7月16号三个小组继续在东陈庄进行入户调研

7月17号上午团队成员全体在白寨乡卫生院对前来就医的村民群众进行采访及问卷调查后，在办公人员的帮助下对本乡合作医疗进展状况进行简要了解，并询问了一些我们在入户调研中遇到的问题。

下午团队全体成员对前几天的调研结果进行了整理

7月18号三个小组前往新农合示范村--白寨乡席庄村，在席庄村卫生院向王医生了解情况，然后进行入户调研

7月19号上午整理席庄村调查问卷，下午参观新农村示范点--白寨中心村，询问新农村发展情况，了解新农村发展趋势

7月20号团队成员对调研问卷整理汇总，形成数据资料，开始写调研报告

7月21号完成调研报告

4、调研主体

我们此次调研以户为单位进行区域抽样调查的形式在曲周县白寨乡东陈庄村，席庄村，娄寨村及四疃乡东流上寨村开展问卷调查。

并在白寨乡卫生院，东陈庄村、席庄村卫生所进行走访了解新型合作医疗的实施状况。

并在曲周县民政局及白寨乡乡政府了解新型农村养老保险的相关政策和实施情况。

此次调研的主要内容以新型合作医疗及新型农村养老保险所需资料为主。

包括：

年龄结构、居民文化程度、对党现今农村养老医疗政策了解程度、收入来源、已享受的保障及待遇、对养老金领取和医疗报销情况满意程度、参合、参保的缴费承受能力以及对新型合作医疗及新型农村养老保险的态度和建议等八方面内容。

（一）当地人口结构分析

·①老龄化趋势加重经调查，曲周县老龄化程度较高。

曲周县共有人口53465人，其中60岁以上的人口有6713人，占总人口的比率为13%。

在调查的200户中，家庭中有在外务工的160户，使农村实际老龄化程度远比统计数据反映的情况严重。

②空巢家庭增多家庭中青壮年劳动力一般都长年在外打工，家中通常剩下老人和儿童。

老人需要承担抚养儿童和务农的双重负担，但老年人体质较弱，儿童又无劳动能力。

老年生活面临困难的可能性大大增加。

如此以来老年人并没有真正的安享晚年，他们在承担双重负担的同时也忍受着儿女常年不在身边的相思担忧之苦，一系列肉体和心理上的压力使得疾病出现的风险大大高于城市医疗养老保障制度下生活的城市居民，这也同时加重了农村老年人的生活风险！

（二）村民文化程度及对相关政策的了解程度

根据调查结果显示，村民文化程度普遍不高，参与到我们调查当中的大多数老年人学历为小学或者文盲；调查涉及的全部人群中本科以上学历仅有两人。

再加上对相关政策的学习能力不足，导致对相关政策的了解程度偏低，以至于他们在政策的实施过程中遇到阻碍的情况较多。

（考虑到在我们实施调研的七月中旬大多数青壮年和中年村民在外务工我们了解的此方面数据代表性不够全面）

（3）

村民收入来源

务农收入

务工收入

经营收入

子女提供

最低生活保障

“计生三户”补贴

五保户⑧农村养老保险⑨集体福利⑩其他

目前村民收入来源中主要以务农为主，比例到达76.6%；其次是务工收入，比例占22.7%（以青壮年外出打工获得的收入为主）；经营收入和子女提供等所占比例较小。

在对席庄村的调查中，我们了解到该村主要的经济来源是经营收入，从事个体轮胎翻新业，所以该村富裕程度较高，参合、参保率在白寨乡最高均在98%以上。

（4）农民享受社会保障的情况

A、参加了合作医疗；B、未参加合作医疗

①参加了新农保；②未参加新农保

我国农村社会保障目前主要有农村社会养老保险、农村合作医疗、农村最低生活保障及优抚、补贴等。

此次调查共有155户（有效份数136份，作废19份，有效率87.7%）接受新型农村合作医疗的调查和145户（有效份数128份，作废17份，有效率88.3%）接受新型农村养老保险的调查。

其中有130户参加新农合，参合率高达98.2%，有114户参加新农保，参保率达89.1%。

由此

可见，农村社会养老保障的覆盖面比例较高。

参合、参保率都达到90%左右。

（5）对养老金领取和医疗报销情况满意程度

问题：

您认为新型合作医疗报销是否方便及时

A太麻烦，难以顺利完成所有程序；B有点复杂，可以接受

C挺简单的，非常方便；D不清楚

问题：

您对新型农村合作医疗住院报销情况满意吗？

A满意；B基本满意；C不够满意；D很不满意

问题：

您对新农保现行待遇水平是否满意？

很满意

基本满意

不太满意

很不满意

根据调查结果显示，村民们对养老金领取和医疗报销情况的满意程度较高，其中，对新农保现行待遇水平感到很满意的占21.1%，基本满意的占32.2%，不太满意的占10.2%；对新型农村合作医疗报销情况感到满意的占35.3%，基本满意的占61.8%，不够满意的占6.6%。

（6）参合，参保的缴费承受能力

问题：

您认为新型农村合作医疗参保农民个人缴费标准为每人每年（）较为合适

A10元；B20元；C30元；D更高

在调查的新型农村合作医疗及养老保险中自愿参加的分别达到的比例达到95.6%和86.6%。

今年的新农合缴费标准由20元提到30元。

在调查的136户有效问卷中，愿意每年支付10元的户数为3户，比例为2.2%，愿意支付20元的户数为44户，占32.4%，愿意支付30元的户数

为60户，比例为44.1%，愿意支付更高费用的户数为2户，比例占到

问题：

您个人的缴费情况是?

每年100元

200元

300元

400元

500元

其它

一次补缴了__元

1.5%。

新农保的投保档次分为每人每年100元、200元、300元、400元和500元等几个档次。

在具体的调查过程中发现，绝大多数村民主要考虑到自身经济情况及将来养老金数额，选择每人每年100元这个档次；由于曲周县在收取新型养老保险费用中采用“捆绑组合收取法”（一家老小不管分家没分家的，捆在一起收取，有一个没有交款，老人领取不了他那份钱），因而对于人口数较多的家庭来说，缴费金额较高，负担较重。

综合农民收入情况可以看出，现阶段农民的收入水平已经能在一定程度上保证了农民具备初步缴纳社会养老保险的能力。

（7）对新型合作医疗及新型农村养老保险的态度和建议

在调查的过程中，我们发现农民确实享受到新型合作医疗及新型农村养老保险这两项惠农政策带来的实惠，因此农民普遍持支持态度。

与此同时，在具体的落实过程中，两项政策取得了预期的效果但是也有一些不足之处，需要进一步完善（具体建议我们将在下文一一阐述）。

五、调研结果及分析

（一）现状及成绩

新型农村合作医疗自从二零零三年试行以来，参与人数和规模呈

新型农村合作医疗调查问卷

尊敬的被调查者：

您好！

我们是河北大学管理学院的学生，为了全面地了解我省新农合的试点情况，我们特编制了此问卷对您进行访问调查，请您给予支持。

本调查不记名，您的回答无所谓对错，请根据您的实际情况填空或打勾√。

我们将依法对您的个人资料严格保密。

衷心感谢您的配合！

个人资料：

姓名________性别________年龄________文化程度_______

1您是自愿参加新型农村合作医疗的吗？

（）

A是的；B不是

2如果您的家人生了病，一般会选择什么地方看病？

（）

A个体医；B村医；C卫生院；D县级医院

3您或您的家人生病时，最常去这些医疗机构的原因：

（）

A距离近；B费用低；C医生熟；D服务态度好；E其他

4您认为新型农村合作医疗报销方便及时吗？

（）

A太麻烦，难以顺利完成所有程序；B有点复杂，可以接受

C挺简单的，非常方便；D不清楚

5您对医疗单位的服务质量和服务态度是否满意？

（）

A满意；B不满意；C不清楚

6你了解合作医疗政策的途径（）

A政府宣传；B电视、电报；C他人介绍；D其他

7您对新型农村合作医疗住院报销情况满意吗？

（）

A满意；B基本满意；C不够满意；D很不满意

8参加新型农村合作医疗有没有在现实生活中上减轻您的经济负担（）

A保险费用加重经济负担B和原先没区别

C减轻了经济负担，但效果不明显D明显减轻经济负担

9您认为新型农村合作医疗参保农民个人缴费标准为每人每年（）较为合适

A10元；B20元；C30元；D更高

10与参加合作医疗前相比，现在的医疗费用情况怎么样？

（）

A价格下降了；B价格上涨了；C价格没变；D不清楚

11对于新农合制度，您还有那些意见和建议:

谢谢您的配合!

调查员___________调查时间__________

河北省新型农村社会养老保险制度试点调查问卷

调查地区：

________县（市）_________乡（镇）____________行政村

尊敬的被调查者：

您好！

我们是河北大学管理学院的学生，为了全面地了解我省新农保的试点情况，我们特编制了此问卷对您进行访问调查，请您给予支持。

本调查不记名，您的回答无所谓对错，请根据您的实际情况填空或打勾√。

我们将依法对您的个人资料严格保密。

衷心感谢您的配合！

个人资料：

姓名________性别________年龄________文化程度_______

1、您参加了新农保吗?

参加了  

没参加 

2、您参加新农保最主要原因是：

自愿，认为参加了能带来好处

为使家中老人可免费领取养老金

村里要求必须参加

由于其他原因被迫参加

不清楚，看别人参加也跟着参加

3、目前您生活来源主要有_______（可以多选）

务农收入

务工收入

经营收入

子女提供

最低生活保障

“计生三户”补贴

五保户⑧农村养老保险⑨集体福利⑩其他

4、您个人的缴费情况是?

每年100元

200元

300元

400元

500元

其它

一次补缴了__元

5、您选择该投保档次主要是考虑：

（可以多选）

自身经济情况

将来养老金数额

政府补贴标准

家人意见

其他

6、您现在的缴费水平对您的生活是否有影响？

有很大影响

有点影响

基本没影响

完全没影响

7、您对新农保现行待遇水平是否满意？

很满意

基本满意

不太满意

很不满意

8、您现在每月领取的养老金是______元，其中高龄补助为_____元。

9、参保后，您有没有按时足额领到养老金？

每次都按时足额领到

有不足额的

有不按时的④没有一次按时足额领到

10、您感觉领取养老金方便吗？

方便

不方便

还可以（选择

请跳到六）

11、您觉得在领取养老金时不方便在哪里？

（可以多选）

居住地离银行较远

领取时排队时间长

服务态度不好

不懂银行操作

谢谢您的配合!

调查员___________调查时间__________