南宁某美丽南方新农村示范区建设项目.docx
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南宁某美丽南方新农村示范区建设项目
第一章总论
1.1项目由来和项目区概况
1.1.1项目由来
根据党中央关于建设社会主义新农村的总体部署，广西南宁西乡塘区人民政府、广西壮族自治区农业厅联合建设西乡塘区XX办事处所辖11个村建设社会主义新农村的示范区，并编制了《XX“美丽南方新农村”建设纲要（修改稿）》（以下简称“建设纲要”）。
由于XX是著名作家陆地名著《美丽的南方》的创作原型，结合XX秀丽的原生态环境和项目建设的目标，项目冠名“美丽南方新农村”，并作为建设主体、人文主体、生态主体、政治主题和生态旅游观光消费品牌的载体加以打造和推介。
项目以建设“富裕XX、文化XX、生态XX、平安XX”为总体目标，以“服务三农、服务城市、服务出口”为功能定位，以“推进现代农业建设、产业优化升级、农村城镇化建设、深化农村改革，发展农村公共事业”为切入点，通过7大体系（种养生产体系、农产品加工体系、市场物流体系、科技创新扩散体系、生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系）的建设，大力发展城郊互补型经济、外向型经济、休闲旅游经济，着力打造构筑“美丽南方——生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式，快速实现中央提出的建设社会主义新农村必须达到的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本要求，并通过本项目，摸索因地制宜建设社会主义新农村的方法与模式，进而带动和推进广西社会主义新农村的整体建设。
“建设纲要”所确定的基本思路和建设内容，是编制项目可行性研究报告的重要基础。
1.1.2项目区概况
基本概况：
XX街道办事处属南宁市西乡塘区2005年7月由镇改制新成立的街道办事处，是城市中的农村。
位于南宁市西部，距市中心15公里，辖11个村、91个自然坡、156个生产队。
土地总面积120.5平方公里，总人口40089人，劳动力23024人，耕地面积26051亩。
东临相思湖，南接邕江和南昆铁路金鸡段、西邻江西镇，北至金沙湖风景旅游区。
一江（邕江）一湖（金沙湖）一岛（太阳岛）环绕四周，自然田园风光秀丽，四季宜人，物产丰富，人杰地灵，风华物繁，素有“美丽南方”的美誉。
2004年地区生产总值19716万元，人均GDP4918元。
人均生产蔬菜1吨左右、人均出笼家禽32只、人均生产鲜奶（企业经营）120多公斤，是南宁市郊重要的菜禽奶商品生产基地，并创造了“党支部+协会+基地+农户”的产业化经营形式。
一产业增加值8000万元，占地区生产总值的40.5%，农民人均纯收入2600元，略高于南宁市农民人均纯收入2467元的水平，仍属于不发达的农村经济。
建设条件：
1、自然资源丰富：
XX位于南宁西部，属热带气候，年平均气温21℃，年降雨量2200mm，太阳年总辐射量50千卡—100千卡/厘米，雨热同季，属丘陵平原地形。
丘陵集中在西部，占总平面积的30%；平原集中在东部，占总面积的70%。
辖区内植被丰富，土地肥沃，地势开阔，是农业产业化经营的理想之地。
2、区位条件优越：
XX东临相思湖开发区，南接南昆铁路、324国道、外环高速、大学路延长线，堤园路贯穿辖区。
物流条件优越。
3、产业布局合理：
农业产业结构比较合理，受城区经济拉动，XX已形成蔬菜、花卉的规模种植和奶牛、鸭、鸡的规模养殖，现代农业技术利用推广水平较高，农产品加工与物流有一定的基础，与城区产业布局有较大的互补性和激活性。
4、农业基础设施较完善：
在政府的支持下，通过XX自身努力，近几年农业基础设施建设进程快，路网布局合理，水网建设较好，土地平整正在进行，电网已经优化改造，沼气得到大面积推广利用。
5、群众基础牢固：
XX新一届领导班子，作风朴实，开拓精神强，干群关系融洽，农民综合素质较高，观念更新快，有强烈的创业激情和勤劳肯干的精神，已经成立社会主义新农村建设的主体力量和主力军。
1.1.3项目建设承担单位概况
项目建设按照“政府引导、市场运作”的基本方式，拟由各要素主体联合组建股份制的企业主体来承担。
参股单位有广西壮族自治区优质农产品开发服务中心、XX办事处（暂代表土地使用权提供方，正式签约时，由直接提供土地使用权的农户和村庄推选代表参加董事会）、湖南省优质农产品开发服务中心等经济技术实体。
新建的公司定名：
广西美丽南方开发建设有限公司。
公司注册资本暂定1000万元。
公司法定代表人黄正恩，系广西壮族自治区优质农产品开发服务中心主任。
1.2项目总体目标
以中国——东盟“南博会”永驻南宁为楔机，以市场和乡村规划为龙头，建设新村镇；以富裕XX、生态XX和农村全面快速致富为目标，发展资源永续利用和生产与生态环境协调发展新产业；以文化XX、全面实施“农民知识化”工程为依托，培养造就新一代农民；以现代农业产业化为动力，组建全新的农村经济合作组织；以平安XX、创建文明新农村为先导，塑造新风貌；以亲民、为民、富民为策略，创建好班子。
力争在六年内高水平、高质量完成建设方案中提出的11个项目所有内容，把XX建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村；为我国西部大开发搭建了一个更高、更宽广的发展平台，打造了“中国——东盟”农博会绿色旗舰，从而开辟我国西南部优质农产品最短捷的交易与出口通道。
“美丽南方新农村”建设主要参考指标
目标要求
目标内容
指标参数
项目发力点
生产发展
1、种养加规模经营
农民家庭经营
主导产品加工率
89390万元
19600万元
100%
以无公害蔬菜、花卉、中药材、奶牛、鸡、鸭等种养基地项目建设作为龙头带动区域内农民进行产业结构调整，实现规模化、产业化经营。
2、物流商贸，科技开发经营
产业化经营入户率
三产业增加值占地区生产总值
756700万元
100%
80%
以中国—东盟农产品博览交易中心、中国—东盟农业技术交流培训中心项目建设为龙头，构筑支撑辐射全国、全球的农产品物流体系和科技支撑平台。
3、劳动力素质提高
一产业从业人员
二产业、三产业从业人员
科技进步贡献率
产品绿色证书达标率
占本土从业人员20%，普遍达到初中以上文化水平
普遍达到中专以上文化水平
70%以上
100%
通过普及九年制义务教育，实施农民培训工程，开办农民培训学校，建设农民教育培训机制，提高劳动者基本素质。
4、生产条件得到改善
旱涝保收高产农田达标率
土地整理园田化面积
森林覆盖率
村村道路硬化
水、电配套率
农业机械化水平
80%
50%
45%
100%
100%
70%以上
争取政府对农业基础设施建设的支持，引导农民，引入社会，企业共同参予，多渠道、多形式加强农业基础设施的建设。
生产宽裕
5、农民人均收入
6、养老保险覆盖率
7、恩格尔系数
8、人均住房面积
9、生态家园率
商业网点
8000元
100%
0.35以下
30m2以上
100%
布局到村、组，实现城乡物流一体化
通过产业引导发展，增加农业生产效益，通过物流、加工，提升农产品附加值；通过项目实施，增加农民就业机会，实行劳动力向二产、三产转移；通过项目的综合带动引导农民致富。
乡风文明
10、农民文化娱乐消费
11、九年义务教育遍及率
从业人员素质教育入班率
12、新型农村合作医疗参合率
健康知识普及率
13、死亡率控制
计划生育普及率
人口出生率控制在
14、信息通讯入户率
15、村规、民约覆盖率
16、“黄、赌、毒、封建迷信”及刑事案件
17、村级图书馆、娱乐室、运动场、文化站、培训中心建设率
占总支出的15%以上
100%
100%
100%
100%
5%以下
100%
6%以下
100%
100%，公德理念家喻户晓、蔚然成风
得到基本控制
100%
通过农村文化体系建设，政府、企业、社会、农民作为参与主体，采取引导教育为主，综合治理为辅的方式方法建设文明XX。
村容整洁
18、农村城镇化建设
统筹规划率
道路硬化率
路灯普及率
自来水入户率
沼气入户率
园林绿化率
100%
100%
100%
100%
80%
60%
由项目建设单位对区域内产业布局和农村城镇化建设进行整体规划，公益部分争取政府投入，企业配套部分建设资金，农民住房以农民为建设主体和投资主体，企业可提供担保贷款服务等。
管理民主
19、村组党组织健全率
20、村务公开普及率
21、民主决策、民主管理参与率
22、集体经济快速发展
23、群众满意度或基本满意度
100%
100%
100%
90%以上
以村民自治为主体。
项目建设单位充分尊重农民的意愿，切实加强与农民的沟通与交流，因地制宜，分类指导，分区域发展，牢固树立农民全局观念和前瞻性思想。
1.3项目提要
1.3.1建设地点、规模、期限及建设内容
1、建设地点：
XX办事处11个村
2、建设规模：
项目建设总用地30200亩，其中第一期建设8800亩，第二期建设21400亩；总建筑面积1873500m2，其中第一期建设124700m2，第二期建设1748800m2。
3、建设期限：
第一期2年，第二期4年。
4、建设内容
建设内容包括中国——东盟农业博览交易中心、中国——东盟民族药业园、无公害蔬菜生产示范基地、花卉苗木生产示范基地、民族药物种植示范基地、奶牛养殖示范基地、农产品加工区、农业高技术成果转化工程中心、生态农业观光休闲旅游区、示范区管理中心和生态型新农村建设等共11个项目。
对11个项目进行土地有效开发，土建工程和田间工程建设，设备配置，优良品种和高新技术引进以及人员培训等方面的内容。
第一期工程重点是土地开发、基础设施（含农田水利、乡村道路、供水供电、农村合作医疗、文化教育等）建设方面，为招商引资营造宽松的外部空间环境。
第一期共开发土地8800亩，各类建筑124700m2，配置仪器设备69台（套）；第二期共开发土地21400亩，各类建筑1748800m2，配置仪器设备1239台（套）。
1.3.2投资规模
1、项目建设总投资498017万元，其中固定资产投资476957万元，建设期利息21060万元。
固定资产第一期工程投资101389.45万元；第二期工程投资375567.55万元。
2、固定资产投资中：
（1）建筑工程费268782万元，其中第一期工程投资29001万元，第二期工程投资239781万元；
（2）设备购置费49650万元，其中第一期工程投资960万元，第二期工程投资48690万元；
（3）安装工程费2482.5万元，其中第一期工程投资48万元，第二期工程投资2434.5万元；
（4）无形资产122795万元，其中第一期工程投资82795万元，第二期工程投资40000万元；
（5）开办费17201.27万元，其中第一期工程投资1680万元，第二期工程投资15521.77万元；
（6）预备费16045.73万元，其中第一期工程投资1500.45万元，第二期工程投资14545.28万元。
1.3.3资金筹措
本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求。
因此，项目投资应积极争取国家有关投资支持，本项目建设总投资498017万元，拟申请国家国家专项资金8000万元，地方配套资金4000万元，银行贷款120000万元，建设单位自筹366017万元。
项目自主经营部份投入102559.45万元（除生态型新农村建设14490万元），其中申请国家专项资金4000万元，地方配套资金2000万元，银行贷款20000万元，建设单位自自筹76559.45万元。
1.3.4主要技术经济指标
1、总用地：
30200亩
2、总建筑面积：
1873500m2
3、年经营总收入
（1）项目全部投资经营总收入：
631138.82万元（计算期内生产年度平均数值，下同）；
（2）公司直接参与经营总收入：
22431万元。
4、年经营费用
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