安全施工奖惩机制.docx
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安全施工奖惩机制
安全施工奖惩机制
表A.1奖励标准
序号
奖罚事项
处罚金额（元）
负责人
监督人
1
目标奖励
公司级安全生产零事故奖励50000元，各项目部及后勤职能部门按照职责分工分配奖励金额
2
阶段性考核奖励
1、承建的所有工程项目，安全生产、文明施工必须达标；能认真按照本制度做好安全生产、文明施工；认真贯彻执有关安全生产的方针、政策、法规和标准；全年无发生安全生产事故，且未被上级有关部门和公司安全科处罚的项目经理部，经公司安全年度考核小组考评，给予表彰奖励，奖金1000元~3000元。
2、在每月“公司安全检查”活动中，项目考评在前二名的按照公司相关规定予以奖励。
1000~3000
50
3
表彰
1、承建的所有工程项目，均有接受省（市、县）行政主管部门和公司安全科组织的安全检查的义务，受到表彰的项目部给与500~5000元奖励
2、项目部被相关建设部门指定为安全观摩项目，并做好观摩接待工作，奖励项目部1000~5000元
3、成为省级安全文明工地的奖励3000元；
4、成为省级安全文明示范工地的奖励5000元；
500~5000
100
4
安全检查
公司级下发安全隐患整改连续3次未按时回复整改的
100
50
5
安全教育
项目部现需一个月内积极开展安全教育培训
100
50
6
应急预案
未制定安全生产应急救援预案
未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员
未定期进行应急救援演练
未配置应急救援器材和设备
50
25
7
分包单位安全管理
对甲方包及项目专业分包、劳务分包管理到位，连续3个月无罚款的
200
100
8
可行性建议奖
在施工过程中，提出可行性高、效果明显的安全保证措施，经项目部研讨通过后，给予相应的班组、管理人员奖励500~10000
表B.1安全管理
序号
处罚事项
处罚金额（元）
负责人
监督人
1
安全生产责任制
未建立安全生产责任制
安全生产责任制未经责任人签字确认
未备有各工种安全技术操作规程
未按规定配备专职安全员
工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标
未制定安全生产资金保障制度
未编制安全资金使用计划或未按计划实施
未制定伤亡控制、安全达标、文明施工等管理目标
未进行安全责任目标分解的
未建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度
未按考核制度对管理人员定期考核
100
50
2
施工组织设计及专项施工方案
施工组织设计中未制定安全技术措施
危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案
未按规定对超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行专家论证
施工组织设计、专项施工方案未经审批
安全技术措施、专项施工方案无针对性或缺少设计计算
未按施工组织设计、专项施工方案组织实施
100
50
3
安全技术交底
未进行书面安全技术交底
未按分部分项进行交底
交底内容不全面或针对性不强
交底未履行签字手续
200
100
4
安全检查
未建立安全检查制度
未有安全检查记录
事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施
对重大事故隐患整改通知书所列项目未按期整改和复查
500
250
5
安全教育
未建立安全教育培训制度
施工人员入场未进行三级安全教育培训和考核
未明确具体安全教育培训内容
变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时未进行安全教育
施工管理人员、专职安全员未按规定进行年度教育培训和考核
300
150
6
应急预案
未制定安全生产应急救援预案
未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员
未定期进行应急救援演练
未配置应急救援器材和设备
50
25
7
分包单位安全管理
分包单位资质、资格、分包手续不全或失效
未签定安全生产协议书
分包合同、安全生产协议书，签字盖章手续不全
分包单位未按规定建立安全机构或未配备专职安全员
500
250
8
持证上岗
未经培训从事施工、安全管理和特种作业
项目经理、专职安全员和特种作业人员未持证上岗
50
25
9
生产安全事故处理
生产安全事故未按规定报告
生产安全事故未按规定进行调查分析、制定防范措施
未依法为施工作业人员办理保险
500
250
10
安全标志
主要施工区域、危险部位未按规定悬挂安全标志
未绘制现场安全标志布置图
未按部位和现场设施的变化调整安全标志设置
未设置重大危险源公示牌
100
50
表B.2-1扣件式钢管脚手架
序号
处罚事项
处罚金额（元）
负责人
监督人
1
施工方案
架体搭设未编制专项施工方案或未按规定审核、审批
架体结构设计未进行设计计算
架体搭设超过规范允许高度，专项施工方案未按规定组织专家论证
50
25
2
立杆基础
立杆基础不平、不实、不符合专项施工方案要求
立杆底部缺少底座、垫板或垫板的规格不符合规范要求
未按规范要求设置纵、横向扫地杆
扫地杆的设置和固定不符合规范要求
未采取排水措施
300
150
3
架体与
建筑结
构拉结
架体与建筑结构拉结方式或间距不符合规范要求
架体底层第一步纵向水平杆处未按规定设置连墙件或未采用其他可靠措施固定
搭设高度超过24m的双排脚手架，未采用刚性连墙件与建筑结构可靠连接
300
150
4
杆件间距与剪刀撑
立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超过设计或规范要求
未按规定设置纵向剪刀撑或横向斜撑
剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求
剪刀撑斜杆的接长或剪刀撑斜杆与架体杆件固定不符合规范要求
500
250
5
脚手板与
防护栏杆
脚手板未满铺或铺设不牢、不稳
脚手板规格或材质不符合规范要求
架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间连接不严
作业层防护栏杆不符合规范要求
作业层未设置高度不小于180㎜的挡脚板
200
100
6
交底与
验收
架体搭设前未进行交底或交底未有文字记录
架体分段搭设、分段使用未未进行分段验收
架体搭设完毕未办理验收手续
验收内容未进行量化，或未经责任人签字确认
300
150
7
横向水平杆设置
未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆
未按脚手板铺设的需要增加设置横向水平杆
双排脚手架横向水平杆只固定一端
单排脚手架横向水平杆插入墙内小于180mm
200
100
8
杆件连接
纵向水平杆搭接长度小于1m或固定不符合要求
立杆除顶层顶步外采用搭接
杆件对接扣件的布置不符合规范要求
扣件紧固力矩小于40N·m或大于65N·m
200
100
9
层间防护
作业层脚手板下未采用安全平网兜底或作业层以下每隔10m未采用安全平网封闭
作业层与建筑物之间未按规定进行封闭
200
100
10
构配件
材质
钢管直径、壁厚、材质不符合要求
钢管弯曲、变形、锈蚀严重
扣件未进行复试或技术性能不符合标准
300
150
11
通道
未设置人员上下专用通道
通道设置不符合要求
300
150
表B.2-2满堂式脚手架
序号
处罚事项
处罚金额（元）
负责人
监督人
1
施工方案
未编制专项施工方案或未进行设计计算
专项施工方案未按规定审核、审批
50
25
2
架体基础
架体基础不平、不实、不符合专项施工方案要求扣
架体底部未设置垫板或垫板的规格不符合规范要求
架体底部未按规范要求设置底座
架体底部未按规范要求设置扫地杆
未采取排水措施
300
150
3
架体稳定
架体四周与中间未按规范要求设置竖向剪刀撑或专用斜杆
未按规范要求设置水平剪刀撑或专用水平斜杆
架体高宽比超过规范要求时未采取与结构拉结或其他可靠的稳定措施
300
150
4
杆件锁件
架体立杆间距、水平杆步距超过设计和规范要求
杆件接长不符合要求
架体搭设不牢或杆件节点紧固不符合要求
500
250
5
脚手板
脚手板不满铺或铺设不牢、不稳
脚手板规格或材质不符合要求
采用挂扣式钢脚手板时挂钩未挂扣在水平杆上或挂钩未处于锁住状态
200
100
6
交底与
验收
架体搭设前未进行交底或交底未有文字记录
架体分段搭设、分段使用未进行分段验收
架体搭设完毕未办理验收手续
验收内容未进行量化，或未经责任人签字确认
300
150
7
架体防护
作业层防护栏杆不符合规范要求
作业层外侧未设置高度不小于180mm挡脚板
作业层脚手板下未采用安全平网兜底或作业层以下每隔10m未采用安全平网封闭
200
100
8
构配件
材质
钢管、构配件的规格、型号、材质或产品质量不符合规范要求
杆件弯曲、变形、锈蚀严重
200
100
9
荷载
架体的施工荷载超过设计和规范要求
荷载堆放不均匀
200
100
10
通道
未设置人员上下专用通道
通道设置不符合要求
300
150
表B.2-3悬挑式钢管脚手架
序号
处罚事项
处罚金额（元）
负责人
监督人
1
施工方案
未编制专项施工方案或未进行设计计算
专项施工方案未经按规定审核、审批
架体搭设超过规范允许高度、专项施工方案未按规定组织专家论证
50
25
2
悬挑钢梁
钢梁截面高度未按设计确定或截面形式不符合设计和规范要求钢梁固定段长度小于悬挑段长度的1.25倍
钢梁外端未设置钢丝绳或钢拉杆与上一层建筑结构拉结
钢梁与建筑结构锚固处结构强度、锚固措施不符合设计和规范要求
钢梁间距未按悬挑架体立杆纵距设置
300
150
3
架体稳定
立杆底部与悬挑钢梁连接处未采取可靠固定措施
承插式立杆接长未采取螺栓或销钉固定
纵横向扫地杆的设置不符合规范要求
未在架体外侧设置连续式剪刀撑
未按规定设置横向斜撑
架体未按规定与建筑结构拉结
300
150
4
脚手板
脚手板规格、材质不符合要求
脚手板未满铺或铺设不严、不牢、不稳扣
500
250
5
荷载
脚手架施工荷载超过设计规定扣
施工荷载堆放不均匀
200
100
6
交底与
验收
架体搭设前未进行交底或交底未有文字记录
架体分段搭设、分段使用未进行分段验收
架体搭设完毕未办理验收手续
验收内容未进行量化，或未经责任人签字确认
300
150
7
杆件间距
立杆间距、纵向水平杆步距超过设计或规范要求
未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆
未按脚手板铺设的需要增加设置横向水平杆
200
100
8
架体防护
作业层防护栏杆不符合规范要求
作业层架体外侧未设置高度不小于180mm的挡脚板
架体外侧未采用密目式安全网封闭或网间不严
200
100
9
层间防护
作业层脚手板下未采用安全平网兜底或作业层以下每隔10m未采用安全平网封闭
作业层与建筑物之间未进行封闭
架体底层沿建筑结构边缘，悬挑钢梁与悬挑钢梁之间未采取封闭措施或封闭不严
架体底层未进行封闭或封闭不严
200
100
10
构配件
材质
型钢、钢管、构配件规格及材质不符合规范要求
型钢、钢管、构配件弯曲、变形、锈蚀严重
300
150
表B.2-4附着式升降脚手架
序号
处罚事项
处罚金额（元）
负责人
监督人
1
施工方案
未编制专项施工方案或未进行设计计算
专项施工方案未按规定审核、审批
脚手架提升超过规定允许高度，专项施工方案未按规定组织专家论证
50
25
2
安全装置
未采用防坠落装置或技术性能不符合规范要求
防坠落装置与升降设备未分别独立固定在建筑结构上
防坠落装置未设置在竖向主框架处并与建筑结构附着
未安装防倾覆装置或防倾覆装置不符合规范要求
升降或使用工况，最上和最下两个防倾装置之间的最小间距不符合规范要求
未安装同步控制装置或技术性能不符合规范要求
500
250
3
架体构造
架体高度大于5倍楼层高
架体宽度大于1.2m
直线布置的架体支承跨度大于7m，或折线、曲线布置的架体支承跨度大于5.4m
架体的水平悬挑长度大于2m或大于跨度1/2
架体悬臂高度大于架体高度2/5或大于6m
架体全高与支撑跨度的乘积大于110㎡
300
150
4
附着支座
未按竖向主框架所覆盖的每个楼层设置一道附着支座
使用工况未将竖向主框架与附着支座固定
升降工况未将防倾、导向装置设置在附着支座处
附着支座与建筑结构连接固定方式不符合规范要求
500
250
5
架体安装
主框架和水平支承桁架的节点未采用焊接或螺栓连接
各杆件轴线未汇交于节点
水平支承桁架的上弦及下弦之间设置的水平支撑杆件未采用焊接或螺栓连接
架体立杆底端未设置在水平支承桁架上弦杆件节点处
竖向主框架组装高度低于架体高度
架体外立面设置的连续剪刀撑未将竖向主框架、水平支承桁架和架体构架连成一体
200
100
6
架体升降
两跨以上架体升降采用手动升降设备
升降工况附着支座与建筑结构连接处砼强度未达到设计和规范要求
升降工况架体上有施工荷载或有人员停留
500
250
7
检查验收
主要构配件进场未进行验收
分区段安装、分区段使用未进行分区段验收
架体搭设完毕未办理验收手续
验收内容未进行量化，或未经责任人签字确认
架体提升前未有检查记录
架体提升后、使用前未履行验收手续或资料不全
300
150
8
脚手板
脚手板未满铺或铺设不严、不牢
作业层与建筑结构之间空隙封闭不严
脚手板规格、材质不符合要求
500
250
9
架体防护
脚手架外侧未采用密目式安全网封闭或网间连接不严
作业层防护栏杆不符合规范要求
作业层未设置高度不小于180㎜的挡脚板
200
100
10
安全作业
操作前未向有关技术人员和作业人员进行安全技术交底或交底未有文字记录
作业人员未经培训或未定岗定责
安装拆除单位资质不符合要求或特种作业人员未持证上岗
安装、升降、拆除时未设置安全警戒区及专人监护
荷载不均匀或超载
300
150
表B.2-5高处作业吊篮
序号
处罚事项
处罚金额（元）
负责人
监督人
1
施工方案
未编制专项施工方案或未对吊篮支架支撑处结构的承载力进行验算
专项施工方案未按规定审核、审批
50
25
2
安全装置
未安装防坠安全锁或安全锁失灵
防坠安全锁超过标定期限仍在使用
未设置挂设安全带专用安全绳及安全锁扣或安全绳未固定在建筑物可靠位置
吊篮未安装上限位装置或限位装置失灵
500
250
3
悬挂机构
悬挂机构前支架支撑在建筑物女儿墙上或挑檐边缘
前梁外伸长度不符合产品说明书规定
前支架与支撑面不垂直或脚轮受力
上支架未固定在前支架调节杆与悬挑梁连接的节点处
使用破损的配重块或采用其他替代物
配重块未固定或重量不符合设计规定
300
150
4
钢丝绳
钢丝绳有断丝、松股、硬弯、锈蚀或有油污附着物
安全钢丝绳规格、型号与工作钢丝绳不相同或未独立悬挂
安全绳不悬垂
电焊作业时未对钢丝绳采取保护措施
500
250
5
安装作业
吊篮平台组装长度不符合产品说明书和规范要求
吊篮组装的构配件不是同一生产厂家的产品
200
100
6
升降作业
操作升降人员未经培训合格
吊篮内作业人员数量超过2人
吊篮内作业人员未将安全带用安全锁扣挂置在独立设置的专用安全绳上
作业人员未从地面进出吊篮
500
250
7
交底与
验收
未履行验收程序或验收表未经责任人签字确认
验收内容未进行量化
每天班前班后未进行检查
吊篮安装使用前未进行交底或交底未留有文字记录
300
150
8
安全防护
吊篮平台周边的防护栏杆或挡脚板的设置不符合规范要求
多层或立体交叉作业未设置防护顶板
200
100
9
吊篮稳定
吊篮作业未采取防摆动措施
吊篮钢丝绳不垂直或吊篮距建筑物空隙过大
200
100
10
荷载
施工荷载超过设计规定
荷载堆放不均匀
300
150
序号
处罚事项
处罚金额（元）
责任人
监督人
1
施工方案
基坑工程未编制专项施工方案
专项施工方案未按规定审核、审批
超过一定规模条件的基坑工程专项施工方案未按规定组织专家论证
基坑周边环境或施工条件发生变化，专项施工方案未重新进行审核、审批
50
25
2
基坑防护
人工开挖的狭窄基槽，开挖深度较大或存在边坡塌方危险未采取支护措施
自然放坡的坡率不符合专项施工方案和规范要求
基坑支护结构不符合设计要求
支护结构水平位移达到设计报警值未采取有效控制措施
500
250
3
降排水
基坑开挖深度范围内有地下水未采取有效的降排水措施
基坑边沿周围地面未设排水沟或排水沟设置不符合规范要求
放坡开挖对坡顶、坡面、坡脚未采取降排水措施
基坑底四周未设排水沟和集水井或排除积水不及时
300
150
4
基坑开挖
支护结构未达到设计要求的强度提前开挖下层土方
未按设计和施工方案的要求分层、分段开挖或开挖不均衡
基坑开挖过程中未采取防止碰撞支护结构或工程桩的有效措施
机械在软土场地作业，未采取铺设渣土、砂土等硬化措施
500
250
5
坑边荷载
基坑边堆置土、料具等荷载超过基坑支护设计允许要求
施工机械与基坑边沿的安全距离不符合设计要求
200
100
6
安全防护
开挖深度2m及以上的基坑周边未按规范要求设置防护栏杆或栏杆设置不符合规范要求
基坑内未设置供施工人员上下的专用梯道或梯道设置不符合规范要求，
降水井口未设置防护盖板或围栏
500
250
7
基坑监测
未按要求进行基坑工程监测
基坑监测项目不符合设计和规范要求
监测的时间间隔不符合监测方案要求或监测结果变化速度较大未加密观测次数
未按设计要求提交监测报告或监测报告内容不完整
300
150
8
支撑拆除
基坑支撑结构的拆除方式、拆除顺序不符合专项施工方案要求
机械拆除作业时，施工荷载大于支撑结构承载能力
人工拆除作业时，未按规定设置防护设施
采用非常规拆除方式不符合国家现行相关规范要求
200
100
9
作业环境
基坑内土方机械、施工人员的安全距离不符合规范要求
上下垂直作业未采取防护措施
在各种管线范围内挖土作业未设专人监护
作业区光线不良
200
100
10
应急预案
未按要求编制基坑工程应急预案或应急预案内容不完整
应急组织机构不健全或应急物资、材料、工具机具储备不符合应急预案要求
100
50
表B.3基坑工程
表B.4模板支架
序号
处罚事项
处罚金额（元）
责任人
监督人
1
施工方案
未编制专项施工方案或结构设计未经计算
专项施工方案未经审核、审批
超规模模板支架专项施工方案未按规定组织专家论证
50
25
2
支架基础
基础不坚实平整，承载力不符合专项施工方案要求
支架底部未设置垫板或垫板的规格不符合规范要求
支架底部未按规范要求设置底座
未按规范要求设置扫地杆
未采取排水设施
支架设在楼面结构上时，未对楼面结构的承载力进行验算或楼面结构下方未采取加固措施
500
250
3
支架构造
立杆纵、横间距大于设计和规范要求
水平杆步距大于设计和规范要求
水平杆未连续设置
未按规范要求设置竖向剪刀撑或专用斜杆
未按规范要求设置水平剪刀撑或专用水平斜杆
剪刀撑或斜杆设置不符合规范要求
300
150
4
支架稳定
支架高宽比超过规范要求未采取与建筑结构刚性连接或增加架体宽度等措施
立杆伸出顶层水平杆的长度超过规范要求
浇筑混凝土未对支架的基础沉降、架体变形采取监测措施
500
250
5
施工荷载
荷载堆放不均匀
施工荷载超过设计规定
浇筑混凝土未对混凝土堆积高度进行控制
200
100
6
交底与
验收
支架搭设、拆除前未进行交底或无文字记录
架体搭设完毕未办理验收手续
验收内容未进行量化，或未经责任人签字确认
500
250
7
杆件连接
立杆连接不符合规范要求
水平杆连接不符合规范要求
剪刀撑斜杆连接长不符合规范要求
杆件各连接点的紧固不符合规范要求
300
150
8
底座与
托撑
螺杆直径与立杆内径不匹配
螺杆旋入螺母内的长度或外伸长度不符合规范要求
200
100
9
构配件材质
钢管、构配件的规格、型号、材质不符合规范要求
杆件弯曲、变形、锈蚀严重
200
100
10
支架拆除
支架拆除前未确认混凝土强度达到设计要求
未按规定设置警戒区或未设置专人监护
500
250
表B.5高处作业
序号
处罚事项
处罚金额（元）
负责人
责任人
1
安全帽
施工现场人员未佩戴安全帽
未按标准佩戴安全帽
安全帽质量不符合现行国家相关标准的要求扣
500
250
2
安全网
在建工程外脚手架架体外侧未采用密目式安全网封闭或网间连接不严
安全网质量不符合现行国家相关标准的要求
300
150
3
安全带
高处作业人员未按规定系挂安全带
安全带系挂不符合要求
安全带质量不符合现行国家相关标准要求
500
250
4
临边防护
工作面边沿无临边防护
临边防护设施的构造、强度不符合规范要求
防护设施未形成定型化、工具式
500
250
5
洞口防护
在建工程的孔、洞未采取防护措施
防护措施、设施不符合要求或不严密
防护设施未形成定型化、工具式
电梯井内未按每隔两层且不大于10m设置安全平网
200
100
6
通道口
防护
未搭设防护棚或防护不严、不牢固扣
防护棚两侧未进行封闭
防护棚宽度小于通道口宽度
防护棚长度不符合要求
建筑物高度超过24m，防护棚顶未采用双层防护
防护棚的材质不符合规范要求
500
250
7
攀登作业
移动式梯子的梯脚底部垫高使用
折梯使用未使用可靠拉撑装置
梯子的材质或制作质量不符合规范要求
300
150
8
悬空作业
悬空作业处未设置防护栏杆或其他可靠的安全设施
悬空作业所用的索具、吊具等未经验收
悬空作业人员未系挂安全带或佩带工具袋
500
250
9
移动式操
作平台
操作平台未按规定进行设计计算
移动式操作平台，轮子与平台的连接不牢固可靠或立柱底端距离地面超过80㎜
操作平台的组装不符合设计和规范要求
平台台面铺板不严
操作平台四周未按规定设置防护栏杆或未设置登高扶梯
操作平台的材质不符合规范要求
500
250
10
悬挑式钢
平台
未编制专项施工方案或未经设计计算
悬挑式钢平台的下部支撑系统或上部拉结点，未设置在建筑物结构上
斜拉杆或钢丝绳未按要求在平台两侧各设置两道
钢平台未按要求设置固定的防护栏杆或挡脚板
钢平台台面铺板不严或钢
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