菲律宾的外贸经济政策.docx

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菲律宾的外贸经济政策

下面就介绍一下菲律宾的外贸经济政策：

       菲律宾是实行市场经济的国家，对国内工商业和对外贸易、国内投资和外国投资均实行统一的管理、施行统一的法律法规。

该国自1979年加入关贸总协定，1995年又成为WTO的创始成员国后，WTO的有关规定和原则成为菲律宾在国际贸易竞争中保护本国利益和解决贸易争端的法律依据。

　　从目前来看，菲律宾涉及对外贸易和利用外资的法律主要包括以下三大类：

　　1、公平贸易法律和法规（FairTradeLaws）

　　该类法律法规的主要目的是为了维护国内市场的公平竞争和保护本国消费者的合法权益，主要包括有关在菲律宾市场上销售的商品标饰的规定（RAACT71）、有关从事零售业的规定（RAACT1180）、有关保护消费者权益的规定（RAACT7394）、有关稳定生活必需品价格的规定（RAACT7581）、有关推动外国投资商业的规定（RAACT7042）以及违反上述规定的处罚办法。

　　另外，菲律宾政府最近又颁布了放宽外国企业在菲投资零售业的规定（RAACT8762）和广泛提高对产品的环保要求的法规（RAACT8749）。

　　2、根据WTO原则和规则制定的有关贸易保护法规

　　该类法规的主要目的在于依据WTO的有关原则最大限度地保护本国工业和市场免受外国商品的冲击，其主要包括反倾销法（RAACT8752）、反补贴法（RAACT8751）和安全保障措施法（RAACT8800）。

　　3、投资类法规

　　为了创造一个良好的投资环境，使菲律宾成为外商投资的理想地区，菲律宾政府陆续颁布了一系列吸引外国投资的法律法规，这主要包括颁布于1991年的放开外商投资限制的外国投资法（RAACT8179）和吸引外商投资于经济区的特别经济区法案，以及投资租赁法和为在出口部门提供投资优惠的出口发展法等法律法规。

菲律宾外贸管理部门和外贸法律简况

时间:

2008-05-2111:

33:

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一、菲律宾外贸管理部门及其主要职能

　　菲律宾贸工部（DepartmentofTradeandIndustry,简称DTI）是菲律宾负责管理和指导全国工商业发展、对外贸易和利用外资的主要政府部门，其主要职能是保护消费者权益、推动工商业的公平竞争、积极吸引外国投资和推动本国产品出口。

　　作为管理和指导菲律宾全国对外贸易和利用外资的主要部门，其涉及对外贸易和利用外资的主要职能具体体现在以下几方面:

　　1、贸易促进

　　*协助本国出口企业解决市场准入问题；

　　*组织参加和举办国际展览会；

　　*协助本国企业寻求贸易机会、提供出口市场建议；

　　*协助本国企业进行新产品的设计、研发；

　　*推动远洋运输业的发展；

　　*设立专门机构促进本国主要产品的出口，如服装、纺织品、咖啡等。

　　2、投资促进

　　*制定、颁布利用外资法律和定期修改投资优先发展计划；

　　*为在自由贸易区和经济开发区的投资者提供优惠待遇；

　　*为本国和外国投资者提供遍及全国的服务网络。

　　3、提供培训服务

　　*为从事出口业务的人员进行整个贸易流程的培训；

　　*对产品的生产者进行工业技巧等方面的培训。

　　4、提供权益保护

　　*向本国消费者宣传有关公平贸易法规，指导他们在竞争中运用公平贸易法律保护自己的利益；

　　*协助本国企业通过仲裁等手段解决国际贸易争端；

　　*制定产品标准；

　　*制定有关消费品的指导价格。

　　5、负责有关业务的许可和登记注册

　　*投资项目的注册和所享受优惠待遇的批准；

　　*贸易从业者的注册登记。

　　菲律宾贸工部共设有20个业务司局和14个相关附属机构，同时还在全国16个地区中心和78个省会设立了由该部直接领导的地方办公室。

　　在该部下设机构中，涉及对外贸易管理的主要部门包括出口促进局（BETP-BureauofExportTradePromotion）、进口服务局（BIS-BureauofImportService）、国际贸易关系局（BITR-BureauofInternationalTradeRelations）、公平贸易和消费者权益局（BTRCP-BureauofTradeRegulationandConsumerProtection）等；而涉及对外贸易促进的附属机构还包括外贸服务公司（FTSC-ForeignTradeServiceCorporation）、服装和纺织品出口委员会（GTEB-GarmentsandTextileExportBoard）、菲律宾外贸培训中心（PTTC-PhilippinesTradeTrainingCenter）等。

另外，该部下设的投资署（BOI-BoardofInvestment）是菲律宾负责管理外国投资的主要部门。

　　二、菲律宾对外贸易法律简况

　　菲律宾是实行市场经济的国家，对国内工商业和对外贸易、国内投资和外国投资均实行统一的管理、施行统一的法律法规。

该国自1979年加入关贸总协定，1995年又成为WTO的创始成员国后，WTO的有关规定和原则成为菲律宾在国际贸易竞争中保护本国利益和解决贸易争端的法律依据。

　　从目前来看，菲律宾涉及对外贸易和利用外资的法律主要包括以下三大类：

　　1、公平贸易法律和法规（FairTradeLaws）

　　该类法律法规的主要目的是为了维护国内市场的公平竞争和保护本国消费者的合法权益，主要包括有关在菲律宾市场上销售的商品标饰的规定（RAACT71）、有关从事零售业的规定（RAACT1180）、有关保护消费者权益的规定（RAACT7394）、有关稳定生活必需品价格的规定（RAACT7581）、有关推动外国投资商业的规定（RAACT7042）以及违反上述规定的处罚办法。

　　另外，菲律宾政府最近又颁布了放宽外国企业在菲投资零售业的规定（RAACT8762）和广泛提高对产品的环保要求的法规（RAACT8749）。

　　2、根据WTO原则和规则制定的有关贸易保护法规

　　该类法规的主要目的在于依据WTO的有关原则最大限度地保护本国工业和市场免受外国商品的冲击，其主要包括反倾销法（RAACT8752）、反补贴法（RAACT8751）和安全保障措施法（RAACT8800）。

　　3、投资类法规

　　为了创造一个良好的投资环境，使菲律宾成为外商投资的理想地区，菲律宾政府陆续颁布了一系列吸引外国投资的法律法规，这主要包括颁布于1991年的放开外商投资限制的外国投资法（RAACT8179）和吸引外商投资于经济区的特别经济区法案，以及投资租赁法和为在出口部门提供投资优惠的出口发展法等法律法规。

菲律宾经贸法规介绍

2005-11-0910:

28:

36·

菲律宾现行的《外国投资法》是在1996年修订的，共18条，其主要内容如下：

　　吸引外资的基本政策

　　菲律宾政府对待外来投资的政策是鼓励、吸引、促进。

菲律宾欢迎外国政府包括其附属机构，以及外国公司、个人、合伙企业，在菲律宾国家宪法和有关法律允许外国投资的范围内，对促进菲律宾国家工业化和社会经济发展有重大作用的行业，进行生产性投资。

　　菲律宾政府希望外来投资能够提高菲律宾人的生活水平，创造就业机会；提高农产品经济价值；增加消费者的福利；扩大出口产品的范围、质量和数量，开拓国外市场；将有关技术转让到农业、工业和基础服务业；为主要服务于菲律宾国内市场的企业，补充资本和技术的外国投资，也受到欢迎。

　　菲律宾《外国投资法》的总原则是，对出口企业里外国投资者所有权的比例，菲律宾政府不加任何限制。

除了被列入外国投资限制表的行业以外，生产菲律宾国内市场销售商品的企业，外国投资者的股权可达100％。

菲律宾政府鼓励外国人拥有面向菲律宾国内市场企业，并在经营过程中逐步增加菲律宾人的参与，如与菲律宾人合伙、推选菲律宾人当董事、向菲律宾人转让技术、提高菲律宾工人技能等，为菲律宾的经济发展创造更多的就业机会。

　　《外国投资法》中有关名词的确切含义

　　"菲律宾国民"是指菲律宾公民，也可以指完全由菲律宾公民所拥有的国内合伙企业或有限公司；或者按照菲律宾法律组建的，至少有60％的资本股已公开发行并售出的，有投票权的由菲律宾公民所拥有和控股的公司；或者在国外组建的，按照菲律宾《公司法》注册，在菲律宾从事商业活动，其已公开发行并售出的有投票权资本股的100％，完全由菲律宾人所拥有的公司；基金的受托管理人为菲律宾公民，基金增长利息的60％以上由菲律宾人受益的抚恤金、退休金或分类救济金。

此外，公司及其非菲律宾籍的股东，在菲律宾证券署注册的企业里拥有股份，两个公司的已公开发行并售出的有投票权的资本股必须有60％以上由菲律宾公民所拥有和控股，两个公司的董事会至少60％的成员必须是菲律宾公民，这样的公司被认为是菲律宾国民。

　　"投资"是指根据菲律宾法律组建的企业，或在现有的企业中参与股份。

　　"外国投资"是指由非菲律宾国民，以外汇和或实际转移到菲律宾，经菲律宾中央银行作出价值评估和核定的其它财产形式，并在菲律宾中央银行登记的股权投资。

　　"从事商业活动"应包括招揽订单、服务合同、开设办事处或"联络处"或分公司；任命居住在菲律宾的、或在任何一个日历年中在菲律宾国内居留共达180天以上的代理或经销商；参与在菲律宾的国内企业、商号、实体或公司的管理、监督或控制；参与其它含有持续性的商业经营或安排、预期实施行为或工作，或行使某些通常会带来商业利益，或实现业务组织的目的和目标的职能。

但是"从事商业活动"不包括作为一个外国实体在已经注册的菲律宾国内公司中的股票持有者从事的纯粹投资活动和或行使作为投资者的权利。

这种股东在菲律宾公司中不代表其利益的被提名董事或高级职员，也不任命居住在菲律宾以该股东名义和为该股东账户处理业务的代表或经销商。

　　"出口企业"是指其生产的产品60％以上，用于出口的制造商、加工商或服务（包括旅游业）企业，或采购国内产品并将其60％用于出口的贸易公司。

　　"国内市场企业"是指生产商品完全用于国内市场销售或提供服务的企业，或者其出口产品的比例达不到至少60％的企业。

　　"外国投资限制表"或"限制表"是指经济活动领域的一个清单，在清单领域内外国股权被限制在最多不超过企业股权的40％。

　　适用范围

　　菲律宾的《外国投资法》不适用于受菲律宾中央银行法和其它法律管辖与调整、受中央银行监督执行的银行和其它金融机构。

　　非菲律宾国民的投资注册

　　根据菲律宾《外国投资法》的第3条第1款规定，菲律宾国民只要未被依法剥夺权力的，就无须事先得到菲律宾证券署注册批准，若是独资企业在菲律宾贸工部的贸易管理与消费者保护局注册后，可以根据该法第3条第4款的规定从事商业活动，或在一家国内公司中投资达到公司股本的100％，除非非菲律宾国民在企业中的参与受现行法律和或该法条款禁止或限制在较小的百分比之内。

证券署或贸工部贸易管理与消费者保护局不能在该法规定以外，对企业中外国所有权的比例，加以任何额外的限制。

但是要获得1987年菲律宾《综合投资法典》所规定优惠待遇的企业，则必须向投资署申请登记。

投资署根据该法所规定的评估标准，办理优惠待遇企业的登记申请。

准备从事与现有合资企业相同业务的非菲律宾籍人，其或其所掌握多数股份的股东，是重要的合伙人。

该非菲律宾籍人必须在其向证券署申请注册时说明，现有合资企业的实际情况和合伙人的姓名及地址。

　　投资者在根据《外国投资法》提交注册所需全部文件后，证券署将在15天内批准其申请。

　　出口企业中的外国投资，根据菲律宾的《外国投资法》有关条款规定，其产品和服务未列入外国投资限制表A表和B表规定范围内的，菲律宾政府允许达到其拥有100％的所有权。

　　非菲律宾籍人拥有的出口企业，应在菲律宾投资署进行注册，并必须提交保证该出口企业持续符合出口要求的报告。

投资署将根据情况，把达不到出口比例要求的出口企业通报给证券署或贸工部贸易管理与消费者保护局。

证券署或贸工部贸易管理与消费者保护局在得到通报后，命令该出口企业把向国内市场的销售规模降低到不超过其总产量的40％；没有正当理由不执行证券署或贸工部贸易管理与消费者保护局命令的，该企业将被取消在证券署或贸工部贸易管理与消费者保护局的注册和或按《外国投资法》有关条款规定处罚。

　　外国对菲国内市场企业投资

　　如果非菲律宾人的所有权，没有被宪法和现行的法律或外国投资法规定的外国投资限制表禁止或限制，外国人可以拥有国内市场企业的100％的股份。

　　保留给菲律宾人的投资领域表（外国投资限制表）

　　外国投资限制表由两个表组成：

A表和B表。

　　A表：

包括宪法和具体法律强制规定的保留给菲律宾国民的领域。

　　B表：

包括根据法律管理的行业和企业。

　　--与国防有关的行业。

从事与国防有关的行业，事先要得到菲律宾国防部的批准和证明。

这些行业包括火器、弹药、致死性武器、军用器材、炸药、烟火及类似材料的生产、修理、储存以及销售。

由国防部长特别授权给非菲律宾籍人从事这些行业生产和修理活动并大部分出口的除外；

　　--涉及到公众健康和道德的行业，如危险药品的生产和销售，所有形式的赌博、夜总会、酒吧、啤酒馆、舞厅、桑拿与蒸汽浴室及按摩诊所等等。

　　--资本少于20万美元的中小型国内市场企业保留给菲律宾公民，如果这些中小型菲律宾国内市场企业涉及菲律宾科技部所确定的先进技术、或企业至少直接雇用50名菲籍雇员，并且缴入资本不少于10万美元的，菲律宾政府允许非菲律宾籍人投资。

　　如果有关方面需要对B表进行修改，则需由菲律宾国防部长或卫生部长或教育、文化和体育部部长的建议，由菲律宾国家经济发展署批准；或由菲律宾国家经济发展署推荐，经总统批准，以总统令形式公布。

B表的修改不能超过每两年一次。

　　外国投资限制表在菲律宾全国发行的报纸上公布后15天生效。

　　在菲律宾本土出生的菲律宾人的投资权根据菲律宾《共和国法》第6938号、第7353号、第7906号、第5980号的规定，在菲律宾本土出生的菲律宾人与菲律宾公民在信用合作社里、农村银行、储蓄银行和私人发展银行、金融公司享有同样的投资权。

但这些权利不扩展到被宪法保留的行业，其中包括专业训练、《外国投资法》中外国投资限制表（B表）规定的，除非由国防部长特别授权的与国防有关的行业、由《零售贸易法》、《证券机构法》、《小型矿开采法》、修改后的《大米和玉米行业法》以及"斗鸡场经营与管理"的总统令等等法律包括的行业。

　　在菲律宾本土出生的菲律宾人的其他权利，根据菲律宾宪法第8条规定，任何失去了菲律宾公民身份，但在菲律宾本国出生的菲律宾人，其具有签定合同的法律行为能力，并可以是一个私人土地的受让人，供其从事商业活动或其他用途。

其中城市土地最大面积为5000平方米，农村土地最大面积为3公顷。

已婚夫妇中，一方可以获得《外国投资法》规定的特权，如果双方要获得同样的权利，其总面积不能超过《外国投资法》规定的最大面积。

　　遵守环境标准

　　不论所有者的国籍，所有的工业企业应当遵守现行的保护环境的规则和规定，达到适当的环境标准。

　　政府行为的一致性

　　任何政府机构、媒介或政治附属机构，都不能采用《外国投资法》中任何条款，或根据《外国投资法》准许的任何证明，或授权相冲突，或会使其无效的行为。

　　行政处罚

　　个人违反《外国投资法》任何条款或根据《外国投资法》发布的注册条款、条件或规则、规定，或者以任何方式帮助和唆使违法行为的，将被处以不超过10万比索的罚款。

如果是法人犯法，该法人将被处以不超过其实缴总资本的0.5％的罚款，但最高不超过500万比索。

总裁和或对该违法负有责任的人也要被处以不超过20万比索的罚款。

除上述罚款外，所涉及到的任何人、企业或法人还将被处以没收所有按《外国投资法》许可所获利润的处罚。

对违反《外国投资法》或其实施规则和规定的，证券署有权实施行政处罚。

　　鼓励外国投资的优惠政策

　　菲律宾鼓励外国投资的优惠政策，体现在1987年《综合投资法典》和菲律宾投资署每年公布的《投资优先计划》中。

1987年《综合投资法典》将投资优惠政策分为以下几类：

　　其一，享受优惠政策的投资；

　　其二，不享受优惠政策的外国投资（外国投资限制表规定的行业）；

　　其三，跨国公司在菲律宾设立地区总部所享有优惠政策；

　　其四，跨国公司在菲律宾设立的区域仓库，并向亚太地区或其他国外市场提供零件，或生产原材料所享有的优惠政策；

　　其五，特别投资者居留签证；

　　其六，出口加工区企业所享有的优惠政策。

　　菲律宾对外国投资者实行国民待遇，其可以享受优惠政策，内外资同等待遇。

但是在土地所有权、限制外商投资行业的公司股权等方面是对外资有所限制的。

亚洲金融风暴缓解后，菲律宾政府拟对《外国投资法》再作修改，主要是允许外资拥有土地和放宽外资的股权，开放零售业等。

　　我国企业在菲律宾设立公司（代表处）的有关事项

　　设立公司（代表处）的一般程序

　　项目立项。

由我国国内公司用正式行文向省（自治区、直辖市）级的外经贸委申请。

省（自治区、直辖市）外经贸委将其申请及可行性研究报告，向我国驻菲律宾使（领）馆经商处（室）征求意见后，报我国外经贸部审批。

　　办理注册所需的有关手续。

如向菲律宾证券署申请注册公司（代表处）名称等。

   注入资金。

注册资金汇入菲律宾当地银行，并由银行出具资金证明。

   将注册所需文件材料递交菲律宾证券署（SEC）办理各种其他相应手续。

如营业地市长许可证、菲律宾政府保险公司（GSIS）证明，申请开业号、办理注册号。

   准备公司（代表处）公章等开业事项。

　　在菲律宾办理注册登记所需文件

　　●申请表一式5份（按式样）。

菲律宾证券署确认申请为非重复名字（注册公司〈代表处〉名称SEC批复单）。

　　●国内公司董事会决议在菲律宾设公司（代表处）经公证的授权书（英文）。

　　●国内公司最近一年的财务报表及会计师事务所审核的证明。

　　●国内公司章程（英文）。

　　●菲律宾银行出具的注册资金证明，需3万美元（汇款式样）。

　　●国内公司情况调查表（按式样）。

　　其中，第3、4、5项的文件，应经我国外交部领事司认证后，经菲律宾驻华使馆或领事馆再认证。

　　在菲律宾办理银行开户所需文件

　　●国内公司董事会给银行的在菲律宾设公司（代表处）及申请开户授权代表管理使用所开账户的决议。

　　●国内公司最近三年的财务报表。

　　●国内公司章程（英文）。

　　●菲律宾证券署登记证书（注册完毕后的副本）。

　　●公司简介样宣。

　　其中，第1、2、3项的文件，应经我国外交部领事司认证后，经菲律宾驻华使馆或领事馆再认证。

　　其他事项

　　注册公司（代表处）的最低费用是3万美元，注册资金应在递交注册申请前汇到菲律宾当地银行，预开的公司（代表处）户口。

　　公司（代表处）注册完毕后60天内，要用注册资金购买菲律宾证券署指定的10万比索债券（可转让），直到注册公司（代表处）在菲律宾结束业务后方可撤出。

　　注册资金在菲律宾证券署出证后，方能起用并可自由汇进汇出。

　　申请在菲律宾注册公司（代表处）时，所需材料必须齐备，方能被菲律宾证券署接受，一般在15个工作日后出证。

　　公司（代表处）经菲律宾证券署批准注册后，菲律宾移民局可签发1名人员的长期工作签证，期限为1年，到期可申请延期，每次可延长1年。

菲律宾进出口贸易政策概况

    作者：

hyp    发布时间：

2007-9-3010:

32:

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一、菲律宾的出口贸易政策

菲律宾政府对出口贸易采取鼓励政策，在投资法和相关法律法规对出口导向型企业采取优惠政策，并于1994年颁布了《出口发展法》。

（一）出口鼓励政策

出口商享有各种出口鼓励政策，包括简化出口手续和出口附加税免税。

出口商可以保留100%的出口外汇所得，并可自由用于任何目的。

出口商还享有进口商品再出口的增值税退税待遇、外汇辅助和使用出口加工区的低成本设施。

出口生产商可以寄售方式或利用退税计划免税进口生产出口商品所需原料。

所有菲律宾出口商均可获得出口融资。

无需中央银行批准，出口商可向当地的申请信用证、购买合同或销售合同所需的外汇贷款。

中央银行用担保商业合同的形式规定商业银行以低于国债倦的利率向出口商贷款，向出口型企业利用当地原材料的劳动密集型的出口产品提供资金支持。

菲律宾还建立了出口加工区、保税仓库和各种类型的工业园区，在原材料、关税等方面给以鼓励。

（二）出口商品管理

菲政府鼓励出口创汇，除因国家利益和法律限制的某些商品外，绝大多数商品不受限制，自由出口。

出口商品分为三类：

1、自由出口商品；

2、限制出口商品（此类商品需政府主管部门批准或许可）；

3、禁止出口商品（法律规定禁止出口的商品）。

（三）其它规定

1、限制不公平竞争，有反倾销和反补贴税评估。

2、配额限制，主要针对纺织品和服装。

二、菲律宾的进口贸易政策

（一）进口商品管理

菲律宾原则上允许所有商品进口，对进口商品可分为三类：

1、自由进口商品；

2、限制进口商品（需事先获主管部门批准）；

3、禁止进口商品（损害公共健康、国家安全、国际承诺和当地工业发展的商品）。

（二）配额和许可证

1、配额

目前，大约有137种商品受数量限制，有60种商品要求绝对数量限制。

2、进口许可证

主要是农产品。

大约有130多种需进口许可证,约占进口商品的4%。

（三）强制性技术标准

1、产品要求和技术

生产者或向菲律宾出口的商人应遵循菲进口商的要求,合同中要写明进口商品的规格。

2、环境保护和污染控制

进口商要符合环保的要求和规定。

3、食品,健康和安全规定

（四）标签和标志

1、一般规定

进口商品必须有下列内容:

注册商标名称、注册商标、注册公司名称、生产者或进口商的地址、商品的主要成分、净数量。

2、特别规定

有些商品政府主观部门可能有特别规定,例如:

要求表明产品的其它特性等。

菲律宾外贸管理部门和外贸法律简况

广西壮族自治区人民政府门户网站 　2008-04-28　来源：

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　　菲律宾贸工部（DepartmentofTradeandIndustry,简称DTI）是菲律宾负责管理和指导全国工商业发展、对外贸易和利用外资的主要政府部门，其主要职能是保护消费者权益、推动工商业的公平竞争、积极吸引外国投资和推动本国产品出口。

　　作为管理和指导菲律宾全国对外贸易和利用外资的主要部门，其涉及对外贸易和利用外资的主要职能具体体现在以下几方面：

　　1、贸易促进

（1）协助本国出口企业解决市场准入问题；

（2）组织参加和举办国际展览会；

　　（3）协助本国企业寻求贸易机会、提供出口市场建议；

　　（4）协助本国企业进行新产品的设计、研发；

　　（5）推动远洋运输业的发展；

　　（6）设立专门机构促进本国主要产品的出口，如服装、纺织品、咖啡等。

　　2、投资促进

（1）制定、颁布利用外资法律和定期修改投资优先发展计划；

（2）为在自由贸易区和经济开发区的投资者提供优惠待遇；

　　（3）为本国和外国投资者提供遍及全国的服务网络。

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　　3、提供培训服务

（1）为从