火电工程整套启动前质检大纲.docx

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火电工程整套启动前质检大纲

火电工程整套启动试运前

质量监督检查典型大纲

华北电力建设工程质量监督中心站

2003年2月

1总则

1.01依据《建设工程质量管理条例》、《专业建设工程质量监督暂行规定》、《建设工程质量监督指南》和《电力建设工程质量监督规定》，为统一火电、送变电建设工程的质量监督工作程序、方法和内容、规范建设各主方体的质量行为，加强电力建设工程质量的管理，保证电力建设工程质量，确保电网安全，保障人民生命、财产安全，保护环境，维护社会公共利益。

充分发挥工程项目的经济效益和社会效益，制定电力工程质量监督典型典型大纲。

1.2本典型大纲适用于各电力建设工程监督中心站对火电工程整套启动前质量监督检查。

1.03凡在电网覆盖范围的全国电力建设项目,包括各类投资方式的新建、扩建、改建的火电建设工程整套启动前，均应按本大纲的规定进行质量监督检查，必要时可根据具体技术特点和要求制定实施大纲并认真贯彻执行。

1.04根据《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》界定，整套启动试运阶段是指炉、机、电等第一次整套启动锅炉点火开始，到完成168小时满负荷试运并移交电厂为止。

对各方主体的质量行为和直接涉及工程环境保护、实体质量、设备和系统安装等方面进行监督。

2质量监督检查的依据

下列文件中的条款通过本《大纲》的引用而成为本《大纲》的条款.凡是注明日期的引用文件,其随后所有的修改单（不包括勘误表的内容或修订版均不适于本标准,然而,鼓励根据本条款达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本.

《建设工程质量管理条例》。

《特种设备安全监察条例》。

《实施工程建设强制性标准监督规定》。

《电力建设工程质量监督规定》。

《电力工程强制性文件》。

《电力工业技术管理导则》。

《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》。

《电力建设施工及验收规定》。

《火电施工质量检查及评定标准》。

《蒸汽锅炉及压力容器安装技术监察规定》。

《电力工业锅炉监察规程》。

《电力基本建设热力设备化学监督导则》。

《火电工程启动调试工作条例》。

《钢结构工程施工验收规范》。

《钢结构工程质量检验评定标准》GB5221-91。

《立式圆筒形焊接油罐施工及验收规定》。

GBJ128-90

有关国家标准、合同规定的标准、制造厂标准、合同技术协议、制造厂质保书、安装运行维护说明书、图纸。

监造报告和设计、调试，监理有关文件，纪要，变更，会谈，洽商等。

3应具备条件

3.01各主体单位的质量行为应符合《建设工程质量管理条例》和《电力建设工程的质量监度规定》的要求。

3.2地质、桩基、结构计算（含主厂房、基础、烟囱、水塔、煤，灰罐、≥2000m3钢制焊接罐体等）已通过设计监理图纸校审和电力建设检验中心的抽检合格。

3.03有关社会监督项目已经地方政府部门验收签证，并发给使用许可证。

3.03.1消防工程（含常规消防、特殊消防和烟雾报警系统）。

3.03.2污水处理（工业废水、生活污水）。

3.03.3起重机械及电梯工程已经地方政府部门验收合格并发给合格证和使用许可证。

3.03.4电除尘器、脱硫工程，烟气检测工程经监理冷态验收合格,可随机组启动。

3.03.5排水工程已经地方有关部门收受签证。

3.04业主已与电网签定了上网协议、调度协议。

3.05电力建筑和设备系统安装工程项目已按设计项目要求，全部完成，符合电力强制性文件要求并经监理验收签证。

3.06整套试运启动条件符合符合《火电施工质量检验及评定标准》的4.1、4.2条要求。

并符合《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》（96版）中2.4.2条的要求的条件。

1现场环境条件满足正常生产环境条件；无施工垃圾、无施工剩余物、无剩余土方，场地平整完；消防，交通道路与人行正式道路完整畅通、照明完善，绿化基本完成。

2生产厂房已完整封闭，各层地面已完工，楼梯，平台，步道，栏杆，踢脚板，孔洞和沟道盖板已按设计安装完毕。

3厂内外排水沟设施能正常投运，厂内外地面、厂房内电缆沟、管沟、设备基炕应无积水，转动机械无漏油。

4采暖装置、空调装置及通风系统已按设计安装完毕并`经验收签证，厂房应有防冻措施或防暑降温措施。

5试运现场的工业，生活用水，正式照明，事故照明，通讯已正式投运。

6保温、油漆及管道色标完整，设备、阀门、系统等编号、流向标识完整。

安全通道标识齐全。

7试运现场与运行机组间，在各层平台设有明显标志和分界。

危险区设有围拦和警告标志。

8试运区内地面整洁无杂物，脚手架，蓬盖及临时电缆、管道全部拆除，施工用具，剩余材料等全部清理干净，无施工遗留物。

做到工完、料净、场地请。

9新建第一台机组试运前，启动锅炉及系统已全部安装完毕，经过调整试运并经质量监督检查通过准于整套试运时投入运行。

7.07厂区内建筑基本完成。

整套试运范围内的全部设备系统均已安装完毕。

经分部试运和整套试运合格且已验验签证。

7.08热控系统冷态调试已完成。

分部试运包括单机试运和分系统试两部分。

单机试运主要是辅机，包括电动机及其电气部分试运、带动机械部分试运和带负荷单系统试运。

分系统试运是对辅机进行分系统带负荷，做程控试验和整个分系统进行调试，考验工程质量，确定其是否具备参加整套试运的条件。

7.09冷态下调试、整定的项目按计划全部完成。

7.10整套试运指挥系统和试运人员配备

1按照启规要求经过上级批准组建成立启动验收委员会，试运指挥部以及下属机构，做到分工明确、职责清楚、制度规范、人员到位。

编制启动试运管理规定。

职责，分工，安全，操作管理及试运缺处理管理及统计办法。

建设单位应配合试运指挥部进行调试前的准备工作检查和协调。

调试单位应配备足够，合格的调试人员，具有明确的岗位责任制。

2调试单位已按《火电工程启动调试工作规定》及工程设计、设备资料编制整套试运方案和措施，经监理组织各参建单位专业人员校审并报试运指挥部批准。

在启动前应向参与试运各有关部门单位，人员做交底。

3监理单位配备各专业人员对启动试运进行监理。

4施工单位根据机组整套试运方案和措施的要求，配备了足够的维护检修人员并有明确的岗位责任制。

并配齐安装验收和分系统试运记录和签证。

7.11生产人员配备和组织管理

1建立生产指挥机构，各负责人到位，从整套试运开始，生产指挥系统人员和运行人员全部正式上岗。

配合试运，进行生产管理。

2按照生产准备工作计划，配备各岗位的运行人员和试验人员。

经过培训、参加试运调试，并经过模拟机培训，通过考试上岗。

3配齐生产管理制度、集控运行及事故处理规程、系统图纸、运行表册、值长，单元长运行日志、启动框图、保护整定值请册、反措和两票三制。

4设备系统名称，编号，流向标识安全标志等现场挂牌应于完成。

5生产试验室设备配齐，并满足试运时的化验工作，化学化验室开展工作应能完成汽、水、油试验和污水检验，燃煤化验室可开展生产煤炭化验工作。

6燃煤、燃油、备品配件、药品准备可满足试运需要。

7准备好整套试运运行数据的收集、整理、建立台帐以及统计报表、可靠性报表、试运消缺、生产消缺管理和统计制度。

4监督检查的内容和要求

4.01对建设主体质量行为的监督检查

1建设主体应有资质许可证和负责人资质证书。

2建设主体对设计、施工、调试、监理、、设备订货、监造、大件运输、机炉安全性能检验均实行招标制，有完整的招标程序文件，合同齐全、规范。

对调试和监理合同应能覆盖整套启动、试生产期间（考核期生产）和基建达标的工作。

3项目组织管理机构和规章制度健全.对合同各方主体及其现场机构质量管理体系进行审核,质量责任人到位,工作有序,质量可控.

4工程建设安全、文明施工、计划、设备、验收等各项管理规范，实施有序，可控。

5工程档案管理制度健全，文档，科档负责人到位，已与各参建主体签定协议（或约定）明确档案与工程同步交付以及质量标准和格式。

6启动委员会已成立并召开第一次会议，整套启动试运指挥部（含下属机构）已经批准成立，人员责任均已到位，试运管理制度已经批准。

7上网协议和调读协议已经签定。

8建设主体方已实现“建设工程管理软件”的计划、施工、设备、财务、档案的现代化管理

9“综合检查”工作计划已落实，历次检查文件完整。

4.2对勘察、设计主体质量行为的监督

1依法承揽的工程勘测、设计任务与本单位资质相符

2主要项目负责人执业资格证书与承担任务相符，经法人代表对项目的质量责任、权力明确。

设计代表组能满足工地需要。

3按计划交付图纸，能保证连续施工。

施工图纸和变更等文件审批手续齐全，内部审核程序和责任落实，施工图交底记录完整。

4设计单位无指定材料、设备生产厂家或供应商的行为。

4.03对监理主体质量行为的监督

1工程项目监理合同及委托手续规范、清晰、责权明确。

质量管理体系运行有效，

2总监理师已经法人代表授权，建立机构健全，专业人员配备满足工程需要。

各级监理人员资格证书齐全，其资质与承担任务相符。

责任落实，符合《建设工程建立规范》。

3根据合同和“监理规范”制定监理规划、建立细则、建立程序，

4按照验评标准或协商约定，已划分验评项目，对施工组织专业设计、项目作业指导书、技术措施、技术方、案开工报告进行审批。

5已建立对到货设备、成品、半成和原材料进行开箱验收、原材料跟踪检查等质量检查的管理办法和相关制度，

6对各施工承包单位（含各类形式大包工队）的资质、资格认真审查，无违规、违法承包的行为，

7对施工单位的各类试验室和试验人员、特殊工种的资质进行审查，见证取样制度健全，责任到位，手续齐全。

8按照国家强制性标准、验评标准，对隐蔽工程、完工项目及时验收并规范签证。

4.04对施工主体质量行为的监督

1施工`承包合同规范、有效.所承担的任务与其资质相符

2项目经理、技术负责人、质检员等专业技术管理人员配套，并具有相应资格及上岗证书，项目经理与中标通知书相一致，

3现场各类工程试验室（或合同检测单位）资质证书与试验项目相符，试验员持证上岗。

各类特殊操作工种（人员）的资格证书符合规定，

4项目经理部质量管理体系健全，运作有效，应体现计划、实施、检查处理（PDCA）的持续改进过程，编制《项目管理实施细则》

1）现场实行了《工程管理软件》的现代化管理，含计划、设备、施工、财务、档案等。

2）项目经理部已建立项目质量责任制和考核评价办法，并实施有效

3）验评项目划分表的编制准确、完整，已经监理单位审批，验评结论、统计基数和签证手续正确、规范，

4）建立计量管理制度和适应项目工程管理措施，并已切实执行。

计量人员持证上岗。

执行见证取样送检制度。

5有经过批准的专业施工组织设计和施工技术方案，审批手续规范，并能贯彻执行

1）施工专业组织设计审批手续规范，并认真彻执行，

2）施工技术措施或作业指导书齐全、审批手续完备。

技术交低制度健全，交低双签字及时，规范，

3）施工图监理组织会检和项目部的审核的文件齐全、签证有效，实施过程闭环。

4）设计变更，变更设计、材料代用管理制度健全，签证及时、齐全实施过程闭环，

5）技术档案管理制度健全，档案人员到位工作。

6物资管理制度健全，有效实施

1）合格供应商和合格包工商名册齐全

2）原材料、成品、半成品、设备采购、保管、复试、发放制度健全，建筑材料，保温材料，阀门，电缆等跟踪管理台帐规范。

7质量问题台帐规范，各阶段施工缺陷和厂家设备缺陷及处理台帐齐全，并闭环管理。

8按工程项目的专业分包劳务承包管理制度完善，质量保证可控，无违法分包和转包行为，承包单位资质符合规定。

4.05对工程实体质量的监督检查

1对社会监督的工程项目的实体质量检查：

1）消防系统（含常规消防、特殊消防、烟雾报警系统等）经消防部门验收签证，并有使用许可证。

2）工业废水和生活污水处理工程经环保部门验收合格并签证，发给使用证件。

3）取水工程（地下水，地表水，海水）应取得地方有关部门验收签证并发给使用许可证。

4）排水工程经地方水利，环保部门联合验收签证，

5）码头工程（含煤、油、货码头）经地方有关部门验收签证并发给许可使用证。

5）电除尘器做完空载试验并具备随机组启动的条件。

6）烟气检测系统做完冷态检测验收签证并具备随机组启动的条件。

7）脱硫工程安装，分部试运完成并经验收签证。

具备随机组启动条件。

2调试单位实体质量的检查：

1）启动调试大纲已经批准，各专业调试措施已编写完成并经审批发到有关单位和生产人员手中。

已对生产人员和参加试运人员进行交底。

记录齐全。

2）分系统试运已全部完成，并经监理验收签证，分系统试运总结已出版，并交到档案室

3）整套试运管理制度编写完成，明确指挥、安全，调试、操作、工作票，操作票、消缺管理和统计等分工和责任。

3锅炉专业重点检查项目：

1）热膨胀部件的安装间隙及签证；

2）主安全门和再热安全门检修和冷态调试记录；

3）锅炉本体及制粉系统防爆门的安装记录；

4）燃油系统；

5）化学请洗结果和签证；

6）蒸汽吹管结果及签证；

7）分部和分系统试运情况及签证。

4汽机专业重点检查项目：

1）汽轮发电机轴系中心；

2）汽轮机保安装置；

3）油系统清洁度及油质检验报告；

4）顶轴及盘车装置；

5）发电机水冷系统及其密封性能；

6）发电机氢冷系统漏氢试验合格；

7）分部和分系统试运情况及签证。

5电气专业重点检查项目：

1）发电机、励磁机安装、试验记录；

2）变压器安装、试验记录；

3）直流电源，保安电源；

4）几绝缘油油质检验报告；

5）全厂照明（含事故照明，特殊照明）能正常投入，可靠地切换事故照明；

6）全厂防雷及过电压保护设施齐全；

7）全厂接地装置；

8）分部和分系统试运情况及签证。

6热控专业重点检查`项目：

1）不停电电源供电可靠切换良好；

2）机组程控制系统静态调试全部合格；

3）炉膛灭火保护系统和火焰监测系统冷态调试合格；

4）汽轮机电液调节系统静态调试合格；

5）汽轮机安全监视系统静态调试合格；

6）热控自动系统`静态调试合格；

7）热控报警、事故追忆、保护及计算机监测和生产报表打印功能调试合格，可随机启动；

8）化学、输煤、电除尘器、除渣、除灰控制系统静态调试合格；

9）化学、输煤、电除尘器、除渣、除灰控制系统静态调试合格；

10）烟气检测装置静态调试合格，可随机启动投入；

11）脱硫装置热控装置静态调试合格。

7化学专业重点检查项目：

1）预处理系统调试合格；

2）除盐水、凝结水精处理装置、循环水弱酸处理装置调试合格，能正常工作，出力和水质符合规定；

3）发电机冷却水系统调试合格，PH值、导电度、硬度符合规定；

4）发电机氢冷系统调试合格，氢气纯度、湿度符合规定；

5）工业废水和生活污水处理系统调试合格；

6）脱流废水处理装置调试合格。

7）锅炉酸洗结论和酸洗各阶段的水质监督

8）脱硫装置重点检查项目：

按脱硫装置监督大纲检查

8输煤专业重点检查项目；

1）缷煤装置、输煤系统、分部、分系统试运行合格，抓斗式

缷煤装置的防风措施符合反措规定；

2）输煤系统控制系统调试合格；

3）缷煤、输煤系统及辅助设备及安全防护设施符合规定；

4）缷煤、输煤系统的喷淋设备、地面水冲洗、除尘设备、调试合格，符合规定；煤尘水的澄请，回收系统满足生产防护要求。

9除尘、除灰业重点检查项目：

1）电气除尘器空载升压、振打装置和控制设备符合要求，并竟监理验收签证；

2）水冲灰系统设备安装调试合格，分部、分系统试运验收签证完成；

3）干除灰系统设备安装调试合格，分部、分系统试运验收签证完成；

4）干除灰系统控制设备安装完，静态调试合格；

5）除渣、碎渣系统设备安装，调试合格，并经验收签证；

6）除灰水回收系统设备安装调试合格，并经验收签证；

10）生产准备工作重点检查项目：

1）生产机构设置和生产准备工作计划

2）生产人员培训工作情况，运行人员已经考试合格并上岗。

3）生产规程（含集控规程、化学、输煤、除灰和除渣、脱硫系统等）编制审批

4）生产制度“含安全（含三票两制）、运行、设备分工、检修与维护、反措等。

5）技术监督管理制度，人员落实，责任到位，

6）试验室建立并开展监督试验项目

7）系统图、二次图、保护定值完备

8）设备编号，介质流向，设备名称、标志牌等现场挂牌

9）备品配件、化学药品及试剂贮备和随机备品以及工器具已移交

10）总调已经下达一次系统编号和有关保护定值。

遥测遥讯遥控对调已完成

4.06应提交的技术资料

1前期工作文件归档目录，

2对社会监督的消防、起重、电梯、环保工（工业废水和生活污水）、污水排放经验收签证发给使用许可证，

3地基处理和五通一平工程的监理验收签证

4工程项目施工招投标文件（含招标、投标、中标通知）和各项工程承包合同，（档案一览表）

5主设备及主要辅助设备的招投标文件（含招标、投标、中标通知）和各项设备订货合同和技术协议（档案一览表）

6征地手续批件并付有征地红线图

7拆迁项目一览表

8l历次“综合检查”文件

9锅炉，汽机安全性能检验报告

10主设备和主要辅机的监造报告、纪要和总结，进口设备的出厂检验等纪要

11施工组织总设计及批件

12工程一级网络图进度和历次调整安排，以及到启动前实际网络状况，计划和实际的变动说明

13至启动前的施工缺陷一览表和在现场处理的厂家缺陷处理一览表

14整套启动试运管理制度（含分工、安全、工作票，操作票，停送电联系单，缺陷管理统计等）

15经审批的整套启动试运调试大纲和调试措施

16分系统调试验收，验评签证单

17酸洗，吹管验收，验评签证单

18专业施工组织设计，建筑和安装项目的施工作业指导书，技术交底记录和三、四级验收签证单

19材料出厂合格证，检验单（化验单），复检单以及水泥、沙石料、钢筋跟踪检验检验。

高强螺栓副、焊接材料、高中压阀门、低压大口径阀门、保温材料等跟踪检验台帐

20分部试运（含单机和电机）资料综合一览表（按设备名称统一列出机械、电机的试运参数）

21建筑安装施工资料

22各阶段质量监督检查提出整改项目已全部整改完毕，验收签证的手续完备，实现闭环。

5监督检查的步骤、方式和要求

5.1检查步骤

5.1.1鉴于电力建设工程的技术特点,质量监督检查以阶段性检查为主，结合不定期巡检随机抽检的方式进行，阶段性工程质量监督检查按自检、预检和正式监督检查三个步骤进行。

5.1.2自检

由业主主体布置并督促设计、施工、调试、监理生产管理、工程管理等部门和单位，按照本大纲规定的内容和要求对工程建设的质量行为和实体进行自查，对发现的问题认真整改，符合要求后书面报告建设单位并申请预检。

5.1.3预检；

由建设单位负责，组织设计、施工、调试、监理、生产部门、工程管理和单位。

按照本大纲规定的内容和要求，共同对工程建设的质量行为和实体质量进行全面检查，检查完毕对工程质量作出客观、公正、恰当的评价和要求，对存在的问题进一步整改。

符合要求后并经确认后，由建设单位提前七天向主管本工程的电力建设工程质量监督中心站提出正式监督检查的书面申请。

各参建主体均应准备好关于工程建设管理和工程质量的书面汇报材料。

5.1.4正式检查

电力建设工程质量监督中新站接到建设单位的质量监督检查申请后,应在不超过七天内组织相关专业质检工程师组成监检组,按照本大纲规定的内容和要求,对工程的质量行为和实体质量进行重点验证和缩机抽查,并核查预检中提出的整改项目.建设主体负责迎检组织工作,其它参建主体必须全过程认真配合检查.

5.2检查方式

5.2.1监督检查组可按本阶段工程所涉及专业分专业组或依对工程建设质量行为和工程实体质量检查分组，按照大纲规定的内容和要求，在相关受监单位的配合下，进行检查工作。

5.2.2检查一般采取：

听取汇报、查阅资料、座谈询问、现场查看、抽查验证等方法进行。

5.2.3各参建主体迎检材料的编写应结合大纲的内容和要求并力求简明、清晰、真实、准确地反映本单位在工程建设的组织管理、质量管理方面的工作；反映实体质量和成果以及存在问题和改进措施等方面的内容。

各主体方汇报的主要内容一般如下：

1建设单位：

建设工程概况，工程建设的组织和管理，工程质量目标，工程质量管理体系和运行，质量管理措施和实体质量出现问题处理结果，里程碑进度计划和实际进度控制，整套启动试运的组织、管理和整套启动试运已经具备的条件，施工和分部试运中发生的质量和处理结果，遗留问题和处理计划，以及经验和教训、改进措施。

2设计单位：

建设工程的概况和特点、设计指导思想和工作原则、质量管理体系和具体控制措施，技术供应和工代现场服务，对本阶段施工质量与设计规定符合性的评估，发生的重大设计变更、变更设计的统计和分析，遗留的设计问题和处理计划，本阶段施工质量与设计要求的符合性和结论意见，经验和教训及改进措施。

3施工单位：

工程承包范围和工程量,里程碑进度计划和实际工期,质量管理体系和运行,施工组织管理和质量控制及实物质量，施工期间处理的施工缺陷和制造厂缺陷处理情况。

分部试运工作完成情况，出现其它问题和处理结果。

遗留问题和处理方案，经验和教训及改进措施。

4调试单位：

调试工作概况，调试工作原则和指导思想，调试工作计划安排，分系统调试工作质量检验和验收签证，验评签证。

整套启动调试大纲和措施编制批准简况。

5监理单位：

工程设计设计和组织概况，工程进度和现状条件，监理工作范围和指导思想，施工监理工作的组织和管理，工程质量控制，施工和调试质量检验及评定，出现问题和处理结果，对工作的评价，遗留问题和处理方案。

生产单位：

生产管理机构设置和人员配备，生产准备工作的基本原则和要求，生产准备工作计划编制和安排，生产技术培训，生产技术监督和技术管理的准备简况，配合分部和分系统试运，试运行及其管理工作，试生产期间生产管理制度，安全管理，两票、三制，反措，规程，系统图，消缺管理，设备分工管理，试验室配备，备品配件和工器具等编制和配备简况。

分系统试运行中发生的问题和处理情况，经验和教训以及改进措施。

6检查评价

6.1各质监专业组检查结束,经组内评议，对本专业的工程质量作出评价和检查结论,必要时提出整改要求和改进工作的建议。

同时要形成书面材料。

6.2质监领导（组）评议后对本阶段工程建设和质量水平作出结论和评价意见，必要时提出整改要求和改进度工作的建议。

6.03以大会交流形式发布各专业组和质监组的评价意见和检查结论。

6.04对检查结论合格者，颁发本阶段工程《质量监督检查合格证书》。

6.05评价中的整改和建议的项目，由建设单位工程管理部门负责组织落实并应及时将整改结果报送电力工程质量监督中心站备案。

6.06由电力建设工程质量监督中心站形成正式质量监督检查报告,报政府有关部门部门和电力建设工程质量监督总站,并将副本发送本阶段工程质量监督检查的相关受检方主体.