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矛盾调解率、调解成功率、群众对调解工作满意率持续上升;

民转刑案件发生率、越级上访率、群体性事件发生率下降;

治安案件防范于案发之前,矛盾纠纷化解于激化之前,事件处理于扩大之前。

其次,根据司法行政工作新特点和新要求,今年又把建立“社区矫正劳动基地”和“东山法治文化公园(长廊)”作为我市司法行政工作的创新项目。

目前赤水镇已经建立“社区矫正劳动基地”,使社矫对象有劳动改造具体场所,又有一定的创收实体,一举两得,同时要求有条件的乡镇也应建立“社矫基地”。

为了进一步开展法治县(市、区)创建,加大法制宣传力度,今年依托东山公园建设法治文化公园,此项目建设已完成图纸设计工作,目前招投标工作正在有序进行中。

(三)积极做好矛盾纠纷排查调处工作。

紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持开展矛盾纠纷常规排查调处和集中排查调处活动,充分发挥人民调解“第一道防线”的作用。

加大群体性纠纷的化解力度,以政法委牵头,司法人员为主,重新成立“市社会矛盾纠纷化解应急救助服务队”,进一步应对突发性和群体性纠纷,对重大疑难纠纷的排查,做到三个排查,即市每半月一排查和乡镇(街道)每周一排查、重大纠纷隐患及时排查、节假日重点排查。

今年来,全市各级调解组织共排查社会矛盾纠纷和民间民事纠纷共741件,调处纠纷741件,调解率达100%。

调处成功739件,成功率达99.7%。

防止群体性上访10件291人,防止民转刑案件3件5人,防止群体性械斗案件3件43人次,避免和挽回经济损失26.7万元,为服务民生,构建和谐社会等方面都起到积极地促进作用。

(四)认真做好特殊群体的管控工作。

一是安置帮教工作有序开展。

通过刑释解教人员安置帮教信息管理平台,加强基本信息核查、衔接、建档立卡、走访等措施,强化帮教管理,通过落实责任田、最低生活保障、原单位安置、从事个体经营等手段,强化安置帮扶,最大限度地减少了不和谐因素。

今年,通过多方协调,已在工业园区建立社区矫正和安置帮教“曙光安置就业基地”3个(市万山竹业工贸有限公司、市岩祥塑料包装有限公司、省金利德国绿集团),年初已挂牌运作。

今年以来,全市共接茬、帮教安置刑释解教人员81人,帮教率达100%,重新犯罪率为零,有效维护了社会的安定稳定。

二是加强社区矫正工作,健全社区矫正工作机制,规范社区矫正奖惩制度,成立市社区矫正奖惩委员会,负责对全市社区矫正人员奖惩事项的协调、指导、决定。

严格监督管理,规范对矫正人员接收衔接、公益劳动管理和外出就业管理、计分考核评议、社会调查评估、手机定位管理,加强对重点对象的管控,确保刑罚的规范执行。

截止目前,全市累计接收各类矫正对象547人,期满解除253人,目前在册294名;

受法院、监狱的委托开展审前社会调查评估150份;

至今未出现脱管、漏管问题,社区矫正人员无重新犯罪。

(五)深入开展普法依法治理工作。

以开展“深化法律六进、建设法治”法制宣传教育主题活动为载体,立足提高公民法律素质,不断加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作,推进重点对象法制宣传教育深入开展。

结合三月份综治宣传月、学雷锋日、国际消费者权益日等活动,联合公安、民政、工商、水利等相关部门集中开展了法律宣传咨询活动,利用广播、电视、宣传栏、板报、标语等形式,宣传《宪法》、《消费者权益保护法》、《防震减灾法》、《水法》、《劳动合同法》等法律法规。

上半年,共组织大型宣传活动10场次,发放各类宣传资料1万余份,受教育人数达2万余人。

发挥职能优势,开展“重点工程,普法先行”活动。

围绕全市重点工程建设项目的实施,及时把普法工作与重点工程建设联系起来,组织律师、公证员、法律服务工作者、人民调解员深入企业、重点项目、基层一线开展法制宣传,引导群众依法维权,及时对发生的各类纠纷进行调解,共张贴宣传材料150份,向各村群众和施工人员分发宣传材料XX余份,最大限度地把不稳定因素消除在初始阶段,全力为“重点工程”建设提供法律保障。

今年3月,我市被全国普法办授予“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”,我们以此为契机,全力推进基层民主法治建设深入开展,对原有的国家级、省级“民主法治示范村(居)”进行督导检查,加大全市“民主法治示范村(居)”创建工作力度。

(六)切实加大法律服务力度

一是紧紧围绕经济社会发展大局,以“法律服务到一线、司法行政促发展”主题实践活动为载体,制定实施方案,全力推进“法律保姆”进企业法律服务,加大服务力度、创新服务方式、提高服务效能,司法局挂钩“市永福水电发展有限公司、宝盛()印务有限公司”二个企业,同时要求各司法所、律师所、法律服务所、公证处各挂钩服务一个企业。

我市律师、公证、法律工作者纷纷为政府部门、建设单位、重点企业、征地拆迁、信访等提供法律服务,协助处置一大批重大案件和群体性事件。

今年,以政法委牵头,建立一支以司法助理员、调解员、律师为主社会矛盾纠纷法律应急救助服务队,进一步加大对突发性、重大事件的调解力度。

为促进全市经济平稳较快发展营造良好的法治环境。

今年以来,我市各法律服务机构为政府部门、建设单位、重点企业和结对子企业提供法律咨询150余人次。

建立法律服务和矛盾调处对接机制,建立律师参与信访、敏感案件和群体性纠纷的接案和请示报告制度,下发《关于加强对律师办理重大、敏感、群体性案件指导监督的意见(试行)》,加强对律师代理重大敏感案件和群体性事件的监督指导,严把律师接案关,促进重大矛盾纠纷的妥善处置。

进一步完善对律师违规违纪行为投诉受理及律师诚信档案制度,结合“职业道德和执业纪律评查活动月”活动,认真开展法律服务行业的执法执业考评工作,将考评结果作为法律服务部门和人员年度考核、评先评优和奖惩的重要依据。

今年以来,全市律师和法律服务工作者共办理各类案件80件;

市公证处办理公证281件;

办理法援案件103件。

(七)扎实抓好队伍建设。

一是加强队伍作风建设。

制定《市司法局考勤管理办法》,进一步加强工作纪律、工作秩序、岗位责任等管理,建立健全目标考核、每月工作例会、基层司法所工作考评考核、请销假、绩效考评等机制,完善各项规章。

认真贯彻落实省厅“四下基层”、“马上就办、办就办好”视频会议精神,迅速行动起来,印发《关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施方案》,局班子成员分片带着问题深入基层开展调研,查找存在问题并认真加以解决。

二是加强党风廉政建设工作。

注重抓好党员管理教育,严格落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”,筑牢全局干部职工拒腐防变思想道德防线,预防腐败现象的发生。

三是加强班子队伍建设,今年以来,我局积极向市委、市政府汇报,同组织部多次沟通,班子和队伍建设取得市委支持,积极培养推荐后备干部,班子和副科级所长有新突破,市委专门批准我局成立党组,配齐班子成员,今年5月新增配党组副书记1名、纪检组长1名和副科级所长4名。

目前副科级所长配备14个,配备率达87.5%。

二、存在的主要问题及困难

一是司法所建设力度还不够,虽然经过多方协调,但永福司法所业务用房尚无法解决,需再进一步协调。

二是社区矫正工作者队伍不稳定、业务经费较低,在一定程度上影响社区矫正工作正常开展。

三是个别乡镇还未按规定比例配备安置帮教协理员和社工人员,还未建立一套完整集住宿、劳动一体的安置帮教过渡基地,在资金方面有一定的困难。

三、下半年工作思路

1.进一步作好依法治市“三五”规划检查验收和“六五”普法中期督导工作;

抓紧建设我市法治文化公园(长廊)

2.继续抓好社会管理创新工作,进一步深化“三级三轮三选”调解机制和“便民法律服务站”的运作,完成建设法治公园和社区矫正劳动基地建设。

3.加快推进基层司法所建设,基层司法所和司法业务用房的建设任务力争今年内完成。

4.积极做好矛盾纠纷排查调处工作。

特别是重点工程项目要及时介入积极参与调处,把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。

5.认真做好特殊人群的安置帮教工作,消除不安定隐患。

要切实加强两劳释解人员的安置帮教工作,做到无缝衔接,措施到位,避免两劳释解人员重新违法犯罪。

要进一步做好社区矫正工作,建立健全社区矫正工作运行机制,严格管理,狠抓工作的落实,杜绝矫正对象脱管漏管。

6.加强法律服务行业监管,进一步优化法制环境。

继续开展以“法律服务到一线,司法行政促发展”主题实践活动,组织司法干警和法律服务工作者深入基层,了解情况,帮助群众,为困难群众提供法律服务。

进一步拓展公证业务,提升办证质量;

继续拓宽法律援助面,加强对办案质量的监督管理,切实保证办案质量。

7.加大培训力度,提高队伍素质。

扎实开展、精心组织司法助理员培训工作,全面提高我市司法助理员的业务素质;

加强司法行政宣传工作;

注重反腐倡廉建设,进一步强化机关作风和效能建设,树立司法行政队伍良好形象。

2018年上年安全生产工作总结

一、加强领导,完善制度。

我局始终把安全生产工作放在一个重要位置,并列为局长办公会的议事日程,行政一把手亲自抓,分管局长直接抓,形成逢会必讲安全,大小活动必提安全生产要求。

成立了以局长为组长,分管局长为副组长,各科室主要负责人为成员的安全工作领导小组。

制定了全年安全生产工作计划,并与各科室签定了安全生产责任状。

健全了局机关、各科室为密集管理层,相关部门、办事处为松散管理层的安全生产管理网络。

明确了每月、每季度安全生产要实施的内容及发现问题及时解决问题的办法。

根据目前我区集体土地建筑工程的现状,通过调查研究分析,及时向区政府反馈情况,提出解决办法。

建立健全了事故苗头随时整改报告制度,每周对建设市场安全生产巡查制度,领导小组对安全生产管理工作的讲评制度,确立了以学习提高认识,用制度管理安全生产的思路。

保证了全局的安全生产在比较完善的安全管理制度下良好运行。

二、加大宣传,营造氛围。

明确以主管科室为主,其它有关科室相互配合的宣传活动任务,分工明确,责任到人,形成了全局上下讲安全,人人充当宣传员的良好氛围。

每月至少一次举行定期活动,宣讲国内发生的重大安全事故,分析发生原因,讨论预防措施。

上半年,我局先后参加市、区组织的“安全月”现场宣传活动,在办公区设立安全法规知识宣传栏,悬挂宣传横幅2条,展办安全法规知识宣传板报1期,给各科室发放安全宣传手册8套;

利用现场检查的机会,散发“安全月”活动传单、慰问信200余份。

另外我局组织了一次全体人员参加的安全教育培训,培训内容以安全法律法规为主,结合国内外重大事故原因分析,介绍安全生产的基本知识。

从而增强了全员的安全意识。

为自觉注重安全,杜绝安全事故的发生打下了坚实的基础。

三、重点突出,加强监管。

建设市场、建筑工地的安全生产是我局安全生产工作的重要内容。

在安全生产监管检查中,做到三个结合:

一是监管监察与整改隐患相结合;

二是监管检查与责任追究相结合;

三是监管检查与建立长效机制相结合。

1、抓重点项目安全施工,实现建设进度与安全双赢。

根据全市城建重点工程计划安排,今年我区共承担市城建重点工程40项,其中市重点管理项目24项、区管理项目14项、前期推进项目2项。

工程实施以来,我局紧紧围绕项目建设任务,成立安全监管小组,确立安全监管负责人,精心组织、强力推进,确保各重点工程安全有序进行,中央国际广场、万达广场、世茂集团等重点项目,正在紧张有序的进行。

2、注重节日前对施工现场突出检查,搞好安全生产月宣传安全教育。

针对辖区内集体土地上在建工程进行了全面排查,采取了每天巡视,每周现场检查,在建工程中尚存在施工队伍不正规、不具备相应的施工资质、现场物料堆放混乱,不按规范施工,使用不合标准的建筑材料,无安全防护措施现象。

如脚手架不按规定搭接牢固,直接用铁丝绑定甚至用竹竿绑定;

起吊物料的支撑设施固定不牢;

用砌块垒墙,使用砂浆石粉粘合,用旧木材作房梁;

不戴安全帽施工等问题。

我们针对检查中发现的问题,对在建的手续不齐全,不按规范施工的工程下达了停止施工通知书,并由居委会(或相关单位)负责人现场签字,待消除安全隐患、补齐相关手续后方可继续施工。

建设装饰装修工程的监管步入正轨。

四、突出抓好动迁及拆除安全工作。

拆迁是建设的前提,事关重点工程建设的顺利进行,事关人民群众的切实利益,事关整个社会的稳定。

今年我区的拆迁任务仍然十分繁重,工作难度也越来越大。

我们将进一步创新机制,完善措施,集中力量打好拆迁攻坚战。

不断加大政策宣传和服务保障力度,积极营造群众理解、支持拆迁的良好氛围。

坚持依法拆迁、阳光拆迁、温情拆迁、和谐拆迁,突出抓好中心商圈、汉之源项目和棚户区改造三大板块拆迁,继续发扬攻坚克难、敢打硬仗的传统,努力打造区拆迁工作品牌,确保干成事、不出事,保稳定、促和谐,圆满完成各项拆迁任务,开创城市房屋拆迁工作的新局面。

继续完善宣传、评估、拆迁、信访、纪检“五位一体”的拆迁模式,做到政策到位、宣传到位、组织到位、服务到位、保障到位,快速有序地完成汉之源项目、回龙窝棚户区改造和棚户区改造、东方置业广场等一批重大项目拆迁任务,确保拆得动、拆得稳、拆得快,确保干成事、不出事,保稳定、促和谐,要全面加强拆迁队伍建设,大力发扬敢打硬仗、善打硬仗、雷厉风行的工作作风,着力打造区拆迁工作的金字招牌。

五、注重内部管理。

年初我局制订了单位办公区地方的安全管理规定,要求各科室负责人全面管理各科室的日常安全工作,要求每天下班之前关闭好所有电器设备和门窗,上半年我局办公区域没发生一起安全事故。

我局始终把职工安全教育放在重点位置,使我局职工对突发性安全事故的紧急处理有了一个更高的认识。

另外,结合与区政府签订的XX年平安生产目标责任状,我局坚持每月至少一次对职工进行安全生产知识培训。

六、存在问题

(一)个别企业由于人员精减,安全管理人员不足,或身兼数职,影响企业安全生产管理工作的开展。

(二)个别企业一线职工安全教育流于形式,如民工未经安全培训就随意上岗。

(三)一些项目现场安全管理不到位,施工用电未认真实行三相五线制,线路乱拉乱抽,配电混乱,临街垃圾清理不及时,机械设备安全防护不到位。

存在没戴安全帽施工现象。

七、下一步打算

在下半年的安全管理工作上,我局将继续在区安委会的指导帮助下,在各部门的支持配合下,在抓好问题整改的同时,保持好的势头、落实好各项制度、狠抓安全规范、细化薄弱环节、加强安全检查,为创建“平安”出心出力。

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