黄先耀书记在全省交通建设领域突出问题专项治理Word文档格式.docx

黄先耀书记在全省交通建设领域突出问题专项治理Word文档格式.docx

《黄先耀书记在全省交通建设领域突出问题专项治理Word文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《黄先耀书记在全省交通建设领域突出问题专项治理Word文档格式.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

近些年来，全省交通系统始终把工程建设领域突出问题治理工作放在源头治腐工程的重要位置来抓，通过建立有形建筑市场、推行和规范招投标制度、加强监督管理、查处典型案件，使权钱交易、商业贿赂等腐败现象滋生蔓延的势头得到了一定程度的遏制。

今年4月，按照省委、省政府的要求，在湖北杭瑞高速公路率先启动了“廉政阳光示范工程”创建工作，并由点到线到面在全省交通系统全面铺开，同时还向环保、水利、化工、文化等系统重大建设项目拓展延伸。

经过4个多月的实践探索，创建工作取得了一定成效。

从调研了解情况和今天大家交流情况看，主要有以下几个特点：

一是领导重视，创建氛围浓厚。

省交通运输厅、各工程建设项目部和各创建项目所在地党委、政府对创建工作高度重视，切实加强组织领导。

省交通运输厅成立了以主要领导任组长的领导小组，通过实地调研、现场办公，在一线协调服务、督办落实，并专题向交通运输部党组汇报，争取支持，湖北杭瑞高速公路成为省部领导共同联系点；

各工程建设项目指挥部普遍成立工作专班，明确责任人，抓好创建工作的具体实施；

项目所在地纪检监察机关向创建项目派驻专职纪检监察员，帮助协调解决具体困难和问题，形成了方方面面齐抓共建的良好态势。

二是主题突出，创建目标明确。

各单位各部门把创建廉政阳光示范工程，治理工程建设领域突出问题，作为服务科学发展、推动中央扩内需促增长政策落实的重要举措。

始终坚持以确保工程优质和干部廉洁为目标，着力构建腐败风险防控体系，促进权力公开透明、阳光运作，努力防止权力失控、决策失误、行为失范、干部“失足”。

三是方案具体，创建措施过硬。

省交通运输厅制定下发了《关于打造湖北杭瑞高速公路“廉政阳光示范工程”的实施方案》，并在实践中探索形成了“五定”工作法，即领导定点联系、定期研究、定期检查、定期汇报和定期上报信息，做到“长计划、短安排”，确保月月有活动、月月有重点、月月有总结。

各重大工程建设项目也都制定了具体的工作方案，提出了创建工作措施。

四是建章立制，创建成果初显。

各重大工程建设项目始终围绕风险查找、风险防控和风险化解这一主线，推进腐败风险防控体系建设。

着力开展腐败风险专题教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线；

着力开展“廉情警讯”征集、纠偏改错机制研究，出台了一系列切实管用的规章制度；

着力开展纪检监察专项巡视和重点督查，推动了制度执行和问题整改。

五是由点到面，创建规模扩大。

湖北杭瑞高速公路动员大会后，省交通厅制定了《关于在全省交通运输系统深入开展“廉政阳光工程”创建的通知》，并先后在麻武、三峡翻坝、沪蓉西、武英、随岳北、荆岳桥、鄂东桥、崔家营航电枢纽等交通重点工程，组织开展了“廉政阳光工程”创建工作，形成了规模效应，为全省重大工程建设项目提供了示范和借鉴。

及时印发了《关于在全省交通运输系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》，召开了全省交通建设领域专项治理电视电话会议，与深入推进“廉政阳光示范工程”建设有机结合，相互促进。

其他参与创建的重大工程建设项目也都发挥了积极的示范作用

事实证明，“廉政阳光示范工程”创建工作是治理工程建设领域突出问题的重要载体和有效方法，对推动我省重点工程又好又快建设具有重要意义，得到了创建单位和社会各方面的肯定与好评。

下面，我就进一步加强专项治理和创建工作，讲几点意见，概括来讲就是“五个坚持、五个着力”：

一、坚持治理工程建设领域突出问题与创建“廉政阳光示范工程”有机结合，着力在规范工程建设行为上下功夫。

开展工程建设领域突出问题专项治理工作是中央审时度势作出的重大决策，是推动科学发展、促进社会和谐、维护群众切身利益的迫切需要，是规范工程建设市场秩序、完善社会主义市场经济体制的必然要求，是构建惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的重要举措。

省委、省政府对这项工作高度重视，成立了由省委副书记、省长李鸿忠同志任组长、相关单位主要负责同志为成员的专项清理工作领导小组，制定了《湖北省开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，并于9月1日召开全省电视电话会议。

今天的会议就是按照中央的部署和省委的要求，对专项治理工作进行再动员再部署。

各单位一定要从政治和全局的高度，深刻认识专项治理工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把专项治理工作切实抓紧抓好。

各单位要把治理工程建设领域的突出问题作为“廉政阳光示范工程”创建的重要内容，以创建为载体，以解决突出问题为目标，把两项工作有机结合起来，融为一体，相互促进，共同提高。

要按照中央《意见》和省里《实施方案》的要求，在“廉政阳光示范工程”创建方案的基础上，制定突出问题专项治理工作实施方案。

要按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、属地管理、条块结合”的原则，紧扣政府投资类工程建设规划审批、招标投标、土地出让、质量安全管理等关键环节，开展检查，摸清底数，找准症结，提出针对性措施，集中力量解决。

要把查办案件贯穿于专项治理的全过程，集中查处一批违纪违法案件，坚决惩治腐败行为。

要以发展的思路和改革的办法，健全制度、创新体制、完善机制，着力解决深层次矛盾和问题，大力加强工程建设市场监管，有效预防腐败问题的滋生蔓延。

二、坚持专项治理和创建工作与学习实践科学发展观活动有机结合，着力在推进重大工程项目又好又快发展上下功夫。

推进“廉政阳光示范工程”建设，开展工程建设领域突出问题专项治理，从根本上讲，就是要营造风清气正的发展环境，激发和保护广大参建人员干事创业的积极性，切实推进重点工程建设项目又好又快发展。

杭瑞高速公路建设指挥部通过“廉政阳光示范工程”建设，创优了环境，创新了机制，创造了效率，通山互通至项目终点逾100公里高速公路路基初具雏形，为“两年建成部分路段，三年全线建成通车”奠定了坚实基础，彰显了阳光创建的综合效应。

各单位各部门要把打造“廉政阳光示范工程”，开展突出问题专项治理，作为深入学习实践科学发展观活动的有效载体，作为检验学习实践活动成效的重要标准。

要坚持以科学发展观为指导，把能不能科学发展、会不会科学发展、是不是科学发展作为推进专项治理和创建工作的出发点和切入点，一手抓项目建设，确保工程质量安全和目标进度；

一手抓廉政建设，健全腐败风险防控体系，确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。

总之，要坚持围绕发展抓创建、抓好创建促发展，以发展实绩检验专项治理和创建工作成效，以专项治理和创建工作实际成效推动重大工程建设项目又好又快发展。

三、坚持专项治理和创建工作与全面加强作风建设有机结合，着力在促进社会和谐稳定上下功夫。

作风决定作为，作为体现作风。

各部门各单位要把加强专项治理和创建工作与全省“作风建设年”活动结合起来，引导党员干部加强党性修养和作风养成，把良好的作风转化成推进科学发展的坚强意志、领导科学发展的实际能力、落实科学发展的实干精神、促进科学发展的良好环境，确保中央、省委关于推进科学发展的各项重大决策部署不折不扣地落到实处、取得实效，确保各个重大工程建设项目顺利实施。

最近省委决定，集中3个月时间，在党员干部中开展“听民生、访民情、解民难大走访”主题实践活动。

各级领导干部要坚持重大工程项目建设为了人民、依靠人民，项目建设成果由人民群众共建共享的理念，带着感情，带着责任，深入基层、深入群众，了解掌握群众生活的真正水平、党群关系的真实情况、影响和谐的真正原因、群众内心的真实意愿；

认真解决群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面存在的突出问题，切实把重大工程项目建设上升为民心工程、民生工程。

项目参建各方要维护好、发展好沿线广大人民群众的切身利益，确保征迁补偿和安置资金足额支付到位，确保不拖欠农民工工资，确保人民生命财产安全。

项目所在地各级党委政府要把修路架桥筑港等重大工程建设项目，作为优化投资环境、促进经济社会发展、改善人民群众生产生活条件的基础工程，确保涉及重大工程项目建设的各项工作廉洁高效、依法有序；

要高度重视有法不依、有令不行、有禁不止、吃拿卡要、推诿扯皮、漫天要价、强买强卖等行为背后隐藏的腐败问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，保障项目所在地广大人民群众和参建各方的合法权益，最大限度地服务民生、改善民生、保障民生，维护社会的和谐稳定。

四、坚持专项治理和创建工作与构建腐败风险防控体系有机结合，着力在打造廉洁工程建设上下功夫。

加强建设工程领域突出问题专项治理，深化“廉政阳光示范工程”创建工作，就要站在引领经济社会又好又快发展的高度，紧密结合工程建设项目实际，深入探讨和研究形成具有系统、行业和项目特色的“腐败风险防控体系”。

要紧密结合交通运输等系统和项目事业发展的现实，以腐败风险集中的环节、部位和领域为防控的重点，建立腐败风险分析查找、有效应对、妥善处理、监测反馈机制，防止和化解项目建设中的体制风险、制度风险、岗位风险和作风风险，努力使党员干部不犯或少犯错误。

要深入贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》，按照构建具有湖北特色的区域腐败风险防控体系的要求和全省的总体部署，加强工程建设领域腐败风险预警防控研究，推进工程建设领域腐败风险防控规章制度建设和体制机制改革，确保2010年建成惩治和预防腐败体系基本框架。

要大力开展查找腐败“风险点”活动，让参建者查找“风险”、知道“危险”、不敢“冒险”、力求“保险”，树立廉洁工程建设的新形象。

五、坚持专项治理和创建工作与建立长效管理机制有机结合，着力在巩固和扩大创建成果上下功夫。

前一阶段，各单位各部门的创建工作取得了明显成效。

下一步，我们要紧紧围绕创建方案，再鼓干劲、再上措施、再加力度，全面完成专项治理和创建工作的各项任务。

要坚持统筹兼顾、整体推进的办法，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力和惩治的威慑力结合起来，着力构建长效管理机制。

要积极探索、大胆实践，不要拘泥于方法，局限于形式，只要有利于创建活动，就要敢于创新，争取在惩治和预防腐败领域开创出一片成功的“试验田”，形成专项治理和“廉政阳光工程”创建的品牌效应。

要注重培育典型，把专项治理和创建过程中好的经验加以总结、宣传和推广，不断巩固和扩大创建成果，确保抓有重点，抓有亮点，抓有特色，抓有成效，形成一批理论成果、实践成果和制度成果。

同志们，加强工程建设领域突出问题专项治理，推进“廉政阳光示范工程”建设，意义重大、不容懈怠。

各地各单位要以对事业高度负责的态度，按照省委、省政府的决策部署，进一步加强领导、明确责任、扎实工作、开拓创新，努力为湖北新一轮大建设大发展提供坚强保证。