第五章 饭店法律法规规定精品可编辑范本.docx

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第五章饭店法律法规规定精品可编辑范本

第五章饭店法律法规规定

⏹一、饭店住宿与治安管理规定

⏹饭店住宿和治安管理的法律法规有《治安管理处罚法》、《旅馆业治安管理办法》等

（一）饭店住宿和治安管理机关是公安机关

⏹公安机关对饭店的开办、经营有治安管理权。

（二）饭店开办和经营的治安管理规定

⏹1旅馆（饭店）的房屋建筑、消防设备、出入口和通道等必须符合消防法规的有关规定。

⏹2旅馆（饭店）必要的防盗安全设施。

⏹3公安机关审核开办旅馆（饭店）的申请,对符合条件的，颁发《特种行业许可证》。

⏹4旅馆必须建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员。

⏹5旅馆接待旅客住宿必须登记,在登记旅客住宿时，旅馆必须查验旅客的身份证，按照规定的项目如实登记。

旅馆在接待境外旅客住宿时,除了履行上述手续外，还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。

⏹6旅馆应当设置旅客财物保管箱、保管柜、保管室、保险柜，指定专人负责保管工作。

⏹旅馆对旅客遗留的物品，应当妥善保管，设法将遗留物品归还原主或者揭示招领，经招领3个月后仍然无人认领的,应当登记造册，送当地公安机关按拾遗物品处理

⏹7旅馆发现违法犯罪分子、形迹可疑人员和被公安机关通缉的罪犯，应当立即向当地公安机关报告

⏹8旅客不得私自留客住宿或者转让床位。

⏹案例4-1：

2006年8月的一天上午，北京某饭店的6层客房服务员张某正在602客房打扫卫生，这时,房门开着,一位男客人径直走了进来。

此人身材魁梧，衣着考究，像是位高级客商。

这位客人一进门就冲张某喊道：

“怎么我的房间卫生还没搞好？

一会儿我的客人要来,快点儿打扫！

”说着，随手打开冰箱，拿出一瓶饮料坦然自若地喝了起来.张某见这位“客人”着急了，于是就急急忙忙搞完卫生，离开了602客房。

下午，住在602房间的客人来报案,说在房间内丢了5000元人民币和一套高级名牌西装。

饭店向市公安局报案后，市公安局很快派人来侦察.

⏹此时，本楼层的服务员张某由于害怕承担责任，一口咬定上午打扫卫生时客人就在房内。

这样就给侦破工作带来了很大困难。

⏹因为该饭店的客房门锁是高级电子门锁,没有密码钥匙卡根本进不了房间。

服务员的证词竟使公安人员怀疑服务员张某与犯罪嫌疑人是里应外合。

后来，在进一步的查证中，通过反复观看饭店内部的监视录像,发现有一男子曾多次在饭店大堂和客房闲逛,最后在6层客房找到了偷盗作案的机会。

经服务员张某辨认，此人正是那天在602房间的“客人”，案情至此真相大白。

分析：

在此案例中，公安机关履行了对旅馆治安管理的相关职责。

《旅馆业治安管理办法》第十四条规定:

“公安机关对旅馆的职责是指导、监督旅馆建立各项安全管理制度和落实安全防范措施；协助旅馆对工作人员进行安全业务知识的培训；依法惩办侵犯旅馆和旅客合法权益的违法犯罪分子。

"

案例4—2:

2005年6月9日晚上23时,大连某饭店来了4位香港青年，一女三男。

其中这位香港小姐在总服务台办理了住宿登记手续后，便带领大家一起到该饭店4楼某客房入住.按照规定,安置客人住宿,应以男女分别安置为原则。

4楼客房服务员见状，马上与总服务台联系，核对客人办理住宿手续的实际情况.得知，另外3位香港客人尚未办理住宿手续.于是，服务员按响了该香港小姐客房的门铃，但无人应答。

服务员立即将此情况向客房部作了汇报.客房部和保卫部的工作人员很快来到了4楼服务台，拨通了该客房的电话，告诉他们一人登记、多人住宿是违反规定的,要求这3名香港男青年按照规定到总台补办相关住宿手续。

分析：

在此例中，饭店方的做法是完全正确的，也是必要的.按照《旅馆业治安管理办法》规定：

“旅馆接待旅客住宿必须登记.登记时,旅馆必须查验旅客的身份证件,按规定项目如实登记。

”《旅馆业治安管理办法实施细则》中规定:

“安置旅客住宿,除直属亲属外，应以男女分别安置为原则.”饭店的做法符合规定。

⏹二、饭店食品安全法律

⏹法律是自2009年6月1日起施行的《中华人民共和国食品安全法》。

⏹食品的法定含义:

它指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。

⏹食品安全的法定含义:

它指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

（一）食品安全管理机构　

食品安全管理机构有国务院设立的食品安全委员会，卫生部，国家质量监督局，国家工商行政管理局，国家食品药品监督局，县级以上地方政府及相应的行政管理机关。

⏹食品安全制度

⏹1国家建立食品安全风险监测制度

⏹对食源性疾病（食源性疾病,指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。

）食品污染以及食品中的有害因素进行监测。

　　国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。

⏹

⏹2国家建立食品安全风险评估制度

⏹对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估.国务院卫生行政部门通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估。

食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。

⏹3国家建立食品安全信息统一公布制度。

⏹国家食品安全总体情况、食品安全风险评估信息、食品安全风险警示信息、重大食品安全事故及其处理信息由国务院卫生行政部门统一公布.

⏹食品安全监督管理部门公布信息,应当做到准确、及时、客观.

⏹4国家建立食品召回制度。

⏹食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。

⏹2食品安全标准的内容：

⏹

（1）食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；

（2）食品添加剂的品种、使用范围、用量；（3）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；（4）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;（5）食品生产经营过程的卫生要求;（6）与食品安全有关的质量要求；（7）食品检验方法与规程;（8）其他需要制定为食品安全标准的内容。

（四）食品生产经营的法律规定

⏹1直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具；

⏹2禁止生产经营的食品：

⏹

（1）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品

⏹

（2）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

⏹（3）无标签的预包装食品;预包装食品指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。

⏹3国家对食品生产经营实行许可制度。

⏹从事食品生产、食品流通、餐饮服务,应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可

⏹农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。

⏹4食品生产经营人员的卫生管理

⏹食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度.

⏹患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。

⏹　　食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

⏹　5食品生产经营记录制度

⏹食用农产品的生产企业和农民专业合作经济组织应当建立食用农产品生产记录制度。

⏹　食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。

⏹7食品说明和广告的规定

⏹专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。

⏹食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。

生产者对标签、说明书上所载明的内容负责。

⏹生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质

⏹社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的,与食品生产经营者承担连带责任

（五）食品安全事故

⏹　1食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故.

⏹食品安全事故的类型有食物中毒、食源性疾病、食品污染.

⏹2食物中毒，指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。

⏹3食品安全事故处置规定

⏹

（1）发生食品安全事故的单位应当立即予以处置,防止事故扩大。

⏹事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级卫生行政部门报告。

⏹

（2）县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同有关农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门进行调查处理，并采取应急救援、封存、检验、清洗消毒、信息发布、调查等措施,防止或者减轻社会危害:

⏹开展应急救援工作，对因食品安全事故导致人身伤害的人员，卫生行政部门应当立即组织救治；

⏹　封存可能导致食品安全事故的食品及其原料,并立即进行检验;对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依法予以召回、停止经营并销毁；

⏹封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒；

⏹做好信息发布工作,依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。

⏹调查食品安全事故,除了查明事故单位的责任，还应当查明负有监督管理和认证职责的监督管理部门、认证机构的工作人员失职、渎职情况.

⏹（六）违反《食品安全法》的法律责任

⏹　1未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

⏹　2违反本法规定，有下列情形之一的,由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：

（1）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品；

⏹

（2）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

⏹（3）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

⏹3违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业,直至吊销许可证:

（1）未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验；

（2）未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度;

⏹4在广告中对食品质量作虚假宣传，欺骗消费者的，依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚。

⏹5生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。

三娱乐场所管理法规规定

⏹国务院于2006年1月18日颁布了《娱乐场所管理条例》,对娱乐场所的设立、经营、治安管理等方面做了详细的规定。

（一）娱乐场所的设立

⏹1娱乐场所的含义：

⏹娱乐场所是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。

⏹2不准开办娱乐场