安全保通方案Word下载.docx

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我公司承建的昆明至肖家村公路改造工程（沙朗至桃园连接线）改造工程第二标段K2+180～K4+190.404段；

在止点（K4+190.404）与轿子雪山旅游专线进行平交（平交口长度为112.116米）。

我公司本着安全为了生产，生产必须安全的原则，充分关注和保障所有施工人员、机械、通行车辆的安全，是这次施工的重中之重；

由于轿子雪山公路通行不间断，车辆多、车速快、安全隐患大、安全保障工作至关重要。

针对昆肖公路与轿子雪山旅游专线开口的作业面的复杂性、艰巨性、严格按照科学发展观，树立保通意识，多方合作，认真组织，科学安排，加强保通工作管理。

具体安全保通措施如下：

1、在昆肖公路与轿子雪山K5+600米道路两侧设置警示牌，面向车辆的行驶方向，注明前方施工车辆慢行的交通标志；

标志牌距施工作业段50米，且在施工作业段内，摆设安全锥筒。

2、施工现场安全总负责1人，下设安全保通管理2名履行现场安全生产管理职责。

3、我公司在施工前，对现场施工及保通管理人员进行安全保通教育培训，掌握必要的安全保通知识及安全技能，负责维护施工现场次序，确保施工现场安全及道路畅通。

4、现场施工及保通管理人员统一穿着制式安全标志服，正确使用安全防护用品，认真遵守安全操作规程，落实安全责任事故，做好安全防护措施，上下班按规定搭乘车辆。

5、现场施工及安全保通管理人员的活动不得超出施工控制区，严防意外施工的发生。

6、施工作业员必须严格遵守土石方机械、发电机、电钻机操作规程，服从现场管理及安全保通管理人员的指挥，杜绝意外施事故的发生。

7、施工时不得在暴雨、大雾等恶劣天气下进行。

8、原则上不允许夜间施工作业，除有特殊情况要求施工的必须做好安全保障，并报告交警、路政等相关部门，由交警、路政进行现场安全引导车辆。

二、施工控制区的布置

1、施工控制区采用临时定点的安全控制样式布置。

2、施工地段设安全施工控制区，在保证内部施工安全的同时，保证外界车辆进行顺畅。

3、保证施工标志、标牌始终处于良好状况，在未完成施工前，不随意撤除或改变其位置，扩大或缩小控制区的范围。

4、施工控制区按标志设置施工警示、指示等标志，锥形交通路标。

三、保通要求

1、保通单位工程严格按照《云南省高速公路施工保通方案管理细则》中保通人员、安全设施、交通标志设置形式和位置进行设置，并负责组成现场警戒小组，按照交警和路政的相关要求24小时执勤、观测，并负责交通标志的校正，维护管理。

2、施工保通期间所用的标示、标志牌必须严格执行国家标准，严禁随意改动，用语一定要规范，体现出温馨提示、人文关怀。

3、保通人员负责现场交通标志的管理，并将保通小组联系方式和值班表报高速交警备案，每一班指定责任人，能够及时反映现场情况。

4、保通人员负责因施工需要拆除防护设备的防护工作，并派专人24小时执勤，静止非施工人员或牲畜进入。

5、施工现场实施全封闭施工管理，除安全区维护人员外，任何施工车辆及人员未经允许不能进入施工现场作业面。

经允许进入施工作业面人员必须按照规定着装，并只能在安全区域内作业。

6、所以施工安全防护措施，包括标志、标牌、锥形标、警示灯具、防撞桶等应准备充分，以保证设施受损后能够及时恢复。

7、加强保通人员培训工作，要求保通人员在做好保通工作的同时也要注意自身安全，对于突发事件，保通员要快速处置，随时保证道路通行，保通人员定职定岗，不随意擅离职守。

8、对于突发时间点要引起高度重视，如有需要必须调整施工安排，保证旅游专线公路的畅通。

第二章安全生产管理体系及保证措施

一、安全施工管理

安全生产目标：

不发生责任性人身死亡和群伤事故、不发生较大及以上生产安全事故，不发生较大及以上火灾事故，不发生重大及以上交通责任事故，确保人身和设备安全，努力实现“零事故”目标。

1、安全生产对施工企业来说是一个十分重要的管理内容，只有安全生产上去了，才能抓好进度，提高质量，因此一个企业安全生产的制度是否齐全，安全管理网络是否可靠，直接影响到企业的形象。

我公司向来生产与安全两手一起抓，两手都过硬，视安全生产为头等大事。

2、为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实“关于安全生产检查的若干规定”的通知精神，强化“谁主管谁负责”的原则，保障广大职工和人民生命财产安全，确保本工程安全、优质、按期低耗地完成。

为此公司成立安全施工管理网络体系（见图）。

3、为认真贯彻《劳动法》和云南省的劳动安全生产管理法规，落实“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制，在成立安全生产组织体系后明确项目经理在生产中对所管的工程项目的安全生产负直接领导责任，必须组织落实安全技术管理的各项措施，规章制度，严格执行安全技术交底和重要设施设备交接验收使用制度；

组织员工学习安全技术规范操作规程，定期组织安全检查。

4、分管副经理协助经理做好安全工作。

项目总工对本项目劳保和安全技术工作负总责，结合本项目制定和贯彻实施具体安全技术措施。

施工员、队长（工段长）对所管辖的分部分项工程安全生产负直接责任，应认真落实施工方案中安全技术措施，针对施工生产任务特点向作业班组进行详细安全技术交底，并随时检查实施情况，安全员应执行有关方针、政策、法令、法规、规范、标准，做好宣传教育和管理工作，经常深入现场指导、监督和检查，掌握安全生产情况。

安全组织机构框图

二、安全管理制度

（一）安全生产责任制

建立以项目经理为主要领导的“安全生产领导小组”及“防台度汛抢险突击队”，健全各级各部门的安全生产责任制，坚持执行抓生产必须抓安全的原则，落实各级领导安全责任制，强调法人代表负责制，由项目经理主管，安全员具体抓，各班组设置一名兼职安全管理人员，层层落实，把安全工作真正做到“横向到边，纵向到底”、“人人有其责，事事有其主”。

各项经济承包小组有明确的安全指标和包括奖惩方法在内的保证措施。

与各工程队之间必须签订安全生产协议书。

（二）树立“安全第一”的思想

提高自我保护意识，提高职工的安全认识，真正做到人人讲安全，事事保安全，思想上保持高度警惕。

（三）宣传与教育并行

1、定期召开安全生产例会，贯彻、学习《安全生产管理条例》，使职工熟悉自身工种操作制度和岗位责任，增强安全生产意识，并对职工进行安全三级教育。

2、三级教育，是指公司、施工队和班组的教育。

工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育。

工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。

要认真建立“职工劳动保护卡”，及时做好记录。

（四）加强安全技术知识教育

持证上岗率达到100％，各工种人员必须持证上岗，特种工种持上岗证和操作证上岗，操作证必须按期复审，不得过期使用。

名册齐全。

（五）贯彻“五同时”

现场项目经理要认真贯彻“五同时”，把安全工作贯彻到生活、施工全过程，布置生产任务，要同时进行安全技术交底。

（六）安全检查

必须建立定期安全检查制度。

有时间、有要求、重点部位、危险部位，必须有明显标志。

并做好安全台帐记录。

（七）设立安全生产奖惩制度

1、建立各岗位、各工种安全岗位责任制，对各班组实行安全生产百分考核，使安全生产与职工的经济利益挂钩，充分调动广大职工对安全生产的积极性、主动性。

2、安全检查有记录。

对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。

（八）班组“三上岗、一讲评”活动

班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，要有考核措施。

（九）遵章守纪、佩戴标记

1、严禁违章指挥、违章作业。

施工管理人员和各类操作人员要戴不同颜色的安全帽，以示区别：

施工管理人员戴黄色安全帽；

生产班组人员戴白色安全帽；

机械操作人员戴蓝色安全帽；

机械指挥人员戴红色安全帽。

2、认真贯彻执行党和国家有关安全生产，劳动保护的政策、法律和建设单位的有关要求，配合建设单位做好安全生产检查，加强劳动保护监察，定期向职工发放劳保用品，并登记在册。

3、进入施工现场，人人都必须戴好安全帽，劳动防护用品穿戴齐全，符合要求，不准穿背心或拖鞋及赤脚上班。

（十）工伤事故处理

严格执行工伤事故处理“四不放过”原则的内容，建立事故档案、按调查分析结论、规定进行处理并写出处理报告。

（十一）安全“七查”

公司将切实落实安全生产责任制，对项目部安全生产开展经常性的“七查”活动，即

三、安全生产保证措施

1、按有关规定建立健全安全生产责任制和相关管理制度，并按相关制度实施现场安全生产管理，确保安全生产责任落实，体系有效运行，管理工作到位。

2、保证必要的安全投入，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

3、加强对施工作业人员的安全教育工作，落实入场人员“三级”安全教育制度，所有施工人员均需经培训考核合格后持证上岗，建立一人一卡的员工教育培训档案。

4、加强现场施工安全管理，特别应加强易燃易爆物品、危险化学品、消防、交通、施工用电、防洪度汛、施工排架、特种设备、高陡边坡、不良地质洞段和爆破作业的安全管理，制定安全操作规程和措施，配备必要的安全生产设施和劳动保护用具，并经常对其职工进行施工安全教育。

5、使用的国家规定的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用许可证或者安全标志，方可投入使用。

特种设备的定期检、校按国家有关规定执行。

6、特种作业人员须经专门培训，并取得相应的资质证书后，方可进行施工操作。

7、施工现场安全防护设施须满足安全施工需要，并符合发包人有关安全设施标准化的要求；

承包人的生产、生活区要符合发包人对临建设施标准化建设的要求。

8、加强对外协队伍的安全管理工作。

外协队伍进场须经监理人或发包人审查批准；

必须指派正式职工负责外协队伍施工作业面的现场安全管理；

外协队伍特种作业必须由持有效作业证的正式职工带班。

对外聘劳务工进行造册登记，并签订劳动合同，明确双方的权利义务。

9、加强安全生产应急管理工作，按照国家、地方政府、发包人和监理人的有关规定建立健全本单位应急管理体系，完善应急预案，组建应急队伍，配备应急物资，并做好预案演练。

第三章交通事故应急措施

在施工期间，当通行、车辆发生交通事故时，处理方法与正常运行中交通事故的处理方法相似。

发生事故时，路政保通人员，路政交警巡逻人员迅速赶到现场，判断施工严重程度，立即用电话报告路警联合指挥中心有关事故情况、地点、车道位置、有无伤亡，同时在事故现场摆放有关标志，设置安全区，防止追尾等事故再次发生，然后由路警联合指挥救援小组行动，具体如下：

一、交通事故应急处置

1、事故原因简单、无人员伤亡、当事人无争议的事故，由现场施工安全员组织力量立即将事故车辆撤出现场，恢复通车；

2、一般事故只影响单向车道的，第一时间通知交警和路政部门，及时联系拖车设备，安排人手在两侧出入处利用发光指挥棒等工具提醒来车进一步减速，在确定安全的前提下引导车辆通过事故现场，事故现场清理撤出后，再恢复通车。

3、一般事故影响单向车道短期无法通车，重特大事故，运载危爆物品车事故等事故现场，立即通知交警和路政部门视情况采取分流、封路等交通管制措施进行处置，待事故现场完全清理撤出后再恢复通车。

二、事故车辆应急处置

加强现场疏导，特别是易产生拥堵的车道并道、变道处等关键点段的指挥疏导。

快速反应，果断处置、紧急分流、尽快通车。

1、故障车辆能够拖动的，立即拖移、恢复通车。

2、故障车辆无法拖动，立即通知交警和路政部门，及时联系拖车设备，并且现场安排人手在两侧出入处采用彩旗、发光指挥棒等工具提醒来车进一步减速，在确定安全的前提下引导车辆通过事故现场。

一旦故障车辆可以拖移，立即恢复通车。

3、故障车辆无法拖动，通知交警和路政部门后，现场仍然无法通行的，现场人员要维持现场秩序，安排对堵塞车辆进行分流；

待交警和路政部门来到后，由交警和路政部门视情况采取分流，封路等交通管制措施处置，待事故车辆拖移后再恢复通车。

南宁市政工程集团有限公司

昆肖公路（沙朗至桃园连接线）改造工程第二标段项目经理部