175#行政法Word文件下载.docx

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8、收取水资源费属于。

（D）

A、行政征用B、行政处罚

C、行政合同D、行政征收

9、行政处罚适用的一般时效条件是。

A、一年B、六个月

C、二年D、三个月

10、下列合同是行政合同的是。

A、行政机关与某房地产公司签订的房屋租赁合同

B、工商局与自来水公司签订的供水合同

C、市公安局委托某银行代收罚金的委托合同

D、税务局与某百货公司签订的购买办公用品的订货合同

11、第一次确立了我国的听证制度。

（）

A、《专利法》B、《环境保护法》

C、《行政处罚法》D、《规章制定程序条例》

12、规定的行政程序是内部行政程序。

A、《治安管理处罚条例》B、《税收征收管理法》

C、《土地管理法》D、《国家行政机关公文处理办法》

13、原告在司法审查中的义务有。

A、举证B、收集证据

C、监督审判活动D、履行具有法律效力的裁判

14、显失公正的，人民法院可以判决变更。

A、行政裁决B、行政处罚

C、行政许可D、行政确认

15、下列行为中不是行政行为的有。

（）

A、购买办公用品B、扫“黄”

C、证明张某死亡D、清理“三无”人员

16、行政指导对行政相对方而言。

A、不具有强制力B、部分有强制力

C、无法律意义D、是否具有强制力取决于具体情况

17、全部丧失劳动能力的国家赔偿金最高额为。

A、国家上年度职工年平均工资的5倍

B、国家上年度职工年平均工资的20倍

C、国家上年度职工年平均工资

D、国家上年度职工年平均工资10倍

18、第一次确立了我国的听证制度。

19、规定的行政程序是内部行政程序。

20、某市公安局民警杨某在执行巡逻任务时，非法殴打他人致残，受害人应当依法向提出赔偿请求。

（C）

A、市公安局B、民警杨某

C、杨某所在的公安派出所D、市政府

21、原告在司法审查中的义务有。

22、我国行政赔偿诉讼的举证责任是。

A、被告举证B、原告举证

C、谁主张谁举证D、法院举证

23、显失公正的，人民法院可以判决变更。

24、下列行为中不是行政行为的有。

（A）

25、行政诉讼中，被告无权。

A、提出上诉B、自行向原告和证人收集证据

C、作出停止执行原具体行政行为D、改变自己所作的具体行政行为

二、名词解释题

1、行政行为的公定力是指行政主体作出的行政行为，不论合法与否，都被推定为合法有效，任何行政机关、组织和个人都应遵守或服从。

2、一事不再罚原则指对相对方的某一违法行为，不得给予两次以上同类（如罚款）处罚。

3、行政违法是指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法律规范的行为。

4、行政赔偿是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。

5、被告负举证责任是指作为行政诉讼被告的行政机关负有提供赖以作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件的责任。

6、执行罚是指行政主体对拒不履行行政法义务的相对方处一定数额的金钱给付义务，以促使其履行义务的行政强制方法。

三、简答题）

1、简述行政行为的合法要件

2、代履行的要件有哪些？

3、简述抽象行政行为的特征。

4、中级人民法院管辖的第一审行政案件有哪些？

5、什么是一级复议的原则？

参考答案：

1、行政行为的一般合法要件有：

①主体要件，即行政行为主体应合法，必须具有行政主体资格，②权限要件，即行政行为主体必须在法定职权范围内实施行政行为；

③内容合法、适当，即行政行为的内容应符合法律的规定、要求和目的以及公共利益，而且内容应当明确、适当、公正、合理。

④程序要件，即行政主体实施行政行为时必须遵循法定程序。

2、代履行的要件有：

第一，须有相对方应当承担的合法义务，并且相对方不愿履行；

第二，代履行的义务一般都是作为义务，并且是可以请人代为履行的义务，不以义务人自为为必要；

第三，代履行的义务可由行政主体代为履行，也可委托第三人代为履行，并向相对方征收费用。

3、抽象行政行为具有以下特征：

①对象的普遍性，即以普遍的不特定的人或事为对象；

②效力的普遍性和持续性，即它不仅对某一类人或事有约束力，而且效力具有后及性；

③准立法性，即它在性质上具有法律特征，并须依准立法程序制定；

④不可诉性，即不能成为行政诉讼的直接对象。

4、根据《行政诉讼法》规定的级别管辖，中级人民法院管辖的第一审行政案件有：

①确认发明专利权的案件、海关处理的案件；

②对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；

③本辖区内重大、复杂的案件。

5、答：

我国的行政复议采取一级复议制，也就是说对具体行政行为的复议，以上一级国家的行政机关的复议决定为终局决定，复议决定书下达后，行政相对方不得再向上级国家行政机关要求复议。

四、论述题

试述行政法的特点。

行政法作为一个部门法；

区别于其他部门法的特点；

无论在内容上还是形式上都有

（一）行政法在形式上的特点

①行政法没有统一、完整的法典。

由于行政法涉及的社会生活领域十分广泛，内容纷繁复杂，又有较强的专业技术性，加之行政关系变动快，因此很难制定一部系统、完整的行政法典。

②行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，属各部门法之首。

（二）行政法在内容上的特点

①行政法的内容广泛。

行政法的内容从行政组织、行政管理到行政救济，从民政管理、卫生管理到教育文化管理等几乎所有的社会生活领域，触及社会的每一个角落。

②以行政法规、规章形式表现的行政法规范易于变动。

这是因为以行政法规、规章为渊源的行政法规范涉及的内容太多、太具体，面对日新月异、变化快速的社会生活，必须作及时调整。

③行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，并往往共存于一个法律文件之中。

行政法的程序性规范即包括行政诉讼法，还包括行政程序法；

而行政诉讼法和行政程序法都必然包许多实体性规范。

五、案例分析题

某行政机关一处长陈某利用外出考察的机会，带回若干违禁物品，受到海关罚款500元的行政处罚。

其所在单位了解情况后，又给予其撤职的行政处分。

陈某不服，认为处罚、处分太重，分别以海关和所在机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销对其的处罚和处分。

问题：

人民法院应否受理陈某的起诉？

为什么？

1、人民法院应受理陈某以海关为被告提起的行政诉讼。

海关对陈某的处罚属于《行政诉讼法》规定的法院的受案范围。

2、法院不能受理陈某对所在机关的起诉。

《行政诉讼法》规定，人民法院不受理行政机关工作人员因行政机关作出的关于行政处分、任免等决定而提起的诉讼。

本案陈某被撤职，属于行政处分，不在人民法院受案范围之列，故法院不应受理。

行政法学2

一、单项选择题[在备选答案中只有一个是正确的，请将其选出并把其标号写在题后括号内]

1、行政法的基本原则是。

A、行政法治原则B、民主法制原则

C、行政效率原则D、依法行政原则

2、以下关于行政法特点的叙述中最正确的说法是。

A、行政法没有完整、统一的法典

B、行政法规范赖以存在的法律文件的数量特别多，居各部门法之首

C、行政法和一般法律规范一样具有较强的稳定性

D、行政法中的实体法和程序法分别独立成为不同的法律部门

4、公务员一经任用，非经法定程序不被免职、降职、辞退或行政处分。

这属于公务员的。

A、身份保障权B、依法执行公务权

C、享受报酬福利权D、申诉控告权

5、有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或消除，这是行政行为的。

A、确定力B、拘束力

C、公定力D、执行力

6、交警依法对闯红灯者进行罚款，属于。

A、双方行政行为B、依申请行政行为

C、依职权行政行为D、自由裁量行政行为

7、根据《国务院组织法》的规定，国务院发布行政法规有权签署的是。

A、主管部长B、秘书长

C、副总理D、总理

8、《治安管理处罚条例》规定：

对违反治安管理行为的处罚，由执行。

A、人民法院B、安全机关

C、行政机关D、公安机关

9、不属于行政裁决解决的纠纷是。

A、权属纠纷B、侵权纠纷

C、行政纠纷D、损害赔偿纠纷

10、属于行政机关赋予相对方某种法律资格的行政行为是。

A、土地确权B、生产经营许可

C、颁发律师资格D、罚款

11、接到行政复议申请的行政机关对于不属于自己受理范围的，应当告知申请人应向哪一个有权机关申请行政复议，该告知行为属于。

A、行政指导行为B、自由裁量行为

C、行政合同行为D、行政许可行为

12、部分丧失劳动能力的国家赔偿金最高额为。

B、国家上年度职工年平均工资的10倍

D、国家上年度职工年平均工资20倍

13、行政赔偿的请求时效为。

A、3个月B、2个月

C、2年D、6个月

14、行政复议决定应以的名义作出。

A、复议机构B、专职复议人员

C、法制机构D、复议机关

15、人民法院审理行政案件，参照。

A、行政规章B、行业规范

C、其它规范性文件D、地方性法规

16、司法审查的对象是。

A、行政立法行为B、抽象行政行为

C、行政司法行为D、具体行政行为

17、对省公安厅作出的具体行政行为不服应向提起诉讼。

A、基层人民法院B、高级人民法院

C、中级人民法院D、最高人民法院

18、下列说法正确的是。

A、行政主体的行为就是行政行为B、单方意志性是所有行政行为的共同特点

C、行政机关颁发执照的行为属双方行为D、气象局发布天气预报是行政行为。

19、制定的规章要经国务院批准后才能作为行政规章发布施行。

A、国家海关总署B、教育部

C、山东省人民政府D、深圳市人民政府

20、行政侵权责任的主体是。

A、行政机关B、行政主体

C、行政相对方D、行政主体及其公务员

1、行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行驶行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。

2、执行罚是指行政主体对拒不履行行政法义务的相对方处一定数额的金钱给付义务，以促使其履行义务的行政强制方法。

3、行政合同是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人或其他组织、经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。

4、行政追偿是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重大过失的工作人员首位托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

5、行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。

6、行政优益权是国家为确保行政主体有效地行驶职权，切实地履行指责，圆满地实现公共利益的目标，而以法律、法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或者物质上有益条件的资格。

行政优益权在性质上不属于行政职务，但它与行政职务有密切联系，是行政职务有效行驶的保障条件。

三、简答题

1、行政立法有效成立的要件有哪些？

2、行政处罚简易程序包括哪些内容？

3、《行政处罚法》规定了哪六种行政处罚行为？

4、依据我国《国家赔偿法》规定，国家不承担赔偿责任的情形有哪些？

5、行政主体在行政合同中享有哪些合同优先权？

1、行政立法有效成立的要件：

①行政立法经享有相应行政立法权的行政机关讨论决定。

②行政立法经行政首长签署。

③行政立法公开发布。

2、行政处罚简易程序包括下列内容

①表明身份。

②说明处罚理由。

③给予当事人陈述和申辩的机会。

④制作笔录。

⑤制作当场处罚决定书。

⑥备案。

⑦执行。

3、《行政处罚法》规定了六种行政处罚行为：

①警告②罚款③没收违法所得、没收非法财物④责令停产停业⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销证照⑥行政处罚

4、依据我国《国家赔偿法》规定，国家不承担赔偿责任的情形有：

①行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为。

②因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的。

③法律规定的其他情形。

5答：

1、选择合同相对方的权利。

2、对合同履行的监督权和指挥权。

3、单方面变更或解除合同的权利。

4、对不履行或不适当履行合同义务的相对方的制裁权。

四、论述题

试述行政合法性原则的含义及具体内容。

行政合法性原则，指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。

其具体内容包括以下几个方面：

①行政职权必须基于法律的授予才能存在。

行政主体应在其法定的权限内行使职权，任何没有法律根据的职权都不应存在。

②行政职权必须依据法律行使。

这是行政合法性原则为行政主体设定的一项义务或职责，行政主体行使职权既不能违反实体规范也不能违反行政实体规范。

③行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨，遵循法定的授权、委托程序。

某省工商局对甲企业以制售假冒伪劣产品为由决定对其罚款10000元，并处没收违法所得，甲企业不服，经向国家工商行政管理局申请复议后，对复议决定仍然不服，而向人民法院起诉。

试析：

1、如果国家工商行政管理局经复议维持省工商局的决定，由谁作被告，由哪里的哪一级人民法院管辖?

2、如果国家工商行政管理局经复议改变省工商局的决定，由谁作被告，由哪里的哪一级人民法院管辖?

1、如果国家工商行政管理局经复议维持省工商局的决定，则由省工商局作被告，由省工商局所在地的基层人民法院管辖。

因为《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关维待原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。

行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖，依《行政诉讼法》级别管辖的规定，此案不属中级以上人民法院管辖，应由基层人民法院管辖。

2、如果国家工商行政管理局经复议改变省工商局的决定，则由国家工商行政管理局作被告。

由北京市中级人民法院和省工商局所在地的中级人民法院管辖。

因为《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告，复议机关所在地和作出原具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。

依级别管辖规定，对国务院各部门提起的诉讼，由中级人民法院管辖。

行政法学3

11、行政指导对行政相对方而言。

12、全部丧失劳动能力的国家赔偿金最高额为。

13、第一次确立了我国的听证制度。

14、规定的行政程序是内部行政程序。

15、某市公安局民警杨某在执行巡逻任务时，非法殴打他人致残，受害人应当依法向提出赔偿请求。

16、原告在司法审查中的义务有。

17、我国行政赔偿诉讼的举证责任是。

18、显失公正的，人民法院可以判决变更。

19、下列行为中不是行政行为的有。

20、行政诉讼中，被告无权。

1、行政优益权是国家为确保行政主体有效地行驶职权，切实地履行指责，圆满地实现公共利益的目标，而以法律、法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或者物质上有益条件的资格。

2、行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行驶行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。

3、代履行是指行政主体雇人代替不履行行政法义务的相对方履行义务而强制义务人缴付劳务费用的行政强制方式。

4、过罚相当原则是指行政主体对违法行为人适用行政处罚，所科罚种和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应，既不轻过重罚，也不重过轻罚，避免畸轻畸重的不合理、不公正的情况。

5、行政追偿是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重大过失的工作人员首位托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

6、行政征收是指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据国家法律、法规规定、依法向负有法定义务的行政相对方强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物地具体行政行为。

1、缔结行政合同的原则有哪些？

2、行政立法有效成立的要件有哪些？

3、简述行政诉讼的特殊地域管辖及其情形。

4、行政行为具有哪些效力？

5、什么是一级复议制？

1、抽象行政行为具有以下特征：

2、一级复议的原则

一级复议制是我国《行政复议法》确立的基本原则，即对具体行政行为的复议，以上一级国家行政机关的复议决定为终局行政决定，复议决定书下达后，行政相对方不得再向上级国家行政机关要求复议。

3、行政主体在行政合同中主要享有下列权利

①选择合同相对方的权利；

②对合同履行的监督权与指挥权；

③单方面变更或解除合同的权利，但仍受到一定的限制；

④对不履行或不适当履行合同约定义务的相对方的制裁权。

4、行政立法的立法性表现为：

①行政立法是有权行政机关代表国家以国家名义创制法律规范的活动。

②行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有法的基本特征，即普遍性、规范性和强制性。

③行政立法必须遵循相应的立法程序。

A区工商局会同A