安全奖罚制度修定版修订.docx
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安全奖罚制度修定版修订
1目的
强化安全管理，对违章和事故的处理提供依据，使施工安全处于受控状态。
2适用范围
本制度适用于项目经理部所属各单位、各职能部门及各级人员；适用于在本项目部承包工程的分包队伍。
3引用文件
3.1公司SE-01-2002《职业安全健康/环境手册》及其修定版
3.2《电力建设安全健康与环境管理工作规定》；
3.3《电力建设安全工作规程》（2002版）；
3.4《电业生产事故调查规程；》
3.5《安全生产工作奖惩规定》。
3.6《中华人民共和国安全生产法》
3.7《辽宁省电力有限公司生产违章处罚规定》[辽电安监（2008）76号]
3.8公司《生产安全奖罚制度》
4日常性安全奖励基金的提取及使用
4.1．奖励基金的提取：
根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的规定，结合公司的具体情况，项目部每年年初，从年度工资总额中提留0.5%～1%作为本年度的安全奖励专用基金。
4.2．安全奖励专用基金由项目部财务部门（或劳资部门）单独建账，由项目部安全保卫部统一掌握使用。
即安全保卫部提出奖励意见，主管领导批准后实施。
4.3．对各类事故和施工中的违章作业、违章指挥行为，百分之百地进行处罚登记。
并将罚款纳入安全奖励专用基金，不得挪作它用。
4.4．按照国家电网公司《安全生产工作规定》第105条规定，预留分包单位2%的基本直接费，作为安全施工保证金。
发生人身死亡事故时百分之百扣除保证金；发生轻伤或重伤事故按比例扣除，扣除的安全保证金纳入安全奖励基金，由项目部安全保卫部掌握使用。
4.5．日常性安全奖励基金的使用：
有下列表现之一的单位和个人，由项目部随时给予奖励。
奖励标准为：
奖励个人100～500元；奖励单位500～5000元。
（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和制度，在改善劳动条件、防止工伤事故及职业危害中做出显著成绩的单位或个人。
（2）消除事故隐患，避免了事故发生的单位或个人。
（3）发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大、使职工生命和国家财产免受或减少损失的单位或个人。
（4）在安全技术、工业卫生方面积极采用先进技术、提出重要建议，有重大发明创造或科学研究成果，成绩显著的单位或个人。
（5）坚守岗位忠于职守，在劳动安全和工业卫生工作中做出显著成绩的单位或个人。
（6）各级行政正职充分发挥安全第一责任者的作用，实现企业全年无人身伤亡事故、无机械设备事故、无火灾事故、无道路交通责任事故，成绩显著的单位和有关人员。
（7）现场文明施工或生活环境治理工作中成绩突出的单位的个人。
（8）分包单位按公司制度的要求，认真开展安全施工管理工作并接受公司在安全施工方面监督和指导，在安全工作中表现突出的分包单位和个人。
（9）用于兑现安全奖罚合同：
安全保卫部根据工程项目的危险程度及工程量的大小，同有关单位签订安全奖罚合同。
5安全目标考核
5.1季度内项目部不发生重伤、死亡事故，千人负伤率不超过项目部规定的指标，给予对安全工作负有重大责任的人员奖励500～2000元。
人员范围：
安全生产委员会成员、安监人员、工地的第一安全责任者和生产副主任及安全员。
5.2在项目部定期安全文明施工检查中表现突出的单位，项目部给予该单位奖励500～2000元，给予该单位行政正职、主管生产的副主任及安全员分别奖励100~500元。
6生产安全事故的报告和调查处理
6.1事故报告：
发生事故后，现场有关人员必须立即报告本单位负责人，事故单位负责人需立即上报项目部安保部和项目经理。
项目部将事故情况如实向公司有关领导进行汇报（1小时内）
6.2事故的调查处理：
轻伤及以下事故由项目部安保部组织，会同项目部工程部、分会、劳资等部门进行调查处理；重伤及以上事故由公司或公司配合上级有关部门进行调查处理。
6.3对发生事故负有责任的工程处和个人按以下条款处罚，由项目部安全生产领导小组批准，安全部门实施。
6.3.1严重未遂事故和轻伤事故的处理
（1）给予事故工程处第一安全责任者即主任和事故班（队）长分别罚款1000元；
（2）给予事故工程处主管施工的副主任罚款800元。
（3）给予事故工程处的党支部书记和分会主席分别罚款600元。
（4）给予事故工程处的专职安全员（或兼职安全员）罚款400元。
（5）给予事故工程处有关技术人员即专责工程师和工号技术员分别罚款400元。
（6）给予事故施工小组的组长或领工罚款600元。
（7）给事故主要责任者和直接责任者分别罚款1200元；其它责任者分别罚款1000元。
（8）给予事故工程处全体员工（含劳务工人）每人（不含上述有责任已经处罚人员）罚款100元，但罚款总额不得少于10000元。
（9）对造成严重未遂事故和轻伤事故的主要和直接责任者，应给予行政警告处分或通报批评。
（10）发生严重未遂事故和轻伤事故单位的第一安全责任者，要在项目部调度会上说清楚；工地安全员（或兼职安全员）要在安全周会上说清楚。
（11）重复发生同类事故的单位，按上述条款加重处罚。
6.3.2重伤事故的处理
（1）给予事故工程处第一安全责任者即主任和事故班（队）长分别罚款2000元。
（2）给予事故工程处主管施工的副主任罚款1600元。
（3）给予事故工程处的党支部书记和分会主席分别罚款1200元。
（4）给予事故工程处的专职安全员（或兼职安全员）罚款800元。
（5）给予事故工程处有关技术人员即专责工程师和工号技术员分别罚款800元。
（6）给予事故工程处施工小组的组长或领工罚款1200元。
（7）给予事故主要责任者和直接责任者分别罚款2000元；次要责任者罚款1600元。
（8）给予事故所在工程处全体员工（含劳务工人）每人（不含上述有责任已经处罚人员）罚款200元，但不得少于20000元。
（9）发生重伤事故单位的第一安全责任者，要在项目部调度会上说清楚；工地安全员要在安全周会上说清楚。
（10）发生一次二人以上的重伤事故和重复发生重伤事故的工程处，给予加倍处罚。
6.3.3死亡事故的处理
（1）给予事故工程处第一安全责任者即主任和事故班（队）长分别罚款5000元和4000元。
（2）给予事故工程处主管施工的副主任罚款4000元。
（3）给予事故工程处的党支部书记和分会主席分别罚款3600元。
（4）给予事故工程处主管的专职安全员（或兼职安全员）罚款2000元。
（5）给予事故工程处有关技术人员即专责工程师和工号技术员分别罚款2000元。
（6）给予事故工程处施工小组的组长或领工罚款3000元。
（7）给予事故主要责任者和直接责任者分别罚款5000元；次要责任者罚款4000元。
（8）给予发生事故工程处的全体员工（含劳务工人）每人（不含上述有责任已经处罚人员）罚款500元，但不得少于50000元。
6.3.4其它事故及事件处理遵照公司有关规定执行
7习惯性违章行为处罚标准见附件1（生产违章处罚细则）
--附件1--
生产违章处罚细则
一、施工人员的行为与形象
记分
标准
对违章者的处罚金额（元）
工程处主任连带处罚（元）
班（队）组长连带处罚（元）
备注
01．进入施工现场不戴安全帽
2
400
400
400
02．在施工休息时坐安全帽
2
400
400
400
03．施工中安全帽戴的不正规，不系帽带
1
200
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200
04．在安全帽上乱涂乱画
1
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200
05．用安全帽盛水或其他东西
1
200
200
200
06．穿拖鞋进入施工现场作业
2
400
400
400
07．穿高跟鞋进入施工现场作业
2
400
400
400
08．穿凉鞋进入施工现场作业
2
400
400
400
09．进入施工现场穿裙子、短裤、背心
2
400
400
400
10．佩戴无内衬安全帽
2
400
400
400
11．赤臂工作（含各类车辆司机）
2
400
400
400
12．交通工具不按规定存放
1
200
200
200
13．不按规定穿、戴、使用特殊作业的劳动防护用品
2
400
400
400
14．不按规定的颜色佩戴安全帽
1
200
200
200
15．酒后作业或驾车
4
800
800
800
16．不正确使用劳动防护用品、用具
2
400
400
400
17．操作自己不熟练或非本专业使用的机械、设备及工器具
2
400
400
400
18．工作时间开玩笑、打闹追逐
2
400
400
400
19．无证驾驶车辆、操作机械设备
4
800
800
800
20．机动车辆超速行驶
2
400
400
400
22．非经培训考试合格然而从事特种作业
4
800
800
800
二、高处作业与交叉作业
处罚金额
处罚金额
处罚金额
01．高处作业不系安全带或没有挂上方牢固可靠处
4
800
800
800
02．高处作业不带工具袋
2
400
400
400
03．高处作业较大的工具不系保险绳
4
800
800
800
04．高处作业时抛掷物品
4
800
800
800
05．高处作业时坐在平台、孔洞边缘
2
400
400
400
06．高处作业时骑坐靠在栏杆上
2
400
400
400
07．在走道板上休息
2
400
400
400
08．在安全网内休息
4
800
800
800
09．高处作业中无任何措施站在栏杆外工作
4
800
800
800
10．高处作业站在探头板上工作
2
400
400
400
11．凭借栏杆起吊物件
4
800
800
800
12．高处作业时移动点焊的物件
2
400
400
400
13．高处作业进切割工件、边角余料等放置在不牢靠的地方，没有防止坠落的安全措施
2
400
400
400
14．在石棉瓦等轻型屋面上进行工作时没有可靠的防坠落措施
1
200
200
200
15．高处使用撬杠时双手施压
2
400
400
400
16．六级及六级以上大风或恶劣气候时进行高处作业
2
400
400
400
17．高处作业人员衣着肥大，衣袖、裤脚不扎紧，穿硬底鞋或带钉易滑的鞋
2
400
400
400
18．高处作业地点、各层平台、走道及脚手架上堆放物件超过允许荷载。
2
400
400
400
19．上下脚手架不走斜道或梯子，任意沿绳、立杆或栏杆攀爬
2
400
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20．垂直交叉作业时，层间不搭设严密、牢固的防护隔离设施
2
400
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21．交叉作业不设监护人或监护人擅自离岗
4
800
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22．高处作业中，没有可靠措施的情况下在单梁上行走
4
800
800
800
23．高处作业中随身带着电焊导线或气焊管登高或从高处跨越
2
400
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24．高处作业照明不足（责任人）
2
400
400
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25．高处作业使用的安全通道或走道不设围栏、踢脚板（施工班组）
2
400
400
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26．高处作业区在附近有带电体时，使用金属线作为传递绳。
2
400
400
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27．高处作业中使用的跳板绑扎不牢固
2
400
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28．高处作业中使用的爬梯没有可靠的固定或不使用攀登自锁器
2
400
400
400
三、施工用电及照明
01．使用不绝缘的、不加漏电断路器或无保护接地（或接零）线的手持电动工具
2
400
400
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02．使用可携式或移动式电动工具时提着电线或工具的转动部分
2
400
400
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03．电线直接勾挂在闸刀型开关上
2
400
400
400
04．电线直接插入插座内使用
2
400
400
400
05．潮湿场所、金属容器及管道内的行灯电压超过12V
2
400
400
400
06．电动机械及照明设备拆除后，留有可能带电的部分
2
400
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07．不戴绝缘手套或不使用绝缘工具，手动操作闸刀开关、开启空气开关
2
400
400
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08．用110V或220V的临时照明作为行灯使用
2
400
400
400
09．非电工从事电气作业
4
800
800
800
10．在一经合闸即可送电到工作地点的开关和刀闸的操作把手上不悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌
2
400
400
400
11．采用预约停电关电时间的方式在线路或设备上进行工作
2
400
400
400
12．开关柜或配电箱附近堆放杂物
1
200
200
200
13．盘面操作部位有带电体明露
2
400
400
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14．闸刀型开关带负荷拉闸
2
400
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15．一个开关上接两台及两台以上设备
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400
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16．碘钨灯采用金属支架时，支架不稳定，不采取接地或接零保护，支架随意带电移动
2
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17．机电设备及配电系统不按有关规定进行绝缘检查和接地电阻测定
2
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四、施工现场及安全设施
1．人工开挖沟道、坑基、井坑及高压带电区等没有防护设施及警告标志
4
800
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2．施工现场及其周围的悬崖、井坑及高压带电区等到没有防护设施警告标志
4
800
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3．坑、沟、孔洞等不铺设与地面平齐的盖板或不设可靠的围栏、挡脚板及警告标志
4
800
800
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4．危险处所夜里不设照明警戒
4
800
800
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5．随意挪用施工现场设置的安全设施
6
1200
1200
1200
6．损坏现场的安全标志
2
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7．进入深沟、容器内工作前不检查其内是否积聚有可燃、有毒等到气体。
4
800
800
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8．施工现场不整洁，垃圾、废料不及时清除
2
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9．任意挖掘或截断现场道路；铁路专用线两侧暂存的器材距铁路中心线小于2.5m
2
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10．在铁路岔线及铁轨上堆放物品
2
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11．现场的机动车辆行驶时速度超过15km
2
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12．现场拆除的模板、脚手杆以及其他剩余器材不及时清理回收，不集中堆放。
2
400
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13．在办公室、工具房、休息室、宿舍房屋内存放易燃易爆物品
2
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14．任意移动、挪用或遮盖消防器材；在易燃、易爆区周围动用明火时不办理动火工作票
2
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15．冬季施工中不采取防滑措施，不及时清除现场道路以及脚手架、跳板和走道上和积水、积雪
2
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16．在有粉尘或有害气体的室内或容器内工作，不设除尘通风装置以及其他安全设施
2
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五、起重运输、脚手架、架子
1．起吊物绑扎不牢固
2
400
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2．起吊重物时斜拉斜吊
4
800
800
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3．在起重作业伸臂及吊物的下方通过或逗留
2
400
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4．起吊不明重量、埋在地下或冻结在地面上的物件
4
800
800
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5．以运行的设备、管道以及脚手架平台等作为起吊重物的承力点
2
400
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6．工作地点的风力达到五级及五级以上时，进行受风面积大的起吊作业；风力达到六级及六级以上时，进行起吊作业
2
400
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7．钢丝绳打结或扭曲
4
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8．钢丝绳与物体的棱角直接接触
4
800
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800
9．钢丝绳与带电体接触
4
800
800
800
10．吊起的重物长时间在空中停留
2
400
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11．吊起的重物在空中短时间停留，指挥人员和操作人员离开工作岗位
2
400
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400
12．移动式悬臂起重机置于不平坦、不坚实的地面上
2
400
400
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13．起重机在运行中进行检查或维修
2
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14．起重机在吊运重物时，从人头顶通过
2
400
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15．起吊时，吊臂上有人或有浮置物
2
400
400
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16．吊车的电气装置跳闸后，强行合闸
2
400
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17．用平车运送物件时车上坐人
2
400
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18．氧气和乙炔气瓶同车运输
4
800
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19．脚手架不按规定搭设
2
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20．手拿工具或器材上下梯子
2
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21．俩人站在同一梯子上工作
2
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22．梯子接长或垫高使用
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23．梯子搁置在木箱等不稳定或易滑动的物体上使用
2
400
400
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24.吊车擅自改变工况使用
4
800
800
800
六、电焊与气焊
01．从事高处、高温、粉尘、有毒、放射性物质等工作的人员不经体验就上岗操作
2
400
400
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02．在焊接、切割地点周围5m范围内有易燃、易爆物品
2
400
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03．电焊机一次侧电源线长度超过3m
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04．在乙炔发生器附近吸烟，乙炔发生器距离明火、焊接及切割地点小于10m；距离氧气瓶或砂轮机、电气开关等于和小于5m
2
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05.乙炔发生器不装回火防止器、压力表等安全装置
2
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06．移动式乙炔发生器设在主要通道附近
2
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07．用焊炬、割炬作照明用
2
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08．氧气吹扫衣服
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09．氧气软管、乙炔软管与电线、电焊线交织在一起或敷设在一起
2
400
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10．无证操作电焊、气焊和热处理工作
4
800
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800
11．露天装设的电焊机场所潮湿或无焊机棚
2
400
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12．用电缆管、电缆外皮或吊车轨道等到作为电焊导线
2
400
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13．将点燃的焊炬、割炬挂在工件上或放在地面上
2
400
400
400
14．气焊、气割操作人员不戴防护眼镜
2
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15．操作自动气割人员不穿绝缘鞋
2
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16．乙炔气瓶卧放在工作场所
2
400
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17．运输气瓶的车厢上乘人
2
400
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18．气瓶没有防震圈
2
400
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19．站在油桶、木箱等不稳定或易燃的物品上动用电火焊
2
400
400
400
七、小型机具
01．使用砂轮机时不戴防护眼睛
2
400
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400
02．打锤时挥动方向对人
2
400
400
400
03．打锤时握锤的手戴手套
2
400
400
400
04．将震动的震捣器放在模板或脚手架上
2
400
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400
05．使用活动扳手时在手柄上加套钢管使用
2
400
400
400
06．电动的机具、工具没有接地
2
400
400
400
07．机具没有专人负责保管或操作
2
400
400
400
08．两人同时使用一个砂轮片
2
400
400
400
09．潜水泵工作时，施工人员进入被排水的坑、池内工作
2
400
400
400
10．站在安全栓前面使用油压千斤顶
2
400
400
400
11．拉链葫芦的起重链拆成单股
2
400
400
400
12．站在拉链葫芦的正下方工作
2
400
400
400
八、其它
01．任意在平台柱、梁上打凿、开洞
2
400
400
400
02．在转动、调整、就位、拆装设备部件或在管子对口时，将手伸入结合面和螺丝孔内
2
400
400
400
03．在安装的管道及联箱内存放工具和材料
2
400
400
400
04．施工项目不编制安全措施
2
400
400
400
05．未进行安全措施交底即进行施工
4
800
800
800
06．擅自修改施工方案
4
800
800
800
07．对新进厂的人员不进行三级安全教育即分配工作
2
400
400
400
08.现场禁烟区吸烟
4
800
800
800
09.分包单位资质不按规定审查
6
1200
1200
1200
10.违章指挥，强令冒险作业
6
1200
1200
1200
11.班组未按规定开展安全活动
2
400
400
400
12.脚手架材质不合格或钢木混搭
2
400
400
400
13.脚手架搭设后，未经验收签证或未挂牌就投入使用
4
800
800
800
14.施工电源箱无门、无防雨措施、刀闸损坏、缺盖、接线不符合安全要求
2
400
400
400
共计:
151条
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