公务护照和普通公务护照有什么区别.docx

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公务护照和普通公务护照有什么区别

公务护照和普通公务护照有什么区别

我国政府颁发三种护照,即外交护照、公务护照和普通护照。

 什么是外交护照？

 外交护照一般是颁发给具有外交身份的人员使用的护照,如外交官员、领事官员和到外国进行国事活动的国家元首、政府首脑、国会或政府代表团成员等,都使用外交护照。

 根据国际惯例,上述人员的配偶和未成年子女,一般也发给外交护照。

 什么是公务护照？

 公务护照是发给国家公务人员的护照,也有的国家称这种供政府官员使用的护照为“官员护照”。

此外,各国都把这种护照发给驻外使（领）馆中的不具有外交身份的工作人员及其配偶和成年子女。

 什么是普通护照？

 普通护照是指发给一般公民（即平民百姓）使用的护照。

 在我国,普通护照又分为两种,一种是因公普通护照（紫色的）,一般发给国家派出的研究生、留学生、访问学者和工程技术人员等,这种护照由外交部或地方外办颁发。

另一种是因私普通护照（枣红色的）,由国家公安部或公安部授权的各地公安机关颁发给因私事前往外国或旅游居住在国外的本国侨民使用的护照。

因公普通护照颁发范围？

 1、党政机关副处级以下因公临时出国人员。

 2、除外商独资企业、私人企业以外的各企业、事业单位从事经贸、科技等活动的人员。

 3、参加各种非政府间国际学术组织和国外学术团体举办的学术会议的人员，及参加中外学术团体、教育机构间互访的人员，单位派往国外讲学、任教和工作的人员。

 4、民间组织的出国人员。

 5、新闻机构出国人员。

 6、出国演出或举办展览的人员。

 7、出国参加比赛或训练人员。

 8、国内远洋公司海员。

 9、从事对外经济援助的人员。

 10、常驻国外民间机构的人员。

 11、到国外进修的中科院和工程院的院士、高等院校的校长、副校长及相当这一级别的人员（其余公派留学人员原则上持用因私护照）。

 12、为执行科技合作协议，并持有《执行科技合作协议出国合作研究、进修人员登记表》（KW121表）的出国进修人员。

 13、颁发护照机关认为需持因公普通护照的人员。

 护照有一定的有效期限，过期即为无效护照，丧失法律证明效力。

我国因私普通护照有效期一般为5年，可以延期两次，每次不超过5年。

从2007年开始一般都是10年了。

《办理因公护照程序》

　　一、申办因公护照所需资料和要求

　　1.由有权下达任务批件的单位出具的出国、赴港澳任务批件原件一份：

　　2.由有因公出国人员审查审批权的单位出具的因公出国及赴港澳人员审查批件原件一份，在原人员审查批件有效期以内的再次出国人员和正处级以上的出国人员可提供〈因公出国人员备案表〉原件一份;

　　3.出国人员身份证和复印件各一份。

原件供查验，复印件交接件处;

　　4.填写护照资料卡一张，并将其身份证复印件贴在卡片背面;

　　5.每人两张小二寸黑白照片，一张贴在护照资料卡片上，另一张按要求剪裁后交接件处，照片要求：

小二寸，正面免冠，浅色背景，不留小胡子，不围围巾;

　　6.由省外经贸厅、科技厅下达任务批件的出国（境）人员，还需提供因公出国（境）任务审核意见表;

　　7.非本省组团派出的出国（境）人员，还需提供确认件和任务通知书原件、以及出国任务批件复印件各一份;

　　8.因公赴国外执行培训任务的人员，还必须提供由省人事厅引进国外智力办公室出具的培训项目备案件;

　　9.前往未建交国家或地区的因公出国（境）人员，须提供外交部或有关部门的批复件;

　　二、注意事项

　　1.出国（境）人员应按要求填写各种表格、不得涂改，如实回答工作人员的有关询问，如需面谈，应及时赶紧到，并按要求提供邀请函等必需资料。

　　2.再次出国（境）人员须提供其原有效因公护照或通行证;根据省财政厅、物价局规定，出国（境）人员可自由选择特急、加急、普通三种办照方式;

　　3.根据外交部和国港办关于护照、通行证统一由发照证机关保管的规定、因公出国（境）人员回国后在一个月内，应持因公护照或通行证以及押金条到我发照证机关输护照或通行证退还退款（押金）手续，如不按期归还护照、通行证而造成证、照遗失的，发证、照机关有权追究组团单位责任。

　　4.护照（通行证）签证所需时间办理护照、通行证所需时间分别为：

特急件为1个工作日;加急件为2个工作日;普通件为5个工作日。

   主要说说私企或外企遇到这样的情况如何处理，因为政府公务员和中央企业的员工不存在这个问题。

他们直接有外事部门搞定。

　　首先要说明的是，公务护照不是由公安局的出入境管理部门办，而是由劳动关系（即企业所在地，注意不是人事关系，和户口所在地无关）所在地的市政府外事办公务室办理。

特急件一天搞定，加急件两天，正常时间是五天。

　　一般来说，政府不会给私企或外企的员工办公务护照，因为公务护照是代表政府出国的。

所以这部分人一般是参加有外事权的单位的组团。

企业的外事权要由外交部批准。

　　只要有外事权的单位给你所在地的政府发文件（就是上面讲的出国批件）一般来说都可以，因为发文单位也是很谨慎而且级别非常高的，政府外办会认这个。

不过他们一般会先发一个出国组团征询意见函，你所在的镇或区政府要先批复，看是不是同意，那些有不良记录的可能政府就不会同意。

征询函回复正本寄回去后，组团单位就会发出国批件和出国任务通知书原件下来了，然后交给区外办递给市外办几天就搞定。

　　有这个的方便之处在于去和中国免签的国家时，国外一发邀请函，组团单位开个路条，第二天一拍屁股就走人，不用花很长时间去办签证。

不过有的国家公务护照也要签证。

 湖北省外交护照、公务护照和公务普通护照收缴管理实施细则

   第一章总则

　　第一条为加强对外交护照、公务护照和公务普通护照的收缴与管理工作，根据外交部颁发的《外交护照、公务护照和公务普通护照收缴管理规定》，特制定本实施细则。

　　第二条省内国家工作人员所持的外交护照由省外办收缴保管，公务护照统一由省内发照机关收缴保管。

　　第三条公务普通护照实行统一管理、分级保管、层层负责的集中管理制度。

省外办根据实际情况，委托省直厅（局）主管部门和市、州、直管市、扩权县（市）人民政府外事办公室和部分企事业单位负责本部门和本地区的公务普通护照收缴保管工作。

省委、省人大、省政府、省政协机关出国人员的公务普通护照由“四大家”办公厅负责收缴和保管。

　　第四条各被委托的护照保管单位应加强因公出国人员的护照收缴与管理工作，并结合实际制定本单位本部门因公出国人员的护照收缴与管理工作具体办法。

　　第五条省外办每半年检查一次被委托单位的公务普通护照收缴与管理情况，并将检查情况报外交部领事司。

　　第二章护照的收缴与管理

　　第六条外交护照、公务护照和公务普通护照的收缴与管理工作实行专人负责制。

各部门、各单位要建立护照申办、领用、收缴、保管制度，明确一个部门、指定专人做好护照的收缴与管理工作。

应设置专用保险柜存放护照，并采取相应的防火防盗措施。

　　第七条发照机关和护照保管单位必须运用计算机系统管理并监控护照催缴、收缴情况。

　　第八条护照保管单位每年一月和七月分别将头年下半年和当年上半年本单位护照收缴情况报省外办，由省外办汇总后报外交部领事司。

　　第九条护照收缴保管单位在收缴因公护照时要严格查验出入境记录。

对持公务普通护照者应与持照人见面，对持公务护照者应抽查见面。

　　第十条因公出国人员须在回国15天内交回其所持护照，财务部门凭护照保管部门出具的收到护照的证明核报出国费用，再次出国（境）时，凭出国任务批件领取。

对未在规定期限内上交护照，且屡催不交的，发照机关将按规定程序吊销当事人所持护照，同时暂停其所在主管单位的出国护照申请，责令限期整改并报外交部领事司

　　第十一条双跨（跨地区、跨部门）团组人员的护照由护照申办单位收缴后交护照保管单位保管或由发照机关收缴注销。

如不按此要求办理的，将取消组团单位申办双跨团组人员护照的资格。

　　第十二条领取护照后因故未出境者，自上级决定取消此次出国任务之日起，由所在单位7天内收缴护照，并交护照保管单位保管，其中，公务护照上缴发照机关保管。

　　第十三条因工作调动或离、退休等原因离开原单位的人员所持护照，由原单位收缴后交发照机关注销。

　　第十四条各护照保管单位对所收缴的护照应做好登记、造册工作。

对失效护照，可由保管单位统一交回发照机关，进行登记注销并做剪角、打孔处理后，交还持照人留存，也可由保管单位经主管领导同意后自行指定专人（二人以上）进行销毁，并将填写的《护照销毁清单》送交原发照机关，由发照机关在电脑记录上注销。

　　第十五条发照机关因技术失误等原因造成护照作废的，应办理登记手续按规定销毁后，在电脑记录中注明。

　　第十六条发照机关对空白护照应逐号登记，指定专人妥善保管，定期进行清点。

调用空白护照要登记、签收，主管人员工作调动应办理交接手续，包括交接帐本、清查出入库登记、清点护照及签收。

　　第十七条如持照人或护照收缴保管单位在境内不慎将护照遗失，应立即向原发照机关报告，发照机关按规定报外交部领事司注销护照。

如护照在境外遗失，持照人应立即向我驻当地使、领馆报告，由驻外使、领馆报原地方发照机关，地方发照机关按规定报外交部领事司注销护照。

丢失护照人员如再次出国，发照机关自接到丢失护照报告之日起15天内将不受理当事人新护照的申请。

对未及时报告的人员或单位，情节严重的，发照机关可视情加重处罚。

　　第三章奖励和处罚措施

　　第十八条省外办每两年组织一次“护照保管先进单位”和“优秀专办员”的评比，以表彰在护照收缴与管理工作中做出成绩的单位和个人。

对在护照收缴与管理工作中未按规定履行职责，或发生问题后不及时报告、不处理的，省外办将追究护照收缴保管单位的相应责任；触犯法律的，依法追究其法律责任。

　　第四章附则

　　第十九条本规定自2007年3月1日起实施。

凡以往发文与本规定相抵触的，以本规定为准。

《因公往来香港澳门特别行政区通行证》的收缴管理，参照此实施细则执行。

　　第二十条本规定由省外办负责解释。

   我国目前因私普通护照免签的国家为0.因为没有签证,在国内就直接给你封住,不能出国.就象上次韩国开放济州岛给中国公民免签,还有马尔代夫,古巴,圣马力诺等一些小国都是给中国免签的,但是没有用,中国边防部门不予配合,没有签证直接不放你,还是相当于不能免签。

　　至于目的国给中国的护照免签证,目前有:

[转]

　　A，安道尔（ANDORRA），这个在法国和西班牙之间的小国没有签证需要。

可以认为是对中国因私护照持有者的免签国家。

可惜，因为这个袖珍小国家太小，没有国际机场，中国旅客需要从法国或西班牙入境。

虽然免签，可惜前往法西的申根签证还是有一点难度的。

与安道尔情况相同的还有同是国中国的圣马力诺（SANMARINO），需要有申根签证从意大利入境才可以。

　　B，阿鲁巴（ARUBA），免签14天。

可能大部分的中国游客都不知道这个闻所未闻的小国家会单方面给与中国护照持有者2个星期的免签进入待遇。

只是，这样的待遇是几乎给每一个国家的。

好像除了孟加拉和阿富汗的公民或者难民不能享受到这一优惠。

　　C，贝宁（BENIN），中国与非洲国家的关系还算不错。

但是只有贝宁对中国公民最关照，中国护照持有者可以在贝宁待满3个月，不需要签证。

　　E，多米尼加（DOMINICA），不是多米尼加共和国，这两个国家有区别的。

往返机票可以让您免签证停留21天。

不过，话说回来，去那里还是挺不容易的。

　　F，澳门（MACAU），从澳门乘飞机或者经由第三国（包括香港）到澳门适用。

只是期限从30天改到21天，难道中国人在中国人的地方