加强党风廉政教育党课教案.docx

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加强党风廉政教育党课教案

加强党风廉政教育党课教案

明规范慎用权作表率

加强党风廉政教育党课教案

授课人:

授课对象:

授课目标:

1、通过对当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势等内容的学习，了解廉政建设的重要性，作为党员和干部如何廉洁自律，共同推进党风廉政建设。

2、统一认识，提高觉悟;警钟长鸣，率先垂范。

授课重点:

怎样警钟长鸣，强化自律，做廉洁的表率。

授课形式:

集中讲座学习

授课时间:

40分钟

康德曾有这样的墓志铭:

“这个世界上唯有两样东西能够深深地震撼我们的心灵:

头上璀璨的星空与心中崇高的道德律。

”星空深邃，仰之弥高;大海浩瀚，钻之弥深。

今天和大家讨论三个方面的问题:

一、当前党风廉政建设和反腐败工作的形势分析;二、探讨一些党员干部腐败堕落的原因;三、警钟长鸣，强化自律，做廉洁的表率。

四、如何做好当前食品安全监管工作。

一、当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势。

当前党风廉政建设和反腐败工作总的估价是:

党风廉政建设和反腐败工作已经取得了明显成效，但形势依然严峻，任务还很艰巨。

由

于体制制度的不完善、意识形态等方面的种种影响，由于我党执政的时间越来越长，当前的腐败问题、现象仍处在易发、多发期。

体现在四方面。

1、达成共识，反腐力度不断加大，群众满意度在提高。

十多年反腐败最大的成果就是全党、全社会达成了共识:

若不反腐败，党要亡，国要亡，社会主义也要亡。

如今反腐败的力度、深度和广度都在不断加大，在很短的时间内，接二连三地将陈希同、成克杰、胡长清、李纪周等这样的“高官显贵”送上审判台、断头台，就是明证。

1997年10月至2002年9月，全国各级纪检监察机关共立案861917件，结案842760件，给予党纪政纪处分846150人，其中开除党籍137711人。

被开除党籍又受到刑事追究的37790人。

从我们无锡的情况来看，2005年全市共立案133件135人，重特大案件123件124人。

这样大力度说明了，反腐败的“威慑力”不是空洞的，而应该是“史无前例”的。

从每年的全国万人随机抽样调查结果表明，2002年，69,的群众认为腐败现象在一定范围内得到了遏制，比1996年提高了13个百分点;68,的群众对反腐败斗争有信心，比1996年提高了10个百分点。

今年五六月，国家统计局在全国30个省、自治区、直辖市开展了党风廉政建设民意调查，结果显示，69.1,的群众认为腐败现象已在一定范围内得到遏制，78.7,的群众对反腐败斗争抱有信心。

事实表明，广大干部群众对反腐败斗争的成效是认可的，满意程度在不断提高，对反腐败斗争的前途也越来越有信心。

2、高压态势，严查彻办大案要案，势头得到有效控制。

对付有腐败问题的权力者不简单，因为他手中有权，有“一帮”人，有雄厚的腐败势力，有丰富的官场经验，有牢固的关系网，如广东湛江、厦门远华腐败案、辽宁沈阳腐败案、重庆文强案等，腐败分子不是一个人二个人，而是一窝人、一串人;不是普通的小官，都是掌握当地要害部门的高官、大官„„所以要保持高压态势。

近年来的反腐败斗争，不仅呈现出过去从未有过的力度和气势，而且在其内容和质量上也出现了许多新的特点，其中之一，就是将反腐败与打击黑恶势力紧紧地连在一起。

应该说，这几年来不仅走出了有力坚实的一步，而且还是有成效的。

一是极大地打击了腐败分子的嚣张气焰，二是使腐败现象蔓延泛滥的势头得到控制，三是消除了腐败恶性化发展的可能。

3、抓住关键，挽回巨大经济损失，保障了现代化进程。

据我国著名经济学家胡鞍钢先生的研究，当今社会存在的四种腐败类型所形成的各类经济损失，平均每年占GDP的13.2,——16.8,之间（指90年代后半期）。

为此，近几年来，党中央、国务院将打击走私与反腐败结合起来，有条不紊对腐败的高发区、频发区——金融、证券、房地产、土地批租出租、建筑工程和物资采购等领域进行反腐败斗争，将一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地产大王”等“经济蛀虫”送上了审判台，最大限度地缩小了社会的经济损失，保障了经济建设的顺利进行，社会得益，老百姓得益。

譬如，反走私斗争，一个有目共睹的事实是:

通过对广东湛江、福建厦门大案要案的处理，初步将猖狂的走私气焰打了下去，作为国家财源之一的石油企业很快地从亏损转为赢利。

再以沈阳慕马腐败案为例，据《人民日报》报道:

2001年，全市国内生产总值增长10.1,，财政收入增长34.3,。

2002年国民经济多项主要经济指标创历史新高，全市实现国内生产总值1400亿元，比上年提高13.1,。

财政收入突破百亿元大关。

实现工业总产值2110亿元，比上年增长18,。

无锡的情况也可看出，100万元以上案件9件，50-100万元案件17件18人，10-50万元案件55件56人，以上案件占立案总数的60.9%。

为国家挽回经济损失3835万元。

4、探索新规律，结累新经验，与时俱进上新台阶。

过去的反腐败，是计划经济体制下的反腐败，故有“杀了张子善，管了二十年”的说法。

改革开放后，社会进入了市场经济体制，腐败发生在“一是社会主义初级阶段，二是市场经济体制极不完善”的大背景下，“老革命遇到了新问题”，怎么办?

从某种意义上说，反腐败也只能靠“摸着石头过河”，所以，这二十余年的反腐败，是积累经验的二十余年，是不断地进行制度创新的二十余年，是从过去侧重治标到如今标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的二十余年，是在不断摸索“符合初级社会主义、不完善的市场经济体制的反腐败”的二十余年。

这是指导思想上的突破，是方法论上反腐败的飞跃，这就为新世纪的反腐败奠定了牢固基础。

但是，现阶段的有些情况要求我们必须清醒地认识到，腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争的形势依然比较严峻。

串案、窝案、案中案明显增多，腐败分子结成利益同盟，呈现出明显的团伙性;集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一体;吏治和司法腐败严重;经济发展的热点领域往往成为腐败案件的高发区;领导干部“傍”不法“大款”现象严重;作案方式和手段诡秘，更具隐蔽性;一些腐败分子向国外转移赃款赃物，涉案人员向外潜逃;查处与反查处、腐蚀与反腐蚀斗争相当尖锐激烈。

小结:

反腐败斗争必须强化党的建设，进一步坚持和完善“党政领导干部主动接受同级纪委监督、党政领导干部公布廉洁从政情况、党员领导干部民主生活会和党风廉政建设专项巡视”等制度;重点加强对“一把手”的监督和管理，认真执行领导干部重大事项报告制度、工作述职评议制度、任期经济责任审计制度、干部提拔任用“党风廉政一票否决制”;积极推进干部人事制度改革，提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度;深化行政审批制度改革，规范行政行为;尤其是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式颁布施行„„所有这一系列的“从严治党”、“从严治权”的措施，它既是深化反腐败的必然，也是防止腐败泛滥的根本措施。

二、一些党员干部腐败堕落的原因分析。

1、放松了学习和改造，人生观、价值观严重扭曲，消极腐朽思想恶性膨胀。

从近年来查办的腐败案件可以发现:

由于不注意学习，他们曲解党的路线方针政策，屡屡做出违反政策的事

情;由于不注意学习，他们对党章、党规、党纪视而不见，滥用职权、专横跋扈;由于不注意学习，他们不能正确对待权力，把人民赋予的权力异化为个人谋取私利的工具;由于不注意学习，他们淡忘了党的优良传统和作风，热衷于穿名牌、坐好车、住豪宅;由于不注意学习，他们不懂得“天下没有不透风的墙”、“法网恢恢，疏而不漏”的道理，心存侥幸，肆无忌惮地去搞腐败;由于不注意学习，他们对马克思主义唯物史观发生动摇，沉湎于封建迷信和低级趣味之中;由于不注意学习，他们缺乏道德修养，才会不顾人格，干出追求感官刺激的种种丑恶行为。

他们堕入深渊的沉痛教训再次深刻说明，不讲学习，不加强世界观的改造，就不可能做一名合格的共产党员，更不可能做一名合格的党的领导干部。

2、目无党纪国法，个人凌驾于组织之上，不受监督制约。

一些领导干部在任职期间，个人权力欲恶性膨胀，严重破坏民主集中制原则，骄横跋扈，失去监督和制约。

这些案件再一次警示我们，在我们党内没有特殊党员，任何党员特别是党员干部，都必须自觉地接受人民群众和党组织的监督，认真执行党的路线、方针、政策和各项法律法规以及党规党法。

绝不允许把个人凌驾于组织之上，各级党组织一定要对党员特别是党员领导干部严格管理、严格监督。

对那些严重践踏民主集中制，个人凌驾于组织之上的恶劣行径要进行坚决的批评和斗争，决不能姑息迁就。

3、对不正之风治理不够，执行廉洁自律的有关规定流于形式。

这些腐败案件的发生，与长期以来领导干部中存在的严重不正之风有着密切的关系。

近年来，广大干部群众对一些党政干部中存在的突出问题反映十分强烈:

一是送礼金问题，二是一些领导干部家属子女经商问题，三是一些领导干部生活奢华、吃喝玩乐问题等。

党政干部中的不正之风长期得不到纠正，其影响和后果是十分严重的。

不正之风必然会带坏社会风气，一些干部在不良风气的长久污染下，丧失了是非鉴别力，不但不抵制，还认为这是“时尚”。

一些干部就是从“小节”问题开始，逐步走向腐化堕落，最终变成严重的腐败分子。

不正之风之所以盛行，与中央许多早已明确的规定、制度得不到落实有关。

因此，要在干部特别是领导干部中，着力提高同各种违反规定、制度的行为作斗争的自觉性和坚定性。

通过制度约之以典章，规之以法纪，真正做到违纪必查，违法必究。

4、对各级“一把手”的监督不到位，导致了轻易就能腐败。

对“一把手”监督不到位，对他们手中掌握的权力监督机制不健全。

我们看到，很多重特大职务犯罪案件的涉案人员都是单位的“一把手”，这说明在对“一把手”的监督工作上，处于严重失控状态，同级监督机关难以监督，上级监督机关又无法监督。

一个地区和部门，建立一个坚强的领导班子，选好一个清正廉洁的班长，至关重要。

政治路线确定之后，干部是决定的因素，这是千真万确的真理。

加强对“一把手”的监督和管理是非常重要的。

5、干部人事制度改革不完善，为派生出其他腐败现象提供了机会。

很多严重违法案件，在许多方面都涉及到干部人事制度方面的问题。

从案件查处的情况看，一些职务犯罪案件的腐败分子的买官卖官行为，已经超出了政治范畴，成为一种经济性的交易行为。

尤其严重的是，还派生出其他一些腐败问题，一些人为了跑官要官，或者大肆收受下级送的钱财，或者从不法“大款”那里拿钱，或者私设“小金库”等等。

跑官要官、买官卖官问题的出现，根本的原因是干部选拔、任用制度存在“少数人选人、在少数人中选人”的问题，人治的因素多，而公开、民主、竞争的因素少。

在一些重大职务犯罪案件中，涉案人员中许多人的交流或提拔，基本上是由主要领导提名或授意，严重违反组织程序进行的。

6、政府管理体制还不够健全和完善，为谋取私利提供了土壤和条件。

当前由于部分地区转变政府职能、简政放权等方面的许多改革措施还没有到位，市场在资源配置中的基础性作用没有完全实现，体制、机制和制度方面还存在一些漏洞和薄弱环节，这就为少数人通过插手微观经济活动谋取私利提供了条件。

主要有:

一是经营性土地使用权的出让，缺乏必要的监督制约;二是对房地产开发的管理不规范，存在随意减免税费的弊端;三是在企业产权交易过程中，行政权力不当介入，产生严重腐败问题;四是财政管理体制不健全，资金监管不力。

这些地方一些领导干部的腐败问题，加剧了当

地不正之风的滋生蔓延，并形成一种恶性循环，严重败坏了干部队伍的作风和社会风气，给改革开放和经济建设造成了巨大损失。

这些严重违纪违法案件再次证明，腐败破坏生产力，瓦解凝聚力，削弱战斗力。

可以说，腐败不除，经济难上，改革难行，稳定难求。

三、警钟长鸣，强化自律，做廉洁的表率。

真正做到强化自律意识，就要常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，无论什么情况下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。

具体要做到以下几点:

l、要加强学习。

原安徽省卫生厅副厅长尚军，贫苦农民出身，在副省级岗位上工作了13年的王昭耀，原四川省简