富平冷链物流园项目可研.docx

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富平冷链物流园项目可研

CompanyDocumentnumber：

WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

富平冷链物流园项目可研

富平农副产品冷链物流中心项目建设可行性研究报告

富平县汇明食品有限公司

2010-3-20

第一章项目概念

一、冷链物流的定义

二、冷链物流的适用范围

三、冷链物流的意义

四、农产品冷链物流的概念

五、农副产品冷链物流主要内容

六、农副产品冷链物流的特点

七、项目实施必要性

第二章发展现状

一、农副产品冷链物流发展的现状

二、农产品冷链物流目前存在的问题

三、发展前景

第三章项目提出

一、建设条件

二、相关支持政策

第四章项目概况

一、项目概况

二、建设条件

第五章产品及工艺

一、技术方案

二、生产工艺

第六章冷链物流中心的土建与钢结构工程　

第七章产品市场分析

一、主要产品与服务

二、市场前景

第八章运营模式

一、商业模式 

二、营销策略

第九章公司经营与管理

第十章项目投融资方案

第十一章财务分析

第十二章社会效益分析

第十三章劳保及管理制度

一、培训制度

二、设备安全管理制度

三、消防设施、器材维护管理制度

四、安全用电管理制度

五、劳动防护用品管理制度

六、易燃易爆场所管理制度

第十四章环境保护方案

一、项目建设对环境的影响

二、环境保护措施方案

第十五章风险分析

一、主要风险及其对策分析

二、项目风险防范策略

第十六章项目分析结论

第一章项目概念

一、冷链物流的定义

　　冷链物流泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。

它是随着科学技术的进步、制冷技术的发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程；是需要特别装置，需要注意运送过程、时间掌控、运输型态、物流成本所占成本比例非常高的特殊物流形式。

二、冷链物流的适用范围

　　冷链物流的适用范围包括：

初级农产品：

蔬菜、水果；肉、禽、蛋；水产品、花卉产品。

加工食品：

速冻食品、禽、肉、水产等包装熟食、冰淇淋和奶制品；快餐原料。

特殊商品：

药品。

由于是以保证易腐食品品质为目的，以保持低温环境为核心要求的供应链系统，所以它比一般常温物流系统的要求更高、更复杂，建设投资也要大很多，是一个庞大的系统工程。

由于易腐食品的时效性要求冷链各环节具有更高的组织协调性，所以，食品冷链的运作始终是和能耗成本相关联的，有效控制运作成本与食品冷链的发展密切相关。

三、冷链物流的意义

　　作为一个普通消费者，无论是在综合大卖场、超市还是在传统的菜场购买肉类、乳制品、冷冻的包装食品等一系列需要温度控制来保鲜的产品时，除考虑产品是否是货真价实，无造假、伪劣和质量可靠外，有没有考虑到这些产品是如何从生产厂家配送到零售终端的因为非常温产品在整个供应链中的质量保证是非常重要的，再好的产品如果由于运输和储存中的问题而造成的不新鲜，会影响营养和味道变化还是小事，严重的情况会对身体健康产生影响，故可以等同于伪劣商品，但是这背后的供应链往往是广大的消费者所无法了解到的。

　　冷藏和冷冻食品需要一个完整的冷链物流对货物进行全程的温度控制（根据相关的规则），以确保食品的安全；这包括装卸货物时的封闭环境、储存和运输等等，一个环节都不能少；完整的冷藏食品供应链是食品安全不可或缺元素，因此冷链物流的要求比较高，相应的管理和资金方面的投入也比普通的常温物流要大。

四、农副产品冷链物流的概念

冷链物流（ColdChainLogistics）,也叫低温物流（Low-temperatureLogistics）是一种特殊物流形式,其主要对象是易腐食品（包括原料及产品）,所以国外普遍称其为易腐食品冷藏链（PerishableFoodColdChain）。

冷链物流是以冷冻工艺学为基础,以人工制冷技术为手段,以生产流通为衔接,以达到保持食品质量完好与安全的一个系统工程。

目前冷链物流适用的范围包括：

初级农产品（水果、蔬菜;肉、禽、蛋;水产品;花卉产品）;加工食品（速冻食品;禽、肉、水产等包装熟食;冰淇淋和奶制品;快餐原料）;特殊商品（药品）等等。

而本文所指农产品冷链物流是指以水果、蔬菜、肉、禽、鱼、蛋等为代表的生鲜农产品从产地采购、加工、贮藏、运输、销售直到消费的各个环节都处于低温环境中,以保证农产品的质量,减少农产品的损耗,防止农产品的变质和污染。

目前，国际上最典型的农产品冷链物流是美国的蔬菜物流，蔬菜从采收到进入终端始终处于所需的生理低温条件，形成一条田间采后预冷—气调冷藏－冷藏运输－冷藏批发－超市冷柜－消费者冰箱的冷链。

农产品冷链物流的效率取决于各节点的有效衔接。

其主要节点情况：

上游有养殖或者种植基地、冷藏仓库、生产加工基地、冷冻冷藏食品生产加工企业等;中游有冷藏仓库、产地批发市场和销地批发市场、配送中心、中间商和供应商等;下游有农贸市场、超市、零售商、餐饮、家庭等。

由这些节点连接构成冷链物流网络。

五、农副产品冷链物流主要内容

农副产品冷链物流主要包括冷冻加工、冷冻贮藏、冷藏运输及配送、冷冻销售四个环节。

冷冻加工：

包括肉类、禽类、鱼类、蛋类的冷却与冻结，以及在低温状态下的加工作业过程；也包括水果、蔬菜的预冷。

这个环节上主要涉及的冷链装备是冷却、冻结和速冻装置。

冷冻贮藏：

包括农产品的冷却和冻结贮藏，以及水果、蔬菜等的气调贮藏。

在此环节主要涉及各类冷藏库/加工间、冷藏柜、冻结柜及家用冰箱等。

冷藏运输：

包括农产品的中、长途运输及短途配送等物流环节。

此环节主要涉及铁路冷藏车、冷藏汽车、冷藏船、冷藏集装箱等低温运输工具。

在冷藏运输过程中，温度波动是引起农产品品质下降的主要因素。

所以运输工具应该具有良好的性能，在保持规定低温的同时，更要保持稳定的温度。

这一点，在长途运输中尤其重要。

   冷冻销售：

包括各种冷链农产品进入批发零售环节的冷冻储藏和销售。

此环节主要涉及冷藏/冷冻陈列柜和储藏柜。

六、农副产品冷链物流的特点

农副产品冷链物流除具有复杂性、动态性、交叉性、增值性、面向用户需求等农副产品物流链的基本特点外，还表现出以下特点：

   ①具有链条宽而短的内在要求。

农产品冷链物流的参与者多，物流市场空间范围大,常常形成众多不同类型的物流链条,系统较复杂,表现出链条多元化共存的特点。

生鲜农产品时效性强,一般要求物流环节和物流交易次数少,较短的物流链往往更加适合农产品冷链物流。

②与常温物流相比，投资规模大，资产专用性高,市场不确定性大，要求更加复杂。

农副产品冷链物流环节的管理与操作难度较大,物流技术和设备要求较高,常常需要专门设备和设施。

而且配送中心的建设投资较大、回报期长。

生鲜农产品生产和消费分散,市场供求及价格变化较大,天气、交通等各种不确定的影响因素较多,因此容易发生因资产高专用性和不确定性造成的沉淀成本和机会成本现象,从而增加物流链的运作费用。

③对信息技术的要求较高。

农产品冷链物流具有精益性和敏捷性的双层特征,既要求着眼于各物流环节综合成本的最小化,又要求物流速度快、市场反应灵敏;而农产品物流体系复杂,参与主体多,信息不对称程度较高;物流过程中需要基于安全性的质量监控或实时跟踪,从而需要高度的信息化技术支撑。

④鲜活农产品的易腐性和时效性要求冷链物流的各环节具有更高的组织协调性。

  此外，还有物流损耗大、逆向物流的生成率高,以及市场力量不均衡、农户或个体储运者在物流链中的利益难以得到保障等特点。

七、项目实施必要性

随着我国经济的发展和人们生活水平的提高，消费者的消费理念有吃饱穿暖转变为对食品等各种消费品的安全性和新鲜度的要求。

如今新鲜的蔬菜、水果和肉类等农产品在人们食物结构中的比例越来越高，在超市购物，消费者已经习惯到生鲜柜台购买新鲜食品。

这些新鲜商品的背后，涉及的是食品冷冻、保鲜等诸多环节的冷链物流，冷链跟人们的生活息息相关。

冷链物流泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗。

目前，我国农产品物流主要以常温物流为主，由此导致的蔬菜、水果损耗率均在10％以上。

约有80%左右的水果、蔬菜、肉类和水产以传统的车厢（常温和保温车）进行运输。

如果采用冷链物流，可以使冷冻类食品在生产、贮藏、运输、销售前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，能有效保证食品质量。

因此，商务部等有关部门近年来加大了农产品冷链建设支持力度。

2006年，商务部启动“双百市场工程”，安排专项资金支持建设大型农产品批发市场冷链项目。

近年来，为减少农产品损耗，保障农产品质量安全，我国正在稳步推进农产品冷链建设。

冷链建设促进了农产品流通的规模化和产业化。

在甘肃省定西市安定区，马铃薯市场冷链项目建成后，扩大了市场吞吐量，年交易量达45万吨，实现年销售收入近4亿元。

冷链建设保障了农产品品质和消费安全。

广东江南果菜市场是我国最大的果菜集散地，市场共有冷藏库3245吨，在“双百市场工程”建设中又新建冷藏库1845吨，由此吸引了更多来自国外市场的水果进场交易。

冷链建设也促进了农民增收。

河北怀来京西果菜批发市场、沧州红枣交易市场、饶阳瓜菜果品交易市场均是我国北方地区有名的果蔬产地市场，2007年以来，在“双百市场工程”中分别进行了新建、改建果蔬恒温库和保鲜库等，缓解了丰收季节果蔬大量集中上市带来的低价及损耗问题。

从总体上看，目前果蔬等农产品在运输贮藏中损耗率还较高，推进农产品冷链建设的空间很大。

对此，商务部表示，为进一步推进农产品冷链发展，除了组织“果蔬冷链物流”等课题研究，加强冷链标准体系建设，为推进农产品冷链发展提供技术支撑之外，还将通过信息化建设等措施，促进冷链物流产业升级。

目前，在农产品领域冷链体系缺乏，损耗浪费惊人，我国每年约有4亿吨鲜活农产品进入流通领域，肉类、水产品冷链比例约为15-20%，蔬菜、水果还没有真正意义上的冷链，由此造成的损失十分惊人。

同时，通过冷链物流中心的建设可以将农产品生产、储藏、运输、销售等各个环节有机科学地整合在一起。

随着城市居民消费能力的快速增长，对农产品品质要求会更高。

通过冷链物流中心的建设，不但可以将农产品的损耗降到最低，同时还可以更好地保证农产品品质，满足消费者的更高要求。

这些客观有利因素都会促进中润农产品冷链物流中心的顺利发展。

第二章发展现状

一、农副产品冷链物流发展的现状

根据中国食品工业协会资料显示，中国由于冷链的问题造成每年约有l200万吨水果和1．3亿吨蔬菜的浪费，总值在100亿美元。

这些数字的真实性有多少我们暂时不去追究，但是由于不按照国家有关食品冷藏冷冻的规范来操作需要冷链物流的食品是一个事实，非正式的统计是约有80％左右的水果、蔬菜、肉类和水产以传统的车厢（常温和保温车）进行运输。

造成这一情况的主要原因有：

　　1．服务的质量

　　2．运输的质量

　　3．缺乏可靠的物流服务商（特别是大型区域和全国范围的物流服务提供商）

　　4．高费用

　　5．运输和储存等基础设施的不足

我国的冷链物流最早产生于五十年代的肉食品外贸出口，并因此改装了部分保温车辆。

1982年，颁布了《食品卫生法》，从而推动了食品冷链的发展起步，农产品冷链也开始起步。

近二十年来，中国的农产品冷链物流不断发展，以一些食品加工行业的龙头企业为先导，已经不同程度地建立了农产品冷链物流体系。

二、农产品冷链物流目前存在的问题

①完整独立的农产品冷链物流体系尚未成形

从整体冷链体系而言，我国的农产品冷链物流还未形成完整的体系，目前大约90％肉类、80％水产品、大量的牛奶和豆制品基本上还是在没有冷链保证的情况下运销。

冷链物流发展的滞后在相当程度上影响着农业及食品产业的发展。

②对生鲜农产品产后低温贮藏加工投入力度不够，

蔬菜、水果等鲜活农产品采摘或捕获后必须尽快进行低温包装贮藏和加工,以保持农产品的新鲜及质量。

由于我国对生鲜农产品产后低温贮藏加工投入力度不够,尤其是农产品采后低温加工包装技术能力的低下,导致目前农产品绝大部分由产地以原始产品形式卖出,农产品产后产值不仅没有得到提升反而下降,产后产值与采收时自然产值之比为:

1。

③硬件建设欠账太多，农副产品在流通过程中损耗大,物流成本高。

目前我国生鲜农产品冷藏运输主要采用公路运输和铁路运输两种形式。

冷链设施装备情况如下：

公路冷藏车辆：

目前，中国保温车辆约有3万辆，而日本12有万辆，美国有20万辆。

中国冷藏保温汽车占货运汽车总量的%,美国为%-1%,英国为%%，德国为2%-3%。

中国汽车冷藏运输占全部货物运输总量的比例为20%,而欧洲各国是60%-80%。

铁路冷藏车辆：

在全国总运行车辆万辆中，冷藏车只有6970辆，占2%，而且大部分是陈旧的机械性速冻车皮，规范的保温式的保鲜冷藏车箱缺乏。

冷藏运量不到铁路货运总量的1%。

冷库容量：

中国目前的冷库总容量为700多万立方米，并且呈现出逐年增长的趋势。

但是由于这些冷库大多仍采用老技术,仅限于肉类、鱼类的冷冻和贮藏,功能比较单一,导致冷库的利用率并没有随着库容增加而增加。

目前,冷库的储蓄量只占其库容总量的20%-30%,有的甚至达不到20%。

很多冷库只限于肉类、鱼类的冷冻储藏。

而当生产淡季或者原料资源不足时，冷库往往处于闲置状态。

目前，我国农产品装车多是在露天而非冷库和保温场所操作，80%－90%的水果、蔬菜都是用普通货车运输，最多上面盖一块塑料布或者帆布。

中国目前的农副产品冷链设施和装备不足，原有的设施设备陈旧，发展和分布不均衡，无法为农产品流通系统地提供低温保障。

我国水果蔬菜的损耗率为25%－30%，而美国仅仅为1%-2.%。

按照国际标准,食品物流成本最高不能超过食品总成本的50%。

市场化程度低,

第三方物流发展滞后，我国农产品除了外贸出口的部分以外,国内销售部分的物流配送业务大多由经销商完成。

农产品冷链物流仍以自营物流为主,第三方物流发展比较滞后，服务网络和信息系统不够健全。

目前国内只有极少数的物流供应商能够保证对整个冷藏供应链进行温度控制,而绝大多数从传统的冷藏运输商演变而来的冷藏物流供应商一般只能提供冷藏运输服务,而并非真正意义上的冷链物流服务。

缺乏上下游的整体规划和整合，由于我国农业产业化程度和产供销一体化水平不高，虽然产销量很大，但在初级农产品供应链上，既缺乏农产品冷链物流的综合性专业人才，也缺乏供应链上下游之间的整体规划与协调，因此在一些局部发展中存在严重的失衡和无法配套的现象。

整体发展规划的欠缺影响了农产品冷链的资源整合以及行业的推动。

三、发展前景

价当前国际金融危机对中国宏观经济的影响仍在持续，中国宏观经济增速趋缓，物流行业遭受一定冲击。

但随着政府各类“扩内需、保增长”政策的陆续出台，中国经济有望继续保持平稳较快增长，物流行业的市场前景也开始逐步好转，农村物流、业物流等细分市场成为投资热点。

 这种不按有关的标准运作、做不大、纯价格竞争、大量使用常温／保温车辆来代替从事冷链物流的现象是目前冷链物流的现状。

中国的冷链物流似乎陷入一个怪圈，一方面要求有质量的服务商，而另外一方面又往往使用格便宜的非正规的服务商。

因此政府有关部门需要  强化食品的供应链规则的执行和监督，引导企业向正规的冷链物流发展，而不能完全要靠公司为了品牌而自律：

同时第三方物流也需要积极开展工作和培养人才来发展和壮大自己。

  建冷库已经不是一个尖端的技术，同时购买冷藏车也不是非常贵了，故基础设施的不足也就不是一个问题（特别是在中国资金过剩的今天），最难是冷链的管理人才的培养和建立一个好的管理体系。

中国冷链还是缺乏管理和人才， 毕竟现代冷链物流的发展在中国还是不太长，在物流里面也是一个附加值较高的领域，内部一点一点培养起来，否则会是一个很大的制约，第四方的物流管理是输出管理，是一种重管理、轻资产的方式。

政府出台的物流企业的标准就是要求拥有多少固定资产，这是一种误导，会重资产，而产生浪费资源。

    虽然中国现代冷链物流发展的瓶颈和问题多多，但也不全是坏消息，值得高兴的是，国家在这方面的法规越来越严，认识度越来越高，零售终端对供应商的要求越来越高， 也在不断要求正规冷链的需求；这是社会发展的结果， 也是中国冷链发展的关键， 更主要的是市场供求关系发展的一个重要趋势。

产品本身的竞争，一个能保证温度的产品要比另一个不能保证温度的产品更受零售商的欢迎。

在华东地区，对冷链的认识和需求均提高很快，它又是全国做得最好的地区，上海又是华东最好的，上海的消费者有理由感到欣慰。

所以下一次作为消费者的你在购物时请更多地关注产品背后的冷链物流， 这将会间接地帮助这个行业的发展。

　　“十一五”乃至未来更长时期，中国物流产业将进入更高层次的发展阶段，并呈现一些新的发展趋势与特征。

第一，伴随着国民经济的快速稳定发展，物流产业规模将继续快速扩张。

第二，与经济结构和产业布局调整相适应。

物流产业的集中度进一步提升。

第三，随着物流市场的进一步扩大，物流产业内的分工将越来越细。

第四，物流服务方式日益多样化。

以现代信息技术、运输技术、管理技术为基础的集成化、一体化物流服务将得到更为广泛的应用。

第五，物流产业技术进步与创新步伐加快，现代化水平进一步提升。

第六，合作互动将成为物流产业实现规模扩张、协调发展的重要途径。

第七，物流产业发展的制度环境日趋规范，市场秩序与环境条件进一步优化。

第三章项目提出

一、建设条件

陕西关中地区自古是农副产品的优生区，西安是西北地区最大的商贸物流集散中心。

如何发挥区位综合优势，优化农副产品加工布局，促进农副产品加工聚集区建设，是打造全国现代农业产业基地的重要依托。

农副产品对无害化加工、保鲜储运和高效采购销售有着较高要求。

陕西省实现农业规模化、产业化发展的关键在于建立起集商流、物流、资金流和信息流为一体的农副产品加工、物流、贸易基地，为本地农副产品拓展全国乃至国际市场提供平台支撑。

“关中—天水经济区”发展规划获国务院批准实施，打造全国现代农业高技术产业基地成为经济区的重要发展战略之一

项目定位（地位及发展方向），建立在陕西关中地区最大的农副产品冷链物流中心，成为陕西关中地区物流龙头企业。

以富平为中心辐射100公里范围内，主要包括的地区：

西安市﹑咸阳市﹑渭南市﹑铜川市以及它们各自所辖的周边县市，农副产品产出简况如下：

西安市地区:

农业主要产品产量

产品名称计量单位绝对数

粮食万吨

油料万吨

蔬菜万吨

水果万吨

肉类万吨

 猪肉万吨

奶类万吨

 牛奶万吨

禽蛋万吨

水产品万吨

肉猪出栏头数万头

大牲畜年末存栏数万头

猪年末存栏数万头

羊年末存栏数万只

家禽年末存栏数万只1372  

咸阳地区:

粮食总产199万吨，水果总产万吨，蔬菜总产达到242万吨，全市肉类总产量万吨，奶类产量万吨，禽蛋产量万吨，年末大牲畜存栏万头，猪存栏145万头，羊存栏万只。

2006年，农林牧渔业总产值实现亿元，其中农业产值亿元，林业产值亿元，畜牧业产值亿元，渔业产值亿元，

渭南地区:

粮食总产万吨；棉花总产万吨,油料总产万吨，水果总产万吨，其中苹果万吨。

出栏猪万头，出栏羊万只。

出栏大牲畜万头，其中出栏牛万头，年末生猪存栏万头，羊存栏万只，大牲畜年末存栏万头，其中牛存栏万头，家禽存栏万只，肉、蛋、奶产量为万吨、万吨和万吨，农用化肥施用折纯量万吨，农药使用量万公斤，农膜使用量万公斤。

铜川地区:

全年粮食总产万吨，其中，夏粮总产万吨，秋粮总产万吨，油料9162吨，全市水果产量万吨，其中，苹果总产万吨。

全年肉类总产量万吨，较禽蛋总产量5723吨，奶牛存栏达到10360头，牛奶产量万吨，水产品产量881吨。

2005年全市完成全社会固定资产投资总额亿元。

富平区域地区内:

富平是苹果、酥梨、柿子、花椒、核桃、药材的优生区。

尤其是近年来，富平主打柿子品牌，柿子建园面积已超过10万亩，柿饼销售量已达吨，出口吨；富平是全国最大的奶山羊基地县，现有奶山羊存栏20万只，羊奶总产量8万吨，奶牛存栏1万头，乳制品生产厂家已有近20家，乳制品销售收入已达万元；富平是陕西最大的粮食生产县，也是全国的商品粮生产基地，年种植面积125万亩，粮食总产稳定在7亿斤左右。

富平是陕西最大的早中熟苹果基地，现有苹果和酥梨面积16万亩，果梨总产15万吨，其中早熟苹果5万亩，产量5万吨；另外，全县瓜菜规模逐年扩大，面积达12万亩，年总产30万吨，并建成了6个无公害瓜菜基地；花椒面积9万亩，建成了国家级标准化花椒生产基地。

富平处于关中通往陕北的要冲，是纵向连接陕南、陕北和横向连接渭北东西的枢桠，区位交通优势明显。

境内有成铜、西韩、西延、梅七四条铁路，210国道、Z40国道、208省道、106省道近4条干线公路穿境而过，县内全面实现乡乡通油路，公路总里程达1500多公里，其中县内公路里程200多公里，加之即将修通的西禹西包连线公路，这为连接西安、铜川、渭南、成阳的物流畅通提供了四通八达的交通优势。

富平县城总体规划面积44平方公里，建成22平方米公里，已完成12条县城道路；已建成王国、新华大厦、粤海、渭北农机、富明宫建材、腾龙汽车销售等专业超市，商厦20多家，兴建南韩小区、鑫园小区、富平人家等花园式住宅10余处，这些迅速崛起的建设项目和贸易活动，给物流业提供了巨大的商机。

另外，富平全县程控电话装机总量10余万门，移动、联通、网通通信用户30余万户，光纤、宽带上网用户2万多户。

概括以上，可以得出结论：

以富平为中心整个地区内农产品资源非常丰富。

但农副产品冷链物流发展特别缓慢，蔬菜、水果、肉类和水产品在流通中腐损率分别高达20%、30%、12%和15%，特别是蔬菜、水果不但在流通中腐损率高，而且在生产季节量大价低，甚至销售不出去，浪费极大，效益极低，严重制约农业生产的发展，严重影响农民经济增收，严重影响食品安全。

根据调查，其主要原因是没有发展农产品冷链保鲜库和冷链物流。

到目前为止，整个富平附近地区还没有一个规模化、规范化的冷链库和冷链产品批发交易市场。

农业生产需要冷链物流业的发展；人民生活需要冷链物流业的发展；食品安全需要冷链物流业的发展。

富平县汇明肉制品有限公司依据国家政策，顺应市场需求，打造“农副产品冷链物流中心”，成为富平地区冷链物流行业龙头企业，为保障食品安全必将做出了积极贡献。

以富平为中心，发展冷链物流业有巨大的发展空间，这一方案是可行的。

二、相关支持政策

①《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发[2008]11号）

②《陕西省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》（陕政发［2008］24号）

③《国务院办关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发发[2009]8号）

④国家发改委、商务部、财政部、农业部等八部门联合发布的《关于进一步做好农村商品流通工作的意见》

⑤《渭南市道路运输物流体系建设指导意见》渭运管发［2009］052号

⑥商务部《关于实施“双百市场工程”的通知》

⑦本项目的建设符合国家产业政策，符合中央制定的“三农”政策。

同时，本项目也符合富平县委、县政府制定的经济政策，又符合“富平县第‘十一五’规划纲要”，有利于富平县第三产业的快速发展。

富平县委、县政府制定的“十一五”规划提出：

按照大市场、大流通要求，合理规划市场布局，加大城乡市场建设力度，支持发展大型商贸企业，积极培育规模化、专业化市场。

加快建设县城区农副产品、建材等各类专业市场，畅通鲜活农产品‘绿色通道’，促进农产品销售。

整合商贸流通资源，积极推进电子商务、物流配送、连锁经营等新型流通业态健康发展。

积极培育和发展劳动力、资本、产权、技术、信息等各类生产要素市场。

到2010年，逐