县国税局长述职述廉报告.docx
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县国税局长述职述廉报告
述职、述廉报告
——定远县国税局邓力
2011年是“十二五”开局之年。
做好全年各项工作对今后一段时期税收工作具有十分重要的意义。
一年来,在市局的正确领导和关怀下,在各位同事的鼎力支持下,我同定远国税一班人风雨同舟、攻坚克难,经受了各种风险和考验,走过了不平凡的工作历程,较好完成各项任务,下面我就本人履职和廉政情况进行报告,请领导和同志们考察评议、批评指正:
一、履职情况
随着经济与社会的发展和税收征管改革的深化,国税工作任务越来越繁重,工作质量要求也越来越高。
因此,作为领导班子成员之一,我深感责任大、担子重,一刻也不能掉以轻心,对全局的工作开展始终保持着一种居安思危的忧患意识,深怕自己的领导不力或工作懈怠而贻误工作,深怕有负于上级机关和全局职工的信任。
因此一年来,我始终注意提高自己的全面协调管理水平和税收业务水平,始终坚持在国税工作实践中严格要求和锻炼自己,使自己真正成为组织和领导县级国税工作的一位称职工作人员。
通过全体领导班子和全体税干的共同努力,定远县国税局的全面工作在原有良好的工作基础上稳步前进,取得了较好成绩,主要表现在以下几个方面:
一是较好完成了市局下达的各项工作任务;二是税收收入实现新突破;三是继续深入推进税源专业化管理;五是执法力度明显提升,执法行为得到进一步规范;六是文明创建力度不断加大;七是工作质量和效率不断提高;八是廉政建设措施得力,成效显著;九是队伍建设常抓不懈,人员整体素质有一定提高;十是新办公大楼开工建设;十一是外部关系协调较好,争取到一个比较有利国税工作的外部环境。
(一)税收收入实现历史性突破
定远国税收入在2009年破亿元大关、2010年征收1.67亿的基础上,突破2亿元大关。
税收收入的增长幅度、增长额度均达到历史最好水平,累计组织入库税收21311万元,占2010年同期的127.57%,同比增收4606万元。
占年度税收计划18300万元的116.45%,超收3011万元,超额完成市局下达的年度税收计划。
一是开展税收分析,为掌握全县经济税源变化情况,指导日常征收工作开展,建立纳税申报按月分析制度,定期召开分析会。
将年纳税额10万元以上的企业全部纳入重点税源监控系统,实行分户按月跟踪,定期分析。
为了解税源情况,今年以来我先后多次带队深入工业园区、东兴盐矿、华塑公司等重点税源开展调研,对全县税源基本情况做到心中有数。
二是在深入开展税源预测,科学划分税收任务。
及时分解税收计划,落实责任到人到户。
加强税收绩效考核,提升各部门各岗位大局意识,牢固树立全局一盘棋的思路,上下一体、齐心聚力,共抓责任落实。
三是深入整治税收秩序。
今年我们先后开展房地产企业、车辆销售业、建材行业、工业园区企业专项检查及重点企业专项调查,充分发挥“以查促管”作用。
四是以专业化管理转变征管方式。
我局根据省市局部署,把推进税源专业化管理作为我们今年开展重点开展的工作之一,精心组织,积极探索,目前已在行政集中审批、个体税收委托代征、集中办税服务、重组税收业务、网上办税一体化、财税库银横向联网、纳税评估以及税源监控等各方面取得一定成效。
(二)税源专业化管理有序推进
我深知专业化管理工作是一次深层次的改革,不仅仅关系到管理方式的转变,而且关系到干部队伍的稳定,对此我深感责任重大,为了做好此项工作,我多次和同志们一道到基层分局和企业开展调研,定期召开推进会议部署工作。
目前税源专业化管理各项工作都在顺利推进。
一是结合税源专业化管理,优化办税服务流程。
自去年5月10日起我局推出了全新的税务行政集中审批制度,将大部分审批项目集中起来,统一由县局纳税服务股集中办理,实现“一窗受理、内部流传、及时审批、限时完成。
”解决了纳税人“来回跑”、“多次找”现象。
同时结合税源专业化管理要求和我县区域现状,委托县信用联社在全县在全县范围内开展个体税收委托代征。
代征初期我局通过各种渠道对全县零散税收代开发票工作进行广泛宣传,同时各办税服务厅积极引导。
二是实施业务重组,整合业务流程。
在全市加快实施税源专业化管理推进会议后,我局积极行动,及时传达会议精神,认真分析税源专业化管理发展趋势,认真研究部署。
根据吴局长提出的“严格要求、强化认识、抓紧实施、把握原则、加强监督、积极稳妥”六条原则,要求税干严格遵守,不折不扣的执行。
同时按照市局要求及时组织相关业务人员研究制定定远县国税局推行税源专业化管理实施方案、运行方案及“三定”方案。
按照九大块业务重组要求,分析我局办公环境、人员组成状况,优化人力资源配置,按照新的业务流程进行划分。
2012年1月1日按照九大类业务宗族的税源专业化管理模式已正式到位。
三是优化服务手段,拓宽服务渠道。
举办纳税人培训班,进行税收政策辅导,解答重点、难点、热点税收问题。
通过短信群发、税收微博、税务网站等平台,提供专业、准确、统一的税收法规咨询、政策解读、办税指引、政策咨询和解答。
开展重点税源纳税人满意度和服务需求调查,了解税收管理、纳税服务状况,分析纳税人服务需求,为重点税源纳税人提供个性化服务。
四是强化税源监控。
全面理顺业务流程,整合各项税源管理措施,促进税源管理、税收分析、纳税评估、税务稽查、纳税服务、政策法规等业务间的良性互动。
在纳税人申报缴纳税款后,各职能部门对纳税人履行纳税义务的情况进行分析和监控,全面审核纳税申报的真实性、准确性,同时选择有疑点的纳税人开展纳税评估。
结合省局发布的税收风险识别报告,对中小税源纳税人自评户我局积极运用纳税提醒、纳税评估等策略开展自评工作,整理上报自评情况,并为省局税源监控分析平台各项指标、参数提供完善建议。
五是加强纳税评估。
通过评估查找问题、分析原因,提高纳税申报的质量,提升税源管理的质量和水平。
通过精心选案,有效提高了纳税评估的“命中率”;在评估过程中,我们坚持以案头数据审核评析为核心,根据五个结合(内外结合、帐实结合、纵横结合、谈检结合、评查结合)的原则,严格按照“审核评析、约谈举证、实地调查和评定处理”四个工作环节开展纳税评估。
做到发现问题准确,约谈问题细致,分析问题有力,排除疑点谨慎,举证资料真实,文书使用规范,归档资料齐全。
完善评估指标预警值,重点是根据省局“建模找点”,结合我县实际分行业、分规模、选择典型企业进行调查测算,提高评估指标的科学性和准确性。
细化、量化工作指标,按照定质、定量、定时的原则,把纳税评估纳入岗位目标考核,按照计划安排分解落实评估任务,按季考核。
(三)队伍建设常抓不懈
我以为,改革越深化责任越繁重,必然伴随着一场时刻的思想变革,要求我们思想政治工作就要更细致深入,各项管理也要随之加强。
在工作中我们通过强化培训,做好思想工作,加强制度建设,抓好制度落实等手段为改革提供强有力的人力和物力保障。
1.加强干部教育培训,着力提高干部综合素质。
结合定远国税实际情况,我们制定了2011年教育培训工作实施规划,努力使全系统形成“工作学习化、学习工作化”和全员学习、终身学习、团队学习的良好氛围。
针对新一轮的岗位练兵认真开展调研和讨论,加强对新录用公务员的培养,加大一线人员的分类教育培训力度。
2.狠抓机关作风效能建设。
根据县委、县政府和市局对效能建设工作统一部署和要求,紧紧围绕“效能建设十项工作重点”,通过抓学习,提素质;查不足,找根源;定措施,正行风,使干部队伍依法行政意识不断提高,为纳税人服务态度进一步转变,组织纪律观念得到整固,作风面貌进一步改善,有效调动了系统税干工作的积极性、主动性。
3.开展谈心活动,了解干部思想状况。
为了加强干部职工思想政治教育工作,我经常性就税源专业化管理、干部福利待遇等问题多次深入基层,采取面对面的形式与税干开展谈心交流,深入内心去关心干部职工,全方位了解干部职工所思所想。
通过交流谈心活动的开展,将矛盾冲突及时化解在萌芽状态,把各项费用放到阳光下公开,融洽了同事关系,增进了干群关系。
4.规范财务财产管理,严格核算监督。
严格执行《预算管理制度》,科学、准确编制预算,优化预算安排;在预算执行上,严格按标准办事,做到“预算在先,支出在后”,加强预算控管,对大宗物品采购,1000元以上支出均需局长办公会集中讨论。
认真落实《政府采购法》及相关规定,全面规范政府采购行为,提高了税务资金的使用效益。
5.抓好制度的落实。
为了保证全年工作的顺利开展,今年年初我主动与领导班子成员和各职能股室研究制定了2011年109项重点工作。
要求各职能单位在每月的工作例会上汇报重点工作的进展情况,确保各项计划落实到。
去年我们修改完善了涵盖全局各方面工作的95项制度,今年我们主要任务就是加大对制度的执行力,我们将各项制度的执行情况作为目标管理考核重点项目,同时要求监察室、办公室等职能股室定期开展检查。
通过全局上下严格执行各项工作制度,在工作纪律、税收执法、后勤管理等方面均有较大改善,各单位精神面貌焕然一新。
(四)干部选拔任用工作情况
2011年度,县局严格按照中央《干部选拔任用工作条例》要求,严格标准,严格程序,不断完善干部选拔任用机制,有效杜绝和防止选人、用人上的不正之风,开创了县局干部选拔任用工作的新局面:
一是组织实施了1名主任科员的民主推荐选拔。
民主推荐工作中,我们坚持按照德才兼备、以德为先,重视群众公认,注重实效的原则,进行民主测评,按照有关程序上报市局,做到了程序公开、方案公开、结果公开。
二是认真开展了税源专业化管理九大块运行模式人员职能划分工作。
根据省市局税源专业化管理工作部署,县局于12月底组织开展了税源专业化管理九大块运行模式人员职能划分工作。
县局党组事前经过充分调研和论证,根据各单位现有人员情况,综合考虑工作需要、年龄结构、业务素质、本人意愿、性格特点等,在机构、人员职务和待遇不变的情况下,本着人随事走的原则,对全局122人按照政务服务、综合业务、收入核算、行政财务、人事教育、纪检监察、日常税收管理和服务、纳税评估、税务稽查九个方面划分职能分工,确保2012年元月1日顺利运行税源专业化管理新的模式。
今年以来,我在干部选拔任用工作方面取得了一定的成绩,但还存在着不足之处。
在今后的工作中,我们将继续以创先争优活动为契机,不断完善干部选拔任用新机制,为优秀人才脱颖而出营造良好环境,为定远国税事业的未来发展提供坚强有力的人才保证和组织保证。
(五)新办公楼开工建设
2011年7月底,我局新办公楼项目获得省市局批准建设,新办公楼建成后将极大的改善县局办公环境。
广大干部职工对此也都翘首以待,因此我们把新办公楼建设作为县局一项重要的工作来抓,成立基建领导小组,严格按照程序开展招标、签订合同、支付款项等工作。
经各项方努力该项目于2011年12月6日正式开工。
目前,基础已开挖完成,已经进入浇铸地基阶段。
(六)文明建设成果显著
大力实施国税文化建设,我们经常性组织开展先进个人先进事迹报告会、“三八”节妇女同志外出参观、召开老干部座谈会、开展税务文化建设月活动;与地方武警部队建立了持久的军民共建关系,联手举办各种类型教育和文娱活动;定期走访慰问老红军、留守儿童,向社会献爱心;组织税干深入盐化工参观学习,亲身感受定远发展前景,弘扬爱岗敬业、无私奉献精神。
结合建党90周年,开展“税务文化建设月”系列活动。
先后开展大众广播体操全民健身活动、“书画摄影比赛征稿活动”、先进典型事迹报告会、参加建党90周年红歌大赛等活动。
2011年以来,县局先后被获得“安徽省第九届文明单位”、“全省五五普法先进单位”、“全县2011年度目标管理考评先进集体”、“全县双拥模范单位”、“全县信息工作先进单位”、“优秀基层党组织”、“全县五好离退休党支部”等荣誉称号,圆满完成招商引资任务,受到县委、县政府肯定。
二、廉政情况
我能严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》列出的8项禁止52个不准,做一名廉洁从政的模范带头人。
凡要求干部职工做到的,自己首先要做到;要求别人不做的,自己绝对不做。
能够以民主集中制为组织原则,充分发扬民主精神,完善党组职责分工和议事规则,坚持重大问题集体决策,从不搞个人一言堂,严格按照程序办事,真正做到自重、自省、自警、自励,始终保持共产党人的政治本色。
在生活上严于律已,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,自觉培养健康高雅的生活情操。
与此同时,我能坚持党风廉政建设“一岗两责”制度,在做好税收本职工作的同时狠抓党风廉政建设。
在全局上下有效部署,深入贯彻落实惩防体系工作规划。
(一)抓好廉政教育。
主要开展了远学杨善洲、近学朱正刚活动;集中收看了廉政警示教育录像片;邀请县检察院同志做廉政讲座;采取集中辅导与自学相结合方式有针对性地学习了《党员领导干部廉洁从政手册》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则学习问答》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》;利用周一的机关政治学习会和借助县局网站《廉政天空》、《廉政论坛》平台经常性开展正反两方面的典型教育,着力提高税务干部的道德素质,切实增强拒腐防变的自觉性。
(二)严格两权监督。
为贯彻执行好两权监督,制定了《定远县国家税务局走访调研活动实施方案》、《定远县国家税务局2011年税收执法督察工作实施方案》,通过走访社会各界人士、日常巡查、问卷调查和效能督察方式了解系统税务人员有无利用职权谋取私利问题,发现有违规违纪现象的严格责任追究;我们始终把税收执法权和行政管理权当作日常监督重点工作检查,并把检查情况与各单位年终评先评优挂钩,从而有效地督促规范了基层分局廉政教育、制度建设、纪风治乱、执法监察等项工作的开展。
(三)执行廉政制度
我严格按照党风廉政建设责任制的要求,不断完善反腐倡廉制度建设责任制和工作责任制。
我在做好本职工作同时严格落实“一岗两责”,对全局党风廉政建设认真负责,大胆管理。
与各分局、股室签定党风廉政建设责任书,明确各分局、股室在履行党风廉政建设工作的责任、义务。
我们将推行党风廉政建设责任制与监督检查相结合,实行定期与不定期地对所属单位履行党风廉政建设责任制情况以及税干执行工作制度、考勤纪律情况进行督查。
并通过设立举报电话、意见箱,召开税收管理员向纳税人述勤述廉报告会,开办“廉政天空”栏目,召开特邀监察员座谈会,实地开展“两个六条”检查及走访调研,向社会各界发放征求意见函等活动,进一步规范执法行为,提升服务理念。
我们将推进党风廉政建设责任制与改进机关作风和效能建设相结合。
以严格考勤为切入点,以办事质量、办事效率和服务态度为中心环节,以督查督办考核为主要手段,推进税容风纪进一步优化,杜绝不良习气的滋生。
三、存在不足:
回看2011年工作,我能够坚定不移地按照上级党组与地方党政的总体思路,做好部署与落实,取得一定成绩,也呈现出一些亮点与特色。
但在成绩面前,我仍然保持冷静的思维来看待自身存在的不足。
主要有三点:
一是调研工作还需要进一步加强。
2010年的述职述廉报告中,我提出要加强基层调研的改进方向。
2011年,按照这个要求,我多次深入基层开展了调研工作。
比如:
开展工业园区逐户行活动,对工业园区企业逐户进行调研,多次深入盐化、盐矿等大企业调研。
下半年,税源专业化管理,多次到基层分局督查工作进度。
通过诸次调研,有效获取了信息、了解了情况,同时也及时解决了一些问题。
但总体来看,调研的主题还局限于税收业务,队伍建设、效能建设等方面。
因此下一步需要拓展税收调研的方向。
二是与干部谈心交心还要进一步加强。
日常工作中,我十分重视与局内干部职工的沟通交流。
通过谈心交心能够了解干部职工在工作、学习、生活中的基本情况,广泛征集广大干部对县局工作的意见和建议,及时发现存在的苗头性、倾向性问题并形成一致的解决办法予以落实。
2011年里,我经常与班子副职、中层干部进行工作探讨、谈心交心,但与基层人员交流的次数不足。
2012年,我将进一步加强与普通干部特别是基层分局普通干部谈心交心,从而畅通上下级交流渠道,增强双方互信。
三是改革创新的工作思路还要进一步加强。
由于日常繁杂的事务所限,导致自身未能深入地思考如何实现税源专业化管理改革创新这一课题。