井研县城南新区基础设施建设PPP项目资格预审文件.docx
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井研县城南新区基础设施建设PPP项目资格预审文件
采购编号：
井研县城南新区基础设施建设PPP项目社会投资人采购
资
格
预
审
文
件
采购人：
井研县住房和城乡规划建设局
采购代理机构：
中通建设工程管理有限公司
二〇一七年八月
第一章井研县城南新区基础设施建设PPP项目
社会投资人采购资格预审公告
本项目井研县城南新区基础设施建设PPP项目由井研县人民政府授权井研县住房和城乡规划建设局作为实施机构。
项目已具备社会投资人招标条件，中通建设工程管理有限公司受井研县住房和城乡规划建设局委托，拟对井研县城南新区基础设施建设PPP项目社会投资人进行公开招标，根据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）文件，兹邀请符合本次招标要求的社会投资人参与资格预审，资格预审通过后的社会投资人方可参加正式投标。
一、招标编号：
XXXX
二、项目名称：
井研县城南新区基础设施建设PPP项目
三、合作方式：
本项目采用PPP模式，按照“建设-运营维护-移交”（BOT）模式实施。
四、项目授权主体：
井研县人民政府
五、项目实施机构：
井研县住房和城乡规划建设局
六、采购需求：
井研县城南新区基础设施建设PPP项目，该项目建设内容涵盖主体工程、计划配置等附属配套工程。
本项目由7个子项目组成，根据《国道213线井研县城过境公路改建工程可行性研究报告》、《乐山市井研县周家坳市政道路可行性研究报告》、《乐山市井研县幸福大道三期市政道路建设项目可行性研究报告》、《井研县幸福大道景观新建工程建设项目可行性研究报告》、《井乐大道景观新建工程可研报告》、《乐山市井研县幸福公园新建工程可行性研究报告》、《乐山市井研县天宫山公园整治工程可行性研究报告》，建设内容涵盖主体工程、计划配置等附属配套工程。
实施机构对本项目各子项目的建设内容及规模拥有调整的权力。
（1）国道213线井研县城过境公路改建项目
本子项目为绕城改建工程，路线起于井研县城北2.2公里的牛草堂附近与现G213线相接，经纯复乡四川皇龙牧业附近与现有井研至分全公路平交、宋高山附近与现有乐山至井研公路平交、采用立交方式上跨在建井沙联网畅通工程井研至乐山快速通道（桩号为K3+874）、与三教至千佛公路平交，在距离千佛镇南侧约400米左右与现G213线相接，路线全长16.913公里。
主要控制点：
项目起止点、茫溪河、井分路、井三路、高家寺水库、乐井路、井沙联网畅通工程井研至乐山快速通道、三千路、千佛场镇。
其主要经济技术指标详见表1-1。
表1-1主要经济技术指标表
序号
指标名称
单位
规模
备注
一
技术指标
1
地形类别
重丘
2
公路等级
二级公路
3
设计速度
Km／h
80
4
平曲线一般最小半径
m
400
5
路基宽度
m
12
6
最大纵坡
％
3.17
7
最小坡长
m
308
8
凸形竖曲线最小半径
m
6000
9
凹形竖曲线最小半径
m
6000
10
设计荷载
公路Ⅰ级
11
路面结构类型
沥青砼
12
大桥设计洪水频率
1／100
13
桥涵及路基设计洪水频率
1／50
二
估算总投资
万元
35359.14
注：
利用旧路占地110亩。
（2）井研县周家坳市政道路建设工程
本子项目建设市政道路总长约363.073米，宽18米，项目主体工程包括道路工程、排水工程；附属工程包括绿化工程、亮化工程、交安工程等。
本子项目主要经济技术指标详见表1-2。
表1-2主要经济技术指标表
序号
项目名称
单位
规模
备注
一
建筑内容
1
道路工程
1.1
宽度
m
18
1.2
长度
m
约363.073
2
排水工程
m
820
排水410m、污水410m
3
绿化工程
棵
122
按6m间距
4
亮化工程
套
29
单悬臂路灯
5
交安工程
m
约363.073
二
总投资
万元
610
（3）井研县幸福大道三期市政道路建设项目
本项目为幸福大道至工业园区市政工程工业园区段为连接井研县城与工业园的重要主干道，位于井研县南部，是迎宾大道至石家桥工业园区主干道的一段,该项目起点与已建道路相接，终点止于乐井快速通道。
本次设计道路采用整体式路基，道路设计全长1095.32米，里程桩号K0+000～K1+095.32，路幅宽度为45米，车行道宽度22米，两侧非机动车道宽度各2.5米，两侧人行道宽度各9米，为城市主干道。
本子项目主要经济技术指标详见表1-3。
表1-3主要经济技术指标表
序号
项目名称
单位
规模
备注
一
建筑内容
1
道路工程
1.1
长度
m
1100
1.2
宽度
m
45
2
排水工程
建设雨污管网各一条
3
绿化工程
4
亮化工程
双侧对称安装路灯，约45米一盏
5
交安工程
标志、标线、轮廓标、诱导标、防眩设施
二
总投资
万元
4955.12
（4）井研县幸福大道景观新建工程建设项目
本子项目具体建设内容包括幸福大道两侧景观建设以及建成段两侧绿化种植、人行道铺设、给水系统、分车绿化带改造等。
本子项目主要经济技术指标详见表1-4。
表1-4主要经济技术指标表
序号
项目名称
单位
规模
备注
一
建筑内容
1
景观建设工程
1.1
绿化种植
㎡
25200
1.2
人行道铺设
㎡
16800
1.3
给水系统
道路两侧分别建设雨污管网各一条
2
分车绿化带改造
二
总投资
万元
1200
（5）井研县井乐大道景观新建工程
井乐大道总长度约5.2公里。
具体建设内容包括乐井大道道路及道路两侧绿化种植、人行道及广场铺装、小品设施、供电照明系统、弱电系统、给排水系统等。
本子项目主要经济技术指标详见表1-5。
表1-5主要经济技术指标表
序号
项目名称
单位
规模
备注
一
建筑内容
1
土方工程
1.1
工程挖方
m3
61959.63
1.2
回填土方
m3
118846.90
1.3
园内土方平衡量
m3
35656.67
1.4
运入土方
m3
56887.27
2
绿化种植
m2
257277.10
3
人行道及广场铺装
m2
9918.00
4
木栈道
m2
32187.90
5
水域
m2
22578.33
包括水生植物
6
小品设施
m2
588952.50
7
供电照明系统
m2
588952.50
8
弱电系统
m2
588952.50
9
给排水系统
m2
588952.50
二
总投资
万元
14500
（6）井研县幸福公园新建工程项目
本子项目新建幸福公园，占地108亩，建筑面积4.15万平方米。
工程内容包括：
土石方开挖、政务中心、图书馆、体育馆、景观绿化和地下停车场。
本子项目主要经济技术指标详见表1-6。
表1-6主要经济技术指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
一
建设内容及规模
1.1
总用地面积
m2
72000
约108亩
1.2
总建筑面积
m2
41500
1.2.1
政务服务中心
m2
19584
1.2.2
图书馆
m2
4827
1.2.3
体育馆
m2
2789
1.2.4
地下室
m2
14300
1.3
土石方挖量
m³
850513.183
1.4
土石方填量
m³
8993.776
2
绿化
m2
28800
3
容积率
0.58
4
地下停车位
位
171
二
总投资
万元
15405.02
（7）井研县天宫山公园整治工程
本子项目公园整治面积为103亩。
主要包括园区景观工程、绿化工程、亮化工程、停车场及管网等其他附属设施工程。
本子项目主要经济技术指标详见表1-7。
表1-7主要经济技术指标表
序号
项目名称
单位
规模
备注
一
建设内容及规模
1
出入口及道路改造工程
1.1
彩色混凝土铺装
m2
3000
1.2
木栈道铺装
m2
800
1.3
透水砖铺装
m2
2000
2
休闲景观打造工程
2.1
景观廊亭架
个
8
2.2
运动器械
批
1
3
绿化及亮化工程
3.1
公园绿化
m2
150000
3.2
种植乔木
棵
300
3.3
安装路灯
盏
150
4
配套设施工程
4.1
场地平整
m2
60000
4.2
停车场
m2
1600
设置停车位55个，
4.3
给排水管网建设
4.4
其他设施
垃圾桶、坐凳、指示牌，以及监控音响等附属设施
二
项目总投资
万元
2424
本项目根据《国道213线井研县城过境公路改建工程可行性研究报告》、《乐山市井研县周家坳市政道路可行性研究报告》、《乐山市井研县幸福大道三期市政道路建设项目可行性研究报告》、《井研县幸福大道景观新建工程建设项目可行性研究报告》、《井乐大道景观新建工程可研报告》、《乐山市井研县幸福公园新建工程可行性研究报告》和《乐山市井研县天宫山公园整治工程可行性研究报告》7个子项目的设计方案估算投资合计74453.28万元（不含建设期利息）。
本实施方案中的项目总投资（不含建设期利息）暂按7个子项目的设计方案估算投资扣除建设期贷款利息（若有）加上征地拆迁费用记取，各子项目的建设期利息计算方法在本方案中重新设计，即项目总投资（不含建设期利息）为94453.28万元，最终投资总额以政府审计机构认定为准。
根据本项目7个子项目的可行性研究报告，本项目的项目总投资构成详见表1-8。
表1-8井研县城南新区基础设施建设PPP项目项目总投资额表
项目名称
总投资（不含建设期利息）
（设计方案估算投资）
备注
G213改线工程
35359.14
周家坳市政道路工程
610
幸福大道三期市政道路工程
4955.12
幸福大道景观工程
1200.00
井乐大道景观新建工程
14500
幸福公园新建工程
15405.02
天宫山公园整治工程
2424
征地拆迁费用（暂估）
20000
合计
94453.28
七、社会投资人参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1、具有独立法人资格，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（已办理“多证合一”的单位提供带有“统一社会信用代码”的营业执照副本即可，无需提供组织机构代码证、税务登记证）。
公司注册资本金不低于5亿元人民币，若申请人为联合体的，联合体牵头人的公司注册资本金不低于5亿元人民币。
2、融资资格要求：
2.1、2016年度末的净资产均达到14亿元人民币（或等值外币）及以上。
若申请人为联合体的，联合体牵头人的净资产须达到上述要求。
2.2、须提供不低于2亿元的资金证明；资金证明为资格预审公告发出之日至递交资格预审申请文件截止之日期间银行出具的银行存款证明。
若申请人为联合体，各联合体成员单位的资金金额可累计。
2.3、具有筹集不低于10亿元资金的能力。
提供资金筹措方案和所需资金的来源及相关证明文件（项目贷款意向书）。
若申请人为联合体，由联合体任意单一成员满足上述要求。
3、施工资格要求：
具备相关行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包资质、市政公用工程施工总包承包资质、公路工程施工总承包资质，其中至少包含2个壹级及以上资质和1个贰级及以上资质，并在资金、技术、人员及管理方面具有相应的投融资建设及运营能力等。
4、业绩要求（若申请人为联合体的，联合体任意成员满足即可）：
2014年1月1日至今，至少具有2个总投资金额5亿元人民币及以上的公路工程业绩（其中至少具有1个已完工的公路工程业绩）；2014年1月1日至今，至少具有2个投资金额为10亿元人民币及以上的PPP项目业绩（其中至少具有1个四川省内PPP项目业绩），并提供相关政府采购网站截图。
5、项目负责人：
本项目拟派项目负责人（施工项目经理）须为申请人本单位人员，需具备高级工程师职称和市政公用工程专业全国注册一级建造师资格；技术负责人需具备高级工程师职称。
6、需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
7、本项目接受联合体参加资格预审，联合体参加资格预审须满足以下条件：
联合体成员（包括牵头人）不超过2家。
采用联合体参加资格预审的，应签订联合体协议书，明确联合体牵头人及成员单位，以及各方的权利和义务，联合体牵头人须在项目公司占股20%及以上。
联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一项目的进行资格预审。
8、单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同社会投资人可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的社会投资人参加后续的政府采购活动。
八、资格预审文件发售：
资格预审文件自2017年月日至2017年月日上午09:
30-11:
30、下午14:
00-16:
30（北京时间，法定节假日除外）在中通建设工程咨询有限责任公司（地址：
成都市高新区天府大道中段天府三街凯旋广场3栋16楼）购买。
资格预审文件售价：
人民币150元/份（购买资格预审文件才具有申请资格，申请资格不能转让）。
社会投资人购买资格预审文件时应出示单位介绍信及购买人身份证。
若为联合体参加资格预审的，须出示联合体授权委托书或所有联合体成员单位的介绍信。
九、资格预审文件提交截止时间：
2017年月日10：
30时（北京时间）。
资格预审文件必须在资格预审文件提交截止时间前送达评审地点。
逾期送达的资格预审文件恕不接收。
本次资格预审不接受邮寄的资格预审申请文件。
十、递交资格预审文件地点：
________________________________________________
十一、本资格预审公告在四川政府采购网（）上发布。
十二、联系方式
采购人：
井研县住房和城乡规划建设局
联系地址：
研城镇桂花巷1号
联系人：
采购代理机构：
联系人：
联系地址：
联系电话：
传真：
2017年月日
第二章资格预审须知
1、申请人要求澄清资格预审文件的截止时间：
2017年月日17:
00。
申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。
如有疑问，应在规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求采购人对资格预审文件进行澄清。
2、资格预审申请文件的编制
2.1资格预审申请人应提交资格预审申请文件正本一份，副本四份，电子文档（U盘）一份。
（电子文档宜为签字盖章后的资格预审申请文件扫描件，正本、副本、电子文档内容不一致时以正本为准）
2.2资格预审申请文件的正、副本应用A4纸打印，资格预审申请文件中要求资格预审申请人的法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖企业公章的，应由资格预审申请人的法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖企业公章，没有签字和加盖企业公章的资格预审申请文件将被拒绝。
由委托代理人签字的，资格预审申请文件中应附有效的法定代表人授权书，资格预审申请文件中的所有附件等证明资料均需加盖资格预审申请人企业公章（鲜章）。
若以联合体参加资格预审的，除联合体授权书及后附法定代表人身份证明材料复印件、资格预审申请人一般情况表、联合体协议书、承诺函需联合体成员各方分别盖章外，其他需盖章处均由联合体牵头单位盖章，联合体各方根据联合体协议各自承担相应的责任；承诺人名称指承诺单位的名称，资格预审申请人名称指联合体牵头单位单位全称。
2.3资格预审申请文件的封面建议按下面表格内内容填写。
（项目名称）社会投资人采购
资格预审申请文件
资格预审申请人名称：
（盖章）
法定代表人（或委托代理人）：
（签字）
资格预审申请文件递交截止时间：
2.4资格预审申请文件应包括本文件第三章“资格预审申请文件内容及格式”的全部内容，有任何缺项则资格预审将不予通过。
3、资格预审申请文件的密封及递交
3.1资格预审申请人的资格预审申请文件须经密封后递交，密封处应加盖资格预审申请人公章（鲜章），密封不完好的资格预审申请文件将不予接收。
3.2资格预审申请文件密封包装封面建议按下面格式填写
项目名称：
社会投资人采购
资格预审申请人名称：
（盖章）
法定代表人（或委托代理人）：
（签字）
3.3资格预审申请文件递交截止时间：
2017年月日10时30分。
迟到的资格预审申请文件将被拒绝。
（招标代理接收资格预审申请文件的时间为:
2017年月___日10时00分至10时30分,请各资格预审申请人在此时间内递交预审申请文件）。
3.4递交地址:
4、对资格预审申请人的资格审查完毕提交财政部门备案后，将向本次资格预审合格的资格预审申请人发出资格预审合格通知书。
收到资格预审合格通知书的资格预审申请人可凭此通知书参加本项目投标。
无论资格审查通过与否，资格预审申请人的资格审查申请文件不予退还，采购人对资格预审申请人所提交的资格预审申请文件将给予保密。
5、采购人对资格预审结果不作任何解释。
6、本资格预审文件的解释由本项目采购代理机构负责。
第三章资格预审申请文件内容及格式
1、资格预审申请人的资格预审申请文件应至少包括如下内容：
1.1资格预审申请书及承诺
资格预审申请书及承诺
致：
（采购人全称）
按照资格预审文件的要求，我方向你方递交资格预审申请文件及有关资料，用于贵单位组织审查我方参加（项目名称）社会投资人采购投标资格。
此申请是由（资格预审申请人名称）全权授权的身份递交的。
我方在此承诺如下：
1、此次递交的资格预审申请文件及附件的有关内容均完整、真实、准确，可靠，若有与事实不符的情况，采购人有权拒绝我们的资格预审申请。
若在投标时或中标后，采购人发现我方所递交的资格预审申请文件与事实不符，有欺诈中标的嫌疑，则我方投标无效并为此承担相应的法律责任，我方将不会有异议。
2、我方承诺，所提供的技术未对他人造成侵权，若有，则我方为此承担相应的法律责任，我方将不会有异议。
资格预审申请人名称：
（盖章）
法定代表人（或委托代理人）：
（签字）
日期：
年月日
1.2法定代表人身份证明
法定代表人身份证明
___________（姓名）在我公司（单位名称）任___________职务，是我公司的法定代表人。
特此证明。
附：
法定代表人身份证复印件。
单位名称：
（盖章）
日期：
年月日
注：
联合体参加资格预审的，联合体各成员均需提供。
1.3法定代表人授权委托书
授权书
（独立资格预审申请人适用）
经（资格预审申请人全称）同意，兹合法授权下述签字人（身份证号：
）为我公司在（项目名称）社会投资人采购的唯一委托代理人，全权代表我公司参加（项目名称）社会投资人采购的资格预审申请活动和签署本项目的全部资格预审文件，我公司承认并接受全权代表我公司处理参与本项目资格预审活动的一切事物和所签署的资格预审文件的全部内容。
本授权书在本项目《资格预审合格通知书暨投标邀请函》或《资格预审结果通知书》发出前有效。
资格预审申请人名称：
（盖章）
法定代表人：
（签字或盖章）
委托代理人：
（签字）
授权日期：
年月日
注：
1.本授权书需附被授权人身份证复印件。
2.授权书在资格预审文件中必须装订一份原件，同时在资格预审签到时还须提供授权书原件一份及被授权代表的身份证复印件一份（查验原件）。
联合体授权书
（联合体资格预审申请人适用）
经（联合体所有成员单位名称）同意，兹合法授权下述签字人（身份证号：
）为本联合体在（项目名称）社会投资人采购的唯一委托代理人，全权代表我方参加（项目名称）社会投资人采购的资格预审申请活动和签署本项目的全部资格预审文件，我方承认并接受全权代表本联合体处理参与本项目资格预审活动的一切事物和所签署的资格预审文件的全部内容。
本授权书在本项目《资格预审合格通知书暨投标邀请函》或《资格预审结果通知书》发出前有效。
联合体牵头人名称：
（盖章）
联合体牵头人的法定代表人：
（签字或盖章）
联合体成员名称：
（盖章）
联合体成员的法定代表人：
（签字或盖章）
……
委托代理人：
（签字）
授权日期：
年月日
说明：
1.本授权书需附被授权人身份证复印件。
2.授权书在资格预审文件中必须装订一份原件，同时在资格预审签到时还须提供授权书原件一份及被授权代表的身份证复印件一份（查验原件）。
1.4联合体协议书
联合体协议书
、、（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加（项目名称）社会投资人采购资格预审。
现就联合体资格预审事宜订立如下协议。
1、（某成员单位名称）为（项目名称）社会投资人采购联合体资格预审的牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目资格预审申请文件编制和资格预审活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务。
3、联合体将严格按照资格预审文件的各项要求，递交资格预审申请文件。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：
。
5、若本联合体在本项目中中标，本联合体承诺（联合体牵头人名称）在项目公司中占股20%及以上。
6、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
7、本协议书一式肆份，联合体成员和采购人各执一份。
联合体牵头人名称：
（盖章）
联合体牵头人的法定代表人：
（签字或盖章）
联合体其他成员名称：
（盖章）
联合体其他成员单位的法定代表人：
（签字或盖章）
……
日期：
年月日
注：
若为独立资格预审申请人参加资格预审的，则不提供联合体协议书。
1.5资格预审申请人一般情况表
资格预审申请人一般情况表
单位名称
注册地址
邮政编码
联系方式
联系人
电话
传真
升级会员 