挂职信访专员工作总结.docx
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挂职信访专员工作总结
挂职信访专员(zhuānyuán)工作总结
根据《市直机关新任副处级领导干部担任市信访督查专员(zhuānyuán)暂行办法》的规定,按照市委组织部统一安排,本人于2014年7月日至(rìzhì)2014年10月日期间挂职(ɡuàzhí)信访督查专员。
在市信访局挂职的三个月时间里,我先后在网信科、接访科和办信科轮岗锻炼,在跟各位信访干部一起工作的过程中,最深的体会是:
信访工作很苦,但苦中有乐;信访工作很难,唯艰难处长才能。
信访干部们跟群众同冷暖(lěngnuǎn)的一腔深情让我感动;他们的专业精神和职业操守令我佩服。
在市信访局xx局长、xx副局长等领导的指导下,在各科室同志们的传、帮、带协助下,我珍惜学习机会,边学边总结实践,不断深化对信访工作的认识,认真履行职责,努力做好办信、接访和包案督办任务,实实在在做好信访工作。
现将本人在市信访局工作总结如下:
一、集中学习法规政策,着力提升理论水平。
“工欲善其事,必先利其器”。
当前我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。
新时期、新形势下信访工作呈现出的一系列新特点,要求信访工作者要具有高度的政治责任感、娴熟的政策理论水平。
要履行好维护稳定的第一责任,做好新时期信访工作,就必须系统学习深刻领会党和国家的大政方针和信访工作法规政策,为理论导人、政策服人、法规引人,增进和维护好群众根本利益打好坚实基础。
挂职期间,自己坚持把学习作为完成挂职锻炼职责,做好信访督查专员助理工作和基层信访工作的首要前提,积极向书本学、向领导学、向实践学,先后研读了《宪法》、中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》、新出台的《广东省信访条例》、xx市《信访条例》和有关信访工作的法律法规和工作规程,熟悉信访接待、办理和督办的原则、程序和要领。
坚持学用结合,经常就接访和督办中遇到的问题和信访工作的具体情况主动请教督查室的同志,进行交流探讨。
通过参加2次市领导接访日活动和省信访督导组莅汕督导调研活动,学习揣摩领导和身边同事的接访方法、分析处理问题的思路和协调督办信访案件的技巧,掌握信访接待督办的原则、程序和要领。
工作中及时分析总结每一个接待和督办案例的焦点、难点和特点,认真梳理归纳案件适用法理、转办程序和渠道,提高自己的信访实务能力。
通过集中学习和反复钻研琢磨,并积极运用,使我增强了做好新时期信访工作的责任感和自觉性,信访理论水平和联系实际的能力得到显著的提高。
不断加强学习,适应新时期信访工作
二、认真(rènzhēn)接访查明(chámínɡ)情况,扎实(zhāshi)督办推动解决。
在担任市信访督查专员期间,我先后参与拆阅群众来信,挑选、办理重要(zhòngyào)信件工作一个月,参与接待群众来访工作一个月,参与网上信访事项受理工作一个月。
接待和处理人民群众的来信来访(láifǎnɡ)的工作实践让我认识到,信访工作最根本的一条是要把人民群众当成亲人。
对来访者努力作到“四个一样”:
对初访者要象熟人一样,对重访者象朋友一样,对老弱病残者象亲人一样,对提出问题建议者象客人一样,才能拉近距离,融洽解决问题。
还要作到“两个换位思考”:
一是接待群众来访时,自己和群众换位,要设身处地地理解群众的难处;二是处理信访问题时和领导换位思考,要考虑到我们是代表党和政府解决群众问题的,要兼顾到国家、集体、个人三者的利益,一言一行要体现出党和政府对待人民的感情和负责任的态度。
对督办督查信访事项,我都预先调阅卷宗,熟悉案情,通过多种途径和渠道提前了解信访主体的情况和相关背景,提前熟悉掌握相关政策。
在督办过程中,力求案情得到全面查证和明晰,主体责任得到准确落实,处置措施建议符合法规政策,符合客观实际。
为尽快化解矛盾,我多次带队前往xx、xx区,以及相关部门开展督查督办工作。
在市信访局的指导下和有关区政府、各相关部门大力支持下,宗包案信访案件没有出现再次上访现象,其中宗基本得以化解,宗取得重大进展。
通过督办案件过程,认真总结信访处置和信访督办工作经验,思考每个具体信访问题的利益冲突焦点和息诉罢访的措施,为今后处理类似问题积累了经验和借鉴。
(三)构建和谐(héxié)信访的几点思考
一要树立四个观念,促进主体认识(rènshi)和谐。
要树立发展是硬道树立理的观念,着力推动科学发展、加快发展,打牢物质基础,健全社会保障,理顺利益分配,实现成果共享,不断满足群众(qúnzhòng)新要求、新期待,从源头上、根本上减少信访问题的发生,减轻信访压力。
要树立稳定压倒一切的观念,坚持发展是政绩,稳定也是政绩的理念,处理好改革、发展与稳定的关系,把发展的速度、改革的力度与群众的承受能力统一起来,统筹协调利益关系,注重科学方案设计,认真做好风险评估,力争把改革的阵痛降到最低限度,把信访的压力降到最低程度。
要树立法治观念,继续搞好普法工作,教育引导公民依法保护自己的合法权益;对于涉法涉诉问题,要向上访群众普及法律知识,指明解决渠道,纠正群众信“访”不信法的错误认识;坚持依法行政,严格执法,在处理信访问题时,严格以事实(shìshí)为依据,以法律为准绳,不以信访的人多人少定对错,不因为“闹得厉害(lìhɑi)”、赴省进京就迁就照顾,改变部分人“法不责众”的错误观念;对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的,必须及时锁定证据,依法严厉打击,建立和维护依法、有序、和谐的信访工作秩序。
要树立群众观念,以群众工作统揽信访工作,积极探索统筹谋划群众工作、完善社会公共服务、推进社会管理创新的新机制,逐步赋予信访工作综合研判社情民意、积极开展源头预防和决策风险评估、相对集中行政权利资源、双向规范双向追究落实责任等职能,延伸群众工作触角,构建机能灵活、覆盖全面的群众工作网络,形成大信访工作格局。
二要强化四项机制,促进信访运行(yùnxíng)和谐。
要强化矛盾纠纷(jiūfēn)排强化查调处机制,依托群众工作网络,建立完善矛盾纠纷排查工作网络,超前排查人民内部矛盾,对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现,早掌握,早化解,使矛盾纠纷消除在基层,化解在萌芽状态。
要强化信访联席会议和联合接待机制,进一步明确联席会议代表各级党委、政府集中行使信访维稳工作的组织领导和协调指挥职能;进一步明确信访部门对群众信访问题的管理、协调、督办职能;进一步优化完善信访联合接待处置运行规程,明确初访处置——督查回访(huífǎng)——跟进服务等处置环节和程序,赋予其集中使用权利资源、直接调处纠纷、及时处置突发事件的职权,增强(zēngqiáng)其诉讼指导、立案引导、协调调解、行政复议、法律援助等职能,严格首问责任,落实联合接待,强化联合调处,真正实现一厅式接待、一条龙办理、一揽子解决。
要强化“事要解决(jiějué)”机制,坚持把解决信访突出问题作为重中之重,办理好具体信访案件,回应好、解决好每一位群众的合理诉求,解释好群众过高要求和不合理诉求,把信访处置的过程变成落实以人为本,纾民困、排民忧、解民难的过程,变成信访知识宣传和法制教育的过程,变成做好群众工作、拉近与群众感情的过程,加快重信重访和信访积案问题解决,落实强化信访督办机制,严格执行三级终结制度,下大力气化解好“钉子案”、“骨头案”;创新社会管理,解决好无法律政策依据、无先例可循,但又有一定合理性的群众诉求;加强信访主体责任落实,解决好“三跨三分离”人员、“两新”组织等特殊群体的信访案件,最大限度满足和回应信访群众的合理诉求。
要强化责任追究机制,严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则落实责任,做到守土有责;完善信访工作考评办法,变以信访量考评为以案结事了和信访过错来考评,实行严格的信访过错追究制,使各级干部心里服气,工作有积极性;对发生影响干扰正常信访案件办理,或者在办理信访事项过程中推诿敷衍、弄虚作假、不负责任的,要严格责任追究,使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部真正得到追究。
三要培养(péiyǎng)四个方面的能力,促进信访关系和谐。
要培养抓早动快的能力,坚持立足于抓基层、抓超前、抓源头,明确预防与稳控责任,对群众上访的倾向、苗头,灵敏观察,应激反应,超前研究、超前化解、超前反馈,切实做到源头控制、关口前移,把好矛排第一关,稳控基层第一线。
要培养抓调促和的能力,加强业务学习,熟练掌握信访条例,熟悉了解常见的民事、经济、行政法律法规,掌握一定的心理学常识;工作中,要学会利益分析的方法,树立对立、统一、转化的思维,坚持政策的原则性与灵活性相结合,坚持法律法规的严肃性与政府的以人为本相结合,因人因事而异,因时因地施策,拓宽解决问题的思路,提高调解成功率。
要培养贴近群众的能力,把群众立场作为根本政治立场,把群众呼声作为工作第一信号,重视(zhòngshì)群众合理诉求,善于做到换位思考,设身处地地为群众着想,像亲人一样善待群众,增强自身的亲和力。
要培养忍辱负重的能力,做到“忍”字当先,和风细雨,不强(bùqiánɡ)词压人;耐心细致,不简单粗暴;循循善诱,不火上浇油,把信访案件引到依法、有序、逐级的正常轨道上。
短短一个月的挂职锻炼,在领导的悉心指导和同志们的热情帮助下,在日常接访、协调、督办的体验中,在耳濡目染的影响下,使自己对党的信访工作认识全面深化,群众观念更加牢固,知识经验快速积累,工作能力实现跃升。
以往在基层信访工作中的一些疑难,都在这里得到解答,似醍醐灌顶,如菩提顿悟(dùnwù),真是不虚此行。
这一段人生十分重要的经历,必将铭记一生,受用一生。
三、与时俱进(yǔshíjùjìn),切实为民办实事
通过(tōngguò)三个月的所看所学,有效地“补”上了做好新时期群众工作这一课,有效(yǒuxiào)地锻炼和提高了贯彻落实科学发展观能力、驾驭复杂局面和应对紧急事态的能力,特别是信访干部们以真情化解矛盾、用耐心促进和谐的工作态度和认真、严谨处理信访事项的方式方法,让我感触颇深、受益匪浅。
对本职工作,不仅要熟知自身工作的业务知识,更重要的是要与时俱进,不断学习掌握现行的国家方针政策、法律法规、条例,始终与上级的发展(fāzhǎn)思路保持一致,紧紧围绕中心开展工作,努力使自己成为工作中的内行。
对工作态度,要细心、谨慎。
在具体的工作中,要谨慎小心地处理好每一件事,作到滴水不漏。
要始终保持清醒的头脑,做明白人,办明白事。
对说不清、道不明的问题,要多请示、多汇报有关领导,特别是在反映有关经济问题上,一定要按原则,按政策规定办事,不能随意变通,不能上有政策,下有对策。
对群众提出的较难回答的问题,切忌轻易表态,自作主张。
对人,遇事要宽容,有气量。
树立群众观念,做群众的贴心人。
由于上访群众中有素质高低之分,有性格差异之分,难免有情绪激动(jīdòng),难以控制的人员,因而有时难免要受一些气,有时还要被人不理解,挖苦、讽刺。
这就需要我们有忍辱负重的精神,要在“忍”字上下工夫。
还要及时的调节自己的心态,不可把上一件事或前一天的情绪带到下一件事或第二天去。
每一天都要调整自己有一个良好的心情面对上访群众。
对事,要求真务实,为民办实事。
在工作中要扎扎实实,要克服思想上的片面性,正确认识和处理形式与内容、分清当前与长远、小事与大事的关系,坚持作到摸实情,讲实话,重实干,用唯物主义辨证法指导工作,用求真务实的态度抓工作落实,真正作到为民办实事。
短短三个月的挂职锻炼,不仅听到了在会议上听不到、在文件上看不到的群众的疾苦和期盼、市情和民情,更重要的是在信访局领导(lǐnɡdǎo)的悉心指导和同志们的热情帮助下,在日常接访、协调、督办的体验中,在耳濡目染的影响下,使自己对党的信访工作认识全面深化,群众观念更加牢固,知识经验快速积累,进一步增长了自己的智慧、阅历和经验,真是不虚此行。
这一段人生十分重要的经历,必将铭记一生,受用一生。
2014年6月21日
内容总结
(1)挂职信访专员工作总结
根据《市直机关新任副处级领导干部担任市信访督查专员暂行办法》的规定,按照市委组织部统一安排,本人于2014年7月日至2014年10月日期间挂职信访督查专员
(2)现将本人在市信访局工作总结如下:
一、集中学习法规政策,着力提升理论水平
(3)要强化信访联席会议和联合接待机制,进一步明确联席会议代表各级党委、政府集中行使信访维稳工作的组织领导和协调指挥职能