孝感安陆110千伏城南输变电工程建设管理纲要.docx
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孝感安陆110千伏城南输变电工程建设管理纲要
孝感安陆110千伏城南输变电工程
建设管理纲要
孝感供电公司2012年度安陆电网建设工程业主项目部
2012年5月18日
批准：
（建设管理单位主管领导）年月日
审核：
（业主项目部项目经理）年月日
编制：
（业主项目部建设协调专责）年月日
1前言
1.1工程概况
1.2建设规模
1.3投资规模及资金安排
1.4工程建设参建单位
2工程建设依据、目标
2.1工程建设依据
2.2工程建设目标
3工程建设特点
3.1电气主接线的特点
3.2二次系统部分特点
3.3配电装置以及主要电气设备的选择
3.4土建部分的主要特点
4工程建设管理体制
4.1工程建设管理网络
4.2工程安全网络
4.3工程质量管理网络
4.4工程参建单位职责
5施工总平面管理及临建设施
5.1施工总平面布置
5.2临建设施
6安全健康与环境保护
6.1安全健康
6.2环境保护
7工程建设管理
7.1工程建设前期管理
7.2安全管理
7.3现场文明施工管理
7.4计划进度管理
7.5质量管理及技术管理
7.6造价管理及资金管理
7.7合同管理
7.8信息管理
7.9施工协调管理
7.10设备管理
7.11档案资料管理
7.12工程投产达标管理
7.13工程创优管理
7.14工程结算、决算、审计管理
孝感安陆110千伏城南输变电工程建设管理纲要
1前言
1.1工程概况
拟建的110千伏城南变电站位于安陆市城区南部的城南开发区。
城南开发区规划面积30平方公里，现已建成5平方公里。
近几年城南开发区经济建设发展较快，引进了大批厂矿企业，2010年至2012年已有安陆镍铁厂一、二期、爱仕达厂、午时药业、包装纸厂等13家大中型企业进驻落户，新增用电报装容量52.2兆伏安（其中不含镍铁厂一、二期采用110千伏供电容量）。
2009年城南供区最大负荷13.42兆瓦，同比增长20%，预测2010年、2011年、2013年、2015年最大负荷分别为16兆瓦、20兆瓦、29兆瓦、50兆瓦，年均增长率26%。
目前城南开发区由110千伏安陆变电站三条10千伏线路供电。
安陆变现有主变2台，容量（40+31.5）兆伏安，供电范围主要为城关地区及附近农村，2010年预计最大负荷29兆瓦，富余容载比仅能满足现有供区内负荷增长的需求。
因此为满足南城工业园区用电负荷的增长需求，提高供电可靠性，新建110千伏城南输变电工程是必要的。
1.2建设规模
1、考虑城南开发区远景发展，本站终期规模110千伏主变3×50兆伏安，本期1×50兆伏安，电压等级110/10千伏，采用有载调压变压器；
2、110千伏出线终期4回，本期2回；
3、10千伏出线终期36回，本期12回；
4、终期装设容性无功补偿装置3×（2+6）兆乏，本期1×（2+6）兆乏；
5、新建110千伏同塔双回线路2×7公里，导线型号LGJ-240；
6、新建24芯OPGW光缆7公里、24芯普通光缆10公里；
7、扩建红石坡变110千伏出线间隔1个，调整出线间隔1个，更换110千伏线路微机光纤保护1套；更换百花变110千伏线路微机光纤保护1套；
8、新建10千伏配套线路6回，16.4公里；其中双回8.3公里，单回7.5公里，电缆线路0.6公里：
（1）开发区Ⅰ回线3.2公里，双回设计单边挂线；
（2）南城线2公里；
（3）南城工业园Ⅰ、Ⅱ回线（2×3.1+2.5）公里；
（4）石桥线、五一工业园线（2×2+3）公里。
以上线路导线型号JKLYJ-240、电缆型号YJV22-3×300。
1.3投资规模及资金安排
投资规模：
本工程投资估算为4022万元，其中静态投资3946万元，建设期贷款利息76万元。
静态投资中，变电站本体2476万元，110千伏线路640万元，10千伏配套线路507万元，百花变保护20万元，OPGW光缆33万元，光端设备及普缆135万元，对侧间隔135万元。
资金安排：
2013年2月竣工结算100%。
1.4工程建设参建单位
（1）项目法人：
湖北省电力公司
（2）建设管理单位：
孝感供电公司
（3）设计单位：
孝感科先电力咨询设计有限责任公司
（4）监理单位：
荆州市荆力设计咨询有限责任公司
（5）施工单位：
孝感市光源电力集团有限责任公司
（6）调试单位：
孝感市光源电力集团有限责任公司
（7）运行单位：
安陆供电公司
2工程建设依据、目标
2.1工程建设依据
《湖北省电力公司关于印发孝感安陆110千伏城南输变电工程可行性研究报告审查意见的通知》（鄂电司发展〔2010〕313号）
《湖北省电力公司关于下达2012年续建及新开工电网项目建设里程碑计划的通知》（鄂电司发展〔2012〕73号）
2.2工程建设目标
2.2.1工程质量管理目标
满足设计及相关验收规范、标准要求，土建工程：
分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率≥95%；安装工程：
分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率100%。
工程“零缺陷”移交，实现达标投产。
争创湖北省电力公司输变电工程项目管理流动红旗工程，争创国家电网公司输变电优质工程。
标准工艺应用率≥95%。
不发生下列及以上质量事件：
设备在安装、调试期间，由于保管、操作不当，造成设备严重损坏需返厂进行返修处理，但不影响设备的正常使用和工程寿命；由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成批量返工。
2.2.2工程安全管理目标
不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；不发生因工程建设引起的电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对公司造成影响的安全事件。
2.2.3.文明施工管理目标
满足《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》要求，创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象。
2.2.4.工期和投资管理目标
工期管理：
2012年6月开工，2012年9月土建施工（基础施工）完成，2012年11月设备安装（杆塔组立）完成，2012年12月系统调试（放线施工）完成，2012年12月停电时间，2012年12月竣工投产。
投资管理：
控制一般设计变更，不发生重大设计变更，工程造价不超批准概算，实现全寿命周期成本最小。
2.2.5.工程档案管理目标
工程档案管理符合国家电网公司电网建设项目档案管理要求，工程档案按时移交，一次通过档案主管部门验收。
3工程建设特点
3.1电气主接线的特点
本站110千伏为户外AIS配电装置，采用湖北省电力公司110千伏变电站典型设计A-4方案。
1、一次方案
110千伏终期出线4回，本期至220千伏红石坡变2回，具体方案为：
由于原110千伏红（石坡）百（花）线路截面偏小（LGJ-150）必须改造，且在城市规划区中新扩通道困难，因此利用原110千伏红百线部分廊道，新建至红石坡同塔双回线路2×7公里，同时将原红百线百花变侧线路T接于其中一回新建线路上，形成红百城线、红城线，导线型号LGJ-240。
2、无功补偿
终期安装容性无功补偿装置3×（2+6）兆乏，本期2×（2+6）兆乏。
3.2二次系统部分特点
新建110千伏红城线配微机光纤保护，红百城线配三端微机光纤保护；本站采用综合自动化系统，本站远动信息送往孝感地调、安陆县调。
本站采用光纤通信方式：
新建本站至220千伏红石坡变24芯OPGW光缆7公里，百花变至红石坡变24芯普通光缆10公里。
3.3配电装置以及主要电气设备的选择
设备选择按照通用设备技术规范执行。
3.4土建部分的主要特点
电缆沟宽度采用800mm和1200mm标准规格，取消电缆夹层，多种电缆共沟敷设；配电装置及主变区铺设碎石，不设巡视小道和操作地坪；结构找坡屋面，外天沟有组织排水。
采用中空玻璃等多项建筑节能技术。
4工程建设管理体制
4.1工程建设管理网络
4.2工程安全网络
4.2.1孝感安陆110千伏城南输变电工程安全委员会
主任：
方华志
常务副主任：
黄水平
副主任：
郭火庆、朱见新、杨林
成员：
蒋家勇、肖仕敏、王超、安全监理工程师、施工安全工程师、专职安全管理员
安全委员会职责
1贯彻上级有关安全健康与环境工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施。
2通过并发布现场各参建单位必须遵守的、统一的安全健康与环境工作规定。
3决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案。
4协调各参建单位之间涉及安全文明施工问题的关系。
5安全委员会应在工程开工前召开第一次会议，以后应每季度召开一次工作例会。
4.2.2现场安全文明施工领导小组
组长：
黄水平
副组长：
杨林、朱见新
成员：
肖仕敏、安全监理工程师、施工安全工程师、专职安全员
现场安全文明施工领导小组职责
1监督检查各承包商执行安全委员会决议的情况。
2完成安全委员会授权或交办的其它工作。
对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见交安全委员会决定。
3负责建设项目有关安全方面的审查工作。
4监督检查并协调解决现场日常的安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题。
5建立现场信息网络联系制度，组织安全网络活动，协调与安全监理工程师之间工作的配合。
6组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作。
负责建设项目有关安全标志、设施及职业防护用品、用具的计划、购置工作。
7提出对各承包商安全考核与奖惩意见交安全委员会决定。
8负责建立工程事故报告制度和安全档案，进行事故的统计、分析和上报。
9、按照国家电网办{2012}61号国家电网公司关于开展“安全年”活动的通知要求，切实加强基建安全管理，狠抓薄弱环节，消除风险隐患，确保工程项目安全目标的实施，提升本质安全水平。
4.2.3工程安全文明管理组织机构图
安委会
4.3工程质量管理网络
4.3.1工程创优领导小组
组长：
黄水平
副组长：
杨林、朱建新
成员：
王超、监理工程师、施工专职质检员
工程创优领导小组职责
1督促参建单位工程创优规划及实施细则。
2协调解决创优过程中的重大问题。
3监督、检查各单位创优工作的开展。
4监督检查并协调解决现场日常的质量管理方面存在的问题。
5建立现场信息网络联系制度，组织质量网络活动，协调与监理工程师之间工作的配合。
6组织现场质量宣传教育和竞赛评比工作。
7负责建立工程质量事故报告制度和安全档案，进行事故的统计、分析和上报。
8、认真贯彻国家电网基建{2011}1515号国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定，进一步提高认识、更新理念，坚持安全质量第一，提高安全质量目标，监理健全工程建设安全质量管理工作机制，落实合同工期、合理造价、合格队伍对安全质量的保障，强化基建安全管理，加强设备材料、施工工艺、工程验收等环节的质量管控，强化目标考核与责任追究。
9、高度重视工程创优策划工作----业主项目部、监理项目部、施工项目部按照国家电网公司质量策划相关工作要求，依据各自的质量管理工作职责，结合项目特点，在开工前完成质量策划（实施）文件的编制、审核交底工作，明确质量控制要求、规范质量控制流程，责任到人，措施到位，提高了质量策划文件的指导性、针对性、可操作性，将质量控制目标和措施分解落实到每个分项、分部工程。
业主项目部将“工艺标准库”的应有要求编入“工程建设创优规划”，并监督、指导“工艺标准库”在本项目的有效应用；监理单位将“工艺标准库”作为编制《变电站工程创优监理实施细则》的依据之一，制定有针对性的工艺质量控制措施；施工单位根据《【国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要】等7个指导》总体要求，参照“工艺标准库”的相关内容，结合项目部工程实际，编制具有针对性的项目“创优施工实施细则”。
10、狠抓创优策划文件执行效果----在工程土建施工阶段着力加强对成品的保护，对现场各种成品采用针对性成品保护措施，尤其是对混凝土的表面保护，确保成品施工工艺质量，避免二次污染。
在工程架线阶段，导线耐张管压接无断股、松股现象，钢管压接后及时涂防锈漆，弯曲度不大于2%，握着强度不小于设计使用拉断力的95%。
导线弧垂允许偏差控制在≤±2.5%，地线弧垂控制在≤±2.5%。
全线悬垂绝缘子安装顺直美观，与垂直位置的偏移不超过5℃，且最大偏差≤200mm。
OPGW余缆紧密缠绕在余缆架上，余缆架用专用夹具固定在铁塔内侧的适当位置。
接地引下线平直美观，安装材料、规格及连接方式符合规定，进行了热镀锌处理。
塔位牌的样式与规格，符合国家电网公司规定，安装在线路铁路小号侧的醒目位置，安装位置距地面6～8m的合适位置。
11、严格执行激励考核实施细则----根据《湖北省电力公司输变电工程设计施工监理激励实施细则》规定，建设管理单位深化、细化有关要求，与设计、施工、监理单位签订承包合同，将本工程质量与合同结算价直接挂钩，有效提高了参建单位创优的积极性和主动性。
4.2.3工程质量管理组织机构图
4.4工程参建单位职责
1.建设单位职责
贯彻“安全可靠，经济适用，符合国情”的电力建设方针，受业主单位委托，承担工程建设管理任务。
对本工程的安全、质量、造价、进度实行控制。
在业主单位领导下，开展招投标工作。
根据经审定的工程概算控制工程建设总投资，根据与施工单位签订的合同控制工程建设的质量、工期。
承担工程协调管理任务。
协调与各级政府和部门的关系；协调设计单位、土建施工单位及电气安装施工单位间工程进度、质量、安全及造价方面的矛盾；协调设备制造商交货进度及施工进度之间的矛盾。
协调与工程所在地群众之间的关系，处理各种与本工程有关的纠纷事宜。
负责变电站土地的征用和政策处理工作。
规划工程的建设总平面布置，负责提供施工用临时电源、水源。
质量通病防治:
为进一步加强工程质量通病防治工作，根据以往工程质监检查、达标创优、流动红旗竞赛活动中发现的质量通病和设计缺陷等问题，孝感供电公司下发了工程质量通病防治任务书。
设计单位编制了质量通病防治设计措施，施工单位编制了质量通病防治措施，监理单位编制了质量通病防治控制措施，并进行了交底。
质量通病防治工作规范开展。
强制性条文执行工作:
按照《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》规定，各参建单位加强内部管理，制定制度，严格执行强制性条文的管理。
工程项目施工图设计前，设计院编制《输变电工程设计强制性条文执行计划》，经内部审批后，报监理单位审核，建设单位批准执行。
工程项目开工前，施工单位编制了《输变电工程施工强制性条文执行计划》经内部审批后，报监理单位审核，建设单位批准执行。
在工程勘察设计阶段，勘察设计单位填写了《输变电工程设计强制性条文执行检查表》。
工程施工过程中，施工单位按分项工程据实记录、填写了《输变电工程施工强制性条文执行记录表》，并由监理工程师审核。
在分部工程验收时，总监组织对施工单位执行强制性条文情况进行阶段性检查，检查结果填入《输变电工程施工强制性条文执行检查表》，并由施工单位签证。
数码照片管理:
按照基建质量【2010】322号《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码相片采集与管理的工作要求》和鄂电司基【2010】159号《湖北省电力公司转发国家电网公司关于加强输变电工程施工过程质
量控制数码采集与管理的工作要求的通知》等文件规定，各参建单位规范数码照片的管理，并利用数码照片加强项目安全质量管理工作。
2.设计单位职责
按照国家有关设计规范、规程和标准，开展设计工作，使设计成品满足技术先进，经济合理的要求，力争设计出精品工程。
本着安全、可靠、经济实用的原则，遵循国家电网公司初步设计的审核意见和初步设计文件中的设计原则，推行限额设计。
严格控制装修标准，控制进口范围及标准。
在设计过程中加强环保意识，做好环保设计。
对设计成品实行全过程质量控制，及时评审图纸，确保设计质量。
按照建设单位的工程建设总体计划、施工图纸交付计划安排和设备订货资料的提供时间，及时分阶段提供施工图，以满足工程招标需要和保证工程建设进度的要求。
做好建设单位组织的施工图会审和招标答疑工作，使施工图纸更符合工程施工的要求。
在工程施工高峰期派遣设计工代的现场服务，及时解决施工中的设计技术问题。
工程投产一年后，进行设计回访工作，以改进和提高设计水平。
3.施工单位职责
根据项目法施工管理要求及施工单位提交的《施工组织设计纲要》承诺设置工程施工组织管理机构，安排施工人员，建立施工组织网络。
对工程施工中的安全、质量实行全方位管理，对工程进度实行控制。
推行标准化施工，建立施工技术记录，抓好工程资料管理、工程技术联系单管理。
全面落实质量责任制，确保工程质量。
根据施工需要，对参加工程施工的技术人员、管理人员进行必要的培训。
制定项目经理、项目总监请假制、经建设单位认可的技术总工固定制，以及施工单位主要人员变动等报建设单位审批。
4.监理单位职责
监理公司受业主单位委托，作为工程建设中独立的第三方，对工程建设实行全过程监理（直至工程保修期满）。
监理单位应根据施工进度要求，负责督促、监督设计单位及时提供符合要求的施工图，负责施工图的取图、发放，并负责组织相关单位召开施工图交底会及编写会议纪要。
按照《监理服务大纲》的承诺，切实做好工程“四控制”（安全控制、质量控制、进度控制、投资控制）、“两管理”（合同管理、信息管理）及“一协调”（工程建设协调）工作。
按照《监理服务大纲》的承诺和建设单位的要求，及时提供相关文件。
监理主要人员变动需要报建设单位审批。
推进“标准工艺”的深化研究与应用，将“典型施工方法”最常见的31项应用到工程施工当中去，每项典型施工方法均严格均按照规定的格式和内容编制。
5.调试单位职责
根据与建设单位签订的调试合同，承担变电站电气设备的调试任务，确保变电站设备安全、可靠地投入运行。
6.运行单位职责
监督变电站土建、电气安装工程的工程质量。
同时，根据以往变电站的运行经验，在变电站设备选型工作中，协助建设单位把好技术关，参加设备评标和设备合同谈判中技术文件的签署工作，确保选用技术先进、质量可靠、价格适中的设备。
协助建设单位做好工程建设前期有关的政策处理工作。
承担变电站施工用临时电源的接入工作。
做好变电站投运前生产准备工作。
组织变电站生产运行的工人、技术人员、管理人员进行培训。
5施工总平面管理及临建设施
5.1施工总平面布置
施工总平面布置参照安全文明施工策划。
现场办公用房由施工单位统一集中建造，要考虑建设单位、监理单位、设计工代、施工单位用房，布置一间大会议室。
施工用临时变压器布置于变电站围墙外。
施工用电按文明施工要求在站外沿围墙外侧布置架空线，并配备一定数量的配电箱，土建及电气安装单位可从配电箱中按安全要求接用。
施工用水：
结合生产需要在所内打深井或接入城市管网，并完成水源检测。
施工通讯：
施工、监理单位在现场建立一路市话。
5.2临建设施
（1）建设单位、施工单位、监理单位等的生活临建按要求布置在站外。
（2）施工现场临时设施主要分为：
（3）混凝土搅拌站及材料堆场。
（4）预制场地。
（5）变电用房。
（6）危险品仓库。
（7）办公生活区。
6安全健康与环境保护
6.1安全健康
（1）按照统一规划、统一组织、统一协调、统一监督的“四统一”原则做好本工程的安全文明施工管理，确保本工程做到全过程安全文明施工。
（2）建设单位与施工单位签订《安全文明施工管理协议》并督促严格执行，协议中应突出强调对职工身心健康的关注与保护。
（3）施工单位负责编制工程《安全文明施工实施细则》并按规定实施，现场总体布局应具备安全文明施工条件及氛围，建立健全安全文明施工管理规章制度。
（4）严格按照《国家电网公司电力建设安全健康环境管理工作规定》中所列的各项要求执行。
（5）严格按照《国家电网公司基建安全管理规定》中所列的各项要求执行。
6.2环境保护
（1）环境保护是我国的一项基本国策，各参建单位应自觉执行环境保护措施，在工程建设过程中，防止和尽量减少对施工场地和周围环境的影响。
（2）施工企业在编制施工组织设计时，应根据施工过程中或其他活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，单独编制环境保护措施。
（3）各参建单位在组织安全教育培训时，应针对本工程的实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工进行培训教育。
（4）本工程现场的办公区、生活区将采取绿化措施，改善生态环境。
现场将设置足够数量的废料、垃圾筒和水冲式厕所，并有专人清扫，保持现场施工环境的卫生。
工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，施工单位应及时清除处理，防止对环境造成污染。
工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按施工组织设计确定的方案和施工时间段进行。
工程建设项目施工过程中及竣工后，将对受到破坏的环境采取绿化措施。
（5）对违反环境保护的法律、法规和措施，以致造成环境破坏或污染事故的单位和个人，将组织人员对事故进行调查处理，追究事故责任。
对环境保护工作做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
（6）严格按照《国家电网公司基建安全管理规定》中所列的各项要求执行。
7工程建设管理
7.1工程建设前期管理
1.工程建设前期工作
2010年10月12日湖北省电力公司在武汉召开了孝感安陆110千伏城南输变电工程可行性研究报告审查会。
2.招投标管理
由湖北省省电力公司成立工程招投标领导机构和工作组。
7.2安全管理
工程建设认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，健全安全管理规章制度，认真落实安全管理责任制。
成立由建设、设计、监理、施工等单位安全第一责任者参加的工程建设安全委员会。
加强安全文明施工作业标准化建设，杜绝违章作业和各类安全隐患，坚持抓基础、抓基本功，建立可控、在控、能控安全常态机制。
按照国家电网办{2012}61号国家电网公司关于开展“安全年”活动的通知要求，认真贯彻执行“安全年”活动的要求，深入开展好“安全年”的各项活动。
规范和加强工程项目的安全监督管理工作，建立健全激励约束机制，落实各级人员的安全责任，严格执行事故责任追究和考核，在安全工作中按照国家电网安监{2012}41号文件关于印发《国家电网公司安全工作奖惩规定》的通知的要求做到奖惩分明。
1.施工前的准备
组织施工图设计交底及会检，审查其是否达到安全、连续施工所必需的条件。
设计单位应保质保量按时交付施工图纸，业主项目部负责施工图纸的分发管理工作。
在招投标过程中，着重审查投标单位的安全资质及信誉，审查投标单位“一照三证”及近三年的安全施工记录及安全防护设施、安全用具配备情况。
并在招投标文件中及工程承包合同文件中，明确安全目标及具体要求。
在签订施工合同时，建设单位与施工单位签订安全协议（安全责任书），施工单位向建设单位交纳安全保证金，在协议中明确双方的安全责任和义务；明确安全奖罚规定。
组织对工程监理单位编制的监理规划进行审查，并就有关安全条款进行审查，审查其安全控制目标、安全控制内容等。
充分发挥监理在工程建设安全管理中的作用。
组织对施工单位编制的施工组织设计进行评审，审查施
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