xx同志在全区档案工作会议上的讲话摘要.docx

xx同志在全区档案工作会议上的讲话摘要.docx

《xx同志在全区档案工作会议上的讲话摘要.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xx同志在全区档案工作会议上的讲话摘要.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

xx同志在全区档案工作会议上的讲话摘要

xxx同志在全区档案工作会议上的讲话（摘要）

（二○一○年三月二日）

一、把握形势，迎接挑战，切实增强做好档案工作的责任感和使命感

过去两年，是我区经济社会在纷繁复杂的国际国内形势和重重困难下，攻坚克难、砥砺奋进、加快发展的两年，也是档案工作围绕中心，贴近民生，创新服务，有所作为的两年。

特别是2009年，我区档案部门和广大档案工作者以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”一系列重大部署，围绕“项目攻坚年”工作主题，紧贴经济社会发展和人民群众的需求，一手抓建设保管、一手抓服务利用，推动档案事业跃上了新的台阶。

一是档案基础建设有新进展。

李渡档案新馆已完成前期所有工作，即将开工；各级各部门各单位档案保管条件有了进一步改善；二是档案公共服务有新成效。

档案工作在为领导资政、经济建设、改善民生以及维护社会稳定、政务公开等方面提供了良好服务，发挥了重要作用，受到了广泛好评；三是档案资源建设有新起色。

一大批民生档案、特色档案、重点档案收集进馆，丰富了档案门类、优化了馆藏结构；四是档案信息化建设有新成绩。

已累计完成馆藏档案数字化录入3万余卷，全文扫描近400万页，全区有100多个单位开展了数字化录入工作。

2009年我区档案工作年度目标考核跃居全市第三位。

这些成绩取得不易，功劳属于在座诸位。

在此，我谨代表区政府向辛勤工作在档案战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

向今天受到表彰的档案工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

档案是人类文明发展的重要见证和社会实践活动的真实记录。

认真做好档案工作，研究利用好档案，可以存史资政、鉴古明今。

当前，我区正处在爬坡上坎、保位争先、奋力突破的关键阶段，经济社会改革发展的任务很重，改善民生维护稳定的压力很大，在这种情况下，加快档案事业发展比以往任何时候显得更加重要。

一是经济建设的迫切需要。

随着我区国民经济的快速增长，城乡建设的加快推进，社会事业的长足进步，档案的服务价值、参考价值作用凸显。

尤其今年是区委、区政府确定的“项目突破年”，意味着在基础建设项目、产业发展项目、民生项目、企业技改项目等方面要继续大量上马、大笔投入、大力推进，认真做好这些重点工程项目的档案工作，将为“五个涪陵”建设和全区经济社会持续快速发展提供有效的历史依据和可靠的资料保障。

二是服务民生的现实需要。

近年来，广大职工群众在企业改制、就业再就业、拆迁安置等工作中，涉及工龄认定、土地权属确认、房产证明等方面，需要档案作为凭证。

做好档案工作，可以解决许多复杂的纠纷和矛盾，最大限度维护群众切身利益，更好地为群众服务。

随着市场经济体制不断完善和群众法制意识日益增强，档案服务民生的作用会更加凸显，为构建和谐社会服务的价值将更加突出。

三是档案事业发展的内在需要。

虽然近年来我区档案工作取得了很大成绩，但我们也要清醒地看到，我区档案工作与新形势、新要求相比，还存在一些薄弱环节：

如全区档案事业发展还不平衡；有的单位重视程度还不够，档案工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要；个别单位对档案工作投入不足，保管条件还需改善；档案服务社会、服务群众的手段和方式还需进一步创新；档案现代化建设步伐还需进一步加快。

各级各部门各单位一定要准确把握档案工作面临的新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，采取新举措，进一步把思想统一到区委、区政府作出的一系列重大决策和政策措施上来，更加自觉地把档案工作融入到涪陵经济社会建设的实践之中，妥善处理好统筹兼顾与重点发展、依法行政与合理利用、内在发展与优化环境、业务建设与队伍培养、继承传统与发展创新这五对辩证关系，促进全区档案事业与其他社会事业的协调发展。

二、固本强基，服务大局，努力推动全区档案事业科学发展

2010年，是收官“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，做好今年的档案工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。

同时，今年是我区求突破、出形象、见成效的关键之年，建设重要工业基地、打造百亿商圈、振兴乡镇经济、推进“五个涪陵”建设，尤其是重点发展教卫文体等社会事业和大力改善民生等新任务、新目标，为我区档案事业发展带来新机遇的同时，也提出了新的更高要求。

站在新的起点，全区档案工作要着眼涪陵发展，瞄准更高目标，进一步强化大局意识、服务意识，突出民生理念，主动融入党委政府中心工作，服务经济建设，服务民生改善，服务社会和谐，推动全区档案工作在“项目突破年”里取得新的突破。

（一）巩固成绩，夯实基础，为全区档案事业可持续发展提供保障

各级各部门各单位要继续强化档案基础业务建设，进一步夯实档案工作的软硬件，为全区档案事业科学发展提供良好条件。

1．如期完工档案新馆建设。

档案馆是档案事业的主体，区委、区政府对档案馆迁建工作高度重视，安排了专项资金xxx万元用于档案馆新馆建设，并将工作目标及要求写进了政府工作报告和加快社会事业发展的1号文件中。

区档案局要精心组织，强化监管，加大督促，协调各方，围绕档案馆“五位一体”的功能定位，按照把新馆建成设计新颖、设施完善、功能齐全的重庆市一流区县国家综合档案馆和具有时代风貌、现代水准、地域特色的文化标志性建筑的要求，集中精力、人力、物力把新馆建设工作抓紧抓好，区级有关部门和单位要密切配合、大力支持、保障投入，确保区档案馆新馆主体工程今年内完工，力争投入使用。

各级机关、团体、企事业单位也要切实加强本单位档案室规范化建设，配备必要的档案保管、保护设备，确保档案管理达到相关标准要求。

2．着力完善档案资源体系。

没有丰富的档案资源，实现档案公共服务功能也就无从谈起。

加强档案资源体系建设，实际上是为党和国家积累档案财富，为全面实现档案资源社会共享奠定基础。

我们一定要按照建立覆盖人民群众的档案资源体系的要求，下大力气抓好档案资源建设。

各单位要按照《机关材料归档范围和文书档案保管期限规定》，进一步完善档案收集管理制度，实现档案资源的前端控制。

区档案馆要与各职能部门加强沟通衔接，把属于接收范围的立档单位形成的档案资料及时接收进馆，同时要根据新的形势和任务变化及时调整档案接收范围，切实做到把民生、改制和破产企业等对国家、社会和人民群众有保存和利用价值的档案接收进馆。

目前暂时因库容问题不能接收进馆的档案，要掌握数量，控制目录，在新馆建成后及时接收进馆。

此外，要扩大档案接收、征集范围，特别是要加大收集和征集一些有地域特色、文化价值及重大活动、重要事件的特色档案，丰富和优化馆藏，提升档案文化品味和历史价值。

同时，要加强全区档案资源的整合利用工作。

我区档案资源数量较为丰富，区档案馆馆藏已超出29万卷册，区内各单位档案室室藏总量已近100万卷册，这是一笔巨大的资源性财富。

各单位要着眼大局，站在全区的高度，按照国家整合档案资源的精神，做好沟通协调，积极探索有利于我区档案资源整合的管理模式，科学整合档案资源，为打造便捷、高效、优质的文档信息服务新体系提供坚实的基础。

3．不断强化档案法制工作。

做好档案法制工作是管好档案的必然要求，是有序依法开展档案工作的重要保障。

各级各部门各单位要广泛开展《档案法》、《重庆市档案法实施办法》普法宣传，增强全社会的档案法制意识，努力营造有利于档案事业发展的社会环境。

区档案局要切实履行法定职责，坚持依法管档，按照“统一领导、分级管理”原则，加强对各单位档案工作的监督、检查和指导，积极开展档案行政执法检查，坚决查处违犯档案法律法规的案件和行为，树立档案法律的权威，提高依法管档水平，保障全区档案事业在法制的轨道上健康发展。

4．加快推进档案现代化建设。

档案现代化建设是新时期档案部门的一项基础性业务工作，是档案工作实现历史与未来有机链接的战略之举。

实现档案工作现代化的主要内容就是加强档案信息化建设。

近年来，按照区上下发的《涪陵区档案信息化建设发展纲要》的相关要求，区档案局强化了对全区档案信息化建设的指导和监督，全区档案信息化建设取得了可喜成绩。

三检院、区检察院、国土资源局、交委、大顺乡政府、马武电力公司、中心医院等单位档案信息化工作开展得有声有色。

但档案信息化绝不是简单的档案扫描转换，而是一项庞大系统的网络工程。

下一步要在加快档案存储数字化步伐，把传统的纸质档案、音像档案、照片档案等加工成方便利用的数字档案基础上，加快推进电子文件中心建设和数字档案馆建设，建立完善档案资料数据库，实现档案资源的社会共享。

各部门和单位要努力构建档案查阅利用信息化体系，不断完善档案网站服务功能，设计更加直观、简单的档案信息查询系统，让广大群众能够轻松实现自助查询。

及时做好网站内容的更新工作，让广大群众能够在第一时间查阅到最新的政策信息和档案资料，努力把档案网站办成方便百姓查阅的平台。

（二）突出重点，服务大局，为全区经济社会快速发展提供服务

为党委、政府中心工作和广大群众提供优质高效服务，是档案工作的根本目的和永恒主题，也是档案工作的生命力所在。

随着形势的发展变化，特别是围绕中央的战略部署和区委、区政府的工作重心，档案工作要突出服务于重大项目建设、移民后扶、民生、新农村建设等重点。

1．突出抓好重点工程建设项目档案工作。

国家已相继下发了《重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、《重大建设项目档案验收办法》等规范性文件，今年又是我区确定的“项目突破年”，档案工作应该怎样更好地为我区重点项目建设服务，需要大家去研究、去思考、去解决。

档案部门和各有关单位要切实加强包括基础设施、工业产业等重大建设项目档案的开发工作，为项目建设管理和运行提供服务。

各有关单位一定要认真贯彻重大建设项目档案有关要求，落实档案登记和验收制度，严格验收程序和标准，把档案工作融入项目建设的全过程，积极引导各项目建设单位“建一流工程，创一流档案”，确保项目档案收集齐全、整理规范、保管安全。

2．继续抓好移民后期扶持档案工作。

继2008年四期移民档案工作通过了国家和重庆市的验收后，2009年重点做好了移民后期扶持工作中文件资料的收集归档工作。

今年及今后一段时间，一方面要继续抓好移民后期扶持工作中文件资料的收集归档，另一方面也要加强对移民后期扶持档案工作的指导和监管，同时还要积极争取国家三建委等上级部门对我区移民档案工作的重视和支持。

3．重点抓好民生档案工作。

关注民生、改善民生、保障民生已成为各级政府执政理念，而服务民生、服务群众是档案工作的最终目的，也是档案部门实现和提升自我价值的重要途径。

档案部门要把服务民生作为新时期档案工作的重要任务，将民生档案作为档案资源建设的重点，优先接收房屋拆迁、社会保障、土地流转、婚姻、计划生育、人口普查等民生档案进馆。

要高度重视已有档案中民生档案资源的整合与开发，关注和跟踪党委、政府在改善民生方面不断出台的新政策、采取的新措施、开辟的新领域、开展的新工作，及时把各种新形成的与人民群众有关的档案列入归档、进馆范围，纳入档案资源体系。

要指导有关部门建立民生档案服务窗口，方便人民群众查阅利用。

4.切实抓好新农村建设档案工作。

服务新农村建设是档案工作的一项长期任务。

各有关部门、各乡镇街道要加强领导，明确责任，依法履职，切实抓好新农村建设档案工作。

档案部门要采取有力措施，加强指导，帮助农民专业合作组织建档，督促村级建档全面开展，在行政村稳步开展农户建档试点工作，探索家庭建档工作，使档案的作用和价值惠及千家万户，为繁荣农村经济服务，为全区城乡统筹和新农村建设服务。

（三）开拓创新，力求突破，为“十二五”期间档案事业发展打好基础

创新是一个民族的灵魂，也是一切工作取得成绩的根本动力。

各级各部门要认真思考谋划，不断拓展档案服务领域，创新工作方法，完善服务机制，推动档案事业创新发展，在圆满完成档案事业发展“十一五”规划目标同时，为“十二五”期间档案事业科学发展打下坚实基础。

1．拓展服务领域。

面对档案工作发展的新形势、新情况，档案部门必须找准发展定位，明确工作着力点，坚持“经济社会建设发展到哪里，档案工作就服务到那里；构建和谐社会推进到哪里，档案工作就覆盖到那里”的工作思路，积极拓展档案工作服务的新领域，尤其是要按照“两个体系”建设要求，关注和做好新型组织和新兴领域档案工作。

2．创新工作方法。

要打破按部就班，墨守成规的传统工作思路，进一步创新服务方式、拓展服务渠道、健全服务体系。

要充分利用现代信息技术，努力提高工作质量和效率。

要克服坐等查询、单一查证、简单提供档案数据等传统服务方式，实现向服务的主动性、提供利用的全方位扩展性、信息资源的灵活性转变。

档案部门要加强与其他部门的协作，主动研究掌握各部门、各单位的中心工作对档案资料的需求，找准工作切入点，切实提高档案服务的针对性和时效性，最大限度展现档案和档案工作的价值。

3．繁荣学术研究。

各级各部门要在档案工作研究上多予鼓励，把学术研究的氛围搞浓，鼓励大家在创新服务方面多动脑筋，多出学术成果。

建议把研究的重点放在以下四个方面：

一是如何在档案服务中心工作和服务群众上做出新成绩？

二是如何在完善馆（室）功能和丰富馆（室）藏资源上迈出新步伐？

三是如何在加强档案利用和确保档案安全上拿出新举措？

四是如何在强化内部建设和激发队伍活力上取得新成效？

三、加强领导，形成合力，不断优化全区档案事业发展环境

档案事业是党和国家事业的重要组成部分。

各级党委、政府和有关部门要适应新形势新任务的要求，切实加强对档案工作的领导和支持力度，使档案工作在推进全区经济社会又好又快发展中发挥更大作用。

一要加强组织领导。

区委、区政府一直高度重视档案工作，自2000年以来，将档案工作纳入重要考核工作范畴，专门设立了“档案工作奖”；自2008年起，又将档案工作纳入政府综合目标考核。

各级各部门各单位一定要本着对历史负责、为现实服务、替未来着想的态度，深刻认识做好档案工作的重要意义，进一步加强对档案工作的领导，将档案工作摆上重要位置，列入年度工作计划，纳入单位目标考核，确保领导、机构、经费、人员“四个到位”。

主要领导要主动过问档案工作，分管领导要切实履行职责，落实工作责任，及时解决档案工作中存在的困难和问题。

要坚持软件优化、硬件到位的原则，重点解决好档案馆（室）面积不足、功能单一、设备陈旧等问题，改善档案工作条件，优化档案工作环境，形成共同支持、推进档案事业发展的良好局面。

二要重视队伍建设。

各级各部门各单位要围绕提高整体素质、增强创新能力的要求，加强档案干部队伍建设，为促进全区档案事业科学发展提供可靠的智力支持和人才保障。

要选用务实进取、业务熟悉、信息化水平高的人作为专（兼）职档案员。

要加强对档案人员的业务培训，丰富他们的业务知识，提高他们的业务技能。

要认真贯彻胡锦涛同志的重要批示精神，在全区档案系统开展学习刘义权同志先进事迹的活动，努力培养出更多刘义权式的坚守平凡、创造非凡，甘于吃苦、乐于奉献，爱岗敬业、执着追求的优秀档案干部。

各级领导要主动关心和支持档案人员的工作，在职称评定、学习培训、外出考察等方面给予优待和照顾，引导和发挥好他的工作积极性、主动性、创造性，鼓励他们在平凡的岗位上创造不平凡的成绩。

三要搞好配合协作。

档案工作触及领域多，牵涉面广，涉及到各行各业。

许多工作仅靠档案部门的力量是很难完成的。

各级各部门要积极配合档案部门开展工作，相互支持、相互理解、相互沟通，形成抓工作的合力。

如对档案部门开展的重大项目、移民后扶、民生和新农村建设建档工作，区城乡建设、移民、民政、人力社保、农业等部门要大力配合，给予支持。

通过大家的共同努力，把我区档案工作推进到一个新阶段，提高到一个新水平。