纪检监察工作报告Word格式.docx

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2、自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，起到了相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。

3、局领导班子能按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在规划建设项目审批等工作中，能坚持原则、不搞权钱交易，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，未发生一起违法违纪事件。

（二）注重宣传教育，廉政宣传教育和廉政文化建设得到加强

1、认真组织传达、学习《廉政准则》，严格执行《廉政准则》。

3月份开始，局党组和各支部，都将“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”作为民主生活会的重要内容，通过原原本本的系统学习《廉政准则》，在局系统党员干部特别是领导干部中深入开展学习《廉政准则》遵守活动。

严格对照《廉政准则》八个方面52条行为规范的要求，认真查找存在的突出问题和薄弱环节，分支部召开民主生活会，切实开展了严肃的批评和自我批评，做到以谈促查，以查促改。

使每个党员干部熟记《廉政准则》的每一章节，每条规定，入脑入心，不断强化自律意识。

为深化《廉政准则》的宣传教育作用，我们还制作了图文并茂的“漫画笑谈廉政准则”展板，组织科级干部参加了市纪委“中原清风杯”廉洁从政法规知识竞赛，并获得优秀奖。

2、深化教育，认真开展反腐倡廉教育。

今年以来，围绕庆祝建党89周年，推广“四会一课”制度，局党组坚持领导干部讲廉政党课制度，班子成员轮流讲课，领学中央、省、市纪委的各项规定，分析规划行业廉政风险，突出行业特点开展警示教育，做到常抓不懈，警钟长鸣。

局纪检组专门在规划局网站上开辟了党风廉政建设专栏，并且在重要节假日前，局纪检组有针对性地召开领导干部廉政谈话会，告诫同志们要洁身自好，过一个清风拂面、祥和轻松的节日。

为促使新任干部健康成长，今年对拟提拔的7名科级干部全部进行了廉政谈话，打好“预防针”。

（三）坚持制度创新，反腐倡廉体制机制完善有了新突破

为了促进规划审批的科学化、规范化，维护规划的严肃性，在原有规章制度的基础上，我们不断结合实际完善审批机制。

一是建立“机器人式”审图责任制。

规划图纸是规划管理工作的重要依据，为保证规划图纸符合规划条件，满足技术规范，我们成立了审图中心，对规划项目进入窗口之前，提前送审图中心，核算各项规划指标，并提出意见和建议，审图人担任“机器人”的角色，对真实性和合法性负责。

通过严格的图纸审查，对规划项目进入局业务会和市规划委员会审批打好了基础。

二是强化廉政风险防范管理。

针对规划设计条件，土地出让条件，用地、工程规划许可审批，配套费征收，规划竣工验收，规划违章查处，个人建房审批七个“廉政风险控制点”，我们按照“事前风险防范、事中公开透明、事后考核问责”的原则，从现行的工作流程入手，查找现有机制的漏洞，建立健全管理制度和预防腐败措施，我们还组织相关科室负责人到南阳、许昌、驻马店、郑州等地观摩学习，制订《信阳市城区建设审批项目违章查处程序和标准》及《监管办法》，减少了自由裁量权，受到省建设厅监察室和相关处室的充分肯定。

将容易出问题的节点“看住”“管牢”，形成了制度管人、制度管权的良好局面。

同时，我们还在积极探索对行政审批的电子监察制度建设，今后将更有效的从源头上预防腐败。

（四）求真务实，各项重点工作取得新的成效

1、深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。

根据省、市工作安排，局纪检组以此专项整治为抓手，全面梳理有关用地性质，容积率管理规章制度，清理违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、改变土地用途以及在房地产开发中违规调整容积率等突出问题，查找在规划行政审批和批后管理中存在的问题，进一步规范规划编制、修改、实施及管理的行为，通过整改，我们弥补了一些规划管理体制上的漏洞，及时的制定了新的制度，建立了防范机制。

2、抓好政风行风建设。

为积极推进“两转两提”工作，深化政务公开，针对行风评议工作中规划系统常年存在的问题，我们一方面开展规范行政自由裁量权工作。

对照职能、贴近民生，利用报纸、规划网站多重平台公开行政审批依据，相关制度，让老百姓了解规划、理解规划。

向建设单位发放规划建设项目告知书，公开行政处罚自由裁量法律、法规依据和标准，给违章违规建设行为预警告知。

在规划审批中采取提前介入、预防建设单位违法，改变了规划监察工作的被动局面。

另一方面，局纪检组、监察室定期到具有行政审批权的各二级机构进行调研，和领导班子成员进行座谈，查找群众不满意的原因，了解同志们工作的难点，通过开展调研，督促检查，发现了一些问题，促进了工作的整改，有力提升了服务质量。

3、抓好“四项清理”工作。

局党组把贯彻执行“厉行节约制止奢侈浪费”各项规定作为廉洁自律工作中的一项重要任务来抓。

一直坚持财务审批会审会签的制度，在重要经费支出时，班子集中研究、集体决定。

发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，严格控制各种会议和庆典活动，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。

7月份，局纪检组按照市纪委的要求，统一部署了清理工作方案，对照“四项清理”内容进行了逐项自查情况，全面进行自查自纠，清理工作目前没有发现违纪违规的现象。

4、抓好违法违纪案件查处工作。

今年初，局纪检组接到群众李春虎举报邻居违反规划，违章建设，侵占用地，侵害四邻合法权益，造成居民小区行路难、消防通道不畅通的问题。

局纪检组立即安排监察室和规划监察执法人员到现场查看，经过走访四邻，调查取证，依法对建房户进行了行政处罚。

狠抓违章建设查处 

，解决老百姓反映的热点、难点问题，努力转变工作作风，得到了群众的肯定和赞扬。

年底，局纪检组配合市纪委、市监察局查办富丽华城“楼歪歪”案件。

经过深入调查取证，根据责任追究制度的规定，对相关责任人给予了行政警告处分，对监察支队领导进行了诫勉谈话。

二、存在主要问题

一年来我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：

一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但对政务公开工作的认识还有一定的距离，公开的深度和广度还不够。

作为提高规划服务效能，维护群众知情权、表达权和监督权的重要举措，还要加强领导继续推进。

二是群众反映强烈的一些突出问题解决还不够到位，今年反馈全市规划系统群众意见仍有18条，我们应该继续加强政风行风建设，还必须在实际工作中不断总结、提高。

三、2011年工作计划

2010年我局纪检监察工作要以中纪委十七届六次全会精神为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神具体要求，紧紧围绕规划中心工作思路，以党风廉政建设责任制制度建设为重点，以开展行风评议、加强作风建设为抓手，扎实推进惩防体系建设，加强对干部的教育、管理、监督，切实加强对权力运行的监督和规范，努力开创我局纪检监察工作新局面，为城乡规划管理工作提供有力的保证。

一、深化廉政学习教育，强化干部职工廉洁从政

继续采取灵活多样、切实有效的方式方法，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，力争在教育形式有创新。

一是开展政治纪律教育，使广大党员增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，提高政治鉴别力和敏锐性，筑牢思想防线。

党员干部尤其是领导干部，要不断提高党性修养和道德水准，解决好为谁服务、为谁用权问题。

积极引导广大党员干部认真贯彻遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（下称《廉政准则》）、《党内监督条例》等党纪条规，二是继续将《廉政准则》作为2011年中心组学习和党员领导干部民主生活会的重要内容，组织全局党员干部逐条学习并由局领导做专题解读。

严格遵守中央纪委六次全会提出的深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违规项目审批、规划调整案件的要求和全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，不断提高党员干部廉洁从政的意识和能力。

三是认真学习胡锦涛同志在中纪委十七届六中全会的重要讲话精神，从领导到普通干部都要谨记廉洁从政原则，形成人人讲廉洁，事事秉公办的良好氛围，严明从政纪律，增强自律意识，坚守“队伍不能出问题”的底线。

二、严格执行党风廉政建设责任制，履行一岗双职

2010年，中共中央、国务院修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对落实责任制工作提出了更加明确具体的要求，我们要以开拓创新的精神深化责任制工作，建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制，完善考核评价指标体系和具体办法，切实做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。

从2011年开始，局纪检组、监察室将对局机关科室和二级机构进行党风廉政建设责任制考核和指导，将考核结果作为评先评优和选拔干部的重要依据。

继续履行一岗双职,确保责任制落实到位。

深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“谁主管，谁负责”和“一级抓一级”的原则，进一步明确局领导班子和领导干部以及下属单位、各科室中层干部在党风廉政建设中应负的责任，局党组与下属单位、各科室、各支部要层层签订党风廉政建设责任书，保证和促进党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行。

三、加强制度建设，深入推进源头防腐

按照《建立惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施纲要》明确的工作目标、原则和要求，认真分析我局制度建设存在的薄弱环节，深化改革，加强反腐倡廉教育制度、党风廉政各项责任制、惩防体系、重大事项集体议事规则、规划服务各环节的相关配套制度等制度的建设，逐步建立科学的管理体制、规范的运行机制和严密的监督机制，健全完善工作机制。

一是加强对干部人事调配和任用工作的制度建设。

认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》，以公开公平公正为基本要求，保证党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权，严格执行民主推荐、民主测评、差额考察，任前公示和竞争上岗制度。

二是加强对财务工作的监察。

认真落实“收支两条线”的管理规定，认真落实“厉行节约制止奢侈浪费”的各项规定，认真执行财务审批会审会签的制度。

三是加强对行政审批许可、行政自由裁量权工作监察。

加强网上审批系统和电子监察系统建设。

细化行政审批流程，并按照政务公开制度相关规定向社会公开、主动接受社会监督，最大限度地减少审批、执法过程中的随意性和自由裁量权。

四、以群众根本利益为目的，切实加强政风行风建设。

一方面针对规划系统政风行风建设方面基本情况，群众反映强烈的热点难点问题，存在的突出问题及主要原因，拿出有分析、有数字、有实例、有比较、有措施、有分量，能解决问题，针对性、创新性、有效性和特色性强的调研报告。

针对共性问题和热点难点问题，由纪检监察室牵头，与业务科室一起在调研的基础上，积极研究制定相应的文件措施和规章制度，建立相应工作机制，克服以往就行风讲行风、业务工作和行风建设“两张皮”现象。

另一方面继续坚持政风行风建设的好经验好做法。

坚持政风行风建设“一把手”亲自抓，“管行业，必须管行风”的“一岗双责”工作机制；

坚持建立政风行风投诉举报和意见建议台帐制度；

坚持对政风行风案件坚决查处、坚决纠正、及时回访的工作要求；

继续坚持不懈地抓好“阳光规划”、财务制度、目标管理考核制度等局各项规章制度的落实。

坚持争取各级纠风办的工作指导和支持，积极主动做好工作汇报，加强信息交流上报。

五、加快推进具有规划行业特色的惩防体系建设

2011年是实施惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的第四个年头。

局纪检组要积极主动地协助局党组加强惩治和预防腐败体系建设，制定具体措施，搞好任务分解，加强督促检查，推动工作落实。

一是着力推进廉政风险防范管理。

必须从规划业务流程、操作程序入手，逐项查找和分析可能产生腐败的廉政风险点，分析危害和影响程度，明确所涉及的对象和责任主体，提出相应的防控措施，实现管理、监督与工作运转同步。

二是进一步推动党务、政务和办事公开。

加强行政权力和公共服务公开透明运行机制建设，全面推进政务公开和办事公开。

局纪检组将配合局党组将各项规章制度装订成册，并在《信阳日报》上刊登、宣传，增强规划审批的透明度，铲除滋生腐败的土壤。

局纪检组将协助局党组建立健全干部选拔任用、考核评价、管理监督及资金资产管理等各类制度，用制度规范从政行为，真正形成按制度办事，靠制度管权、管人、管钱、管事的有效机制，通过制度监督的有效实施，防止权力失控、决策失误和行为失范。

六、提高监督检查实效，切实为规划工作保驾护航

一是加强对“每月规划业务报告、定期考核”等效能建设制度落实情况的监督检查”。

对每月的业务办理情况、违规查处情况、规费征收情况都进行备案存档，做到有据可查。

二是积极探索权力运行监督机制，完善党员领导干部报告个人有关事项制度和领导干部廉政档案制度建设。

三是提高工程建设领域突出问题专项治理工作的长效性。

积极主动配合上级开展对工程建设领域突出问题中的违反法定权限和程序，擅自改变城乡规划、改变土地用途和在房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题的专项治理工作。

同时深入自查自纠，提高自查自纠工作力度。

进一步清理、修订和完善规划编制、规划实施、规划审批、规划管理等制度，进一步完善调整用地性质和容积率等修改规划的条件和程序。

四是认真开展规范行政权力运行工作，对关键部位、主要环节、敏感岗位开展廉政风险评估，提出预警防范措施。

对已有的七大廉政风险控制点，做好定期排查工作，责任人必须签订廉政建设目标责任书。

五是认真做好信访和维稳工作。

定期排查信访问题，并及时向市纪委做好汇报工作，尽量把问题解决在基层，把矛盾解决在萌芽状态。

同时以信访举报为突破口，严肃查处违法违纪案件。

七、加强队伍建设，提高纪检干部队伍素质。

局纪检组要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，坚持教育为先、能力为本、作风为要、组织为基，深入开展干部队伍作风建设，更加注重学习新形势下纪检监察业务，不断提高组织协调能力、规划审批管理业务能力、有效预防腐败能力，把我局纪检监察干部队伍培养成为“党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩”的忠诚卫士，树立良好形象，更好地承担起推进反腐倡廉建设的重要职责。

纪检监察工作在党风廉政建设和反腐败工作中具有重要地位，做好这项工作意义重大，任务艰巨。

我们将紧紧围绕全市城乡规划管理中心工作，服务于全市城乡规划建设发展大局，解放思想、开拓进取，求真务实、扎实工作，不断开创信阳规划系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。