朱良渠：泰安市中小学教学质量增值评价操作细则(试行).doc
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附件2
泰安市中小学教学质量增值评价
实施意见与操作细则
（试行）
为了构建以“幸福教育”为主题，以“幸福学习、幸福教学、幸福管理”为目标的中小学教学质量增值评价机制,建设和谐幸福校园，促进学校教学质量的持续提高，根据《山东省普通中小学办学水平评价指导意见》、《泰安市中小学教学质量增值评价方案（试行）》，特拟定《泰安市中小学教学质量增值评价实施意见与操作细则》，具体规定如下：
一、充分认识中小学教学质量增值评价的意义
1.“评价是所有成功教学的基础”（格兰朗德·美国）。
科学的评价制度，是学校成功发展的重要保证。
建立中小学教学质量增值评价制度，旨在引导各级各类学校对自身教学质量的理念与目标、制度与行为、水平与趋势、组织与领导进行正确的价值判断。
以保证学校自主发展，不断迈向成功。
2.中小学教学质量增值评价制度，是学校自我设计与实践、自我监控与调整、自我完善与发展的教学质量管理体系，是学校教学质量动态监控的重要方式，是学校自主发展机制的重要组成部分。
3.“评价最重要的意图不是为了证明，而是为了改进”（斯塔费尔比姆·美国）。
实施中小学教学质量增值评价制度，是为了保证不同类别、不同层次的学校，都能在各自原有基础上不断自我监控、自我修正、自我发展。
亦即“由起点看发展”的自我评价发展机制。
二、准确把握中小学教学质量增值评价的视角
4．学校教学质量增值评价的视角之一是国家的教育法律法规、方针政策和课程标准。
学校发展要以国家教育法律法规为准绳，以课程标准为依据，以现代教育教学理念为指导，加强教学质量发展研究，选择科学的教学质量管理机制，不断提高学校的教学质量与水平。
5．学校教学质量增值评价的视角之二是自我发展。
要把教学质量增值评价看作是一个以自我发展、自我监控为主、外部推动为辅的动态发展过程，要把评价和日常教学、管理结合起来，要将下一周期的自评结果与上一周期进行对比，衡量其进步程度，不断反省并采取修正措施，以使教学质量不断提升。
6．学校教学质量增值评价视角之三是学生和家长。
学校要根据学生和家长的不同需求，结合本校的特点和条件，设计教学质量发展目标，制定课程计划，开发课程资源，为学生和家长提供更好的服务。
三、严格遵循中小学教学质量增值评价的原则
7.中小学教学质量增值评价，要以“为了学生的全面发展”为核心理念，始终坚持“以生为本，和谐科学”的主体性原则；始终坚持“三维目标，全面发展”的整体性原则；始终坚持“纵向发展，优质增值”的发展性原则；始终坚持“共同参与，合作协商”的民主性原则；始终坚持“自我反思，自主完善”的激励性原则。
四、认真执行中小学教学质量增值评价的指标
8.学校教学质量增值评价的指标包含课程、学生、教师、管理。
其中教学管理的科学性、教师教学的有效性、学生发展的增值性为其主要评价指标。
教学管理的科学性，主要评价管理理念的引领性、管理制度的科学性和管理策略的有效性，这是学校教学质量的根本保障。
该项评价旨在创设和谐科学的幸福教育环境和机制，使学校品质管理不断迈向新台阶；教师教学的有效性，主要评价教师的专业伦理、教学水平、研究能力，这是学校教学质量的关键要素。
该项评价旨在不断激发教师乐教的内驱力，不断提升教师智慧教学水平；学生发展的增值性，主要评价学生的品德发展、学业发展和特长养成，这是学校教学质量的核心内容。
该项评价旨在对学生全面发展状况作出正确的价值判断，为学校不断完善学生健康成长环境获得依据。
五、科学选择中小学教学质量增值评价的策略
9.学校教学质量增值评价的主要工具为：
《泰安市中小学教学质量增值评价自评申报表·他评认定表》（见附件3），简称《自评申报表》（以下同）。
各学校要成立“教学质量自我评价核心小组”或其它专责小组，统筹并推行学校的自我评价工作。
小组成员应由学校行政领导、教师、学生、家长和社区代表组成，以提升问责效果，最终达致学校持续发展的目的。
10.“教学质量自我评价核心小组”的主要职能是：
制定学校自我评价计划、开发学校自我评价测量工具，收集信息数据及设立数据库、填报撰写自评表、反思教学质量与水平、分享教学质量成功经验、建设教学质量动态监控机制，逐步形成具有学校特色的自评文化。
11.学校教学质量增值评价以一个教学年度为一个周期。
在自评过程中，学校要根据《自评申报表》中相关项目的要求，通过科学的方法，收集整理相关信息、数据，填写《自评申报表》。
学校教学质量增值程度是学校全体教职员工共同努力的结果，其增值结果要得到所有教职员工的认可。
《自评申报表》在上报之前，要本着实事求是的态度，广泛征求教职员工的意见，要经过学校绝大多数教职员工的认可方能上报。
12.学校教学质量增值评价的主要步骤：
（1）诊断性自评。
每学年的年初，学校要根据现代基础教育改革和发展的趋势，结合上年度自评结果，对影响教学质量的优势与优先项目作出诊断，以利改进目标、调整策略、提高水平。
（2）形成性自评。
每学年的年中，学校要根据《自评申报表》的有关要求，特别是要针对学校教学管理制度的科学性、教师课堂教学的有效性、学生道德品质与个性特长的增值性等方面，做好形成性自评工作，确保本年度教学质量的优质与增值。
（3）终结性自评。
每学年的年终，学校要采用定量评价和定性评价相结合的方法，对学校教学管理的科学性、教师教学的有效性和学生发展的增值性进行全面、综合的价值判断，并对学校教学质量的发展态势作出客观的评价，为学校不断修正发展理念、目标、制度、技术提供可靠的依据。
13.学校教学质量自我评价的主要方法：
（1）定量评价。
用数量表示教学质量达成程度与水平的一种方法。
学生的学业成绩、个性特长展示水平、教师教学研究成果、优质教师份额、采取“调查问卷”方式评价的部分指标等，均可用定量评价的方式进行赋分定量评价。
如评价学生的个性特长展示水平，若基础诊断时，学生当年个性特长展示人次为60人，该校学生总数为900人，则定量评价生均个性特长展示率为6.67％。
（2）定性评价。
采取等级区间定性评价方式，也就是先对学校教学质量的某一方面的达成程度定性做出等级，然后转换为等级系数，用数量陈述其发展水平。
一般情况下，遵循从低到高的原则，采用五个等级十二个区间来确定教学质量实现程度或发展水平（见下表）。
等级
好
较好
一般
较差
差
区间
A+
A
A-
B+
B
B-
C
C-
D
D-
E
E-
系数
1
0.95
0.9
0.85
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
通过查阅资料、走访调查、课堂观察等方式评价的指标，可采用等级区间评价方式进行评价。
（3）定量+定性评价。
通过调查问卷和查阅资料相结合、或者是观察与问卷相结合的评价指标，多采用定量评价与等级区间定性评价相结合的评价方式，其中定性评价占40%，定量评价占60%。
如学生发展增值中的“文明卫生、身心健康”指标，通过实地调查，定性做出等级，按等级系数赋分值后，40%计入该项指标总分中；通过调查问卷量表赋分所得分值，60%计入该项指标总分中。
（4）增值评价的计算方法。
学校教学质量增值评价以三年为一个周期。
假定增值程度为Z，权重系数为Q,各分项评价指标得分值为G,基础诊断水平为J,y、e、s分别表示第一、第二、第三学年的发展水平。
那么：
①年度发展水平为各分项指标得分之和。
第一年发展水平可用公式表示为：
∑y=∑y1+∑y2+∑y3+……+∑y38（其中1、2……36代表各分项指标）。
第二年发展水平、第三年发展水平类推。
②学校教学质量在周期末的增值水平，用公式表示为：
∑Z＝[（∑y-∑J）＋（∑e-∑J）＋（∑s-∑J）]/3
公式中，（∑y-∑J）表示第一学年的增值水平，（∑e-∑J）表示第二学年的增值水平，（∑s-∑J）表示第三学年的增值水平，∑Z表示一个周期内三年的平均增值水平。
其中，y＝Gy·Q，e＝Ge·Q,s＝Gs·Q。
六、有效利用中小学教学质量增值评价的信息
14.每年的8月份，学校要向各级教研室呈送《自评申报表》，并将自评结果在学校网站上公布，作为政府、公众了解学校的重要依据。
同时，学校要根据自评结果进行反思，提出下一年度教学质量改进、保障或提升策略。
15.各级教研室在收到学校《自评申报表》后，要及时整理分析相关信息数据，适时组织专家组对学校上报的自评结果，进行抽查认定，抽查结果及时上报各级教育行政领导并向社会公示。
为教育行政提供决策参考。
16.各级教研室根据区域自评信息数据处理结果，对各级各类学校的教学质量进行过程监控与智力支持，及时总结区域教学质量经验，反思区域教学质量问题。
周期末进行学校教学质量增值评价，并对教学质量增值评价优胜单位予以表彰。
附件3
类别
泰安市中小学教学质量增值评价
自评申报表·他评认定表
自评申报单位（盖章）
申报时间
校长签名
他评认定组织
认定时间
组长签名
泰安市教育局基础教研室制
目录
一、泰安市中小学教学质量增值评价汇总表…………17
二、教学管理资源统计表………………………………18
三、教学管理的科学性…………………………………19
附表1：
管理理念…………………………………20
附表2：
管理制度…………………………………21
附表3：
管理策略…………………………………22
四、教师教学的有效性…………………………………23
附表4：
专业情意…………………………………24
附表5：
课堂教学…………………………………25
附表6：
教学研究…………………………………26
附表7：
优质教师…………………………………27
五、学生发展的增值性…………………………………28
附表8：
道德品质发展……………………………29
附表9：
学业成绩发展……………………………30
附表10：
个性特长发展……………………………31
填表说明
1、《泰安市中小学教学质量增值评价自我评价申报表》的填写，应符合《泰安市中小学教学质量增值评价实施意见与操作细则》中规定的要求。
2、定量评价时，有关教学资源的统计数据，均以每学年初的教育事业统计年报数据为准；其它数据的时限为当年的9月1日至次年的8月31日。
3、定性评价的表述方法，应当遵循“简洁、全面、特色”的原则，用陈述句进行评价，合理选择行为动词，切忌解释原因，合理使用形容词。
定性评价的表述要与等级区间结果相一致。
4、“附表1-3”是对“表三”的具体分析，“表三”的信息与数据必须以“附表1-3”为基础；“附表4-7”是对“表四”的具体分析，“表四”的信息与数据必须以“附表4-7”为基础；“附表8-10”是对“表五”的具体分析，“表五”的信息与数据必须以“附表8-10”为基础。
5、“附表4”中，教师的“职业道德高尚”中的“优秀率”“合格率”数据，必须是学年末学校上报人事科的数据。
6、“附表5”中，“课堂教学有效”中的定性评价与数据生成，每年所选取的样本，一是随机的，二是有学科覆盖面，三是样本总量（即听课总节数）不低于专任教师总数的50%。
7、“附表6”中，“命题研究水平”应该包括习题、作业的选择、编制水平等。
8、“附表7”中，“名师骨干教师”包括：
名校长、名教师、教坛新星、教坛英才、功勋教师、教学能手、学科带头人、优质课获得者。
“比例”是指名师骨干教师总人次与专任教师之比。
9、“表五
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