在中国共产党蒙城县第十一次代表大会第一次会议上的报告.docx

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在中国共产党蒙城县第十一次代表大会第一次会议上的报告

加快科学发展建设三大蒙城

——在中国共产党蒙城县第十一次代表大会第一次会议上的报告

王崧

（2011年6月15日）

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表中国共产党蒙城县第十届委员会向大会作工作报告。

　　中国共产党蒙城县第十一次代表大会第一次会议，是在我县阔步迈进“十二五”、全面推进“三大蒙城”建设的关键时期召开的。

大会的主要任务是：

回顾总结县十届一次党代会以来的工作，实事求是地分析面临的机遇和挑战，科学规划未来五年经济、政治、文化、社会和党的建设，动员全县各级党组织、广大党员干部和全县人民，进一步解放思想，扎实苦干，为加快建设“工业蒙城、宜居蒙城、人文蒙城”而努力奋斗！

　　一、过去七年的工作回顾

　　县十届一次党代会以来的七年，是蒙城发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的七年，也是经济、政治、文化、社会建设协调推进，党的建设全面加强的七年。

七年来，面对金融危机、宏观调控等复杂形势的不利影响，面对低温冰冻、干旱风灾等自然灾害带来的严峻考验，面对霍乱、甲型流感等突发公共卫生事件的重大挑战，县委紧紧围绕“在全省争先进位、在皖北率先崛起”的目标，坚持“一招三化”战略，深入解放思想，锐意改革创新，积极应对挑战，努力破解难题，较好地完成了县十届党代会确定的各项目标任务，取得了经济发展与社会事业的全面进步。

七年来，我县先后荣获全国粮食生产先进县、全国农业机械化建设示范县、全国绿化先进县、中国楹联之乡、全国科普示范县、全国文明村镇、全国首批法治县创建活动先进单位，全省科学发展先进县、全省首届文明县城、全省园林县城、全省双拥模范县、全省绿化模范县等荣誉称号。

　　切实加强了党对经济工作的领导，有力推动了经济持续快速发展，经济实力快速提升。

2010年，全县地区生产总值达到114.8亿元，七年增长近三倍，年均增长11.2%；财政收入达到8.2亿元，七年增长四倍，年均增长23.5%；完成规模以上固定资产投资54.5亿元，七年增长22倍，年均增长56%。

经济结构进一步优化，三次产业比由2003年的43.8：

21.5：

34.7调整为29.6：

37.7：

32.7。

工业化步伐明显加快，初步形成了以汽车、煤炭煤电、轻纺食品为主导的产业体系，规模以上工业企业个数从30家增加到164家，工业增加值由2.6亿元增加到25.1亿元，增长近十倍，年均增长38.6%。

招商引资和项目建设成效显著，中央和省、市、县重点工程建设项目扎实推进，成功引进江淮安驰、众和煤业、雨润食品工业园等大型工业项目。

现代农业发展迅速，农业经济结构调整力度加大，农业产业化进程明显加快，土地承包经营权流转逐步规范，特色农业、设施农业、畜牧业、林业生产、农机装备水平显著提高，粮食生产连续八年获得丰收，向粮食生产千斤县目标迈进。

第三产业日趋繁荣，现代服务业方兴未艾，社会消费品零售总额由2003年的18.0亿元增加到51.0亿元，年均增长16.1%。

发展平台不断提升，实行政策、资源、人才向开发区集中，经济开发区建成区面积达10平方公里，入驻企业60多家，逐渐成为全县经济发展的增长极、招商引资的集聚区、加速崛起的主战场。

　　始终坚持把推进城镇化作为提升承载能力和群众生活质量的重要举措，城乡面貌显著变化。

高标准完成了城市总体规划修编，城市发展走上了良性健康轨道。

七年来，新建和改造城区道路45公里，城市绿化覆盖率达39%，城市建成区面积达25平方公里，七年增长近一倍。

城南新区初具规模。

积极稳妥地推进征地、拆迁和安置工作，3个安置小区近40万平方米安置房陆续建成，失地农民的利益得到有力保障。

累计完成基础设施投资8亿元，新建22公里城市道路，整治水系景观6公里，高标准规划建设文体休闲公园、市民中心公园等绿化景观工程，汽车大市场、建材城、汽配城和一批高档住宅小区即将建成，六中分校、附小分校等社会事业项目即将投入使用。

旧城改造步伐加快。

围绕群众关注的热点问题，改造升级了供水、污水、天然气管网，新建改建了梦蝶广场、万佛塔公园等公共活动场所，加快了小街巷硬化、旱厕和路灯改造步伐，有效改善了人居环境。

农村基础设施建设成绩斐然。

七年来，建设县乡及通村公路1026.9公里，基本建成县乡道路循环圈。

淮北大堤加固工程顺利实施，城乡水利设施进一步完善。

加快推进新农村建设，农民生产生活条件明显提高。

文明创建力度持续加大，城乡面貌大为改观。

　　牢固树立以人为本的执政理念，高度关注民生，人民生活日益改善。

从2007年开始实施民生工程以来，累计投入14.2亿元，完成民生工程96项，惠及100多万城乡居民。

七年来，在岗职工平均工资由7241元增加到27711元，年均增长21.1%；农民人均纯收入由2208元增加到5211元，年均增长13.1%。

不断促进教育均衡发展，中高考成绩连续多年在全市领先，“学在蒙城”品牌不断巩固提升。

大力发展文化事业，实施了“六个一”文化工程，实现了广播电视“村村通”目标，人民群众文化生活不断丰富提高。

积极开展群众性文化体育活动，竞技体育成效显著。

扎实推进城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险试点等工作，基本实现社会保障全覆盖。

投资5800万元新建敬老院28所，五保户集中供养率达40%。

加强城乡公共卫生和基本医疗服务体系建设，抗击霍乱、手足口病等突发事件取得重大胜利。

稳步实施基层医药卫生体制改革，人民群众的健康水平不断提高。

全面落实计划生育“村为主”经常性工作机制，人口计生工作取得新进步。

深入开展“平安蒙城”、“五五普法”、“法治蒙城”创建活动，被评为全省第二批平安县。

不断加强民主法治建设，支持人大依法有效监督，支持政协积极参政议政。

强化党管武装，国防教育、国防动员和后备力量建设不断加强。

统战、群团、党校、老干部、关工委等工作取得积极成果。

　　进一步加强和改进党的领导，党的执政能力和先进性建设得到新加强。

理论武装工作深入推进。

扎实开展了“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优等活动，广大党员干部的政治素养和执政能力明显提高。

领导班子和干部队伍建设不断加强。

深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，加大公开选拔领导干部力度，在干部队伍中形成团结务实、干事创业的良好氛围。

切实加强基层党建工作。

深入开展“三级联创”和“深入基层、进村入户、为民办事”活动，新建了110个村级活动场所，实施了党建“321”示范工程，落实了村干部报酬及正常增长机制，基层党组织凝聚力和战斗力进一步增强。

党代会常任制试点工作不断深化，扩大了党内民主。

深入开展党风廉政建设和反腐败工作。

积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，严厉查处违纪违法案件，认真开展“阳光村务”工程，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

　　各位代表、同志们，七年来取得的成绩，得益于市委、市政府的正确领导，凝结着广大干部群众的辛勤汗水，饱含着老领导、老干部、老同志的关心支持。

在此，我代表中共蒙城县第十届委员会，向所有为蒙城改革、发展、稳定作出贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　二、七年来的经验和启示

　　历经七年奋进，我们加快发展的方向更加明确，思路日益清晰，措施不断强化，效果不断显现。

我们深深体会到：

　　必须始终把解放思想作为全部工作的鲜活灵魂。

七年来，我们始终坚持以解放思想统领各项工作，多次组团赴江浙、山东、皖南等地学习考察，深入开展了“蒙城崛起”、“蒙城十思”等一系列大讨论活动，提出了“一招三化”的发展思路和“更好、更快、更苦”的工作要求，有效克服了“恐大症、恐快症、恐错症”等错误思想，开启了经济开发区、城南新区“两区”建设序幕，描绘了“三大蒙城”的美好蓝图。

在新的发展阶段，只有继续坚持在改革中解放思想，在创新中拓宽思路，才能始终保持强大动力，迈向新的征程。

　　必须始终把工业突破作为经济振兴的必由之路。

七年来，我们始终坚持把发展工业摆在经济工作的首要位置，以汽车、煤炭煤电、轻纺食品三大产业为主导的工业体系初步形成，二产占三次产业的比例逐年提高。

经济开发区基础设施建设日益完善，一批重大工业项目相继落地和开工建设，成为拉动我县加快发展的强劲动力。

在新的发展阶段，我们更要始终坚持“工业强县”战略不动摇，以工业突破引领县域经济大发展。

　　必须始终把维护群众利益作为一切工作的不渝追求。

七年来，我们始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益摆在一切工作的首位，大力实施民生工程和城乡建设重点工程，群众出行难、上学难、饮水难、看病难、就业难等状况逐步缓解。

在新的发展阶段，我们要进一步加大投入、提高标准、完善措施，让广大群众更好更多地共享改革发展成果。

　　必须始终把改革创新作为推进科学发展的强大动力。

七年来，我们始终坚持改革创新，顺利完成了农村综合改革、政府机构改革、文化体制改革、基层医疗卫生体制改革等多项改革，创新实施了开发区管理体制、投融资体制和重点工程管理体制等改革，有效激发了活力，增强了动力。

在新的发展阶段，我们要继续坚持把体制机制创新作为跨越发展的重要途径，不断激发推动科学发展的更大力量。

　　必须始终把和谐稳定作为成就各项事业的坚实基础。

七年来，我们始终把维护稳定作为各项工作的基础来抓，深入开展平安建设，畅通信访渠道，下大气力解决多年沉积的矛盾和问题，赢得了人民群众的理解和支持，有力地维护了安定和谐的社会秩序。

在新的发展阶段，我们要更加重视稳定工作，认真解决群众反映的热点难点问题，进一步完善信访维稳工作机制，努力促进社会和谐稳定、人民幸福安康。

　　必须始终把加强党的建设作为加速蒙城崛起的根本保障。

七年来，我们始终坚持党委总揽全局、协调各方的原则，坚持不懈地开展了学习实践科学发展观、创先争优等专题活动，不断加强基层组织和干部队伍建设，培养锻炼了一支政治坚定、作风过硬的干部队伍，为促进蒙城经济社会的全面发展提供了坚强的组织保障。

在新的发展阶段，我们必须把加强党的领导这面旗帜高高扬起，始终依靠党的领导来团结和凝聚各方力量，带领全县人民不断从胜利走向胜利。

　　三、更好、更快、更苦地推进“三大蒙城”建设

　　未来五年，我们必须积极抢抓机遇，正确应对挑战，以更宽的视野谋划未来，更高的目标引领发展，更新的理念指导实践，更好、更快、更苦地推进“三大蒙城”建设。

　　未来五年，是我县加速崛起的发展机遇期。

当前，全国经济长期向好的大趋势没有改变，中部崛起的区域发展格局，为我们扩大投入、加快发展提供了广阔空间。

纵观省内，快速崛起大有可为。

全省2010年生产总值已迈过万亿元大关，后发优势进一步凸显，特别是省委、省政府密集出台了促进皖北发展的一系列政策措施，必将为我县经济社会又好又快发展注入强大的内生动力。

放眼周边，快速崛起时不我待。

全市兄弟县区都在铆足劲头、你追我赶，竞争更加激烈，我们没有任何理由举步不前。

审视县情，快速崛起蓄势待发。

通过多年实践，我们探索出一条符合县情的发展之路，一大批打基础、利长远的重大项目正成为加快发展的新动力，加速发展的态势已经形成。

综合分析，“十二五”时期，蒙城正处于乘势突破的关键时期，能不能珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，是我们能否赢得主动、赢得未来的关键所在。

　　未来五年，是我县加速崛起的优势扩张期。

一个地方的发展道路是漫长的，但要紧处往往只有几步。

从发达地区的发展轨迹看，人均GDP突破1000美元之后，经济跨越新台阶的时间间隔不断缩短。

例如，广州自1988年人均GDP迈上第一个1000美元后，用了5年的时间跃上了2000美元的台阶，但从4000美元到5000美元的跨越仅用了2年时间。

同样，我县2009年人均GDP首次突破1000美元大关，2010年超过1300美元，财政收入直逼10亿元，标志着我县已进入经济加速增长、城镇化加速推进的阶段。

可以预见，未来五年，我县工业化和城镇化进程将明显加快，全县经济社会发展完全有理由、有条件迈上一个崭新的台阶。

　　未来五年，是我县加速崛起的实力赶超期。

经过历届