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但形势依然十分严峻。
一是农村税费改革后，谁来履行义务教育的义务不明确；
二是“以县为主”管理体制的建立，各级政府承担的职能难以保证到位；
三是农村中小学将全面实行“一费制”政策，由于标准相当低，学校将难以维系。
尽管这样，我们仍然要确保实现义务教育巩固率达99%、高中阶段入学率达75%、职业学校毕业生就业率达95%以上、高考升学率达80%和全民健身活动参与率达45%的“五大指标”，全力实施农村学校寄宿制、教育信息化、特色创建和教育富民为主要内容的“四大工程”，再创建湖教育新优势。
唯此，才能达到县委、县政府提出的“八个适应”要求，才能办出使全县80万人民满意的教育。
如何～完成这一目标任务，办法只有一条，靠改革，而且要深化改革，加快进程，加大力度。
一是积极运作产权制度改革。
在全县教育系统中，进一步确立经营学校的自我发展意识，把教育事业作为一个大产业来运作，用明天的钱办今天的事，借别人的钱办自己的事，不求所有，但求所在，坚持不懈地把教育做大、做优，把学校做新、做强。
第一，加快股份制改造。
按照xx届/三中全会提出的“使股份制成为公有制的主要实现形式”的要求，积极进行股份制或股份合作制的办学体制改革试点。
选择1——2所县直学校实行股份制改造，国有资产控大股，学校领导层、骨干教师控股，同时吸纳部分社会资金，实行国有民营。
第二，新办学校采用新机制运行。
对新办学校边建设边改制，学校竣工改制完成。
与上海投资方洽谈，待新办学校建成后按实评估，由投资方买断经营，仍以原校为主体，面向全县招聘教师、招收学生。
第三，大力吸引民资改造学校。
按照《民办教育促进法》要求，积极鼓励和支持公民个人和外资办学，发展民办教育事业。
推进高中阶段教育持续发展，用市场规律和教育规律运作，实行教育成本分担机制，做大做强国家级示范高中、省重点高中等优质教育资源，最大限度地满足人民群众日益增长的教育需求。
选择1——2所县直学校面向教育内部拍卖，全部吸引社会资金，转制成纯民办学校。
对各镇中心初中、中心小学的生活服务设施，包括定点完小的寄宿制工程建设，继续推进后勤社会化，吸引民资投入，更新设备，改善条件。
第四，对学校部分产权进行改制。
采用民营化运作方式，将农村学校的部分产权转移。
吸引上海德亚集团投资5000万元，添置农村中小学计算机等电化教学设备，收费还贷，产权归投资方，使用权在学校。
第五，全力盘活教育闲置资产。
在巩固中小学布局调整成果的基础上，对撤并学校的闲置资产通过内部划拨、出售出租、置换等方法进行盘活、处置，变现资金专项用于学校建设、危房改造和“普九”欠债。
同时进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制，争取全部到位。
二是进一步深化教育人事分配制度改革。
认真贯彻落实苏政办发[XX]113号文件精神，严格中小学人事编制管理。
建立县城教师到农村中小学任教服务期制度，引导和鼓励教师从城镇向农村流动，从强校向弱校流动，逐步将超编学校教师向缺编学校分流，促进教师资源的有效利用。
坚持按需设岗、公开选拔、平等竞争、择优聘用、契约管理的原则，建立教师与学校双向选择的用人机制。
加强对教师履职情况的考核，强化聘用过程管理，实行末位待岗淘汰制。
建立评议教师制度，凡有三分之一的学生和家长不满意的教师必须离岗。
深化教育系统内部分配制度改革，使分配档次的拉开更趋合理，加大优秀人才工资待遇，真正体现多劳多得、优劳优酬、效率优先、兼顾公平的原则。
建立健全以公开选聘、民主选举等为主要形式的校长选任机制，进一步扩大学校干部的选拔任用范围。
实行校长任期目标责任制，加强对校长履行岗位职责、任期目标完成情况的年度考核，并将考核结果与其任用、奖惩持钩。
三是大力推进教育教学改革。
认真抓好小学课程改革实验工作。
重视培养和树立先进典型，及时做好典型经验的总结推广，促进新课程标准实施水平的提高。
积极做好初中实施新课程标准的准备工作。
通过广泛深入宣传，引导广大初中
教师更新教育观念，为实施新课程标准奠定基矗大力实施科研兴教战略。
认真抓好省教育科学“十五”规划立项课题《大面积提高农村中小学课堂教学效益的研究》、省重点课题《生活作文教育研究》等课题的研究。
加强教科研骨干队伍建设，积极做好课题实验与成果转化推广工作，继续学习南通、洋思和衡水经验，促进课堂教学效益和教育质量的大面积、大幅度提高，继续保持在全市第一的领先水平。
四是努力实施“农科教结合”和“三教统筹”综合改革。
按照全国农村教育工作会议提出的“坚持为‘三农’服务的方向，大力发展职业教育和成人教育，深化农村教育改革”的要求，实行基础教育、职业教育和成人教育的“三教统筹”，充分发挥农村学校的综合功能，提高办学效益。
一要以全面实施素质教育为中心，坚持全面贯彻党的教育方针，促进学生德智体全面发展，为学生的终生发展奠定基矗二要以就业为导向，大力发展农村职业教育。
适应农村产业结构调整，推动农村劳动力向二、三产业转移。
三要以农民培训为重点，积极开展农村成人教育，促进农业增效、农民增收。
力争年内向外地和我县经济开发区及各镇工业园区输送劳动力1。
8万人，劳动力人均受教育年限达XX年。
继续主动参与组建科研生产联合体或转让技术成果，开发和推广农业实用技术与科研成果，促进全县“农科教结合”水平的全面提升。
教育事业规模、质量、结构、效益的协调发展，事关“两个率先”和“双倍”计划的顺利实施。
这次会议之后，我们将按照县领导提出的新要求，进一步完善～年全县教育工作的目标与思路，并通过扎实工作，确保教育为全县经济与社会发展作出更大的贡献份额。
从现实看，教育与经济社会发展还有明显差距。
第一，虽然我国15岁及以上人口平均受教育年限达到9。
5年，但与美国的13.3年、日本的11.6年、德国的12.2年、俄罗斯的11.7年的水平相比仍有较大差距。
第二，自2010年以来，我国就业市场总体求人倍率一直在1左右，2015年第一季度为1.12，表明劳动力供不应求；
但每年700多万大学生的就业难问题，却牵动各方。
这在一定程度反映了教育供给结构与经济发展的不适应性。
第三，技术技能型职业人才的需求全面增长但短缺严重。
例如，制造业高级技工缺口每年高达400余万人。
有企业家形容，“找100个大学生不难，找100个高级钳工却是难上加难”。
这说明，经济结构的变化要求教育结构要做出相应的调整。
一、创新是深化教育改革的出发点
质量不高、创新不足是教育发展面临着的突出矛盾。
尽管我国教育总量不断扩张，但创新成果较少，创新不足的矛盾比较突出。
例如，2011年美国信息服务业的整体劳动生产率是我国的4.1倍，我国信息服务业与发达国家相比差距明显。
其结果是，我国关键技术自给率低，对外技术依存度在50%以上，而发达国家对外技术依存度平均在30%以下，美国和日本只有5%左右。
面对全球新一轮科技改革，面对我国经济社会转型升级大趋势，特别是面对互联网+的时代，最重要的是培养有创新思维、批判思维、创新能力的人才。
这就需要着力打破以应试为导向的教育模式，创新教育方式，激发学生的好奇心和想像力，形成以创新为导向的教育新格局。
二、加大教育市场的开放力度
从现实看，我国教育市场的开放程度与教育发展不相适应。
过去36年的市场化改革，我国放开的主要是工业领域，80%以上制造业高度市场化。
而包括教育在内的服务业领域，社会资本和外来资本进入还面临着比较多的政策制约和繁琐的行政审批。
例如，谁都知道职业教育是我国的教育短板，但发起设立一个职业教育学院，面临着行政许可、土地、资金、人事制度等一道道难关。
为此，优化民办教育发展环境，鼓励社会力量兴办教育，形成民办教育与公办教育平等竞争、共同发展的新格局，成为第二次教育改革的重大任务。
三、深化教育体制改革需要攻坚克难
目前的教育管理中，行政主导的特点仍然相当突出。
各级学校在很大程度上还是教育行政主管部门的下属机构，落实学校办学自主权、实现专家治校，还有很长的路要走。
在高等教育资源配置上，行政主导的资源配置更多地向普通高等教育倾斜，对高等职业教育投入不足。
这就需要加快推进教育权力结构调整，扩大学校办学的自主权，进一步明确中央地方教育职能分工，改革公共教育机构，形成与提高教育质量、加快经济转型升级相适应的教育体制。
四、转变教育发展理念
当前，教育领域的一些问题，与教育理念的滞后直接相关。
尽管强调素质教育多年，但实际上应试教育仍然占主流位置，考试成绩仍然是评价老师、评价学生的硬指标。
开家长会，说的主要事情就是学生成绩，师生都成为成绩的“奴隶”。
这不仅使学生苦不堪言，也加大了老师的负担。
这种教育理念忽视文化传承、忽视学生的人文熏陶。
为此，要把转变教育理念、解放思想作为第二次教育改革的关键，不仅要转变学校、教师“以分数”为指挥棒、以“灌输知识”为主要职能的教育理念，而且也要引导社会转变教育理念，为深化教育改革创造良好的社会大环境。
五、加快教育结构的战略性调整
（1）把发展职业教育作为一个大战略。
“十三五”应当把发展现代职业教育放到更加突出的位置，推进产教深度融合、校企深度合作，形成政府、企业、社会资本共同推动现代职业教育发展的合力。
（2）加快普及学前义务教育与高中阶段教育。
各方面高度关注，“十三五”能否将幼儿教育纳入义务教育？
能否普及高中教育？
建议“十三五”把幼儿教育纳入义务教育，加快普及12年制基础教育，允许支持有条件的地方实行12年义务教育。
（3）调整高等教育结构。
推进高等教育体系多元化，尽快把高等学校分成综合型大学、研究型大学、应用型技术大学，确立不同类型高等学院的发展定位、人才培养目标和培养模式。
要以提高技术应用型高校占比为重点调整高等教育结构，“十三五”加快推动一批高校转型为应用技术型高校，选择一批高等职业学校升级为应用技术型高校，不断提高技术应用型高校在校生的占比。
六、加快教育市场开放
（1）在坚持政府保基本的同时，推进教育市场全面开放。
当前推进教育市场开放，是在各级政府继续加大教育投入，保障教育公平的基础上，充分利用社会资本和外来资本发展教育的重大举措。
北京已经出台了包括教育在内的服务业扩大开放综合试点总体方案，建议尽快出台教育市场全面开放的总体方案。
（2）在有条件的地区设立义务教育阶段、高中教育和职业教育的国际合作改革试验区。
积极引进世界知名院校开展中外合作办学，允许并支持国外和港澳台地区知名大学、职业教育机构以控股在国内设立合资分校，在特定地区设立独资分校；
鼓励外商投资设立外籍人员子女学校，支持外商通过中外合作办学方式投资设立教育培训机构及项目，优化配置内外教育资源优势互补、良性互动。
（3）降低社会资本办职业教育的准入门槛。
实施民办学校非营利性和营利性的分类管理；
放宽办学市场准入；
探索职业教育领域、高等教育领域的“混合所有制”；
建立健全民办学校退出机制；
鼓励上市公司和科技企业投资兴办技术技能型大学；
进一步完善民办学校法人治理结构；
加大社会力量举办教育的政策扶持力度，对民办教育和公办教育一视同仁。
七、实现教育体制改革的实质性突破
（1）明确政府在教育管理中的职能。
改变政府“包打天下”的教育发展格局，明确政府保障基本教育服务供给的责任；
强化教育行政部门在教育决策中的主导地位及其教育政策制定和教育监督职能，减少和消除教育行政部门对各类学校的微观干预。
（2）以“公益性、专业性和独立性”为导向改革公共教育机构，形成专业、高效的教育执行系统。
坚持教育的公益性和普惠性，加快教育基本公共服务均等化；
加快推进学校去行政化，取消学校行政级别，建立专业导向的学校治理结构，推进专家治校；
进一步推进简政放权，扩大学校的办学自主权，重点是全面扩大学校在招生规模、专业设置创新、教师评聘等方面的自主权。
（3）明确中央地方教育职责分工，扩大地方教育自主权。
进一步明确各级政府在建设教育基本公共服务体系中的责任，细化中央到地方每一级政府的职责分工。
鼓励地方在教育改革上积极探索、先行先试。
这两天一则旧闻引起了笔者的关注，在今年夏天结束的第57届国际奥林匹克数学竞赛上，美国队再次获得冠军，中国队再降一位获得第三，亚军被韩国队获得。
去年，也是美国队获冠军，不过那个时候媒体上多以“美国出人意料地……”“中国仅以4分……”相信当时不少人认为这只是中国队的偶然失手。
因为，在参加国际奥数竞赛的这30年中，中国队总共获得过19次团体冠军，这一数字应该表明了中国队的“霸主”地位。
但是这次中国队不仅没有夺回冠军，而且还输给了韩国队。
其实，笔者想探讨的并不仅是这次奥赛，而是觉得当前中国的教育改革正在被教育之外的强大力量绑架着，虽然每一次改革的条文读起来都“大气磅礴”，但是细品下来总觉得这“大气”的外表下似乎还藏着一个低眉顺眼的“小媳妇”，观察着诸位“看官”的脸色，并做好了时刻调整的准备。
前几天，教育部正式公布了2017年高考考试大纲，其中包括一些修订的内容。
其实，对考纲的微调每年都会有，但是今年却引起了公众的极大关注，人们关注的焦点多集中在：
“考纲中增加的内容是否太难、是否会加重考生的负担。
”很快有专家出来论证：
考试所增加的内容在日常教学中都有涉及，只是以前的考纲中没有，只要学校按照教学大纲进行了正常教学就不会增加学生的负担。
“不能加重学生负担”这条多年前试图解放孩子的口号，正在成为捆绑教育改革的“枷锁”。
比如“禁奥”，就是为了给小学生减负。
奥数难不适合所有学生学习，大家都去学的确增加了绝大多数孩子的负担。
在一浪高过一浪的公众呼声中，教育主管部门不断地打出“禁奥”牌，进而沿着这条思路降低学校学习的难度和中高考的难度。
结果呢?
奥数班依然屹立不倒，而一些适合更高难度学习的孩子的数学才能则被淹没在难度越来越低的考试中。
请问：
这些孩子的'
需求难道就可以牺牲吗?
学生的负担没有被真正减轻，而教育问题却变得越来越复杂了。
增加学生负担的不是“奥数”本身，而是中学的“掐尖儿”和家长们期待孩子被选拔。
要选拔总要有工具，“奥数”因为区分度高同时好操作便充当了这个工具。
究其原因，是教育研究者或者教育决策者没能始终把教育放在科学的位置上，今天被公众的声音带着跑，明天被所谓的专家带着跑，试图取悦一方必然会惹怒另一方。
有人说，中国今天的教育问题很大程度上源自于高考。
不过，别忘了高考的一个重要属性是选拔性的考试，因为这个属性使得它不可能满足所有人的要求。
有知情者透露，这次大纲的修订曾经有一条是加大语文文本的阅读量，但是最后的正式条文中并没有这一条。
其实，在很多国家的类似考试中相当部分的考生答不完题也是正常的事，但是，试想如果我们的高考有一半人题都看不完，会不会有人疾呼“不公平”呢?
其实，公平不公平的事就应该交给学业水平考试，而高考则应该有更强的区分度，不仅区分出分高分低，还能让特点不同、才智不同的考生都能通过高考被选拔出来。
教育改革的决策者不要再被各种声音左右，静下来，回到教育本身，让改革沿着常识的路子出发，唯有如此，才能让教育改革更加科学，才能给被教育者真正的公平。
温儒敏（北京大学中文系主任）：
现在中学语文课程改革已经走到了节骨眼上。
为什么这么说?
首先，高校在扩招，有的学校的招生数翻了一两倍。
整个教育开始大众化。
在这种态势下，中学语文必须改革。
其次，汉语语言水平普遍下降，也越来越受到社会的重视。
这对语文教育改革是一个机遇。
第三，我很看重《普通高中语文课程标准》。
尽管大家有这样那样的意见，但我觉得这是一个非常重要的举措，实际上是前一段关于语文教育讨论的一个产物，也是社会转型对教育提出的要求的产物。
因此，虽然有一些人对《普通高中语文课程标准》提出不同意见，但总的来说，要落实、要推进，不仅因为这是教育部的课程政策，也因为它确实可以为我们中学语文教育提供机遇。
《普通高中语文课程标准》的方向应该肯定。
现在有高中选修课怎么上的问题。
这是一个非常大的改革。
我最担心的是：
第一，怎么让普通的中学把课开起来?
教师的水平能不能达到开选修课的水平?
我很想听听大家的意见。
第二，这次课改能不能成功，很重要的问题就是能否正视高考。
如果我们的课程和高考是脱节的，那肯定要失败。
对高考的批评足够多了，我们可能不喜欢高考，但目前它还要存在，就必须与它挂钩。
有些问题是非常实际的，比如，选修课怎样考试?
在高考中如何体现?
从理念上讲，选修既然提倡的是个性化学习，那就不应当再和高考挂钩。
可是如果在高考中不体现，那很可能就得不到重视了。
课程改革当然最好能带动高考的改革，但也不可能就颠覆了高考。
课程改革是新的探索，可能成功，也可能不怎么成功，但走到这一步，必须坚持实验，不要就是一顿批评。
批评是必要的，但只是批评、颠覆，我们无所适从。
多少年来我们翻来覆去做了很多事，浪费了很多时间，跟这种思维方式都有关系。
语文，谁都可以批评，不像物理、数学，一般人批评起来比较困难。
可见语文和社会生活的关系比较密切。
但要考虑一下，不要把过多的精力放在无休止的争论上面。
要多实验，多总结，多做些务实的工作和科学层面上的研究，提出一些建设性和可操作性的意见来。
方智范（华东师范大学中文系教授）：
也谈点我的想法。
从课程标准实施以来，我越来越感觉到，一种教育理想的实现是多么不容易。
越到教学层面，越到考试评价层面，现实的考虑就越压迫教育理想。
爱德加莫兰就讲过一句名言：
“现实抵抗观念。
”这个观念是指先进、正确、理想的教育观念。
这是没有办法的事。
我们的《语文课程标准》，有人说它是语文教学的宪/法，它的实现恐怕也需要一个非常长的过程。
这个标准里有很多要求，我认为不是近期可以实现的，也不是每一个地区、每一所学校、在每一个学生身上都可以落实的，但是我们要追求。
关键是，怎样在理想和现实、现实和观念之间寻求平衡点。
关于语文高考/改革，目前我们一定要注意到课程标准、新教材、教学行为和考试评价之间的落差。
课程标准的理念转化为教材时，中间有一个落差；
由教材到教师的教学行为，最后到教学评价，中间也有落差。
这种落差是客观存在的，是没有办法一下子消除的，也许只能求“最大公约数”。
承认这个落差的存在，我们就可以减少急躁情绪。
我的意思是，要有改革的思想，但是不能急于求成，要逐渐过渡，逐步到位。
这样就可以既积极又谨慎。
特别是考试评价的改革，相对于课程标准的制订来说，它的社会影响力，它对社会的震动、对于学生学习、教师教学的导向作用都是同小可的。
因此，我的观点是，要注意到各个层次的落差，尽量寻找平衡点，以务实的态度来进行高考的改革。
新世纪课程改革的“灵魂”是什么？
能否用这样一句话来概括：
让教学回归教育──从“文本教学”回归“人本教育”。
因而，新课程摆在教师面前的首要问题便是理念的转变，角色的转变，因为新课程实施的是“人的建设”。
所以，新课程呼唤教师打开学生的心门，走进学生的心灵，教师必须有两串钥匙：
一串钥匙挂着“尊重”、“保护”、“关爱”，一串钥匙挂着“唤醒”、“激励”、“发展”。
雅斯贝尔斯曾说：
“教育是人的灵魂的教育，而非理智知识和认识的堆积。
”只有人与人之间心灵的对话、完整人格的交流，学生才会体验到做人的全部尊严，才会享受到被人尊重的生命快乐，才会使师生关系具有“教育意义”。
苏霍姆林斯基曾有一个十分精彩的比喻：
“要像对待荷叶上的露珠一样，小心翼翼地保护学生的心灵。
”许多教师缺的不是知识，而是对学生的情感和爱。
真正的教育只能建立在
尊重与信任的基础上，建立在宽容与乐观的期待上。
人都是渴望与别人亲近、被他人赏识的。
左思写成《三都赋》，被皇甫谧发现，为之作序，才获得“洛阳纸贵”的盛誉；
普希金得到茹可夫斯基的赏识，后来成为“俄罗斯文学之父”；
凡尔勒的科幻小说得到第十六家出版社的赏识，才得以蜚声世界……
教师应蹲下来了解学生的世界，关注他们的喜怒哀乐，参与他们的学习、生活，参与他们的游戏，甚至闲话家常。
教师应多方位地向学生展现自己，不只展现优点，还要勇于暴露不足，让学生觉得老师不是金光四射的“神”，而是普普通通的人，有血有肉；
最理解他们，同他们最接近。
新课程要求教师不再仅仅是教学过程的控制者、教学活动的组织者，不再是真理的化身、绝对的权威。
教学不是强迫，不是命令，而是钻进学生心灵世界，去寻找、激活好学上进的积极因素，创造种种环境条件，刺激学生产生求知的兴趣
和探索的愿望，让学生动脑、动手、动口，在活动中学习，在互动中学习。
新课程期待着这样的学生：
做应用题喜欢一题多解，写作文爱选新奇的开头和结尾，画画时不小心溅了一滴墨水，会想方设法让它变成一个美丽的图画,,因而，教师必须像导游，在观览与探索中“导”激发“游”，“游”催动“导”，问题不断产生，风光不断变化。
最终，学生真正掌握人类最重要的武器：
一双慧眼，一颗慧脑，从而从书籍走向生活，直至去阅读宇宙这部大书，成为真正的学习者和创造者。
“征服珠穆朗玛峰是人类的夙愿，但我们不能因此要求所有的学生去攀登它。
”学生是有自己的性格、自己的志向、自己的智慧的独立的人。
让我们带着真诚、热情、平和走进新课程，让我们用理解、尊重、信任、欣赏、期待的钥匙开启多彩而生动的明天！
让学校成为无墙的乐园，让知识富于吸引力，让书籍成为学生的密友，让作业成为学生游艺的平台。
【深化教育改革心得体会范文】
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