采购预算本目采购预算价为45万元文档格式.docx
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2）在数据存储方面需对敏感数据做到加密存储处理；
3）在应用层采用网络登录验证、数据库登录验证、应用系统使用验证、身份证刷卡识别认证等多种验证方式相结合的方式验证用户；
4）系统还需要采用过程记录模式，对进入系统的用户的操作进行记录，可以根据日志进行事后分析，从而找到事故的发生原因、责任者或非法用户；
5）网络边界处部署入侵防护系统，在发生严重入侵事件时应提供报警及防护情况；
6）网络边界处部署网络防病毒产品，对网络恶意代码进行检测和阻断情况；
7）系统应具有本地数据备份与恢复功能、异地数据备份与恢复功能。
（4）可靠性：
系统稳定性是系统正常使用的基础保障，系统在设计时应遵循各类业界标准，系统构建选用成熟技术和当今优秀的高集成设备，保证系统的高质量、稳定与可靠。
同时对系统运行状况采用自动检测、告警、监控等方式进行实时观测。
（5）可扩展性：
信息技术发展较快，系统建设不仅要满足现在的要求，还应使系统保持好的可扩展性，有利于逐步升级，实现向未来技术平滑过渡。
系统除了要实现目前可计算机处理的业务外，对用户尚未提出或实现难度较大的业务工作，要尽量予以考虑或预留接口，使得系统可以方便的增加新功能组件或新的子系统。
（6）高效性：
系统应用服务能力的线性扩展和流量均衡，以保证在大事务量、大数据量的环境下能加以调配以满足实际情况的需求。
（三）系统设计
1、总体布局和风格要求
整体风格符合党委部门需求，能突出德阳特色，页面设计特别是首页内容要求简约大方，结构清晰完整，布局得当。
2、模块设计和策划要求
突出智慧党建平台模块主题、模块设计合理，模块架构简洁有序，简洁明了，整体设计的形式与网站内容有机统一。
三、服务内容及要求
（1）服务内容
序号
服务内容
数量
1
“德阳智慧党建”云平台建设
1项
2
微信公众号后台开发
3
部门户网站改版升级
4
手机APP系统开发
5
党组织、党员数据库建设
6
驻场信息维护外包
7
应用迁移和软件整合
8
70寸触控屏大屏
1套
9
专场培训
8场
（二）服务要求
1、党建云平台：
设置“信息快递、党务管理、教育培训、志愿服务、交流互动”5大板块，通过PC电脑和智能手机、平板电脑等移动终端的互联互通，实现对全市基层党组织、党员的精准化管理和点对点服务。
同时，通过链接的方式，整合四川干部教育培训网、四川人才工作网、全国党员干部现代远程教育网、德阳人力资源培训网、德阳专家人才库等信息网络资源形成丰富的党建信息集群，并预留接口待中组部“全国党员管理信息化工程虚拟专网”建成后进行无缝对接、实现数据共享。
（1）总体建设要求：
模块
建设要求
技术要求
系统将采用先进的、成熟的主流技术；
系统将采用多层架构的体系结构；
系统将采用模块化设计，具有较强的扩展性；
采用MySQL、SQLSERVER、ORACLE等主流数据库；
系统应提供3年7×
24小时的连续运行，平均年故障时间：
<
1天，平均故障修复时间：
60分钟；
系统将采用完善的安全管理；
系统应提供安全备份和灾难恢复功能。
（2）“信息快递”板块：
设置党建要闻、组工时讯、干部公示、干部任免、通知公告等模块，实时发布中、省、市各级党建新闻（包括图文新闻和相关视频）和我市组织工作动态，加大组织工作对外宣传力度，不断扩大组织工作透明度、公信度和影响力。
（3）“党务管理”板块：
设置组织导航、组织生活、党内关怀、党员活动、党代表管理等模块，按照分级管理原则，为每个基层党组织在平台上建立组织主页（包括组织介绍、领导班子、组织成员、组织活动、留言交流等内容），市、县两级组织部可根据工作需要，要求各基层党组织在规定时间内上传开展工作（活动）的视频、图片或文字资料到“组织活动”模块，并就上报的时间、内容、格式等进行设置，系统能够对基层党组织上报材料情况进行分类统计（迟报、未报等情况）、存档、打印，以及对未按规定上报材料的基层党组织进行自动提示等，实现对全体党员和各类活动的在线管理、精细管理。
（4）“教育培训”板块：
设置课程中心、热门课程、学分排名、在线考试、学习论坛等模块，建设针对党员的个性化教育培训功能，使每个党员用户可自主选课学习并自动记录学习情况，满足党员干部共性、个性化教育需求。
市、县两级组织部可在课件设置时，根据课件内容为每个课件设置一定的分值，系统能够对党员的学习情况（分值）进行分类统计和排名，对未完成学习任务的进行自动提示等，实现对教育学习情况的智能化管理。
（5）“志愿服务”板块：
设置队伍管理、服务项目、活动展示、服务反馈（服务反馈包括服务对象对服务效果的评价、志愿者对活动组织情况的评价等内容）、网上申请等模块，为党员志愿者服务工作开展提供信息化支撑，发动广大党员志愿者、群团组织和社会组织，积极参与为民服务。
（6）“交流互动”板块：
设置建言献策、网上调查、举报监督、咨询留言等模块，为党群、干群搭建沟通联系桥梁，实现最大范围的民意调查和民情收集，按照“分级管理、逐级汇报”原则，打造“网络民意直通车”（网上建言献策、举报监督、咨询留言等实行实名制、只针对本市在册党员干部（平台党员数据库有资料人员），须通过姓名、身份证号、电话发送验证码等方式进行身份认证。
）。
（注：
1、具体模块及板块设置根据组织工作实际，在建设及应用过程中进行优化和完善；
2、投标人在文件中，可根据上述总体要求，提出更佳方案。
）
2、微信公众号：
进行后台开发，设置相应模块，分别与党建云平台对应模块链接。
指标项
指标参数要求
建设目标
党建云平台微信端要实现在党建云平台的支撑下，与微信应用相结合，实现党建工作向移动智能终端的延伸，可以让用户可以随时随地参与组织生活、处理党务工作、学习交流互动。
建设内容
结合党建云平台PC端应用，将信息快递、党务管理、教育培训、志愿服务、交流互动功能延伸到微信端，并且做到一个管理端（党建云平台）统一管理。
备注
投标人需要提供详细的设计方案
3、部门户网站：
对现部门户网站进行改版升级，并与党建云平台实现共享互通。
界面设计
1）、运用好色彩，注意主题色和辅助色的合理运用，合理运用静态色和动态色；
2）、主体风格应简约大方，结构清晰完整，布局得当；
3）、页面有新意，主题突出，适当使用动态效果；
4）、导航设计简洁明了，整体设计的形式与网站内容有机统一；
功能设计
针对部门户网站现有功能进行二次优化，并将信息管理平台与党建云平台进行统一整合，做到平台与部门户网站之间数据的无缝对接与传输。
数据迁移
完成新版与现有部门户网站之间的数据迁移工作，保证在不影响现有部门户网站的正常稳定运行的基础上，做到新版的无缝对接及上线。
4、手机APP系统开发：
进行手机APP开发，设置相应模块，分别与党建云平台对应模块链接。
党建云平台手机APP要实现在党建云平台的支撑下，实现党建工作向移动智能终端的延伸，可以让用户可以随时随地参与组织生活、处理党务工作、学习交流互动，方便党员可以更加灵活的利用零散的时间参与到党的工作中。
结合党建云平台PC端应用，将信息快递、党务管理、教育培训、志愿服务、交流互动功能延伸到手机APP，并且做到一个管理端（党建云平台）统一管理。
5、党组织、党员数据库建设（含数据库软件）
党组织、党员数据库提供各信息系统接入的接口，实现数据资源与各信息系统的有机结合，以统一的接口规范实现不同数据库、不同数据格式的数据自动提取。
在接口的调用过程中，存在相关信息系统调用本系统接口的情况，这时候，相关信息系统作为客户端，党组织、党员数据库作为服务器端，实现党组织、党员信息一体化管理。
能够自动收集党建云平台的党组织及党员信息，实现与中组部“全国党员管理信息化工程虚拟专网”的党组织、党员数据库数据共享。
6、驻场信息维护外包：
人员要求
保证1-2名工作人员驻场服务，驻场人员应严格遵守采购人的规章制度，驻场人员的作息时间、管理等纳入采购人考核。
时间要求
从项目验收通过之日起1年。
工作内容
负责党建云平台、微信公众号、部门户网站的现场技术支持、紧急故障处理、系统升级等工作；
负责微信公众号、门户网站、党建云平台日常业务数据的录入、维护，以及微信公众号推广等工作。
7、应用迁移和软件整合
进行党建云平台合理的安全部署，并有效的协调好各县市区平台的有效资源使用；
在党建云平台中整合党建网系统，实现统一部署，并实现新版与旧版党建网数据的无缝对接及迁移工作；
建设过程中与各相关部门的技术协调由中标单位负责。
8、70寸触控屏大屏
显示部分
尺寸：
70"
，屏类型：
TFTLED120Hz，物理分辨率：
1920*1080，屏幕比例16︰9，对比度5000︰1，可视角：
170°
（H）/170°
（V），亮度：
800cd/㎡，响应时间：
5ms
触摸屏部份
70寸，红外真2点触控，反应速度：
10ms~26ms，用手指或其他不透明的触摸感应介质即可，最小触摸体直径5mm
操作系统
windows732位,windowsXP,Vista
彩色制式
PAL/SECAM，声音输出功率2*10W
主机配置
IntelI5四核四线程3.2G主频，8G内存，500G硬盘，1000M网卡
9、专场培训：
项目
内容
培训方式
现场培训
培训地点
由采购人确定
培训对象
针对党建云平台、微信公众号、部门户网站、手机APP等的管理人员
培训人数
培训时间
培训内容
介绍软件基本原理、系统管理、操作、底层平台维护等；
现场安装示范；
产品性能、体系结构介绍；
使甲方相关技术人员了解本次采购软件系统的性能、功能、安装、调试，了解系统日常管理、维护操作和简单故障排查，直至能熟练独立操作。
培训目标
提供安装调试、培训和售后技术支持服务，所提供软件保证满足甲方功能要求，数据准确、速度快捷、运行稳定，保证系统的正常应用。
2、商务要求
1、付款方式
（1）“德阳智慧党建”云平台建设、微信公众号后台开发、部门户网站改版升级等工作（除驻场信息维护外包以外所有工作）完成并验收合格、正常运行后支付云平台建设等工作款项的60%，待中组部“全国党员管理信息化工程虚拟专网”建成后进行无缝链接（按照省委组织部工作计划于2017年6月建成）后付款35%，剩余5%作为质量保证金，满1年时无质量问题7个工作日内一次性付清。
（2）驻场信息维护外包按季度支付。
2、服务期限
（1）党建云平台建设、微信公众号后台开发、部门户网站改版升级等工作的服务期限（除驻场信息维护外包以外所有工作）：
第一阶段：
合同签订后30天内完成软件安装、调试和初步上线。
第二阶段：
合同签订后45天内完成软件优化和功能完善，完成培训工作，并通过验收。
（2）驻场信息维护外包服务期限：
从项目验收通过之日起1年，对微信公众号、党建云平台、部门户网站、手机APP等进行驻场信息维护。
（每年纳入财政预算，视服务质量确定是否续签）
3、免费维护期
（1）免费维护期：
通过最终验收之日起3年。
1）投标人须按照采购人要求，提供上门服务或者其他方式的服务。
2）投标人须提供免费的升级和其他技术支持等服务，升级方式为现场服务。
3）为采购人提供技术支持，其中包括系统维护、跟踪检测、定期巡检、补丁升级等，保证投标产品的正常运行。
4、售后服务
投标人应提供快捷、周到、规范的服务。
（1）有专业的售后服务工程师，能为采购人提供及时的售后服务，解决采购人在平台使用中遇到的问题。
（2）培训：
投标人应根据项目实施的计划、进度和需要，及时对相关人员进行培训，使其基本掌握应用系统的目标和功能，能够独立完成其操作对象。
（3）提供详细的产品说明、操作规程、维护方法等相关技术资料。
（4）投标人须对整个系统至少提供3年的升级更新以及其他的支持服务，并提供永久性7*24小时技术支持，包括各种软件系统故障及对各种突发事件采取应急措施等，服务响应时间为1小时。
在此期间，投标人须通过电话提供解决方案，或者利用远程维护方式解决问题。
若不能在1小时内解决故障问题或采购人需要投标人现场服务的，须在1小时赶到现场解决。
（5）保修服务方式均为中标人上门免费保修，即由中标人派员到用户使用现场维修。
由此产生的一切费用均由中标人承担。
由于病毒或用户方自身原因造成的不在免费保修服务内，但仍可与中标人协商解决。
5、保密要求
（1）在项目开发过程和系统运行过程中，投标人对方所获得的、有关采购人或属于采购人的商业秘密包括生产管理的方式方法与资料、产品技术资料、客户名单、销售渠道、企业战略及其他被认为是秘密的信息，未经采购人同意，不得泄露给任何第三方。
（2）任何一方为本项目需要，向任何人透露有关资料或信息且认为是其秘密信息，应事先予以注明。
（3）上述秘密信息，投标人只能将该信息用于服务于本项目，而且只能由相应的工程技术人员使用。
（4）投标人应遵循采购人各项安全保密制度和规章，所有信息数据在迁移、处理等过程中严禁私自复制、传输，完成建设任务后，档案信息数据必须物理清除。
在投标文件中应对该项内容提交书面承诺书，作为签定项目保密合同的依据，并作为合同密不可分的一部分。
6、投入本项目人员
（1）投标人须在投标时明确项目组成员姓名及各阶段驻现场人员，要求在项目实施2个月内至少常驻3名技术人员。
（2）投标人对投入各阶段人员确定后不得随意更改，如需人员变更需经过采购人批准，对投入本项目的核心人员不得变更。
7、测试和验收
验收前中标供应商应提供本项目测试合格报告，采购人根据本招标文件的相关规定自行组织初步验收和最终验收。
最终验收要求如下：
（1）在最终验收之前，应用系统要求通过功能整体测评，并通过采购人组织的测评；
（2）项目最终验收时，中标供应商将所有项目文档（包括需求规格说明书、详细设计文档、用户手册、操作手册、测试报告、数据字典等）完整移交采购人。
8、本项目须免费提供所有接口相关文档。
9、评标现场软件演示和讲解要求。
（1）每一投标人演示和讲解的时间不超过15分钟。
（2）演示内容原则上以所投软件原型的相关功能实现为主。
（3）讲解内容主要针对投标人技术方案的内容，以及有关本项目的实施准备。
（4）讲标进场人员须为投标人所属固定职员。
讲标结束后由投标人解答评标委员会的提问。
10、投标人有招标人要求以外的其他服务承诺等，可自行叙述。
评分因素
及权重
分 值
评分标准
说明
报价30%
30分
以本次最低有效报价为基准价，投标报价得分=（基准价／投标报价）×
30
按财库[2011]181号文规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（如投标人均为微小型企业，则不必再扣除）。
备注:
在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。
供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。
书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；
供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；
供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。
供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
评审过程中对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采（2015）33号）规定记入诚信档案且在有效期内的投标人的报价得分予以扣除5分。
失信行为实行无限累加制，即记入诚信档案一次扣除5分，两次扣10分，依此类推。
（投标人应当提供“未被记入诚信档案且在有效期的承诺书”，并对该承诺的真实性负相应的法律责任。
未提供承诺书的以四川政府采购网对失信投标人的公告为准。
中小企业须提供《中小企业声明函》；
若提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取中标予以认定。
服务58%
（1）系统设计8%
8分
根据对投标人项目服务总体思路的科学性、合理性、灵活性、可复用性等。
优秀的得8分；
良好的得4分；
一般的得2分；
差的不得分。
（2）运作方案和管理制度8%
对项目管理机构图、工作职能组织运行图，项目经理的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法等。
良好的得4分；
（3）项目实施方案8%
项目实施总体方案的完整性、合理性。
应包含完善可行的实施计划、工期管理，突发事件处置方案等。
（4）实施力量有及服务团队的整体评价8%
对投标人针对本项目的服务团队的人员数量、组成结构及人员的相关资质等。
（5）驻场信息维护外包方案8%
对项目服务及驻场信息维护外包方案的科学性、完整性、合理性。
（6）培训计划8%
根据对投标供应商培训计划的完整性、合理性、可行性。
（7）现场演示10%
10分
对投标供应商现场软件演示和讲解的项目实施方案完整性、合理性、可行性，以及与招标文件的符合性进行评分。
优秀的得10分，良好的得5分，一般的得2分，差的不得分。
综合实力10%
（1）投标供应商具备ISO9001：
2008质量体系认证证书得1分，没有或不提供不得分；
（2）投标供应商具备中国软件行业企业信誉评级AAA得1分，没有或不提供不得分；
（3）投标人具有类似党建软件产品登记证书得1分，没有或不提供不得分；
（4）投标人具有类似党建软件著作权登记证书得1分，没有或不提供不得分。
（5）以投标人2014年1月以来，完成的类似本项目的成功案例个数进行评分，每提供1份得2分，最多得6分，没有或不提供不得分。
（须提供项目业主方的联系方式，以便本项目采购人后期进行项目真实性确认。
以国家行业管理机构有效证书为准；
案例以合同或中标通知书为准
投标文件的
规范性2%
2分
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；
有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。
升级会员 