城建工作总结和工作思路.docx

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城建工作总结和工作思路

2010年城建工作总结和2011年工作思路

临海市建设规划局

今年以来，在市委市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委提出的“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”的战略部署，以创建“宜居城市”为目标，扎实推进“三圈两岸”建设，着力打造精品城市，较好地完成了各项城建工作，促进了全市经济社会和谐发展。

一、2010年城建工作总结

（一）规划编制取得新进展。

《临海市域总体规划（2007－2020）》经省政府批准正式实施。

完成了大田港（逆溪）两岸景观规划和灵江两岸概念性规划。

开展了城市标识系统规划，启动了近期建设规划编制。

城市“绿道”规划和勾山区块修建性详细规划及灵湖东、大田东等4个单元控规已完成评审，正在继续深化。

（二）主城区建设呈现新面貌。

根据创建宜居城市动员会精神和《关于开展宜居城市创建活动的意见》的工作要求，深入实施了创建宜居城市“九大行动”106项具体工作，并按月及时跟踪督查项目进展情况，扎实推进宜居城市创建工作。

同时结合“清洁家园、和谐社区”活动，着力抓好环卫基础设施建设和城市绿化建设，大力实施了“345乔木进城工程”，新增城市绿地35万平方米以上，努力改善人居环境。

古城文化圈：

千佛井、大小龙须区块环境整治规划已基本完成初稿。

府前街改造项目已完成扩建道路工程，回建房建设已基本完成；巾山公园茶室、公厕改造工程已完成；台州民俗博物馆原有建筑改造已基本完成，扩建工程已完成主体施工。

靖江商务圈，靖江路158号已完成内外墙装修，耀达雍怡广场已完成配套设施建设，星鑫商务大厦已结顶，世纪花城建至十七层，白云·崇和华城建至地面一层，耀达大厦试桩已完成，勾山区块拆迁工程已完成，靖江广场景观设计正在深化，鹏雕东南角区块开发已完成前期工作。

灵湖休闲圈，湖滨公园码头已建成；灵湖疏浚工程已接近尾声；沿江路、小两山塔已基本完成；滨湖西路、柳堤景观工程已开工建设；曹家肆水街方案已通过评审正在完善。

大洋三期已交付，灵湖公馆正在实施桩基工程，湖景国际等其他灵湖周边公建、房地产项目按计划推进。

（三）重点工程建设有新推进。

鹿城路改造和鹏雕转盘污水主管线改造工程均已完成；管道燃气城东气化站项目已完成建设；大寨河南段整治工程已完成；垃圾焚烧发电项目已完成主体工程，综合楼已结顶，部分设备已进场安装；三江国家城市湿地公园一期工程已完成工程量50%；公共自行车慢行系统已投入使用，双林大桥工程、大田港样板段景观工程、城市污水处理厂二期工程及第二中心菜场项目均已动工建设。

（四）城乡统筹发展有新举措。

一是加强农房建设指导。

初步建立了工匠管理备案制度，开展了村镇建设管理人员培训，成立了建筑工匠协会，出台了村庄规划设计要求，对康居工程实施村实行分类管理。

完成了90多个康居工程实施村村庄规划编制，完成农村困难群众危旧房改造458户。

二是助推中心镇建设。

深入开展了中心镇调研，出台了《加快中心镇建设发展的若干意见》和中心镇扩权工作实施方案。

完成了各中心镇总体规划、单元控规划分、四线规划、给排水专项规划等各类规划30多个。

中心镇培育取得新成绩，杜桥镇被列入全省小城市培育试点，东塍镇升格为省级中心镇。

（五）建设产业发展有新业绩。

建筑业，出台了建筑业“1315”政策，大力扶持建筑企业资质升级，着力帮助建筑企业拓展市场，目前我市共有建筑业一级资质企业12家，二级企业26家。

全年完成建筑业总产值172.65亿元，同比增长28.17%，省外产值86.24亿元，同比增长35.78%。

出台了《关于开展限期禁止现场搅拌混凝土（砂浆）工作的实施意见》，开展了4个季度质量安全大检查和建设工程挂靠行为专项整治，着力规范建筑市场。

5个建筑工程获得“钱江杯”。

房地产业，全年商品房成交面积42.1万平方米，成交金额21.23亿元；二手房交易面积35.11万平方米，成交金额14.93亿元；开展了房地产市场秩序规范和整治工作，对全市房地产企业和房地产项目进行了全面检查，进一步促进了房地产市场健康发展。

对城区物业管理区域进行了调查摸底，出台了《临海市物业管理实施办法》和《临海市物业管理区域划分暂行规定》，指导成立了巾山小区、高桥二区（银雁花园）业主委员会。

（六）民生工程建设有新成效。

一是新增廉租住房保障对象16户，发放廉租住房补贴57.34万元。

192套廉租住房已投入使用，实物分配对象124户。

二是继续开通绿色通道，为85家工业企业补办了46.6万平方米房产证。

三是完成城区机动车路面维修5800多平方米，完成人行道改造5000多平方米。

四是不断健全民工工资管理长效机制，解决民工工资投诉33件403.14万元。

二、存在的问题

一是由于政策处理的原因，影响了个别工程建设进度；二是建设工程质量安全监管量大、面广、监管人员少的矛盾日益突出，尤其是工业园区、开发区的工业企业项目质量安全管理有待进一步加强；三是村镇建设管理力量相对薄弱，对村镇建设的指导有待加强。

对于存在的问题，我们将加大力度，落实措施，认真解决。

三、2011年城市建设工作思路

2011年城市建设工作总体思路是：

全面贯彻党的十七大和十七届五中全会及市委十二届五次会议精神，以科学发展观为统领，落实生态文明理念，大力实施“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”战略，以城乡规划编制为先导，以保障和改善民生为重点，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，求真务实、奋发有为、攻坚克难、开拓进取，全面提高城乡建设水平，增强城市综合服务功能，推进新型城市化进程，着力推动我市建设事业又好又快发展。

2011年城市建设主要工作可概括为：

围绕一条主线，即以创建宜居城市为主线推进建设事业转型升级、科学发展；深化一个体系，即加快城乡规划编制，深化完善规划体系；发展两大产业，即做大做强建筑业，调整优化房地产业；实施三大工程，即实施基础设施提升工程、民生保障工程和宜居城乡建设工程；强化一个保障，即强化队伍建设，保障建设事业健康发展。

（一）围绕一条主线，加快推进城市建设科学发展

以创建宜居城市为主线，围绕“社会文明度”、“经济富裕度”、“环境优美度”、“资源承载度”、“生活便宜度”、“公共安全度”等六大标准，深入实施“九大行动”，推进30项工程94项具体工作。

以提升环境优美度和生活便宜度为重点，加快推进一批城建重点项目建设，优化人居环境，增强城市功能，提升城市品质，打造宜居临海。

（二）深化一个体系，着力优化城乡空间布局

以实施《浙江省城乡规划条例》为契机，大力开展市域总体规划宣传；结合我市实际，健全各项配套制度，科学编制城乡规划，深化完善城乡规划体系，进一步优化城乡空间布局。

重点是编制城市色彩规划、历史文化名城保护规划，做好城市标识系统规划，开展近期建设规划研究，加快推进单元控制性详细规划编制，努力提高重点地块控规覆盖率。

（三）发展两大产业，努力增强城市经济实力

1、做大做强建筑业。

2011年，完成建筑施工产值200亿元以上，新增一级资质企业1家，二级资质企业2家，努力提升我市建筑业综合实力。

一是加快建筑企业转型升级。

推进企业内部结构调整，逐步改变以房屋建筑施工为主的单一局面，走“一业为主，多种经营”的道路，增强我市建筑企业的市场竞争力。

二是加快推进建筑科技进步。

引导建筑企业加大科技投入，重视建筑技术的开发和引进，积极开展省级以上工法、专利的研发和申报工作，推进建筑节能。

三是深入实施“走出去”战略，积极开拓省外市场及境外市场，着力提高省外建筑业产值。

四是加强质量安全管理。

建立健全质量管理体系，切实加强工程质量管理；开展以预防高处坠落、坍塌、起重伤害等三类事故为重点的专项整治行动，着力解决安全生产薄弱环节和突出问题。

五是加强建筑市场监管。

进一步强化招投标全过程监管，不断加大串标、拢标等违法违规行为的处罚力度，切实维护正常招投标活动秩序，促进建筑业平稳健康发展。

2、调整优化房地产业。

一是认真落实好房地产宏观调控政策措施，密切关注房地产市场动态变化。

全面落实透明购房工程。

二是统筹安排新建住房结构比例，中低价位、中小套型普通商品住房占住房供应总量不低于50%，经济适用住房和公共租赁住房所占比例不低于15%，廉租住房所占比例不低于5%，实现住房结构比例与社会经济结构比例的总体平衡。

三是完善物业行业政策体系，出台《临海市物业管理实施办法》和《关于加强物业管理促进物业服务行业健康发展的若干意见》等相关政策，不断加强物业管理，着力完善社区群众自治机制；开展1个旧住宅区改造。

四是加强房地产企业资质管理和从业人员执业资格管理，严格市场准入制度，加大房地产企业诚信体系建设力度，建立企业信用档案，积极培育房地产行业龙头企业。

（四）实施三大工程，大力提升城乡一体化水平

1、实施基础设施提升工程。

一是加快道路网建设。

完成东城中路大田港桥、东大河桥工程，新建蓝盾小区南面分流道路，推进双林大桥工程建设，实施巾山路（靖江路-台州府路和东湖路-广场路段）人行道改造，启动靖江路路面改造工程，着力构建快速通畅的城市道路网络。

二是加快环卫设施建设。

建成污水处理厂二期工程，完成城东垃圾中转站建设，新建城区污水一二级管网5公里，动工建设江南污水处理工程，扩大污水收集范围，提高污水收集率和处理率。

三是加快城市交通设施建设。

推进自行车慢行系统建设，完成30-50个站亭，提高覆盖面；新增公共停车位100个。

四是加强园林绿化建设。

根据绿地系统规划做好园林绿化项目建设，进一步提升绿化的档次和质量。

重点是推进三江湿地一期工程建设，做好三江湿地二期工程施工图设计、招投标等前期工作；继续开展345乔木进城工程，完成乔木种植4万株；实施灵江南岸防洪工程绿化建设和大寨河南段绿化整治工程。

2、实施民生保障工程。

一是抓好住房保障工作。

加大住房保障工作力度，着力构建公共租赁房、廉租房、经济适用房相结合的住房保障体系，启动建设第二批经济适用房，扩大廉租住房保障范围，新增廉租住房保障家庭15户。

继续做好廉租住房动态管理，切实抓好廉租住房实物分配和管理工作，认真开展公共租赁住房政策调研，加快解决城市低收入家庭住房困难。

完成农村困难群众危旧房改造200户。

二是抓好农民工工资防欠工作。

继续实行农民工工资支付保障金制度等长效防欠机制，积极处理拖欠农民工工资投诉案件，及时化解矛盾，确保社会稳定。

三是抓好安全生产工作。

进一步强化建筑工程施工安全监管，推行安全隐患挂牌整改制度，安全生产预警制度、安全生产责任考核制度等；进一步加强供气、供水等公用事业安全运行管理，确保人民群众生命财产安全。

3、实施宜居城乡建设工程。

（1）打造精品城市。

一是推进古城文化圈建设。

完成民俗博物馆建设，实施巾山西北角拆迁改造工程和普贤寺改建工程，启动紫阳街南段区块整体改造和兜率寺建设，做好紫阳道观复建前期准备和千佛井、大小龙须区块整治及名人宅院、特色院落保护开发等工作，抓好老城区环境综合整治。

二是推进靖江商务圈建设。

建成耀达雍怡广场和星鑫商务大厦，基本建成白云·崇和华城和世纪花城，基本完成耀达大厦主体工程，加快鹏雕东南角区块和谢里王区块开发，启动靖江广场建设和靖江路路面街景改造工程。

三是推进灵湖休闲圈建设。

完成柳堤景观工程和儿童乐园工程建设，建成小两山塔、曹家肆水街及青少年活动中心，实施灵湖疏浚工程、汀州工程和治污工程，建设滨湖西路，加快灵湖公馆、湖景国际等灵湖周边房地产项目建设。

四是深化“两岸”规划，加快建设江下渚区块和大田港沿岸示范段工程，建设牛头山至括苍山城市“绿道”。

（2）推进村镇建设。

一是加快中心镇建设。

杜桥镇将以培育现代新型小城市为目标，进一步完善规划体系，重点推进中心区建设，努力提高城镇建设档次和水平。

白水洋镇将以新区建设为重点，加快道路、污水处理等基础设施建设，拉开城镇发展框架，提升城镇功能，打造商贸型城镇。

东塍镇将以升级为省级中心镇为契机，加快城镇建设，着力打造市区卫星镇。

桃渚镇将突出生态发展，加快污水处理厂等基础设施建设，打造生态桃渚。

二是加快建制镇建设。

其他各镇将因地制宜，特色发展，加快人口集聚，提高城镇化水平，努力推进城乡一体化。

三是助推