在20xx年全区基层党建工作推进会上的讲话Word文件下载.docx

在20xx年全区基层党建工作推进会上的讲话Word文件下载.docx

《在20xx年全区基层党建工作推进会上的讲话Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在20xx年全区基层党建工作推进会上的讲话Word文件下载.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

对“两新”组织党员，因企制宜、因岗制宜，采取小型、业余、分散等方式灵活安排，以党小组、车间、班组等为单位，利用党员工作间隙或休班时间组织集中学习。

对流动党员，外出流动的，加强与党员流入地党组织的沟通联系，定期了解党员学习教育情况。

为他们邮寄必要的学习书目，通过开设qq群、微信群、电子邮件等方式，把本支部学习教育开展情况、重大活动等信息，及时发送给他们促使自觉学习。

并充分利用麦收夏播农忙季节外出党员返乡时机，组织集中学习，帮助流动党员补课。

外地流入的，时间超过6个月的，督促其将党员组织关系转至本支部；

时间在3-6个月的，将其纳入学习教育范围。

学习教育中，坚持边学边查边改，把整改贯穿始终，以整改实效取信于民。

排查各类矛盾纠纷1098件，已解决983件。

针对基层反映突出的党内生活不规范、党费收缴不到位、党员身份不明确等问题，修订完善了党建责任清单、《严格党内组织生活十项规定》、《党员目标管理制度》等。

查处公车私用、公款吃喝、婚丧事大操大办等违犯中央八项规定精神问题7起，处理责任人12人；

查处不作为、乱作为等侵害群众切身利益的不正之风6起，处理责任人8人；

查处“庸懒散”案件65起，问责直接责任人157人次。

　　“双联双创”和服务群众工作扎实推进。

全区上下牢固树立“一盘棋”思想，区镇村配套联动，扎实推进“双联双创”和服务群众工作，不断强化督导和跟踪问效，今年以来，组织集中巡回督查6次，专项督查16次。

针对检查中发现的问题，下发6次专项通报，将3个镇街、6个区直部门单位纳入重点督查名单。

活动的知晓率、关注度、参与度不断提高。

活动开展以来，帮助联创村引进致富项目167个，为139个村硬化路面公里，155个村完成电线路改造，133个村通上自来水，解决饮水安全和农田基本建设、危房改造和农村垃圾处理等扶贫类问题3932个，累计投入亿元。

全区城乡民生事业不断进步，群众的获得感、幸福感明显增强。

　　基层班子队伍得到全面加强。

各镇街统筹力量、狠抓队伍建设，基层力量明显增强，基层基础更加牢固。

加强基层党组织书记队伍建设。

对19个软弱涣散村级党组织，采取约谈、培训、调整等措施进行整顿，期间调整村“两委”干部27人，其中，支部书记7人。

建立完善基层干部激励机制。

XX年从优秀村干部中招聘3名镇街事业编制人员；

年终考核前20名的村班子成员工作报酬上浮50%，连续三年进入全区前10名的村，党支部书记享受镇街全额事业编制人员经济待遇。

充分发挥第一书记作用。

精准选派第一书记40名，实现省定贫困村和软弱涣散村全覆盖，对第一书记坚持半年一评估、一年一考核，拓展了一线培养锻炼选拔干部的领域。

　　基层组织经费得到有效保障。

不断增加党建专项经费投入。

持续完善村级运转经费投入保障机制，确保农村税费改革转移支付20%部分全部用于村级运转，村均不少于3万元。

城市社区工作经费每千户每年不少于2万元，为民服务专项经费每社区每年不少于10万元。

逐年提高村干部补贴报酬。

今年按照不低于XX年我区农民人均纯收入2倍的标准，落实村干部待遇报酬。

上半年村干部人均发放3421元，共发放650万元。

大力发展村级集体经济。

把发展壮大村级集体经济，列为区委书记党建项目，通过召开现场观摩会，动员各级想尽一切办法、利用一切可以利用的资源，多渠道增收。

筹集整合扶贫资金6500多万元，建设扶贫大棚1258个，将为发展集体经济、增加集体收入发挥基础性作用，彻底解决集体经济空壳村问题，年底前，力争全区367个村集体经济收入全部达到3万元以上。

全力推进村级活动场所建设。

今年以来，投入XX余万元，新建综合服务中心9个、活动场所13个，改建、维修35个，努力实现每个村都有独立产权活动场所的目标。

　　虽然全区基层党建工作取得了一定成绩，但在全面从严治党新形势下，新情况、新问题、新挑战不断增多，我区基层党建工作任务依然十分艰巨繁重，离中央及省市委要求还有较大差距。

比如，面对脱贫攻坚重任，一些村党支部不积极、不主动，战斗力、凝聚力不强，不能有效组织带领群众脱贫致富。

比如，村级集体经济发展依然相对滞后，不能满足服务发展、服务群众的需要。

比如，个别党组织特别是党组织书记对开展“两学一做”重视不够，“三会一课”等组织生活制度抓得不紧、不实，效果不好。

比如，村级组织运转经费较少、村干部报酬待遇较低的状况还没有得到根本性转变。

再比如，非公有制经济组织和社会组织党建还相对薄弱，等等。

这些都是我们的短板和不足，需要我们正视差距、迎难而上，积极作为、勇于开拓，在今后的工作中认真研究解决。

　　二、深入推进“两学一做”学习教育，认真抓好专项整改

　　深入推进“两学一做”学习教育，必须坚持领导带头，突出问题导向，做好结合文章，严格督导检查，要对照省委提出的“七看”要求，看学习教育方案是否体现中央、省市区委要求，并从实际出发，提出落实新发展理念、推进脱贫攻坚等中心任务的具体目标和措施；

看每名党员是否落实到参加的党组织，有没有基本的学习资料；

看党支部组织学习研讨是否正常；

看“三会一课”制度落实是否到位，组织生活是否严肃认真；

看是否边学边改、以学促做；

看党员领导干部带头作用发挥的怎么样；

看中央、省市委部署的专项整治任务推进的是否有力等。

切忌花架子、走形式，真正把学到的东西融入头脑、见诸行动，达到真学、真懂，真信、真用。

重点抓好四个方面的专项整治。

　　对基层党组织按期换届情况进行专项检查。

要深刻认识基层党组织按期换届工作的重要性和严肃性，认真学习党章、党规及有关政策，及时组织换届业务培训，加强具体指导。

我区村级党组织换届选举比较规范，重点是机关和企事业单位等做得不够，有的没有如期换届，甚至有的多年没有换届。

各单位在全面排查的基础上，建立整改台账，实行销号管理。

对未按期换届的要拿出有针对性的整改措施，根据分级负责的原则搞好专项督导检查。

9月15日前，没有按期换届的党总支、党支部完成整改；

12月15日前，没有按期换届的基层党委完成整改。

时间很具体、任务很明确，要切实抓紧抓好。

同时，要把基层党组织按期换届情况，作为党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，不断健全保障基层党组织按期换届的长效机制。

　　做好党费收缴工作的专项检查。

党费收缴专项检查、整改工作，必须于今年底前完成。

要结合学习教育的开展，教育引导党员自觉主动及时足额交纳党费。

各党支部对党员XX年4月份以来的收入、缴纳党费情况，要逐人逐月核查、比对，准确计算应交党费金额，建立工作台账，对应补交的抓紧督促补交到位。

要认真解决部分党员交纳党费不自觉、不按时、不足额、代扣代缴及党组织执行党费工作制度不严格、不到位等问题。

。

要把党费收缴、使用和管理情况作为党务公开的一项重要内容，党支部每年至少要向党员公布一次党费收缴情况。

党员领导干部要以身作则，每月向党组织足额交纳党费。

区委组织部将组成专门检查组，对各镇街、各部门单位开展党费收缴工作情况进行专项检查，对发现的问题及时督促抓好整改落实。

　　抓好党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况的集中排查清理。

清理对象和范围。

本届任期内应当终止代表资格、停止执行代表职务的党代表；

本届任期内被终止人大代表资格、暂停执行人大代表职务和撤销政协委员资格的党员；

XX年以来受到过刑事责任追究的党员和因涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚的党员。

时间节点要求。

要认真梳理信息，甄别人员身份，依规依纪处理，综合报告情况。

8月10日前，各党委要会同有关单位，甄别、核实、汇总相关人员的党代表和党员身份等情况，研究提出初步处理意见；

8月31日前，形成排查清理工作阶段性进展情况，并进行审查核实；

12月5日前，要完成排查清理，形成清理报告。

认真组织实施。

在区委统一领导下，区委组织部会同区纪委、区人大、区政协和区法院、区公安局、区司法局等单位组织实施。

　　继续抓好党员组织关系排查。

目前，我区仍存在漏统和死亡党员未注销，个人填报信息与《党内管理信息系统》记载信息不一致，破产、关闭企业党组织关系排查难，少数党员档案材料缺失等问题。

要继续加大排查处理力度，对重点难点领域，要制定有针对性的措施，加大排查力度，确保不留死角。

要深入分析党员日常管理中存在的问题，制定切实改进工作的办法措施，逐步完善党员管理机制，建立信息准确的党员动态信息库。

各党委要建立“半月一调度、一月一通报”制度，及时掌握进度，抓好督促落实。

区委组织部将采取专项检查、随机抽查等方式，对各部门单位开展集中排查工作情况进行检查，一经发现工作不实、信息不准的，将约谈单位负责人。

　　三、紧盯脱贫攻坚，深化“双联双创”，切实抓好农村党建

　　农村基层党建内容多、任务重，关系到农村发展稳定的方方面面，要坚持重心下移、力量下沉、常抓不懈、久久为功，持续推动全区农村党建工作再上新水平。

要把脱贫攻坚与农村党建紧密结合起来，牢牢抓住党建扶贫这一制胜法宝，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，引导广大党员在脱贫攻坚中当先锋。

不断激发党员干部的脱贫动力，用好第一书记、“双联双创”活动等平台和抓手，强化保障、完善制度，将农村基层党组织建成打赢脱贫攻坚战的坚强领导核心。

　　加强村党支部书记队伍建设。

一要切实落实好报酬待遇。

近几年，我区基层党建工作经费逐年提高，但与省市委要求、与其它兄弟县区相比仍有较大差距，村干部的报酬待遇仍然偏低。

要从讲政治、讲大局的高度，持续加大投入，严格按照XX年全区农民人均纯收入8149元的2倍落实村支部书记待遇，村级组织运转经费不低于3万元，这些是硬标准，是最低要求，一定要确保实现。

二要切实拓宽晋升空间。

今年下半年，将继续从优秀的村党支部书记中招聘镇街事业编制单位人员，同时，要在换届中严格落实中央、省委要求，加大从镇街事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔镇街领导班子成员力度，每个镇街一般从这三类人员中择优配备不少于1人，进一步打通村支部书记晋升通道，让村干部经济上有甜头、政治上有奔头、生活上有盼头，真正树立起鲜明的用人导向。

三要加大调整力度。

省委常委、组织部长杨东奇要求，要抓好扶贫工作重点村带头人队伍建设，确保个个过硬，对不胜任的要坚决换人，9月底前全部完成。

各镇街要加大排查力度，结合整顿软弱涣散村级党组织，对年龄较大、没干劲，村里长期没变化、发展没起色，矛盾问题多、群众意见大，责任心缺失、能力不强、不胜任的村党支部书记要约谈一批、培训一批、诫勉一批，特别是要集中调整一批。

四要培养后备力量。

针对农村基层党组织后继乏人的问题，各镇街党委要注意在脱贫攻坚中发现人才，把致富能手培育成党员，注意从大学生村官、农民专业合作组织负责人、外出务工经商人员和复员退伍军人中，发现培养后备干部。

　　加强第一书记队伍建设。

要服务和支持好第一书记工作，在第一书记全力抓提升上下功夫、做文章，不断加大第一书记培训力度，严格日常督导、半年评估、年度考核等制度，切实提高第一书记抓党建促脱贫的能力和水平。

要进一步加大支持保障力度，派出单位党组织要按照当好指挥部、协调部、保障部的要求，主动听取工作汇报，领导班子成员特别是主要负责同志要定期到帮扶村调查研究，帮助解决实际问题，健全改进作风、服务基层的长效机制。

区委组织部将积极协调承担行业扶贫的单位要主动搞好服务，确保扶贫资金、项目落地，不断加大对第一书记的支持力度。

“双联双创”工作组要把帮助群众脱贫致富摆在更加突出位置，逐村逐户落实脱贫计划，细化帮扶措施，让贫困户增收脱贫。

　　突破村级集体经济发展瓶颈。

发展村级集体经济是解决村级党组织战斗力不强、服务水平不高的物质基础和保障。

截至XX年底，全区还有空壳村109个，集体收入3万元以下村103个，合计212个。

各镇街一定要把思想认识统一到市委“村级集体经济攻坚年”的部署和要求上来。

市里正在研究制定《关于进一步支持村级集体经济发展十条意见》，尽可能的为发展村级集体经济提供政策和资金倾斜。

区委也在持续推进，各镇街党委要勇于创新，统筹整合各项政策、资金，以村为单位、以项目为抓手，着力打造一批村级集体经济实体，形成示范带动。

要自觉把发展壮大村级集体经济，作为创建村级服务型党组织的首要任务，支持引导村级党组织因地制宜，采取土地流转、组建专业合作社、发展电子商务等方式，合理利用集体资源，抓住扶贫大棚建设机遇，多渠道发展壮大集体经济，确保XX年年底前全部消除集体经济空壳村，集体收入全部达到3万元以上。

　　加快推进村级组织活动场所建设。

从某种意义上说，村级活动场所，是党在农村的执政象征。

要按照区委要求，不断提升村级活动场所的标准和水平，没有的要新建，差的要修缮，好的要巩固。

市委要求今年“七一”前村级组织活动场所实现全覆盖，截至目前仍有个别村还没有达到要求，相关镇街一定要进一步认识阵地建设的重要性和紧迫性，倒排工期、加快进度。

届时，区委组织部将安排专门力量进行检查。

　　提高关爱老党员力度。

市委孙爱军书记高度重视关爱建国前老党员工作，在4月26日召开的全市基层组织建设领导小组会议上，再次做了部署安排，并多次调度落实情况。

区委下发了《关于建立党内关爱激励机制的实施意见》文件，就全区建国前老党员和困难党员关爱机制建设，提出了新的要求。

各镇街党委要提高重视程度，在生活保障、医疗救助、志愿服务等方面，继续总结好经验、好做法，持之以恒地做好这项工作。

镇街党委书记及“双联双创”工作组要率先垂范，认真落实“十必访”要求，主动帮助老党员解难题、办实事。

　　四、突出城市街道、社区党建，切实抓好各领域党建工作

　　要认真贯彻落实省委办公厅印发的《关于推进城市街道、社区区域化党建工作的意见》和省委常委、组织部长杨东奇在全省城市街道、社区区域化党建工作现场会上的讲话精神，把握“一条主线”，即加强党对城市基层的领导；

强化“两个功能”，即强化基层党组织的政治功能和服务功能；

实现“三个目标”，即努力实现党建工作区域化、社区治理格化、服务群众精准化；

着力构建五个体系，加快构建城市街道、社区党建新格局。

特别是天中、滨河两个街道党委要认真学习研究，主动探索创新，抓好工作落实。

一要构建科学严密的基层组织体系。

形成“街道党工委-社区党委-格党支部-楼院党小组”的组织架构；

街道党工委要设立综合党委，把区域“兜底”的责任担起来。

二要构建分级负责的工作保障体系。

把城市社区运转经费和党组织服务群众专项经费纳入财政预算，每个城市社区每年不少于10万元；

要选好配强社区党组织书记，逐步提高待遇，参照街道事业单位中层正职相应工资水平确定生活补贴。

对连续任职满2届、表现优秀的，按照事业单位公开招聘有关规定，经街道党工委推荐、区委组织部考察合格后，可择优招聘为事业单位人员；

街道要设立党建工作办公室，配备不少于3名工作人员，专职专用；

以县区为单位建立党务工作人才库；

社区办公用房，明年要全部达标；

开发区要建设党群活动阵地。

三要构建区域统筹的资源配置体系。

要统筹用好公共资源，有效调动各方力量，充分利用市场资源。

四要构建高效的服务群众体系。

要精准掌握群众需求，健全服务群众机制，坚持宣传提高群众，帮助群众提升法制素养，及时化解矛盾纠纷，使社区成为维护稳定、促进和谐的前沿阵地。

五要构建协调联动的责任落实体系。

要把推进街道、社区区域化党建工作紧紧抓在手上，街道、社区要分别建立任务清单、责任清单，要建立区域化党建工作联席会议制度，加强统筹协调，研究解决重大问题。

目前，全区共有6个城市社区，对照省市委的新要求、新部署，可以说，我们的任务很重、困难很多，但这都是硬任务、硬标准，希望天中街道、滨河街道要立足实际，早作打算，精心谋划，细化任务，逐项落实。

　　同时，要统筹推进机关事业单位和“两新”组织等领域党的建设。

要认真执行《党和国家机关基层组织工作条例》，并对各镇街和区直各单位贯彻落实《条例》情况进行督导检查。

事业单位要以课题攻关党员先锋团队、科研项目党员带头人、党员科普宣传周活动为载体，促进党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。

要积极贯彻落实非公有制经济组织、社会组织党建工作“三年行动计划”，XX年，重点是调整理顺市县两级“两新”组织党建工作领导体制，依托组织部门设立“两新”组织党工委，市、县要配齐配强“两新”组织党建工作机构，做到有人员编制，有专职工作人员。

XX年，重点是选好配强领导班子特别是党组织书记，落实党建工作力量和工作经费。

2018年，重点是抓好工作的规范提升。

　　同志们，新常态、新形势要求我们要有新理念、新思路，要有新办法、新举措。

党要管党、从严治党，各级党组织有着不可推卸的责任。

希望大家进一步增强责任意识，恪尽职守，扎实工作，努力开创我区基层党建工作新局面，为建设大市新区提供坚强组织保证。