高中历史 第3课 从汉至元政治制度的演变精品教案 新人教版必修1Word文档下载推荐.docx

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多媒体课件制作，课前预习学案，课内探究学案，课后延伸拓展学案。

七、课时安排：

1课时

八、教学过程

（一）预习检查、总结疑惑

检查落实了学生的预习情况及学案课前预习的完成情况。

并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。

（二）情景导入、展示目标。

情境创设：

讲述宋太祖建德二年（公元964年）欲任赵普为宰相发诏敕难以完成法定手续的故事。

问题设计：

从这个故事来看，宋代皇帝的权力是否完全不受限制？

如果皇帝的权力受到牵制，那是受谁的牵制？

说明：

从秦始皇建立专制主义中央集权制度以来，皇权与相权是中国政治中相互配合又相互牵制的一对矛盾。

由此导入新课---（板书第3课从汉至元政治制度的演变）

（三）合作探究，精讲点拨。

探究点一：

从汉到元，中央政治制度的变化是一种什么样的趋势？

在这个演变的过程中，谁的权力在不断扩大？

说明什么问题？

板书：

中央政治制度的演变

思考1：

汉丞相与秦丞相的职权有何不同？

这种变化有何影响？

职权：

秦丞相，帮助皇帝处理全国的政事，受御史大夫牵制；

汉丞相，集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。

影响：

君权受到严重削弱。

两汉中央政治制度的演变

思考：

面对汉丞相位高权重，汉皇帝采取了哪些措施？

目的何在？

措施：

①用布衣为相；

②任用身边作侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与郡国大事，形成“中朝”——决策机构；

③以丞相为首的三公九卿组成的机构，形成“外朝”——执行机构；

④剥夺三公的权限，扩大尚书的权力，使它成为决策和发号施令的中枢机构尚书台，大权由皇帝总揽。

目的：

削弱相权，加强皇权。

得出结论：

两汉中央主要政治制度——形成“中朝”、“外朝”

魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变

阅读教材，三省六部制是怎样形成的？

形成：

①魏晋南北朝——逐步形成三省制度（握有实权的先是尚书省，后又有中书省、门下省）

②隋朝——尚书省、内史省、门下省为政府最高统治机构。

③唐朝——中书省：

掌决策，负责草拟和颁发诏令；

门下省：

掌审议，负责审核政令；

尚书省：

负责执行政令；

④隋唐——在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立并完善了三省六部的管理体制。

魏晋南北朝至隋唐中央政治制度——三省六部制

三省（中书省：

负责执行政令）都受制于皇帝，最终权力都集中到皇帝手中。

三省六部制意义：

①相权一分为三，强化了君权；

②三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造；

③后来历朝基本沿袭这种制度。

北宋中央政治制度的演变

宋初加强皇权的背景、措施、结果如何？

背景：

唐后期形成的藩镇割据局面。

①中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相职权；

②枢密院是最高军政机构，长官为枢密使，地位略低于宰相；

③参知政事——副相，分割宰相行政权；

④三司史——管理财政，分割宰相财权；

结果：

分割、削弱了宰相的职权，进一步加强了皇权。

北宋中央政治制度——（“一参”“二府”“三司”）

元朝中央政治制度的演变

结合教材，元朝加强皇权采取了哪些措施？

①中书省——最高行政机构，统领六部，行宰相职权；

②枢密院——最高军事机构；

③宣政院——统领宗教事务和管辖西藏；

元朝中央政治制度——（“一省”“二院“）

在中央，君权与相（将）权的此消彼长一直是封建社会难以避免的问题，也是封建统治者一直想解决的问题，那么，根据史实说明从汉至元的历代统治者是怎样解决这一问题的？

收到了怎样的成效？

汉（中、外朝制）——隋唐（三省六部制）——北宋（“一参二府三司”）——元（一省二院）

成效：

相权不断削弱，皇权不断加强。

探究点二：

周朝的衰微和灭亡是由于分封制度本身的缺陷，那么，从汉至元的历代统治者是怎样避免这种情况的？

这些做法又能够说明中央对地方管理呈现什么趋势？

地方政治制度的演变

两汉地方政治制度的演变

汉为了加强对地方的管辖采取了哪些措施？

①西汉初郡国并行

②汉武帝后期，全国分１３州，州刺史代表中央监察诸侯与地方高官

③东汉州“刺史”改为“州牧”，地方行政区划转变为州郡县三级。

如何看待两汉的刺史制度？

①汉武帝时，州作为监察区，设级别不高的刺史，代表中央监察诸侯和地方高官，在一定程度上强化了中央对地方的控制，加强了中央集权。

②东汉，刺史增添了地方政权和军权，地方权力增强，削弱了中央权力。

思考9：

两汉时期“汉承秦制”具体表现在哪些方面？

“汉承秦制”：

两汉的政治制度基本上沿袭秦朝的制度，在废除秦朝苛法的前提下，汉朝又有所发展、不断完善。

①承袭秦的皇帝制度；

②承袭秦的中央行政设三公，但三公组成的机构演化成执行机构；

③继承秦朝的郡县制，但也实行封国制，郡国二制并行；

④沿袭秦朝的监察制度，秦的御史大夫负责监察，汉设刺史监察；

隋唐地方政治制度的演变

１、隋文帝废郡，形成州县两级制

２、唐初全国设10道，监察地方州县，形成道、州、县三级

３、唐中后期出现藩镇割据局面，直到唐亡

思考10：

如何认识唐朝设立的“道”？

①唐太宗时，分全国为10道作为监察区，加强了中央对地方的控制。

②唐肃宗时，道成为州县以上的行政实体，导致地方权力过于强大，发展成为藩镇割据局面，严重威胁中央集权。

北宋地方政治制度的演变

思考：

宋太祖加强中央集权的措施及有何作用？

措施：

①削减藩镇节度使权力，派文臣做地方官

②改“道”为“路”，监察州县

作用：

①积极：

削减地方节度使的权力，由中央派出文臣做地方官，加强了中央对地方的管理，防止了武人割据的重现。

②消极：

中央文官不熟悉地方事务，行政效率低下。

元朝地方政治制度的演变

元朝为了加强中央对地方的统治，采取了哪些有效措施？

①实行行省制（平章政事由蒙古人担任）形成省、路、府、州、县级制

②设宣慰司管理边远民族地区

①加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；

②行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。

结论：

汉（郡国、刺史）——隋（州、县）——唐（先设道作为监察区，后形成道、州、县）——北宋（中央派文官担任地方官，路、州、县）——元（行省制度、置宣慰司、省路府州县）

趋势：

中央进步加强了对地方的控制

（四）反思总结，当堂检测。

教师组织学生反思总结本节课的主要内容，并进行当堂检测。

设计意图：

引导学生构建知识网络并对所学内容进行简单的反馈纠正。

（五）发导学案、布置预习。

今天我们学习了从汉至元地方政治制度，下节课将要学习明清君主专制的加强，请同学们预习，着重预习明清君主专制的加强的表现，并完成本节的课前预习部分作业。

布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。

九、板书设计

第3课从汉至元政治制度的演变

一、中央集权的发展→中央集权不断加强，地方权力不断削弱

1.汉朝郡国并行，封国威胁中央集权；

汉武帝颁布“推恩令”等，加强了中央集权

2.唐朝中央在地方设置节度使，安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱中央集权

3.北宋把军权、行政权、财权收归中央，并设通判监督地方

4.元朝创立行省制度，宣政院与宣慰司分西藏和边远少数民族区，便利中央管理地方

二、君主专制的演进→君主权力不断加强，地方权力不断削弱

1.汉初丞相集决策、司法和行政权，汉武帝削弱相权

2.魏晋南北朝逐渐形成三省体制，隋唐完善三省六部制，削弱相权，加强了君主专制

3.宋设中书门下为最高行政机构，后增设参知政事、枢密院和三司使，分割相权，由皇帝总揽

4.元设中书省取代三省为最高行政机关，长官行使宰相权，后可左右皇帝继承

三、选官、用官制度的变化→中央不断加强对选官与用官的控制

1.汉行察举制，由下而上推荐人才为官，中央与地方各行其权

2.魏晋南北朝行九品中正制，选官与用官为世家大族垄断

3.隋唐至明清行科举制，选官与用官为中央政府控制

十、教学反思

这课内容比较多，我在几个班一节课都没有完全讲完，感觉到时间比较紧，反思原因，大概再两点，一是自己讲的太多，学生思考不够，二学生思考表现太多，自己点的不准，所谓课堂教师为主体，无法调动学生积极性，学生为主体，教师没有点睛的指点，教学进度难以推进，学生与教师的协调配合，共同思考提高，是实现有效教学的途径，这个过程中，教师知识积累，临应变的点评，思考力，是决定或制约学生思维，思考水平的一个重要因素。

十一、学案设计

第一单元第3课从汉至元政治制度的演变

课前预习学案

一、预习目标

预习从汉至元政治制度的演变，初步了解演变历程。

二、预习内容

知能一 

中央集权的发展

1.汉朝：

（1）原因：

初期，地方在很长一段时间里往往还是_____、_____并存。

封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。

（2）措施：

汉景帝平定________；

汉武帝颁布“_______”，规定诸侯王死后，_______继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。

（3）结果，王国越分越小，中央集权得到加强。

2.唐中期：

（1）措施：

朝廷在地方设置了许多________。

节度使名为朝廷藩镇，实际上在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，往往发展成为_______。

（2）结果：

唐中期安史之乱后形成的_______局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。

3.北宋：

（1）背景：

五代十国的分裂割据局面

军事上——兵权收归中央；

充实中央________。

行政上——文臣担任地方长官，同时设________负责监督。

财政上，地方赋税大部分由中央掌控。

（3）结果：

改变了唐末五代以来____________的局面，加强了中央集权；

但是也形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了_________的祸根。

4.元朝：

实行________制度。

行省长官由朝廷任命。

行省之下，分设___________，边远民族地区设________进行管理。

行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到______的节制。

（2）影响：

行省制度便利了中央对地方的管理，加强了___________，巩固了多民族国家的统一。

它的创立，是中国古代___________的重大变革，是中国_____的开端。

知能二 

君主专制的演进

汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。

（2）目的：

为了加强皇权

（3）措施：

汉武帝重用身边工作人员，参与军国大事，以削弱相权。

2.魏晋南北朝:

握有实权的先是_______，继而又有中书省、门下省，逐步形成________。

3.隋唐时期：

唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责_______、_______和________。

隋唐时期在尚书省下设____________________六部.

（2）影响：

①三省的长官都是宰相，相权分散。

三省相互牵制和监督，削弱了相权．保证了皇权的独尊。

②确立并完善了三省六部的管理体制。

三省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。

4.北宋：

（1）措施：

________是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。

增设________、________和________，分割宰相的行政权、军权和财权。

（2）影响：

削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。

5.元朝：

________是最高行政机构，长官行使宰相职权。

相权得到加强。

（2）后果：

元朝后期．宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。

知能三选官、用官制度的变化

1．汉朝：

（1）制度：

主要实行________。

汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。

________成为士大夫做官的主要途径。

2．魏晋南北朝时期：

________。

朝廷要职多由世家大族担任。

世家大族子弟依靠门第即可步人仕途，所以他们往往不注重提高才能。

而真正有才学，但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。

随着世家大族的没落，依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去。

3．隋唐：

________废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。

隋炀帝时，政府开始设立________，科举制形成。

唐宋元各朝继承并完善了科举制。

①科举制是封建选官制度的一大进步。

它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质。

②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。

③这一制度为历朝沿用，影响深远。

三、提出疑惑

同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中

疑惑点

疑惑内容

课内探究学案

一、学习目标

说出汉的三公、汉的“中朝”、汉的“外朝”、汉的郡县制、汉的刺史制度、隋唐的地方行政制度、隋唐的三省六部、宋的“二府”、宋的地方行政制度、元朝加强皇权的制度、元的行省制度。

学会运用图表法加强对主干知识的理解

学习重点难点

从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解

二、学习过程

【学习探究】

三、当堂检测

1.史书上说“汉承秦制”。

汉朝对秦制继承中的哪一项影响最为深远（ 

）

A.宰相制度 

B.郡县制度C.皇帝制度 

D.选官制度

2.元朝的行省制度（ 

①继承和推广了秦汉时期的郡县制②加强对边疆地区的管辖③巩固和加强多民族的统一国家的统一④成为后世地方行政区划的基础

A.①②③ 

B.①③④ 

C.①②④ 

D.②③④

3．下图是秦与隋唐时期的中央官制示意图，比较两图最能说明的是（ 

A．唐代中央官吏日渐增多 

B．唐代以分权而得以集权

C．唐代尚书省权力最大 

D．太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部

4.宋代对三省六部制多有调整，其核心是（ 

A.重新划分部门职能，提高办事效率 

B.加大各部权限，发挥官员的主动性

C.充分分割军队指挥权，防止将领反叛D.消解相权，强化皇权

5．下列关于汉武帝实行的“察举制”的叙述，正确的事（ 

①汉朝选举人才的选官制 

②规定以考试成绩决定是否录用

③一种由下而上的选官制度④一种监察检举不法官员的制度

A.①② 

B.①③C.①②③D.①②④

6．元朝实行行省制度产生的最深远的影响是（ 

）

A.奠定了后代行政区域划分的基础 

B.扩大了元朝的政治版图

C.加强了中央对地方的管辖 

D.促进了各地区经济文化的交流和民族融合

7．元朝创设的行省制度，对后世产生了深远影响。

这主要是指这一制度 

（ 

①推广了秦汉的郡县制度 

②加强了中央对边疆的管辖

③巩固了多民族国家的统一 

④成为今天中国省制的开端 

A.①②③④ 

B.①②③ 

C.②③ 

D.②③④

8．不属于古代中国政治制度特点的是

A.皇权至上 

B.高度中央集权 

C.发展稳定，一成不变 

D.深受宗法、等级观念影响

9．秦汉以来，我国中央和地方关系演变的趋势是 

①削弱地方，加强中央 

②分散地方官吏权力，防止割据

③强化对地方官吏的控制 

④对边疆地区的治理渐趋严密

B.①②④ 

C.②③④ 

D.①③④

10.西汉初年实行封国制，与先前的西周分封制相比较 

A.都是为了巩固统治的需要 

B.都是帝王分封子弟镇守一方

C.都是封建君主专制的产物 

D.都随社会经济的发展而瓦解

11.著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》中写道：

“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一项是 

A.汉代宰相权倾天下 

B.唐代宰相轮流坐庄

C.宰相权力不断集中 

D.宰相权力走向分散

12.隋唐时期实行三省六部制，下列关于该制度的评述正确的是（ 

①分散相权以加强皇权 

②形成严密的封建官僚机构 

③有利于减少中央政令的失误 

④三省六部制基本上被后世历朝沿袭 

”

A．①②③ 

B．②③④ 

C．①②④ 

D．①③④

13.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是 

A.尚书省→中书省→门下省→工部 

B.中书省→门下省→尚书省→工部

C.中书省→门下省→尚书省→户部 

D.尚书省→门下省→中书省→工部 

14.北宋建立后，宋太祖曾问臣下：

“欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？

” 

宋太祖要解决的主要问题是 

A.北宋军队庞大，军费开支过多 

B.藩镇拥兵自重，混战割据不息

C.辽、西夏屡屡进攻，战争频仍 

D.阶级矛盾激化，农民起义不断

15.“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权番归于临司，收监司之权悉归于朝廷。

”有关宋代上述做法的下列表述，错误的是 

A.目的是为了提高地方政府办事效率 

B.有利于消除地方权重的弊端

C.造成地方政府权力过小 

D.导致地方政府人浮于事

16.元朝的行省制度，实质是继承并发展了（ 

A．三省六部制 

B．郡县制 

C分封制 

D．科举制

17.就加强中央集权而言，科举制的作用主要体现在（ 

A冲破了世家大族垄断仕途的局面 

B扩大了各级官吏的来源

C扩大了封建统治的社会基础 

D把选拔任用官员的权力集中到中央

课后练习与提高

阅读下列材料：

材料一 

宰、相之名分别出现于商周及春秋之时，宰相连称始于战国。

……当时的所谓宰、相或宰相，地位均相当于丞相。

后来，宰相一直沿用于整个封建社会。

不过，除辽代设置“宰相”外，宰相一般只是一个习惯用语，用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏，而不是一个正式官名。

材料二 

三省制由于三省分职，在一些问题的处理上不免各执己见，争执不下，浪费时间。

于是，唐太宗在门下省设政事堂，便于宰相合议军国大事。

参加政事堂会议的，开始只有三省长官，后来又陆续增加了一些官员，以“参知政事”等名义参决朝政，这些人也是宰相。

政事堂的创立，增强了三省制的功能。

材料三 

宋朝对地方采取极端限制的措施，“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权悉归于监司，收监司之权悉归于朝廷”。

这种运行机制虽然可以消除地方权重的弊端，却严重影响了地方政权的工作效率。

请回答：

（1）宰相名称始于何时?

它与秦朝的丞相有何不同？

（2）唐朝和宋朝为完善和加强中央集权，各采取了哪些措施？

（3）唐朝和宋朝加强中央集权的措施有什么特点？

产生了怎样的影响？

参考答案

当堂检测

1.C2.D3．B4．D5．B 

6．A 

7.D8.C9．A10.A11.D12.D 

13.B14.B 

15.A 

16.B 

17.D