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二是提高现有市场的占有率，提高工程招标率。
（2）河北市场：
目前在河北石家庄、邢台、保定、唐山、秦皇岛
市场的施工较多，要逐步扩大这些市场的市场量，增加市场占有率。
重点抓住首钢迁移的时机，争取参与首钢建设项目。
抓住冀东油田开
发和冀东新开发区建设的时机，参与其建设。
同时要加大其他市场的
开发力度，积极开拓张家口、沧州、邯郸、黄桦港等市场。
3、发展津沪市场
（1）天津市场：
天津是中国环渤海经济区中的主要城市，在过去
二十年改革开放中，环勃海经济圈落后于长三角、珠三角地区，经济
发展缓慢，城市建设落后。
近两年以来，天津房地产，城市改造等刚
刚起步，发展前景可观，天津滨海新区是国家重点项目，建设投资规
模大，公司应抓住这一机遇积极开拓该市场，完善办事处、分公司的
建设，充分发挥其功能，积极进行市场开拓，重点抓住天津滨海开发
区的建设项目，争取承揽港口建设工程，参与滨海新区的建设工程。
（2）上海市场（包括沪宁杭及周边）：
上海的建设潜力较大，2010
年世博会在上海市举办，总投资将达到1800亿，完成后将给上海带
来大的发展，我们要在积极参与该项目工程的基础上，抓住机遇，积
极开发市场。
蒲东新区正在进行深入发展和建设，上海港要进行大规
模的扩建，要完善上海办事处的工作，加大工作力度，积极运行，争
取建筑、公路、市政、港口等多项配套工程。
4、努力开拓全国市场
公司经过数年的努力，在主要依靠京冀周围市场的同时也发展了
国内其它市场，目前主要有内蒙、山东等。
但总体范围比较窄，市场
比较小。
今后五年内，充分利用国家发展东北老工业基地、西部大开
发和中部崛起、新农村建设等政策，大力发展上述区域的市场。
（1）重点发展：
河南（郑州、商丘、驻马店）、山东（青岛、烟
台、济南、泰安、滨州、临沂）、内蒙（呼市、包头、鄂尔多斯）、广
东（深圳、珠海）、宁夏（银川）、辽宁（沈阳、胡芦岛）。
（2）逐步发展：
新疆（乌鲁木齐、石河子、库尔勒）、陕西（西
安、咸阳）、广西（柳州、桂林）。
争取到2015年工程施工范围覆盖
全国20个省市自治区。
5、努力开拓国际市场
公司在国内发展的基础上，逐步进入国际市场，以劳工、分包、
总包等各种形式走出国门，承揽国外工程。
（1）2007年完成对阿联酋、伊朗、俄罗斯、南美、欧州等地的
考察市场调研等工作，
（2）2008年争取进入伊朗和阿联酋市场，采取先少数人、小队
伍进入，进行小规模施工，摸索经验，摸索市场，然后进行大规模施
工，长远发展的方针。
（3）在总结阿联酋、伊朗经验的基础上，从2010年争取进入沙
特特阿拉伯、阿曼等中东国家。
（4）2010-2015年争取进入越南、蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦等
国市场。
6、市场规模安排
2007-2010年安排：
07年公司市场规模达到15亿元。
其中京冀市场地区12亿元，津
沪1亿元，其它地区2亿元。
其中；
建筑业完成12亿元，房地产完
成2亿元，各专业项目完成1亿元。
08年达到20亿元。
其中京冀地区14亿元，津沪2亿元其它，其
它地区4亿元。
其中：
建筑业完成14亿元，房地产完成3亿元，各
专业项目完成2亿元。
09年完成30亿元其中京冀地区17亿元，津沪5亿元，其它地
区8亿元。
建筑业完成20亿元，房地产完成6亿元，各专业
项目完成4亿元。
2010年完成50亿元其中京冀地区25亿，元津沪地区10亿元，
其它地区15亿元。
建筑业完成：
30亿元，房地产完成12亿
元，各专业项目完成8亿元。
2011-2015年安排：
2011年公司市场规模达到60亿元。
其中京冀市场地区30亿元，
津沪20亿元，其它地区10亿元。
建筑业完成40亿元，房地
产完成15亿元，各专业项目完成5亿元。
2012年达到70亿元。
其中京冀地区32亿元，津沪24亿元其它，
其它地区14亿元。
建筑业完成45亿元，房地产完成20亿元，
各专业项目完成5亿元。
2013年完成82亿元其中京冀地区35亿元，津沪30亿元，其它
地区17亿元。
建筑业完成48亿元，房地产完成25亿元，各
专业项目完成9亿元。
2014年完成95亿元其中京冀地区38亿元，津沪地区35亿元，
其它地区22亿元。
55亿元，房地产完成30亿
元，各专业项目完成10亿元。
2015年完成110亿元其中京冀地区42亿元，津沪地区40亿元，
其它地区28亿元。
60亿元，房地产完成35亿
元，各专业项目完成15亿元。
四、企业经营规划：
抓住主营业，规模化经营；
整合相关业，集
约化经营；
开辟新兴业，选择性经营：
1、狠抓建筑施工项目，逐步降低比例
建筑施工业是公司的主要经营业务是公司发展的基础，是企业生
存的根本。
建筑施工占公司总收入的70%以上，未来的五年中要逐步
调整公司产业结构，增加房地产等产业的比例，扩大公司收入来源的
渠道，我们一方面要巩固建筑施工的市场和成果，加大其的市场经营
力度，提高企业在此市场的竞争力，提高工程管理水平和技术水平，
提高盈利能力。
另一方面要逐步降低该业务的比例，因为该业务的利
润率越来越低，市场竞争越来越激烈，因此要大力发展房地产和其他
相关利润率比较高的业务，到2010-2015年建筑施工业务收入占公司
总收入的比例争取降低到40-50%。
2、整合相关产业、扩大各专业公司经营业务
建筑相关产业主要是指与房地产建筑业处于上下游的产业，是它
们业务的延伸。
包括建设人才队伍、建设信息工程、建筑材料、建筑
装饰、家具灯具、钢模钢架、门窗，建筑设备机具经营或租赁等。
公
司在这方面已经进行一定的投入，在开展一般业务的基础上，要进行
集约化经营，抓住主要业务，全身心投入，对规模小、竞争力弱的各
专业公司进行整合，采取有力的办法扩大经营范围，增加收入，重点
是：
（1）、加强建筑材料厂（长阳基地）的建设与经营管理力度，该厂
现已经投入不少资金，厂房院落以初具规模，下一步需花大力气开展
业务，同时积极开拓市场，争取发展壮大，并且加强技术和产品的创
新工作，五年内创造3-5个新产品。
（2）、积极扩大机械设备租赁公司的业务。
租赁公司施工机器设
备、工具比较齐全，可以满足一般施工工程的需求，但业务量比较小，
市场范围不大，下一步积极开拓市场，在满足公司内工程的情况下，
向社会开放，向外拓展业务。
一方面向内外租赁各种工程机具，另一
方面可以经营各种建筑施工工程机器、设备等。
特别是模板的经营，
要在充分进行市场调查、研究的基础上，合理配置，寻找发展空间，
寻找市场机会，重点发展。
争取到2015年市场规模增加300%。
利润
增加200%。
（3）、公司现有的金属门窗公司、装饰公司、钢结构公司、防水
公司等业务。
开拓思路，采取联营、合资、合作等多种形式进行经营。
到2015年上述公司的市场规模和产值要翻两翻，利润要翻一翻。
同
时要完成相关资质的升级工作，装饰公司要完成甲级设计资质。
（4）、公司运输车队进行市场化运作，扩大业务范围，适当的时
候将此公司改制，变成为独立的汽车运输公司，不仅开展施工汽车业
务，而且可以开展一般汽车货物运输业务，或开展客运、旅游运输业
（配备大客车、旅游房车等）。
另外积极开展汽车租赁业务，目前此业务在中国刚刚起步，在各
大城市发展较快，但在中国中、小城市初见雏形，应该抓住机会迅速
发展，可与北京、天津、石家庄、保定、唐山等地相关公司联营、合
作经营。
同时可以与阿联酋、伊朗、蒙古国有关公司联营合作，开展
汽车租赁或成立小的士出租汽车公司。
3、积极发展房地产业
房地产业在中国已经发展十几年，市场处于成熟阶段，但是对于
鹏达公司来说都是一个新业务，公司从近三年才开始涉入该产业，而
且业务总量不是很大。
房地产业是建设行业中比较新兴的、高层次的
产业，该的优点是产业利润大、产品周期适中，缺点是资金需求大，
受政策影响大、风险大。
但只要策划好，操作好，工作到位是很有发
展前景的，公司从2007年开始大力发展该产业，将公司部分人力、
物力、财力迅速向该产业转移。
公司应积极努力购买部分地产，做为
公司储备，时机成熟积极开发房产，获取利润或者进行少部分投入，
然后进行评估，以此做抵押进行融资解决公司现金流，积极作好现有
土地的开发利用工作。
房产开发，一方面在公司能力的范围内自己做
房地产经营，2010年前努力完成高碑店、白沟、邯郸、沧州的房产
开发，以及承德崔梨沟大型生态园区综合项目的前期工作。
另一方面
是与其它公司合作开发，可以进行房地产大项目经营，五年内完成
2-3个大的房地产综合经营项目。
争取到2015年房地产的产值达到
30亿元以上，占公司总产值的40%。
4、开拓新兴产业、开展多种经营
开拓思路，转变观念在抓住主营业务的基础上，积极发展朝阳产
业新兴产业，多渠道多方式进行经营。
实现投资收益最大化，股东利
益最大化，根据国内外社会经济发展情况，在市场经营发展过程中，
积极睢准市场、发展高科技，生物工程，能源矿山以及特色工业、农
业、商贸业等。
这方面的发展是公司今后的长远方向，一定要慎重、
对项目进行科学合理、准确的市场调研、分析，经过反复的论证后方
可投入。
（1）、生物工程是二十一世纪重点发展项目，也是高科技项目，
项目有大有小，公司可根据科技领先性、适用性，科技转化情况，进
行选择。
（2）、能源矿山是基础工程项目。
在世界能源紧张的环境下，拥
有资源就拥有财富，公司可以在能力允许，项目可行，可靠的情况下
涉入该领域。
公司在市场经营中看中市场空间，抓住机会短线操作开
展商贸流通业务，而且可以开展进出口商贸业务
五、公司管理体制规划：
1、完善公司法人治理结构
按现代企业管理模式进行管理，实行懂事会领导下的总经理（总
裁）负责制、决策层、执行层、监管层分工明确。
（1）公司设立股东会，决定公司重大事项以及公司成立和并重大
投资等。
是公司最高权利机构，
（2）公司设立董事会，决定公司除股东会决策以外的重大项。
董
事会由股东大会选举产生，由5组成。
是公司最高决策层，，根据公
司实际下设两个机构：
一是战略发展委员会，主要从事企业战略研究、
战略发展和重大对外投资二是企业资产管理委员会主要从是公司资
产管理和审计业务。
（3）设立由3人组成的监事会，由股东大会选举产生，负责监督
检查公司董事会经营层的工作，是公司最高监管机构。
（4）总经理（总裁）是公司的执行层负责人，全权负责公司的一
切经营管理工作，公司设立三总师，工程技术质量实行总工程师负责
制。
2、合理调整产权结构
公司的股本结构进行要进行适当的调整，吸收更多的法人公
司或个人成为公司股东，可采取股份转让或增资扩股等多种
方式来实现。
3、建立健全管理制度加强监督考核
制定符合现代企业制度，符合企业实际，科学的、合理的、在公
司可操作的管理制度。
这些制度必须是全面的、系统的、可行的。
成立公司考核委员会，建立健全考核制度，提高公司的执行力。
六、公司内部管理机制规划
1、合理调整结构，建立完善的管理机构
公司管理机构实行直线职能制和事业部制相结合的管理结构，实
行矩阵式管理模式。
按照公司机构设置的原则，结合企业的实际，本
着精简机构、精干人员的目的，集团公司按直线职能制和事业部制相
结合的管理模式设置机构。
其中集团公司总部机关按职能划分进行机构设置，机构主要按照
市场经营，招投标管理，工程安全质量监督管理，技术管理与创新开
发，财务与资金运用管理，行政后勤管理，党群管理等职能设置。
设
置六部两室即市场经营部，合同预算部，工程监督管理部，技术部，
财务部，后勤服务中心，综合办公室，党工办公室。
各生产施工经营性单位按事业部形式设定，即以分公司形式和项
目部相结合形式设定。
目前设立12个分公司（其中外阜4个）和8
个项目部。
到2010年争取发展到20个分公司，到2015年争取发展
到30个分公司，若干个项目部。
各专业工程以独立法人公司形式设置，集团公司以资产（资本）
投资，以子公司形式进行规律。
在2010年15个子公司的基础上到
2015年争取发展到20个。
2、实行现代管理模式，加强制度建设，提高执行能力
（1）、各建筑分公司管理：
---各分公司在现有市场规模的基础上，加强新市场的开发，公司
每年下达完成市场开发指标和完成产值指标，并且根据公司的发展规
划每年增加。
---实行按项目工程造价比例上缴管理费或承包上缴利润的办法，
由公司预算部门测定后，双方确定比例或基数。
集团公司与分公司签
定承包合同，年终由集团公司考核，根据情况进行奖罚。
---分公司发展可以变为法人实体公司，以便于其市场开发，发展
壮大。
对法人实体公司实行子公司管理办法，集团公司可以控股，也
可以参股，按照公司法运做管理。
（2）、对各专业子公司管理：
---各专业公司按市场化运作，企业化管理，自负盈亏，自主经营，
自我发展。
集团公司不承担任何费用，公司的一切费用开支由子公司
自己解决，各公司制定相应的管理办法，报集团公司审批后执行。
07-08年采取上缴基数，超额按比例分成的方式。
集团公司每年确定
各公司完成上缴利润基数，各公司保证上缴基数，超额完成按超额的
情况，集团与子公司按比例分成，按分级累进计算，超额的越多，各
子公司分成的比例越大。
---各子公司要逐步做大做强，完善法人治理结构，依照公司法的
规定，按现代企业管理的要求，2010年后各专业公司要独立经营，
真正做到自负盈亏，要建立单独的财务机构，配套完整的人员，建立
完善的财务制度。
实行以投入资产比例（股份比例）进行利润分成的
办法。
（3）、对其它公司和机关部门的管理
对物资机械设备公司、鹏达世纪酒店、房地产公司等仍然实行目
标责任制考核管理，工资总额与企业经营效益挂钩，集团公司下达考
核指标，每季度进行一次考核，根据考核完成情况确定发放的工资总
额。
集团公司机关部室管理实行工作目标考核，公司给各部门下达管
理费用指标、市场开发指标和工作任务目标，每半年考核一次。
工作
目标按百分制计算考核，根据考核情况按完成任务比例发放效益工
资。
七、技术创新规划：
1、与大型建筑企业进行强强联合联营随着WTO进程的逐渐深
入，为抵抗国外跨国集团的侵袭，国内许多大、中型企业开始走上强
强联合的道路。
我们公司虽然不断在发展，但比起大型企业来说，还
有很大的差距，为尽快缩短差距，提高企业竞争力，公司计划在
2010-2015年与大型建筑企业采取多种形式的合作，争取承揽若干个
大型工程项目，提高企业的赢利能力，提高市场占有率。
2、加强与科研院校的合作与科研单位，大转院校合作，创办公
司技术中心，提高公司技术水平，技术创新能力，积极推广新技术、
新工艺。
2007年完成与河北理工大学合作建立建筑技术创新中心，
2008年完成与院校合作建立甲级建筑设计院的工作。
并与他们进行
联营，承揽一些国家或省市级的科技项目，科技工程。
3、加大企业科技投入，提高创新能力三年内完成国家级工法5
项以上，完成与工程建设相关的，推动企业技术进步的专利4项以上，
并达到累计有效专利10项以上，其中发明专利2项以上。
2010年开
始上述工法、专利每年递增2项以上。
4、狠抓工程质量，提高优质工程率五年内企业工程施工创优率
达到50%，并逐年提高。
每年争取获鲁班奖1个。
八、人才战略规划：
公司到2015年全部实现专家专业型的人才结构，实现100%持证
上岗，全部实现大学本科以上人员配备，各部门、分公司管理层和项
目经理实现知识化、专业化，大本以上毕业达到100%，集团公司管
理层100%大学本科以上并取得高级以上职称。
1、建立适合企业战略发展的人力资源部门及机制成立独立的人
力资源部，并充实其力量，配备专业的人力资源管理人员，建立人才
激励制度，实现股权奖励和期权激励，管理层实行年薪制。
2、建立健全人力资源制度利用微机等现代化工具建立集团公司
人力资源平台，完善人力资源管理，重点建立公司人力贮备库，达到
现代化网络，人才信息全集团公司共享。
3、完善公司人力资源培训制度到2015年完成全公司现有人员技
术、专业、管理等方面培训。
（1）从2008年开始，每年至少对项目经理、技术员、安全员、
质检员等进行一次专业培训，对管理人员进行一次现代化管理知识培
训。
每年对公司员工进行法律知识培训，争取到2015年公司全体员工
接受法律知识培训一次。
（2）采取走出去的方式培人才，将有能力、有抱负的人员，送到
国内大、中专院校，科研单位学习培训，从2010年后每年选派2名
国外深造学习。
4、广纳良才，积极吸收优秀人才
（1）公司有计划、有步骤地每年从大中专院校吸收毕业生，根据
企业的需要，按照研究生、本科生、专科生一定的比例科学地收纳人
才。
（2）积极招聘各类尖端技术人才，争取到2015年公司博士生达
到10人，硕士研究生达到30人。
（3）积极吸收国外归国的高端技术人才，充实公司的管理队伍、
技术队伍。
5、建立健全社会保障制度，完善公司各类保险公司2008年前全
部完成养老保险和医疗保险工作。
2010年实现五险一金的全面社保。
九、财务及资本运营规划
1、加强品牌经营
利用本企业的品牌、资质、市场、信誉等进行经营，允许一些施
工质量好、信誉高的低资质施工企业有偿使用公司资质，采取联合、
联营、吸收合并等方式进行运做，使公司做大做强，增加效益。
2.加强资本运做
（1）公司在承揽工程项目中要选择多种形式的工程，可以采取合
作建设、联营建设，bot方式或集资建设等办法。
（2）在工程施工过程中，科学合理地调配资金，利用远期汇票，
银行信用保函，资产抵押等办法缓解资金压力。
3.积极做好公司融资工作
（1）要积极与银行联系，以公司的资产、市场、信用等进行抵押，
取得银行信用额度。
（2）要开阔思路，扩大融资渠道，可以利用项目通过国际财团、
各种基金、信托机构、担保公司等机构进行酬资。
（3）有大的工程项目，可以发行企业短期债券，逐步实现企业股
票上市。
鹏达建设集团有限公司
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