社会消防安全四个能力建设指导手册Word文档下载推荐.docx

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消防控制设备运行是否正常，连接消防控制室的各类报警设施以及通讯器材是否畅通好用；

值班记录是否齐全，填写是否认真；

5.消防水源是否充足；

室内、室外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用的情况；

6.消防器材是否配备充足并且完整好用；

各类灭火药剂、材料、油料等是否齐备充足；

7.各种电气线路、设备是否符合防火要求，有无违章使用情况；

8.水泵房、发电机房、消防控制室、配电室“两房两室”等消防安全重点部位的安全管理措施是否落实；

9．宾馆房间内设置的呼吸面罩、缓降器等逃生自救器材，设置位置是否醒目，是否保持完整好用；

10.营业场所有无吸烟或遗留火种的的现象；

顾客有无携带易燃易爆危险物品；

11.宾馆饭店的服务员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应检查是否切断电源及顾客有无携带易燃易爆危险品；

厨房工作人员在班前、班后应检查燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄露，班后燃油、燃气阀门是否关闭，灶台、油烟罩和烟道清理是否及时，火源、电源是否切断，有无遗留火种的现象。

对检查发现的火灾隐患，要立即改正；

不能立即改正的，应记录在案并当向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，并及时研究制定整改方案，确定整改措施、整改时限和具体负责人，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。

二、组织扑救初起火灾能力

宾馆、饭店易燃可燃物多，发生火灾后蔓延速度快。

因此，单位员工必须掌握组织扑救初起火灾的基本技能：

1．要根据单位的经营规模和使用性质，研究制定切合实际的灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工进行实战演练，确保每一名员工熟悉初起火灾扑救的程序和要求；

2．要建立消防应急处置的第一灭火力量和第二灭火力量。

第一灭火力量由起火部位附近的当班员工组成，第二灭火力量由不在起火部位的当班员工组成。

灭火行动人员，要熟知消防设施、器材以及呼吸面罩、缓降器等逃生自救器材的放置位置，并熟练掌握使用方法。

3.设有消防控制室的单位，当值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的工作人员迅速赶往现场实地查看，确认火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式向消防控制室报告，同时组织灭火行动组在60秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材，有秩序地进行灭火；

4.消防控制室或值班室接到报警后，要立即启动消防设施，并通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知有关部门和人员迅速到场，并拨打“119”电话向公安消防队报警。

5.要维持好火场秩序，阻止无关人员进入火场，并根据现场情况，及时通知有关部门采取断电、断气等措施，以防止火势的扩大蔓延。

三、组织人员疏散逃生能力

宾馆、饭店人员聚集且流动性强，场所人员对环境比较陌生，对场所内的疏散通道、安全出口等消防安全疏散设施不熟悉，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。

因此，单位员工必须具备火场逃生自救、互救特别是组织人员疏散的能力：

1.要研究制定本单位、本部门、本区域切合实际的火场疏散逃生预案，并通过实地演练，熟悉这些地方的疏散通道、安全出口、疏散方向，使全体员工熟练掌握疏散程序和逃生技能；

2.应在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责组织引导在场人员安全疏散。

负责疏散引导的人员，要对周围环境了如指掌，熟悉逃生路线，熟悉安全出口的位置，熟悉疏散装备、器材的放置位置并熟练掌握使用方法；

3.一旦发生火灾后，消防控制室、值班室要迅速启动应急广播、应急照明、疏散指示标志或其它警示信号；

在现场情况允许的情况下，必须通知到每一个房间、每一位顾客，及时将人员撤离到安全区域；

4.人员在通过烟气弥漫的火场时，要用湿毛巾或衣物捂住口鼻，低头弯腰快速前行，不要深呼吸，最大限度地减少将有毒气体吸入体内的可能；

5.一旦身上着火，不要到处乱跑，要就地翻滚，压灭身上的火苗或将着火的衣服脱下，防止烧伤；

6.疏散人员时，要通过喊话或发出灯光信号等方式，通知和引导人员采取正确方式，沿正确路线有序逃生，并提醒人员不要恐慌，要互帮互助，提高疏散效率；

员工或相关责任人在人员疏散到安全地点后及时清点，对被疏散出的人员进行安抚；

7.宾馆饭店的疏散引导组应按预案要求负责通知、引导现场人员疏散，在确认房间内无人后，关闭房门并在房门上作统一记号；

具备星级条件的且设有空气调节系统的宾馆、饭店的疏散引导人员还应佩戴呼吸面罩等基本防护器具引导疏散，并协助顾客佩戴呼吸面罩。

当人员被困无法疏散时，要劝其保持冷静，并带领大家到相对安全的地方，躲避烟火，等待救援；

8.负责疏散引导的人员，要始终保持与指挥中心或消防控制室、灭火行动组、通讯联络组的联络，随时根据火场变化调整疏散路线；

9.当火灾无法控制时，火场总指挥要及时通知所有参加救援人员撤离。

四、消防宣传教育培训能力

宾馆、饭店的消防安全保卫任务重，单位领导及每一名员工必须掌握基本的消防安全知识，具备基本的防火灭火技能。

同时还要采取有效措施，向顾客宣传消防知识。

因此，单位必须具备消防安全教育能力。

1.宾馆饭店的法定代表人、主要负责人和消防安全管理人，必须明确和履行消防安全职责，遵守消防法律法规，执行各项消防安全规章制度，并成为消防安全明白人；

2.根据本单位实际，研究制定逐级消防安全责任制度；

消防安全操作规程；

消防安全教育培训制度；

防火巡查、检查制度；

消防设施器材维护管理制度；

消防控制室或值班室值班制度；

火警处置程序；

用火用电用油用气安全管理制度；

火灾隐患整改制度；

灭火和应急疏散预案演练制度；

消防安全工作考评和奖惩制度等；

3.要加强对员工上岗或转岗前的消防培训，并经考核合格后上岗。

对在岗人员，至少每半年要进行一次消防安全教育。

使员工使员工懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能；

会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散；

4.要充分运用顾客须知、服务指南、展板、广告牌、电子显示屏、宣传栏、有线广播、有线电视等宣传载体，开展消防宣传；

利用每日点名、例会、交接班、总结大会、店庆等活动，进行消防宣传教育；

5.宾馆、饭店应利用每日早点名、交接班时进行消防安全教育；

在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语；

在顾客须知、服务指南上宣传消防知识，在客房电视节目中插播消防宣传字幕或画面；

客房、包房门后应张贴疏散指示路线图，在客房内应设置醒目的“请勿卧床吸烟”提示牌，在不间断电源插口处提示“不间断电源，离开时请拔下用电器具”，客房内的垃圾桶、烟灰缸上提示“请不要乱扔烟头”，在房卡取电插口处提示“离开时请取出房卡断电”。

；

6.单位的消防设施、器材要粘贴提示性或警示性标识，在重点部位、人员聚集区等场所粘贴“严禁烟火”、禁止吸烟等警示性标识。

消防安全，人人有责。

为了社会的消防安全，为了你和他人的幸福平安，让我们携起手来，共创美好家园！

社会消防安全“四个能力”建设指导

商场市场

商场、市场泛指为人们日常购物提供商业活动的各种场所空间，包括商店、商场、超级市场以及供购物、饮食、娱乐、美容、憩息的步行商业街，还有室内、室外的集贸市场。

这些场所中庭和共享空间大，火灾蔓延迅速；

堵塞疏散通道、占用防火间距的现象突出；

可燃商品多，火灾危险性大；

人员高度密集，安全疏散和逃生困难；

用火用电设备多，致灾风险大。

特别是商店、商场、市场发生火灾时，燃烧猛烈、烟雾大、火灾蔓延途径多、速度快，扑救和处置的难度很大。

因此，商场、市场的法定代表人、工作人员、主管部门和经营业主，都必须严格落实各项防范措施，努力提高消防安全“四个能力”，预防火灾事故的发生。

商场、市场，每月都要至少组织一次防火检查；

单位消防安保人员，每天都要进行防火巡查，营业期间，每2个小时就要进行一次防火巡查；

营业结束后，要对营业现场进行全面检查；

各岗位的员工，每天要进行岗位防火检查。

1.商场、市场内外，有无占道经营、堆放物品和停放车辆堵塞疏散通道或消防车通道的现象；

防火间距是否被占用；

单位需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，能否保证火灾时不使用任何工具就能够从内部打开；

2．营业厅柜台和货架布置是否合理；

主要疏散走道的净宽度是否达到了3米，其他疏散走道的净宽度是否达到了2米；

当一层营业厅建筑面积小于500平方米时，主要疏散走道的净宽度是否达到了2米，其他疏散走道净宽度是否达到了1.5米；

3.常闭式防火门是否保持常闭状态，闭门器、顺序器是否保持完好；

防火卷帘下是否堆放了物品；

4.安全疏散指示标志安装是否醒目、合理；

疏散走道和主要疏散路线的地面，是否设置了能够保持视觉连续的疏散指示标志；

应急照明设置是否合理、好用；

5.单位是否研究制定了灭火和应急疏散预案，并组织员工进行演练；

单位员工是否熟知本部门、本岗位的消防安全职责和掌握一定的消防安全知识；

6消防控制室或值班室值班人员是否在岗在位；

消防控制室是否2人值班，并经过专门培训后持证上岗；

消防值班记录是否齐全，记录是否认真；

自动报警、自动灭火、通讯器材、应急广播等消防控制设施、启动按钮是否完整好用，并处于良好状态；

7.消防水源是否充足；

灭火器选型是否正确、数量是否充足，并且完整好用；

8.各种电气线路是否符合防火要求，电气设备有无违章使用现象；

水泵房、发电机房、消防控制室、配电室“两房两室”等消防安全重点部位的管理措施是否落实；

9．是否违章设有员工集体宿舍；

10.是否有违章经营、储存、使用易燃易爆危险品的现象；

营业场所有无使用明火作业、吸烟或遗留火种的现象。

不能立即改正的，应当记录在案并向消防工作归口管理部门或消防安全管理人报告，并及时研究制定整改方案，确定整改措施、整改时限和具体负责人，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。

商场、市场一旦发生火灾，火势蔓延快，扑救困难。

因此，单位员工必须掌握扑救初起火灾的技能，提高扑救初起火灾的能力：

1.要根据本单位的经营规模、经营特点、经营物品的种类、性质等，研究制定切合实际的灭火预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序和要求；

2.要建立消防应急处置的第一灭火力量和第二灭火力量。

第一灭火力量由起火部位附近的当班员工组成，第二灭火力量由不在起火部位的当班员工组成，灭火行动人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和易发火灾的危险性；

3.商场、市场的员工或业主，都要熟知消防器材的存放位置和使用方法，及时发现火情、处置火情；

4.设有消防控制室的单位，当值班人员接到火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话等方式，立即通知巡查人员或报警区域的工作人员，迅速赶往现场实地查看；

确认火情后，要立即通过报警按钮、消防电话或无线对讲等通讯方式向消防控制室报告。

同时，组织灭火行动组在60秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地进行灭火；

5.要立即启动消防设施，并通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知有关部门和人员到场增援，并迅速拨打“119”电话向公安消防队报警；

6.要维持好火场秩序，阻止无关人员进入火场，并根据现场情况，及时通知有关部门采取断电、断气等措施，以防止火势的扩大蔓延。

商场、市场一旦发生火灾，及时疏散人员，防止人员伤亡，是商场、市场管理者和单位员工的首要任务。

作为商场、市场的管理者和工作员工，必须具备火场逃生自救、互救和组织人员疏散的能力：

1.要研究制定符合本单位、本部门、本区域实际的火场疏散逃生预案，并通过实地演练，使单位员工了解和掌握本部门、本区域的疏散通道、安全出口、疏散方向以及疏散程序、逃生技能等；

2.要熟悉疏散装备、防护器材的存放位置，掌握疏散装备、防护器材的使用方法；

3.经营业户或业主，平时要对周围环境了如指掌，并掌握必要的逃生方法和技能，一旦发生火灾，能够选择最近的逃生路线和合理的逃生方法脱险，切勿贪恋钱财，贻误了逃生时机；

4.发生火灾后，消防控制室、值班室要迅速启动应急广播、应急照明、疏散指示标志或其它警示信号，通知相关人员及时撤离火灾现场或危险区域；

5.在通过烟气弥漫的火场时，要用湿毛巾或衣物捂住口鼻，低头弯腰快速前行，不要深呼吸，最大限度地减少将有毒气体吸入体内的可能；

6.一旦身上着火，不要到处乱跑，要就地翻滚，压灭身上的火苗或将着火的衣服脱下，防止烧伤；

7.火灾发生后，单位员工要通过喊话或发出灯光信号等方式，通知和引导火场人员采取正确方式，沿正确路线有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提高疏散效率。

特别是地下商场、市场火灾，员工要及时引导人员分区域、分出口疏散，严防踩踏事故的发生；

8.单位员工在引导人员疏散时，要始终保持与指挥中心或消防控制室、灭火行动组、通讯联络组的联络，随时根据火场变化调整疏散路线；

9.当火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

商场、市场的管理者和员工，都有进行消防宣传的责任和义务：

1.商场、市场的法定代表人、主要负责人和消防安全管理人以及单位员工，都必须严格履行自己的消防安全职责，遵守消防法律法规，执行各项消防安全规章制度，并成为消防安全明白人；

2.根据本单位实际，研究制定逐级消防安全责任制度，建立健全消防安全操作规程；

使员工达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能；

会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散的“三懂三会”要求；

4.要在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，充分运用展板、广告牌、电子显示屏、宣传栏、有线广播等宣传载体，开展消防宣传；

利用每天上下班点名、例会、交接班、总结大会、店庆等活动，开展消防宣传教育；

5.要加强对业户业主的消防安全教育，通过培训、演练和张贴宣传标语、发放宣传材料等形式，使其了解火灾的危险性，并掌握必要的防火知识和逃生技能

6.单位的消防设施、器材要粘贴提示性或警示性标识，在重点部位、人员聚集区等场所粘贴“严禁烟火”、禁止吸烟等警示性标识。

7.商场市场应利用点名、例会、交接班等时间进行消防安全教育，讲评消防工作；

应悬挂或张贴固定的消防宣传标语、标牌；

应结合自身经营理念和企业文化，在商品广告中植入消防知识；

商场市场疏散走道和主要疏散路线的地面上应设置能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志；

在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，提示消防器材的位置和使用方法。

医院养老院福利院幼儿园

医院、养老院、福利院、幼儿园场所，伤病患者和老幼人员集中，属于消防安全的弱势群体。

由于人员身体和年龄等原因，自防自救能力差，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。

因此，单位的工作人员，必须从提高消防安全“四个能力”入手，最大限度地预防火灾事故的发生。

检查消除火灾隐患，是预防火灾的有效手段。

单位的消防安全责任人或管理人，每月至少要组织一次防火检查；

其内设部门每周要开展一次防火检查；

消防安保人员每天都要进行防火巡查，夜间防火巡查不得少于两次。

常闭式防火门是否保持常闭状态，闭门器、顺序器是否保持完好，防火卷帘下是否堆放物品；

2.安全疏散指示标志、火灾事故应急照明设置是否正确、醒目，是否保持完整好用；

员工消防知识的掌握情况如何；

4.设有消防控制室的单位，消防控制室或值班室人员是否在岗在位；

6.消防器材、灭火器具配备是否充足并完整好用；

7.电气线路是否符合消防安全要求，电气设备有无违章使用情况；

8.水泵房、发电机房、消防控制室、配电室“两房两室”等重点部位的安全管理措施是否落实；

9.公共区域设置的缓降器等逃生自救器材是否完整好用；

10.厨房和餐厅的燃油、燃气管道阀门有无破损、泄漏；

灶台、油烟罩和烟道清洗是否及时；

就餐结束后，厨房和餐厅的火源电源是否切断，有无遗留火种等；

11.养老院、福利院、幼儿园值班人员是否坚守岗位，并定期、定时进行防火检查或巡查；

有无违章使用蚊香、蜡烛照明，使用大功率电器等现象；

12.医院病房以及人员入住场所，夜间有无锁闭安全疏散门或堵塞安全出口等现象；

13.医院工作人员应检查病房药品可燃包装等可燃物是否及时清理；

不能立即改正的，应当记录在案并向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，并及时研究制定整改方案，确定整改措施、整改时限和具体负责人，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。

二、扑救初起火灾能力

及时发现火情，有效处置火势，是减少火灾损失和防止火灾扩大蔓延的关键。

单位领导和员工，都要具备扑救初起火灾的能力，掌握扑救初起火灾的方法：

1.要根据本单位的实际情况，研究制定切合实际的灭火预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序和要求；

2.根据场所的规模和人员配备情况，建立消防应急处置的第一灭火力量和第二灭火力量。

3.灭火行动人员要熟知消防设施、器材以及呼吸面罩、缓降器等逃生自救器材的位置和使用方法；

4.设有消防控制室的单位，当值班人员接到火灾报警信号时，要通过无线对讲或单位内部电话等方式，立即通知巡查人员或报警区域的工作人员，迅速赶往现场实地查看，确认火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式向消防控制室报告，同时组织灭火行动组在60秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材，有秩序地进行灭火；

5.消防控制室或值班室接到报警后，要立即启动消防设施，并通过单位内部电话、无线对讲或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知有关部门和人员到场及时处置，并拨打“119”电话向公安消防队报警。

6.单位员工都必须熟练掌握消火栓、灭火器等灭火设施、器材的使用方法，确保一旦发现火情，能够及时有效处置。

三、组织疏散逃生能力

医院、养老院、福利院、幼儿园人员比较多，一旦发生火灾，组织人员快速、安全疏散是预防人员伤亡的关键：

1.要根据本单位实际，研究制定灭火和应急疏散预案，明确一定数量的疏散引导员，并定期组织演练（每半年至少组织一次），使员工熟悉本单位、本区域的疏散通道、安全出口，通过实地演练，掌握疏散逃生的程序和技能；

2.员工要掌握火灾防护装备、器材的位置和使用方法，明确自己的疏散任务，熟悉分工负责的楼层、区域和火灾时人员疏散的通道及安全出口；

3.确认火灾后，消防控制室、值班室或值班人员，要及时启动应急广播、火灾事故应急照明或其它警示信号，及时将人员撤离到安全区域；

5.一旦身上着火，不要到处乱跑，要就地翻滚，压灭身上的火苗，或将着火的衣服脱下，防止烧伤；

6.疏散人员时，要通过喊话、发出灯光信号等方式，通知和引导人员采取正确方式，沿正确路线，有序逃生，并提醒人员不要恐慌，要互帮互助，提高疏散效率；

7.医院、养老院、福利院、救助站的疏散引导组应重点疏散、护送病人和行动不便的老人等人员。

员工在疏散患病、少年儿童或行走困难人员时，可使用担架、轮椅、推车或肩背、人抬等方法，迅速将其转移到安全区域，并注意疏散过程中的安全保护；

8.员工疏散人员时，要在确认房间内无人后再关闭房门，并做上标记；

当火势无法控制时，火场总指挥要及时通知所有人员撤离；

医院、养老院、福利院、幼儿园的管理者和员工，都有对本单位消防安全管理的责任和进行消防宣传的义务：

单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确和履行消防安全职责，并成为消防安全明白人。

1.单位要制定消防安全教育培训制度；

防火检查、巡查制度；

用火、用电安全管理制度；

消防安全工作考评和奖惩制度；

2.员工上岗或转岗前，必须经过岗前消防安全培训合格后才能上岗；

对在岗人员至少每半年要进行一次消防安全教育，使员工达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能；

3.单位要在公共部位或显要位置，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、宣传专栏、黑板报、广告牌、电子显示屏等形式开展消防宣传教育；

4.医院、养老院、福利院、幼儿园主要出入口应设置提示场所火灾危险性、提示场所逃生路线，安全出口、疏散通道具体位置、提示逃生设备和灭火器材使用方法的“消防安全三提示”；

5.养老院和福利院，要经常教育入住人员安全用火、用电，特别是要加强对蚊香和蜡烛使用的安全管理；

要教育入住人员，严禁在床上吸烟和乱扔烟头，特别是对一些行动不便的人员，用火用电时一定要严加看护；

6.幼儿园要根据幼儿体力和智力特点，通过说唱儿歌、做游戏、讲故事、绘画、参观消防站等形式，对幼儿进行直观、形象的消防安全教育。

要教育儿童不要把火柴、打火机等当作玩具，不要触摸家用电器、煤气或灶具开关；

燃放烟花爆竹时，要在老师或大人的