防汛防洪应急预案及防汛工作责任制.docx
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防汛防洪应急预案及防汛工作责任制
防汛防洪应急预案及
防汛工作责任制
防汛防洪应急预案
防汛防洪应急预案
1总则
1.1编制目的
以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成重大设备事故的发生。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》（1991年国务院第77号令）等法律法规，制定本应急预案。
2应急处置基本原则
3.1按照原国家《防汛检查大纲》要求，逐项检查落实，特别加强对道路、泵站重要水工设施的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。
当工地发生险情时，在业主和本项目指挥部的共同指挥下，立即启动本预案。
3组织机构及职责
3.1局部暴雨事故应急指挥领导小组：
组长：
XX
副组长：
XX、XX。
成员：
XX、XX、XX、XX。
3.2领导小组职责
1）负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。
2）在局部暴雨发生后，出现级状态以上时,调动应急力量进行抢险、救灾，若已经造成机组停运，应迅速恢复机组的并网运行。
3）负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况。
4）根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。
5）危机状态消除后，宣布应急行动结束。
3.3各部门职责
3.3.1工程部职责
1）参与预案的审核和编制；
2）负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。
提供必要的技术支持。
3）负责应急救援工作总结
3.3.2物资管理部门职责
负责抢险物资（如潜水泵、编织袋和砂石等）的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。
3.3.3综合事务部职责
1）根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。
2）组织做好后勤保障工作；
3）负责应急处置现场伤员的医疗救治。
3.3.4安环部门职责
1）负责监督应急预案的编写与适时修订工作；
2）参与抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位；
3）按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作
4预防与预警
4.1危险源监控
按2.2条情况进行监控。
定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保河道系统畅通。
4.2预防措施
1）及时发布天气预警信息；
2）在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通；
3）按照《设备定期轮换与试验制度》规范，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷；
4）若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。
4.3.预警
4.3.1根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：
1）一般（Ⅲ级）：
6小时降雨量将达50毫米以上，由于地势较哇，而导致洪水暴涨。
2）较大（Ⅱ级）：
3小时降雨量将达50毫米以上，由于地势较哇，而导致洪水急剧上升。
3）重大（Ⅰ级）：
3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。
可能引发道路坡度泥土流失严重，泵站基坑危险源增加.
5信息报告
5.1信号规定：
1）发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。
2）各职能部门负责人同时应按照华能集团、海南分公司及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。
5.2应急通信：
部门
职位
姓名
联系电话
经理办公室
项目经理
副经理办公室
项目总工
副经理办公室
生产副经理
工程部
部长
安全部
部长
物资部
部长
施工现场
管理人员
施工现场
管理人员
应急司机
司机
医疗机构
急求电话（附近医院）
120或
7应急处置
7.1响应分级与响应程序
根据第2.2、5.3条，按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个应急响应等级：
1）Ⅲ级由事发部门负责人指挥处置；
2）Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助；
3）Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。
4）应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。
7.2处置措施
1）发生级状态时，工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。
2）发生级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。
如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
3）发生级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，做好事故预想。
如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
8后期处置
8.1根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由、、级应急响应负责人发布。
8.2在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。
8.3领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。
8.4按国家有关法律法规有关规定，完成道路交通事件（发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况）调查报告的编写和上报工作。
9应急物资与装备保障
9.115m扬程的潜水泵2台，由物资部门存放在物资仓库；
9.2带漏电保护装置的脱险盘4轴，存放于物资仓库；
9.3编制袋400个，砂石20m3，存放于防汛物资仓库；
9.4对讲机4对，存放于安置部。
10培训与演练
10.1将应急预案培训纳入企业年度培训计划，“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。
10.2根据基建生产实际,制订企业预案演练计划，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
11附则
11.1本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。
11.2本预案由安环部负责组织制订并适时修改、更新；修订最长时间不大于3年。
11.3本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由安置部门负责。
11.4本预案自发布之日起实施
项目经理部
2020年05月10日
防汛防洪应急预案
〔微信公众号:
安全生产管理〕
一、编制目的
为了切实加强防汛工作管理，及时有效的采取紧急措施，最大限度地减少损失，特制定《XX防汛应急预案》。
二、工程概况及施工现状
三、保证体系
为安全度过汛期，保证汛期施工安全，保证汛期来临时能够有效应对，项目部建立健全防汛应急处理组织机构，成立防汛领导小组，真正做到领导负责、分工明确、责任落实、不走过场、不流于形式，以便在汛期来临时能够做到正确指挥、快速反应、积极应对。
防汛领导小组由项目经理及有关部门负责人组成。
项目经理担任组长、总指挥，负责对工地汛期应急处理的统一领导、统一指挥，各有关部门负责人应在各自的职责范围内做好防汛应急处理的有关工作。
1、防汛领导小组
2、抢险分队
防汛小组下设抢险分队：
连续墙作业队
队长：
副队长：
队员：
20人
结构作业队
队长：
副队长：
队员：
20人
盾构作业队
队长：
（电话：
）
副队长：
（电话：
）
队员：
20人
施工队伍确定后进行详细设置。
隧道结构作业队
队长：
（电话：
）
副队长：
（电话：
）
队员：
20人
施工队伍确定后进行详细设置。
防水作业队
队长：
（电话：
）
副队长：
（电话：
）
施工队伍确定后进行详细设置。
四、工作职责
项目经理：
决定防汛应急预案的启动与终止；统一领导汛期应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；向公司领导、防汛办公室等应急部门报告，并保持密切联系，抢险大队等部门到达现场后，配合这些部门指挥应急抢险工作。
总工程师：
制定项目雨季施工方案以及汛期安全技术措施、应急预案；督促雨季施工措施落实；解决施工过程中的不安全技术问题。
生产副经理：
生产副经理为防汛负责人，负责防汛物资的落实、汛期抢险决策的具体实施，在安全前提下合理安排生产计划；组织雨期施工安全技术措施的实施。
五、防汛重点部位
汛期从6月15日开始至9月15日结束，根据工程进度计划安排和现场实际情况。
六、出现汛情时报告程序及内容
1、施工现场度设立值班室,并保证24小时有管理人员值班。
值班室应标明工程处和项目部防汛应急救援组织、通讯联系人员的姓名和电话等。
2、防汛通讯联络图
汛期来临，出现险情→项目部防汛应急值班室（）→项目部防汛负责人（）→项目经理（）→土木工程总承包部防汛应急办公室（6）公司主管领导（）同时报管
应急电话：
火灾119报警110紧急救护120
汛情发生后，防汛主管部门在组织抢险的同时，按照有关规定迅速向集团防汛领导小组报告，并立即启动汛情应急救援预案，同时以最快方式上报业主。
防汛应急救援领导小组接到报告后，立即组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作，遇到特殊情况，要立即向当地公安、消防、急救中心、人民政府救援，防止事态扩大。
各相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听指挥、密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。
2、报告内容
1）事故发生的报告单位、报告人、标段、时间、地点。
2）发生事故的部位、严重程度。
3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计。
4）事故原因、性质的初步判断。
5）事故抢救处理的情况和采取的措施。
6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。
七、防汛物资准备
为保证施工现场和周边地区不积水，在雨季汛期到来之前,提前调查出施工区段内地表流水的走向和出口。
根据施工区现场实际情况,将施工区域划分为几个汇水区，利用渡管、引流等方法把雨水尽快排出施工区域，排至原有的泄水渠道内。
提前提出雨季施工物资计划，配备充足的水泵、方木、木板、草袋以及脚手架等防汛抢险物资，以备不时之需。
主要防汛抢险、抢修物资设备如下表：
序号
名称
单位
数量
1
挖掘机
台
1
2
装载机
台
1
3
发电机
台
1
4
安全带
条
50
5
水泵
台
2
6
φ100泵管
m
200
7
吊车
台
1
8
自卸汽车
台
2
9
指挥车
台
2
10
草袋
条
500
11
防水帆布
M2
300
12
塑料布
M2
200
13
方木
M3
10
14
木板
M3
15
15
级配砂石
M3
200
16
架子管
吨
20
17
铁锹
把
20
18
手电
把
10
19
雨鞋
双
50
20
雨衣
套
50
21
镐
把
10
22
开关箱
个
2
23
安全帽
顶
50
24
消防带
米
400
25
注浆机
套
1
26
铁丝
公斤
100
七、防汛措施及工作要求
本应急程序的工作要点是：
安全第一、常备不懈、预防为
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