贵州省公路水路交通运输十二五科技发展规划Word文档下载推荐.docx
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三、强化三重服务26
第一章规划基础
一、发展现状
“十一五”期间，全省交通行业坚持面向交通建设的主战场，开展科技攻关，圆满地完成了交通科技“十一五”提出的任务。
科研投资方面，国家财政预算安排2590.4万元，工程配套、单位自筹及其他经费17833.56万元，总计投入科研经费20423.96万元；
共完成部、厅科研项目立项50余项。
已鉴定验收的项目成果达62.5%，其中获国家及省部级奖励20项，申请并获得国家专利15项，软件著作权9项，参编部行业规范2部，成果纳入部行业规范1部，编写地方标准2部，技术指南15部。
“十一五”期间的交通科技研究成果显著，为我省交通运输建设实现跨越式发展奠定了坚实基础。
（一）关键技术突破明显提升了交通发展科技水平
“十一五”期间，公路建设技术方面，在山区千米跨径特大桥梁建设技术，岩溶地区公路修筑技术、长大隧道及隧道路面建设技术、地质灾害及边坡监测技术、地方性筑路材料、路面养护及旧桥监测加固等领域取得了一系列具有国际先进水平的重大科技成果，大大提高了我省高速公路的建设速度和使用的耐久性、安全性，有力支撑了我省高速公路重大基础设施建设。
内河航道方面，通过开展内河航运枢纽建设，航道治理、船型研究等关键技术研发，攻克了内河航运枢纽建设、山区河流险滩整治等多个技术难题，保障了赤水河，龙滩库区等多条内河航道工程航运梯级开发的顺利实施，为改善了我省交通运输运力结构创造了条件。
信息技术方面，开展了高速公路联网收费系统，道路GPS运行监控系统、运政管理信息系统等信息管理系统建设，有效提高了我省交通运输组织能力，增强了行业竞争力，提升了行业的管理效率和水平。
交通决策支持研究方面，我省交通系统先后开展了《加快我国西部地区的交通建设的对策研究（贵州篇）》、《贵州省汽车综合性能检测站开业技术条件》、《贵州省高速公路网规划》等一批软科学研究课题。
研究成果为交通建设及运输管理的纲要性文件所采纳，极大提升了全省公路路网规划的合理性，促进了政府部门决策的科学化。
（二）科技成果应用有效增强了交通发展整体效能
“十一五”期间，运用市场机制，大力加强成果推广应用，将一批成熟的科研成果转化为生产力。
机制砂高强度混凝土、硅质石灰岩、边坡监测技术、箱型拱桥负角度竖转施工工艺技术、船舶通航信息服务技术等成果在坝陵河、马岭河等特大桥梁建设、高速公路路面工程、高速公路路基建设与养护、箱型拱桥施工以及水上运输中得到广泛推广应用，加快了行业技术升级速度，极大节省了工程投资，降低了工程风险。
“十一五”期间，为解决交通生产建设中的共性技术问题，以成熟科技成果为基础，通过对建设经验的总结，组织编制了《贵州高速公路机制砂高强混凝土技术规程（DBJ52-55-2008）》等地方规范，《岩溶地区公路工程地质勘察方法指南》、《岩溶地区公路基础设计与施工技术指南》、《公路工程施工安全检查指南》、《贵州省营业性漂流安全技术条件》等行业地方指南，参编《公路工程地质勘察规范》、《振动压实成型机（JT/T739-2009）》等交通运输部行业规范，有效指导了科研成果在我省公路建设中的规范应用。
推进了全省公路施工企业标准化管理的贯彻落实，提高了我省交通建设工程的整体质量水平。
（三）创新体系建设逐步改善了交通发展科研环境
加快建设交通科技创新体系是交通科技发展的要务和主线。
“十一五”期间，通过不断改革科技项目管理机制，营造公平竞争、开放交流的良好氛围，逐步构建与我省交通运输业快速发展的整体态势相适应的科研环境。
以国家科技支撑计划、交通运输部西部交通建设科技项目以及贵州省重大专项为依托，采用产学研的方式，与国内众多高校、科研院所合作，开展创新基地建设和专项技术培训，已获准建设“贵州省交通建设人才基地”和“博士后科研工作站”，为贵州省交通运输行业科研工作向更高水平的发展创造了条件。
人才培养是创新体系建设的核心要素。
我省交通运输行业坚持学科带头人培养与科技项目相结合、项目研发和人才并举相结合的原则，以在科技部、交通运输部及贵州省立项的交通科技项目为平台，吸引国内知名高校及科研机构为我省交通科技发展服务，在开展高水平研发活动、聚集和培养优秀科技人才、培养省管专家4人、省政府特殊津贴专家4人、国家西部之光访问学者1人。
科技人才梯队逐步形成，人才队伍结构显著改善，交通科技可持续发展能力不断增强。
，
（四）管理制度实施切实完善了交通科技管理机制
积极组织重大科技项目申报和研究，通过实施国家科技支撑计划、西部交通建设科技项目、省科技重大专项、行业联合攻关项目等，推动我省交通重大关键技术的创新与突破。
制定科技项目执行计划，把公路水路工程建设需要实施的科研项目纳入厅统一管理，完善科技项目管理办法和经费管理办法，严格执行科研管理规章制度，落实项目管理流程，准确把握交通科技研发方向，实现科研管理的科学化、规范化和制度化。
“十一五”期间的交通科技项目研究符合我省交通的整体发展规划，解决了交通建设中难点和技术关键点，有利于交通运输业技术进步、产业结构调整和资源配置优化。
“十一五”时期，我省交通科技虽然取得了很大成就，但距离交通事业全面协调可持续发展的更高要求还存在一定差距。
主要体现为：
基础设施建设与养护中的技术难题仍有待攻克；
关键技术领域自主创新能力还需提高；
交通安全监管和应急保障技术储备亟需加强；
成果推广应用体系尚需完善；
交通标准化建设有待继续推进；
软科学研究力度亟待提升；
科技人才队伍培养建设力度仍需加大；
能动、高效的科技进步管理运行机制有待完善；
科研条件与科研手段还需进一步丰富。
高度重视这些问题，采取强劲有力的措施加以解决，这是我省交通科技工作未来发展的关键所在。
二、发展形势
“十二五”时期，贵州省交通运输行业面临着继续加大基础设施建设和转变发展方式等多重任务，交通运输科技的发展必须紧密结合我省交通运输行业发展的战略任务，通过提高自主创新、借鉴吸收先进的技术，创造性解决好现阶段基础设施建设和行业管理中的各种技术难题，促进交通运输行业发展方式的转变，更好的服务交通基础设施建设。
（一）增加交通建设任务的新需求
“十二五”期间，我省交通运输仍处在大建设大发展时期。
建设任务艰巨，交通建设主战场将向自然条件相对较差的区域拓展。
公路建设方面，围绕建设“六横七纵八联”骨架公路网这一主要目标，以满足高速公路、国省干道、农村公路建设的需求为重点，研究解决特殊地形、地质、环境条件下交通基础设施建设中所面临的具体技术问题，直接为工程建设服务，以进一步提高工程建设质量和效率，减少工程变更和浪费。
水路航运方面，积极开展航道枢纽建设、航道整治、船舶标准化建设、内河深水码头新结构等关键技术研究，全面提升内河航运综合运输与服务能力。
（二）加强基础设施养护的新需求
基础设施养护是确保运输网络延续性的关键保障。
“十二五”期间，我省高速公路养护问题将日益突出，航道旧有设施维修和改造关键技术也需提升，针对我省公路养护管理中存在的重点、难点问题，依靠科技进步，提高我省干线公路在快速检测和评价、快速修补、危旧桥梁加固改造、水路航道和通航枢纽养护等方面的技术水平，优化基础设施养护装备，提高养护质量与效率，降低全寿命周期成本，进一步提升公路水路的通行能力和服务质量。
（三）贯彻低碳交通理念的新需求
建设以低碳为特征的交通运输体系是我省缓解交通发展与能源环境矛盾的现实需要。
必须从节能减排、资源循环利用与生态环保等方面落实低碳交通理念，应对日益严峻的资源和环境约束：
继续推进“车、船、路、港”节能减排工作的开展，优化营运车辆、船舶、搬运装卸设备结构，完善节能减排技术创新和技术服务；
着力攻克资源节约与材料循环利用的关键技术，如工业废料再利用技术、路面材料再生技术、新能源和清洁燃料开发技术等，降低资源消耗，保护环境；
逐步深化交通环保专题研究，打造低能耗、低排放、低污染交通发展新模式。
（四）提高安全监管和应急保障能力的新需求
提高安全监管和应急保障能力是贯彻落实“以人为本、安全为先”理念的重要体现，也是加快发展现代交通运输业的重要保证。
在安全监管方面，加强重点领域、重点时段的安全监控和布防技术、山区高速公路行车安全技术及预警防范技术、交通防灾抗灾技术等研究。
应急保障方面，完善公路水路应急预案和配套体系，推进我省公路、水路交通管理与应急处置中心建设；
建立健全突发事件预测预警机制、应急协调机制和应急保障机制，防止重大安全事故和环境污染事故，保障交通运输业可持续发展。
（五）建设服务型政府部门的新需求
建设服务型政府部门是提高交通运输公共服务水平的客观要求。
必须继续加强交通运输战略规划、政策法规、体制机制等决策支持研究，积极探索交通改革发展的新思路、新办法及新措施，把握发展机遇，深化对交通运输发展规律性认识，进一步提高交通运输决策的科学化、民主化水平，推进政府职能转变，提升管理与服务水平。
（六）建设综合运输体系的新需求
“十二五”是我省积极推进综合运输体系建设的重要战略机遇期。
综合运输体系的建设，能有效缓解我省因交通基础设施水平相对较低而造成的交通压力，促进交通运输能力的提高。
为此，必须加强综合运输规划、政策、标准的研究制定和推广应用，强化综合运输枢纽、多式联运、内河航运、智能交通、城市公交等关键技术研究应用，积极推进交通运输服务管理的信息化进程，力求突破制约我省综合运输枢纽建设和运营的技术瓶颈，充分发挥公路水路交通各自优势，加快建立高效运行、优势互补、相互衔接、统筹发展的综合运输体系，提高整体服务效率，从而满足不断增长的社会运输需求。
（七）应用现代物流技术的新需求
积极促进现代物流业发展，是我省加强交通服务及增强经济活力的新需求。
提升交通运输物流服务的现代化水平，必须加快物流基础设施建设关键技术研究，提供完善的物流服务发展平台；
加强对物流业的统筹规划、综合协调及资源整合，促进物流管理的专业化、标准化和信息化；
强化现代信息技术的集成应用，运用高新技术改造传统物流业，建立现代物流服务体系，降低运输成本，促进我省物流高效运营，积极融入西南现代物流网络。
第二章总体思路
一、指导思想
以科学发展观为引领，以现代交通运输业发展战略需求为导向，以攻克制约我省交通运输发展的关键技术难题，加快科技成果推广应用，促进行业、地方技术规范标准化建设，强化科技创新能力建设为重点，为建设我省高效、安全、低碳的公路水路交通运输体系提供强有力的技术支撑，促进我省交通运输行业又好又快，更好更快地发展。
二、指导原则
根据上述指导思想，制定我省公路水路交通运输科技发展的指导原则。
（一）立足需求，指导实践
立足于我省经济社会发展对交通建设、运输生产及行业管理的迫切需求，紧紧围绕“十二五”急需解决的关键技术，本着针对性、实用性原则，确立“十二五”期间我省交通科技重点研究领域与研发方向，确保科研成果能为交通运输发展实践提供有力支撑。
（二）重点突破，择优支持
从实现新形势下我省交通科技发展目标出发，统筹兼顾交通基础设施建设与养护、节能减排、运输服务、安全保障及交通环保、交通决策支持技术等重点研究领域，抓住生产实践中面临的关键课题集中攻关、重点突破；
选择具有引导作用、便于推广应用的项目重点提供政策和资金扶持；
针对工程建设的关键技术和行业发展的共性技术进行择优支持。
从而重点突出、示范先行、以点带面、全面推进，引导我省交通科技的发展方向。
（三）技术创新，集成应用
结合我省交通运输行业特点，通过技术创新与制度创新相结合、自主开发和引进消化相结合，开发先进实用的成套技术，改变和优化传统交通技术的支撑基础。
将科研开发与生产实际及重大工程项目具体情况相结合，体现优势科技对生产建设的推动作用。
通过新技术的广泛集成应用，发挥现有社会资源的各方优势，提高我省交通运输发展的科技含量。
（四）综合协调，持续发展
紧紧围绕经济社会与生态可持续发展的宗旨，注重公路水路交通发展与循环经济、节约型社会、绿色生态环境及可持续发展社会建设的综合协调，体现以人为本、人与自然和谐人的全面可持续发展理念。
三、发展目标
“十二五”期间，我省交通发展面临着继续加快交通基础设施建设与养护、完善交通运输发展相关体系、贯彻节能环保理念、提高交通安全保障等方面的重要任务。
本规划主要结合我省交通发展形势，确定“十二五”期间交通科技发展目标。
（一）重大科技研发取得关键突破
主要突破交通基础设施建设养护关键技术瓶颈。
在高等级公路、桥梁隧道、内河航道和通航枢纽等工程建养关键技术方面达到国内先进水平。
主要解决低碳交通与安全应急保障关键技术问题，在节能减排、材料循环利用、交通应急管理等方面取得显著进步。
主要解决交通科学决策支持研究问题。
在交通运输战略管理、制度保障、投融资改革等方面加强研究，提高交通运输决策的科学化水平，推进政府职能转变，提升管理与服务水平。
主要解决综合运输与现代物流中的技术难题，在多式联运、智能交通公共信息服务平台、物流资源优化配置与协同服务平台等关键技术方面取得明显进展。
（二）成果推广应用取得良好效果
加强成果推广体系建设，以交通科技信息共享平台为依托，充分发挥交通企事业单位、科技中介机构的作用，建立健全科研与生产紧密结合、科技成果快速转化的交通科技成果推广机制，大力完善和执行成果推广制度，形成较为完善的科技成果应用体系。
明确成果推广主要方向，在基础设施建设与养护、新材料和新工艺、交通运输管理信息化、运输组织优化等方面的推广应用取得显著成效，不断提升科技成果推广应用水平。
（三）技术标准实施取得明显成效
加快我省行业地方性技术标准制订力度，健全工程设计、运输组织、管理服务、安全保障、信息技术以及内河船型等方面适应现实需求的标准化建设，提升技术标准总体水平。
争取主持或参与全国性行业标准的制定。
提升我省在交通运输行业技术领域的地位。
加强标准的推广应用与监督实施，完善交通运输标准化建设与政策制定，有效提高我省交通运输行业标准化建设质量与应用水平。
（四）创新能力建设取得显著进展
加强我省科研基地建设与研发中心的建设力度，完善相关建设与管理制度。
力争建设行业重点实验室与行业区域研发中心。
加强我省科技信息资源共享和优化配置，促进科技信息资源共享平台建设，依托部科技信息平台，形成覆盖全国的开放式、网络式的交通运输科技信息资源共享平台。
加强我省创新科技团队建设。
依托重点科研实验基地，聚集和培养一批国内交通运输顶尖人才，培养一批具有较高知名度和影响力的创新团队，促使科技人才队伍建设达到国内先进水平。
第三章主要任务
贵州省“十二五”交通运输科技发展的重点按照“立足需求，指导实践；
重点突破，择优支持；
技术创新，集成应用；
综合协调，持续发展”的原则，以增强自主创新能力为主线，着力解决关键性、前瞻性重大技术问题，全面加强交通科技创新体系建设，充分发挥科技对公路水路交通发展的支撑、推动和引领作用。
一、重大科技研发
（一）交通基础设施建设关键技术
针对我省交通基础设施建设具体工程，重点解决山区复杂地形、地貌、地质条件下，公路、桥梁、隧道等交通运输设施建设的具体技术难题，有效开展内河航道整治技术研发，充分利用新材料、新结构、新工艺的优势，保障交通基础设施建设项目顺利实施。
主要研究：
——基于长期性能的沥青路面设计与施工质量控制技术
——高耐久路面结构与材料设计技术
——高耐久路面混合料性能试验与验证技术
——持久稳定路基设计技术
——高强复合纤维筋混凝土桥梁设计施工技术
——高耐久、耐侯桥梁关键结构设计技术
——高耐久桥梁结构表面防护材料技术
——公路基础设施建设期的动态监测与管理技术
——特殊地形地质条件下高速公路路基稳定性综合评价与控制技术
——农村公路建设关键技术
——特殊地质条件下隧道变形监控及稳定控制技术
——特殊地形地质条件下桥梁建设关键技术
——长大隧道内路面结构形式与铺筑技术
——内河船型标准化及节能环保新船型技术
——航道整治建筑物新型结构技术
——梯级渠化条件下的航道建设关键技术
——航道整治及通航安全数值模拟技术
——通航枢纽规划建设技术
——电站通航交通组织与枢纽联合调度技术
——山区封闭库区航运建设关键技术研究
——内河航运公共服务与综合运输技术
——内河航运安全保障与环境保护技术
（二）交通基础设施养护关键技术
围绕提高我省公路基础设施安全性和耐久性，开展路面预防性养护、桥隧健康诊断、桥梁维修加固等关键技术研究，进一步提高公路工程基础设施的服务能力和水平。
为提升水运整体实力，从降低全寿命周期成本角度出发，强化港口码头养护技术研究。
——长寿命混凝土桥梁耐久性质量检测技术
——公路基础设施养护期的动态监测与管理技术
——极端气候条件下公路养护关键技术
——路面养护设计与预防性养护技术
——路面快速维修材料与装备
——不中断交通的桥梁维修加固技术及装备
——桥梁隐蔽工程状况无损检测评价、修复加固技术与装备
——隧道与路基隐蔽工程状况无损检测评价、修复加固技术与装备
——路面结构状况无损检测评价、修复加固技术与装备
——旧桥承载能力检测、改造和养护技术
——农村公路养护技术
——山区公路超载车辆的轴载换算与统计
——枢纽通航建筑物运行技术
——枢纽通航建筑物健康检测评估、修复加固和改造成套技术
——枢纽通航建筑物快速检修及安全状态监测技术
（三）低碳交通与环境友好关键技术
协调交通发展与资源环境关系，贯彻实施低碳交通理念，开展公路桥梁建设运营中的生态防护、资源节约、节能减排等技术研究，解决航道周边环保、内河船舶防污及内河护岸生态环境保护等技术难题，从技术上保障绿色交通运输体系的建立。
——公路建设节约集约利用土地技术
——材料循环利用产业化技术及装备
——地方性工程材料利用关键技术
——交通基础设施废旧材料及地方材料循环利用技术
——高等级公路建设、运营与管理中的生态环境保护与恢复关键技术
——公路沿线设施地热资源利用关键技术
——运输装备清洁燃料、替代能源和可再生能源应用技术
——车辆、船舶节能环保产品推广应用技术
——港口航道设施生态环境保护与恢复技术
——交通运输节能减排消耗统计监测指标、标准及检测技术
——交通运输行业节能目标责任评价考核体系
——营运车辆燃料消耗量准入制度
（四）交通安全监管与应急管理关键技术
从技术和管理两层面，重点进行公路水路交通安全风险预警及应急处理、危险品运输监测及控制、交通基础设施及运输装备的安全保障等研究，全面提升我省交通安全监管和保障能力，以及交通安全事故的预防、应急处治能力。
——公路交通安全设施设计开发与应用技术
——现有公路设施提高安全性能技术
——危险品运输联网联控与信息服务关键技术
——高危运输船舶施救与应急处置技术及装备
——交通基础设施灾害风险预警与防灾减灾技术
——交通抗灾抢险与应急指挥系统技术
——山区长大隧道建设、运营安全与紧急援助系统技术
——桥梁安全监测、分析和预警技术研究
——洪水对山区河流通航影响及安全预警技术
——公路水路危险货物运输标准及安全计量器具检测标准
——交通类公共安全突发事件的应急预案及适宜技术
——高速公路交通事故快速处置
（五）交通科学决策支持研究
结合我省交通发展中的重大热点、难点问题，继续开展交通发展战略规划与管理研究：
推进交通产业结构调整，重点研究交通企业转型与发展中的管理问题；
加强交通投融资管理保障的理论和实证研究，为交通科学决策提供科学依据和可行的操作方案，提高交通管理部门决策的质量、效率。
——新形势下贵州现代交通运输发展评价合发展战略研究
——贵州交通运输经济运行分析研究
——城市公共交通发展政策与城市交通运输管理研究
——新形势下贵州省交通运输物联网发展政策与战略规划研究
——贵州省低碳交通运输发展政策与交通运输业节能减排发展战略规划
——交通运输管理体制改革研究
——一体化交通运输发展战略与规划
——交通基础设施项目投融资创新模式
——国有交通企业改制后的发展对策研究
——新形势下公路水路交通产业结构调整研究
——高速公路配套服务设施服务水平评价方法研究
——农村公路养护资金筹措方法研究
——交通基础设施投资风险与效率协调研究
——交通运输资产管理研究
——交通运输行业公众服务发展战略规划
（六）综合运输体系建设关键技术
围绕推进综合运输体系建设的中心任务，加强城市公共交通运营监管和拥堵治理、城乡客运一体化发展、公水联运等关键技术研发，推进现代运输组织、公路水路客货网络系统构建，形成符合区域地理特征和社会经济发展要求的综合运输体系。
——综合运输系统的物流衔接技术
——公水联运枢纽站群布局与运输组织管理一体化研究
——公铁水联运关键技术
——路网运营效率提升关键技术
——公路客货网络化捷运系统构建技术
——运输组织管理模式及信息化平台建设技术
——山区河流船舶高效过坝系统研究
——大宗散货公水联运快速运输、装备及转换系统研究
——综合运输体系规划理论与技术研究
——城市综合客运规划理论与技术研究
——城市公共交通运营监管关键技术
——城市交通动态监控与诱导技术
——城市快速公共交通规划技术与运营评估办法
——城市公共交通与城乡客运一体化技术
——城市间客运公交化技术
（七）智能交通管理关键技术
适应交通信息化、智能化发展需求，加强地理信息技术、通信技术、计算机网络技术等在基础设施建设养护、运营管理、信息服务等多个领域的广泛集成应用。
重点突破智能公路系统、智能运政系统等关键技术，集成开发车辆行使信息采集和计量技术，为推进数字化行业管理、提高交通运输运行效率和服务水平提供前瞻性技术支撑。
——公路交通运行状态数据采集技术与设备开发
——水上数字交通与智能航运技术
——大范围路网运行状态监测与评估技术
——交通电子地图公共服务平台关键技术
——营运车辆智能配载与动态调度关键技术
——车路通信与协调关键技术
——空间信息发掘与利用技术
——基于GIS公路工程施工管理信息系统
——航运GPS运用与管理技术
——城市交通缓堵智能化管理技术研究
——基于GIS公路基础设施管养信息系统
——全省公路路网地质灾害监测管理决策信息系统
——交通
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