施工管理安全文明施工监理细则分析.docx

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施工管理安全文明施工监理细则分析

横琴镇中心区整体外观装饰项目（规划二期）

安全文明施工

监

理

细

则

编写人:

日期：

审核人:

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批准人:

日期:

编制单位：

广东建浩工程项目管理有限公司

第一节安全生产文明施工控制总目标…………………………2

第二节安全文明施工监理机构设置、安全职责及监理依据……3

第三节安全监理工作制度及程序………………………………4

第四节影响安全生产文明全方位的因素分析……………………4

第五节安全生产控制的目标、方法及措施………………………5

第六节横琴外观装饰项目安全监理控制的针对性措施………11

第七节落实“平安卡制度”管平安的专项措施………………11

第八节文明施工控制的目标、方法及措施……………………12

第九节横琴外观装饰项目重点突出部位的安全监理…………14

一、多层建筑落地式外脚手架安全监理要点…………………14

二、建筑工地临边安全防护的监理要点……………………15

三、施工现场特种作业人员的安全监理要点……………………15

四、高处作业的安全监理要点……………………………………15

五、交叉作业的安全监理要点……………………………………15

六、施工现场临时用电的安全监理要点……………………16

七、防台、防汛及特殊季节施工的安全监理要点……………16

八、施工现场消防措施的安全监理要点………………………16

九、施工过程安全事故的预防要点………………………16

第十节安全预警体系及突发事件应急预案……………………16

第十一节环境保护及水土保持监理……………………………17

安全文明施工监理细则

在横琴镇中心区整体外观装饰项目（规划二期）建设中，监理方坚持“安全第一,预防为主”的方针，采取多种方式，通过多种途径，不断完善安全监控机制,强化参建各方的安全意识，提高安全施工和管理水平。

在预知、预测到预防的过程中，实现建设工程安全生产和建设项目的目标。

积极响应珠海市委、市政府关于实施“净畅宁美”行动，创建全国文明城市要求，严格施工场地噪音监管、规范夜间施工行为,为市民营造一个良好的城市环境。

第一节安全生产文明施工控制总目标

一、根据监理招标文件要求，横琴镇中心区整体外观装饰项目（规划二期）安全生产、文明施工的控制目标是：

执行国家、广东省、珠海市现行安全生产文明施工验评标准，综合验收达到合格工地的标准。

二、严格按照国家有关安全生产、文明施工、环境保护的法律、法规、规范、规程进行施工,确保无重大安全事故发生。

三、分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的危险源和重大危险源,确定安全监控的主要目标方法及措施。

四、安全监理人员配置目标

由于安全监理工作涉及土建、设备、机械、电气等多类专业，根据安全监理工作的技术风险程度和工作量等因素，同时统筹配置适应工作需求的安全监理人员。

该项目监理机构各设立专职安全监理人员2个。

第二节安全文明施工监理机构设置、安全职责及监理依据

一、横琴镇中心区整体外观装饰项目（规划二期）安全监理组织机构设置

根据项目特点,本项目安全监理实行总监负责制,项目总监理工程师对本项目的安全文明监理负全责,严格履行总监对安全生产的督促、审查、监督、检查和验收等职能，组织安全生产文明施工。

安全监理组织机构图

二、安全监理职责

分别有总监理工程师安全管理职责、专职安全监理工程师职责、专业监理工程师安全监理职责等。

三、安全文明施工监理依据

1．《中华人民共和国建筑法》（1998年3月1日起施行）；

2．《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日起施行）；

3．国家、广东省、珠海市其他关于安全生产文明施工管理规定等文件。

第三节安全监理工作制度及程序

一、安全监理的工作制度

分别有安全监理会议制度、安全监理方案报审制度、安全监理审查制度,安全监理危险源于不利环境因素识别、评价和控制策划制度等。

二、安全、文明施工监理工作程序

横琴镇中心区整体外观装饰项目（规划二期）的安全、文明施工监理工作分为施工准备阶段、施工阶段及竣工验收阶段，应对各阶段安全、文明施工给予控制，明确监理工作程序，实现建设项目安全生产、文明施工目标。

第四节影响安全生产文明施工全方位因素分析

横琴镇中心区整体外观装饰项目（规划二期）主要是在横琴镇宝华路、宝中路、德政街、银河街和海河街的居民楼房以及政府办公楼展开全面的整体外观装饰施工,影响安全文明施工的因素是多方面的，分别有人为因素、材料因素、施工方法因素、环境等因素影响（见下表）.

序号

工程或环

节名称

影响因素

备注

1

1、铝合金窗及防盗网安装

外墙脚手架的封闭精密性、拆除外墙脚手架对未拆除范围的影响。

1、有高空坠落物的隐患,必须采取相应措施

2、外墙施工因进度原因安全尤其重要.

2

外墙涂料

外墙涂料和材料转运过程中产生灰尘弥漫范围大

影响其他空间的施工作业，对人体健康影响,进而可能导致安全事故

3

1、玻璃安装

2、空调迁移安装

高空安装作业

必须采取保证安装人员稳定和玻璃不脱手下落的防范措施

4

外墙脚手架

高空作业，影响范围大.

要采取相应措施，确保安全操作，应审批相应施工方案

5

现场临时用电

分包单位多，配电箱多，搭设线路交叉多、潮湿环境等

配电箱必须符合安全使用规范，线路搭设不能影响人员行走和操作,应有安全警示

6

周边环境

地下管线，如电缆、给排水管道、果木迁移

地下管线在施工时被破坏，后果是严重的，有可能导致重大安全事故

第五节安全生产控制的目标、方法及措施

我监理公司在横琴镇中心区整体外观装饰项目（规划二期）监理过程中,严格遵守国家有关安全生产的法律法规,认真监督承包方执行施工合同中的有关安全要求.

一、安全生产施工控制目标

1、执行国家、广东省、珠海市现行安全生产文明施工验评标准；达到合格工地的要求,争创安全生产施工样板工地。

2、图纸设计是否符合工程建设强制性标准。

图纸会审时着重图纸是否符合法律、法规和工程建设强制性标准，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生,设计中是否考虑了施工安全操作和防护的需要；

3、施工组织设计和专项施工方案的符合性。

审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；

二、安全生产施工控制方法

（一）建立健全安全制度

1、贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》以及国家和地方政府现行的安全生产的法律、法规、标准。

2、督促施工单位建立健全安全施工规章制度和安全施工组织保证体系。

3、督促施工单位对施工人员进行安全生产教育和安全施工交底等。

（二）加强有关安全施工文件的审查

1、审查施工单位的施工安全资质证明文件。

2、审查施工单位提交的施工方案,施工组织设计中有关安全施工技术措施。

3、审查重要部位、关键工序的施工安全技术措施,搞好预控。

（三）现场监督检查

1、巡视检查:

有监理工程师每天对施工现场临边防护，脚手架搭设施工安全,施工用电进行经常性的巡逻检查,发现问题，及时要求施工方整改.

2、定期检查:

监理部每周一上午组织一次安全生产大检查，对查出的隐患拟订“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录.

3、专项检查：

按市住规建局颁发的文明施工管理文件要求,进行的检查，以及按上级部门有关文件开展的专项检查或对重点项目和部位所进行的检查.

4、监理方与各参与方联合成立工程施工现场安全领导小组，定期检查各施工单位安保体系运作情况。

5、每季度联合组织一次安全、文明施工大检查（包括现场和资料），对发现的问题发书面整改通知，并跟踪督办，逐项消号。

（四）编制安全检查表

为把该项目安全监理工作落实到具体细节上,结合经验和教训，我公司将安全监理工作内容编制安全检查表，使每位监理人员都明确安全检查内容，便于从安全教育、安全管理及安全技术等方面对事前、事中、事后逐项进行检查，确保每个环节都有安全保障，有效地消除安全隐患。

施工项目安全检查表

检查项目

检查内容

检查方法或要求

安全生产制度

安全生产管理制度是否健全并

认真执行

制度健全，切实可行，进行了层层贯彻,各级主要领导人员和安全技术人员指导其主要条款

安全生产责任制是否落实

各级安全生产责任制落实到单位和部门，岗位安全生产责任制落实到人

安全生产制度执行的如何

做好计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作

安全生产计划的编制和执行

计划编制切实、可行、完整、及时，贯彻认真，执行有力

安全生产管理机构及人员配置

有领导、执行、监督机构、安全生产管理人员不缺员

安全教育

新工人三级教育

有教育计划、有内容、有记录、有考核

特殊工种的安全教育

有安排、有记录、有考试，合格者发操作证，不合格者进行补课教育或停止操作

改变工种和采用新技术等人员的安全教育情况如何

教育及时，有记录、有考核

工人日常安全教育

有安排、有记录

各级管理人员的安全教育

有安排、有记录

安全技术

有无完善的安全操作规程

操作规程完善、具体、使用、不漏项、不漏岗

安全技术措施是否完善及时

单项、单位、分部工程都有安全技术措施计划、进行安全技术交流

主要安全设施是否可靠

道路、管道、电气线路、材料堆放、临时设施的平面布置符合安全、卫生、防火要求；坑、井、洞、孔、沟等处都有安全设施；脚手架、井字架、龙门架、塔台、梯凳等都符合安全生产要求和文明施工要求。

安全技术

各种机具、机电设备是否安全可靠

安全防护装置齐全，灵敏、闸阀、开关、插头、插座、手柄等均安全，不谓电；有避雷装置有接地；起重设备有限位装置；保险设施齐全安好等等

防尘、防毒、防爆等措施

均达到了安全技术要求

防火措施妥否

有消防组织、有完善的消防工具、水源、道路畅通

安全帽、安全带、安全网及其他防护用品和措施

性能可行，佩戴或搭设均符合要求

安全检查制度是否坚持

按规定进行安全检查、有活动记录

检查项目

检查内容

检查方法或要求

安全业务工作

记录、资料、报表等管理

齐全、完事、可靠

安全事故报告及时否

按“三不放过”原则处理事故，及时报告，无瞒报、谎报、拖报现象

事故预测和分析工作

进行事故预测，用先进方法对事故进行分析

作业前检查

班前安全会

查安排、看记录，了解未参加人员的主要原因

每周一次的安全活动

查安排、看记录，了解未参加人员的主要原因，并有安全技术交底卡

岗位安全责任制是否落实

知道责任制的主要内容,明确相互之间的配合关系，没有失职现象

本工种安全技术操作规程掌握如何

人人熟悉本工种安全技术操作规程，理解内容实质

作业环境和作业位置是否清楚，并符合安全要求

人人知道安全注意事项

机具、设备准备的如何

机具、设备齐全可靠，摆放合理，使用方便,安全装置符合要求

个人防护用品穿戴整齐

齐全、可靠、符合要求

主要安全设施是否可靠

进行了自检，没发现任何隐患,即有个别隐患也以处理

有无其他特殊问题

参加作业人员身体、情绪正常，没有发现穿高跟鞋、拖鞋、裙子现象

作业中检查

有无违反安全纪律现象

密切配合，不互相出难题;不只顾自己，不顾他人；不互相打闹;不隐瞒隐患,强行作业；有问题及时报告

有无违章作业现象

不乱摸乱动机具、设备；不乱触动电气开关；不乱动乱拿消防器材；不在施工现场吸烟;不乱毛乱抛料具和物件；不任意脱去个人防护用品;不私自拆除防护设施；不图省事而活力动作等等。

有无违章指挥现象

违章指挥出自何处何人,是否抵制且如何处理

有无不懂、不会操作现象

查清操作人与操作内容

有无故意违反技术操作现象

查清操作人与操作内容

操作人有无特殊反应

有无不适应现象，操作人员状态如何，是怎样处理的

作业后检