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关于“黄金周”旅游目的地管理问题探讨
摘要:
目前黄金周旅游现象是我国旅游业发展中一种非常重要的现象。
黄金周假日旅游蓬勃发展,满足了国民日益增长的旅游需求,促进了旅游业及社会经济的发展,并且已经成为中国经济发展新的增长点。
但近几年随着国民旅游人数的剧增使得黄金周的弊端暴露无疑,黄金周的负面效应突出表现为人口大国的集中消费旅游模式,让交通资源处于高度紧张状态,旅游设施、风景区、文化遗产地的生态环境也都处于危险的临界状态。
尽管有关部门扩建了宾馆、增修了停车场、增开了旅游车辆等,并建立了方方面面的紧急预警系统,但仍无法解决“集体式”出游所带来的冲击。
本文就如何从旅游目的地管理者方面出发去解决“黄金周”带来的一系列问题提出了自己的观点。
关键字:
黄金周;
旅游问题;
旅游目的地;
经营管理策略
1黄金周问题的由来
黄金周的发展和带来的问题
“黄金周”是1998年我国市场需求不足[5],经济不景气的背景下,为了刺激国内需求而推出的一项经济活动或说制度安排。
到目前,“黄金周”已经历了15年。
由于它在短期内对国内经济尤其是对市场消费的影响,社会各界包括经济学家对其上升到“假日经济”的高度来认识。
除了拉动经济增长外,对人们休息权的尊重也是当初实行“黄金周”的一个因素。
“黄金周”长假期促进了假日经济的发展[1],开启了中国城镇居民休闲度假旅游的新时期,但”黄金周”“赶集式”的旅游也有不少负面影响。
旅游产品生产与消费的同步性及由此派生的不可储存性,决定了正确处理旅游供给常年候的刚性与旅游需求时段间的弹性之间的矛盾,这个矛盾历来是关系旅游经济能否良性增长的关键之一。
“黄金周”期间的供不应求与“黄金周”之后的供过于求周而复始地出现,长此下去将会损伤我国旅游可持续发展的资源、环境、经营和消费基础。
当初建立黄金周的初衷一方面是为了刺激消费、拉动内需,另一方面也是为了更好地实现公民的休息权利。
现在看,这两个方面虽然都得到了一定程度的实现,但其出现的不利影响也不容忽视。
与此同时,由于假日的人流方向的高度集中、人流量的急剧增加,使得各旅游景区、景点在交通与通信、住宿与餐饮等接待业和运输业、基础服务业上的供给不足日益突出;
而这一现象直接导致旅游资源的破坏,旅客的旅游质量下降等问题也在逐年加剧。
黄金周的负面效应突出表现为人口大国集中出游模式,让交通资源处于高度紧张状态,旅游设施、风景区、文化遗产地的生态环境也都处于危险的临界状态。
2黄金周负面效应分析
负面效应分析
黄金周的负面效应突出表现为人口大国集中出游模式,日益增多的旅游者给目的地的管理带来一系列的挑战,比如本地人口跟外地人口,常态的供应跟瞬间需求的矛盾,以及国家安全、社会治安、交通运量等等,都会带来一系列的挑战。
首先,对当地的经济来讲,过多的游客到来很有可能引起当地的物价上涨。
因为,一般出游的人都比较富裕,他们的消费水平远高于当地居民,而且中国自古以来就有“穷家富路”这一思想,人们出游的消费水平远高于他们平时在家的花费,这样一来,旅游者的消费能力一般明显高于旅游目的地的居民,因为他们能够出高价购买食、住、行以及以纪念品为代表的各种物质产品,在这种情况下,游客的经常往来必将引起当地的物价上涨,而这也必将损害当地居民的经济利益。
除此之外,过多的游客还有可能引起旅游目的地的经济结构发生变化,因为旅游业的发展必将带动许多相关的第三产业的发展,使当地经济向第三产业偏重,而忽略第一产业和第二产业的发展。
这便很有可能使产业结构发生不利变化,从而影响国民经济的稳定。
而且过多的游客将会对景区的环境遭成极大地破坏,对旅游资源产生破坏。
因为游客过多将严重超过景区的人口承载量,在对环境遭成影响。
而且游客在游玩途中的各种行为都有可能对旅游资源遭成破坏,另外游客在游玩途中还会造成重大的坏境污染,这些污染将会超过景区的环境承载量,从而使旅游资源造到破坏。
其次,过多的人口对景区的社会文化也将产生影响。
一些景区可能会因为旅游人数过多而导致接待地的历史文化遗产遭到人为的破坏,使接待地固有的文化舞台化、商品化、庸俗化,而且还有可能扭曲接待地的道德标准,为接待地带来社会问题,并影响接待地文化健康发展。
最后,过多的游客还将对接待地的环境产生一些消极影响,因为每个地方的物质承受能力、心理承受能力和生态性质承受力都有一定得标准,如果超过这一标准便将对该地区的坏境产生破坏。
而过多的游客游览便会导致某一地区的人口急剧增加,从而超过该地区的物质承受能力、心理承受能力和生态性质承受力的标准,从而引发一系列的环境问题,破坏旅游资源。
黄金周负面效应集中起来主要表现为以下几个方面。
1.人口的压力及环境的破坏
每个旅游景点和旅游周边都有自己的承载能力,而黄金周期间,特别著名的景区景点往往要承受超过自身荷载量几倍的人流冲击,特别是世界遗产、国保、国宝级景点,超负荷的接待与经营无疑会加速资源的损耗、环境的破坏,严重地损害了旅游资源的保护和可持续利用。
2.黄金周出游达不到期望效果
在“黄金周”内出游,景点人山人海、摩肩接踵,既导致旅游质量下降,又增加了不安全因素,长此下去势必挫伤国民对旅游持续消费的积极性。
3.旅游接待企业进退两难
如按照“黄金周”的需求量建设交通、住宿等旅游供给设施,势必造成常年性的过剩;
如不能满足“黄金周”的集中需求,则势必形成客房爆满、车船拥塞。
前者形成企业的经营性亏损,后者引起企业的破坏性运营,两者同样导致经营成本提高。
这种两难境地使旅游企业长期陷入低利甚至亏损运行窘境,损害了旅游企业可持续的经营基础。
4.形成价格上涨与成本升高的矛盾
“黄金周”期间如果不采取行政限价措施,势必消费价格上涨、甚至暴涨,导致游客不满;
但这种行政式的限价违背供求规律,不符合市场经济法则。
“黄金周”期间的突击性、超负荷供给,势必加大企业的经营成本(能源、设备损耗、人力成本),如果强制限价必然影响企业群体的近期效益和长远利益。
这一矛盾在全面走向市场经济体制的条件下,势必越来越突出。
5.使消费者所享受到的服务质量明显下降
黄金周期间,消费者在短期内集中消费,在一定范围内造成了供需矛盾,需求旺盛而供给有限,必然导致消费者所购买的产品和服务质量下降,消费者权益受损。
旅游业是一个城市的“窗口”,反映了一个地区的风貌参观景点就像赶集一样,走马观花,没有能够实现旅游的真正目的,达不到旅游预期效果。
由于”黄金周”出去旅游的人多,可以正式接待的人不够用,造成临时服务人员增加,从而造成服务质量得不到保证;
另外一些不良商人见利忘义,利用旅游“黄金周”故意损害消费者利益。
从近年来全国假日办所接到的投诉情况来看,旅行社服务不到位以及商店欺客宰客的现象比较严重,航班晚点、后续服务跟不上的问题时有发生,景区服务设施不健全.服务相对滞后的问题比较突出,宾馆饭店服务缺失的问题也不断增多。
由于旅游的综合性特点,“吃、住、行、游、购、娱”的每一个环节都可能影响到旅游服务质量,因此全面提升”黄金周”服务质量已成当务之急,否则,会影响到黄金周人们旅游服务的信任。
6.旅游事故频发
过多的人选择在黄金周出行,势必会带来一系列的安全问题,如交通事故、踩踏事件、饮食安全事故、游客上当受骗等,一系列的不安全因素,会对游客的生命财产造成影响,严重的影响了社会秩序。
3旅游目的地管理压力分析
著名的景区景点,无论是自然的、历史的,还是新建的,几乎无不是“黄金周”内车水马龙、人满为患,超负荷的接待与经营无疑会加速资源的损耗、环境的破坏,严重地损害了旅游资源的保护和可持续发展[2].而带来所有的负面影响的罪魁祸首归根到底还是“过多的游客”。
具体的表现为:
1、过多的人口对旅游目的地文化、社会秩序、以及接待能力的冲击。
2、过多的人口给景区管理工作带来的巨大的考验。
所以就旅游目的地方面如何解决黄金周带来的问题我认为可以从以下方面入手。
控制景区的游客人数的对策
从限制旅游人数方面我们可以采取以下措施:
1、景区建立完善的网络系统,借助网络告知旅行社及广大群众“黄金周”期间本景点限制接待的游客人数。
同时实行网络订票,让旅行社以及游客知道剩余票的票数,不让旅行社盲目的往景区输送游客。
同时选择性的卖票给距离较远而又不知道有网络售票限制的游客,不让千里迢迢来的游客无功而返。
2、景区经营管理者应自觉遵守经济和生态效益同时达到最高的原则。
尤其在“黄金周”这样的旅游高峰期,不应只顾达到经济效益而不顾景区环境生态的保护。
即使游客增多,也不能增加门票使之远远超过最佳门票数额。
3、一些冷门的景点要进行正确的营销,借助网络、电视、和旅行社沟通让旅行社在设计线路时涵盖自己的景点,吸引游客前来,分担热门景区的人数压力,同时也给自己带来经济效益。
4、可以仿效故宫,实行网上旅游,即借助科技和网络,让游客在家也能体验旅游的乐趣。
这样也能大大的减轻旅游人数巨大带来的景区压力。
旅游目的地的接待能力的改善
过多的游客涌入旅游目的地势必会给当地的住宿、交通、物资的供应、以及文化带来巨大的压力。
停车位不够、住宿爆满、物资不充足等问题层出不穷。
当地的政府部门可以颁发一些文件,告知各个酒店、餐厅、商店做好应对“黄金周”的准备。
酒店可以适当的增设一些临时的多人客房减少单人间的使用率。
餐厅保证餐位以及食物的充足,景区内可以开发一些临时空地来充当停车场。
公安、工商行政管理、卫生等部门要加强对景区景点和社会服务单位的治安、市场交易以及食品卫生的管理,严厉打击欺客宰客、扒窃等行为,防止发生火灾、食物中毒,特别要防止发生重大旅游安全事故。
交通管理部门也要及时处理突发交通事故,保持交通的畅通。
景区黄金周期间的管理工作
时间短、节奏快、人数多的黄金周旅游,使许多旅游地的客流量远远超过旅游地的容量和接待能力,给景区的管理、景区的环境、以及景区的可持续性带来了很大的压力。
导致景区景点及旅游线路超负荷承载,景区管理、配套服务协调失控,自然生态环境、旅游资源、视觉空间环境、观景审美情绪受到人为破坏[3]。
旅游景区可以从以下几点入手预防减少短时间内人流冲击带来的影响。
1、景区景点要把防止因旅游者拥挤出现安全事故作为工作重点,并按规划要求拓宽狭窄道路,增加安全设施;
对普遍存在的停车场小、要抓紧解决;
有条件的地方,应多开售票、检票口,方便旅游者出入。
2、景区要维护自己的形象,在适当的地方放置安全警示牌、提示牌。
牌子要做的形象生动跟景区文化相呼应。
针对景区公厕不足的问题,要在景区内增设临时公厕,增加游客对景区的好感度。
3、景区旅游服务的改善,只有导游人才队伍素质的不断提高,以及景区相关工作人员的充足及完善和导游岗位的不空缺,才能确保服务质量有所提高,使得旅游从业人员能尽可能地发挥各自的专业特长及服务技,才能让游客在黄金周期间更好的体验景区的文化,打到旅游的最终目的,在提升景区形象的同时,也带来了景区长久的经济发展。
4、设立“黄金周工作小组”坐镇中央居中指挥。
牢固树立安全第一的思想,切实加强对旅游安全工作的领导,强化安全生产责任制,进一步完善旅游突发公共事件应急预案,做好应对各种公共突发事件的准备工作,在黄金周之前认真开展一次安全大检查,做到不留死角,不留隐患。
在黄金周工作开展时要在各个路段设置专人进行监督守护。
同时针对随地吐痰、抽烟、乱扔垃圾、破坏旅游资源等行为要进行警告,情节重的要进行经济惩罚。
妥善的处理好客人的投诉,切实维护消费者的合法权益,同时总结经验,尽量避免类似的事情发生
5、加强对游客在自然资源和环境保护方面的宣传教育[4]。
旅游,其内涵博大精深,上包括天文,下包括地理;
前浓缩历史,后展现未来。
既是我们丰富的教科书,又是培养我们情操和体魄的广阔天地。
由于旅游者文化层次不同,欣赏品位各异。
要使每一旅游者,在每一次旅游中都有健康的收获,当然包括身心两个方面,作为旅游的管理者必须先提高自身素质。
要站在对历史负责、对未来负责的高度,用科学发展观去引领各界人士认识旅游的内涵,用群众喜闻乐见的形式去启发大家,自觉地把旅游和保护密切相连,提高旅游者、旅游管理者的可持续发展的意识,逐步形成文明旅游、科学旅游、健康旅游的社会氛围。
6、旅游企业要积极开拓新的旅游产品,加强新产品的开发宣传力度,吸引旅游者,从而分散人们在时间上、空间上过度集中的问题。
丰富的旅游产品可以满足更多人的旅游需要,从而分散旅游者在短时间内向热点旅游区积聚。
7、秉承可持续发展的原则,景区要对被破坏比较严重地景物进行重点保护,必要时可派专人看守,避免黄金周带来的更进一步的破坏,导致该旅游资源的不可再生。
其次,黄金周过后,景区要对相关受损资源进行修复,减轻黄金周冲击对景区造成的后续伤害。
4结论和建议
旅游“黄金周”从酝酿到形成,直至今日,浸透了多少人的心血,多么来之不易。
旅游“黄金周”为我国旅游业的发展,做出了巨大的贡献,是我国旅游发展史上的光辉一页。
诚然,在旅游“黄金周”走过的短短几年里,出现了一些问题,受到一些损失。
但这是暂时的,是事物发展的必然规律,决不能因此而对旅游“黄金周”横加指责,更不能因噎废食,将这一利国利民的制度轻易放弃。
然而,也不能忽视旅游“黄金周”的种种问题,否则,千里之堤必毁于蚁穴。
为了确保旅游“黄金周”的可持续发展,从政府到旅游管理部门、宣传部门、教育部门、旅游企业,都应各司其职相互协调配合,采取一切有效措施消除各种弊端,推动旅游“黄金周”持续稳定地发展,为我国旅游业的进一步发展,乃至整个国民经济的发展做出贡献。
参考文献
[1]田孝蓉.旅游经济学[M].郑州.郑州大学出版社.2011
[2]罗颖.旅游景区经营管理[M].北京.机械工程出版社.2011
[3]章加思.旅游生态学[M].化学工业出版社.2005
[4]刘汉洪、彭旺元.“旅游公害”及其防治对策[J].旅游学刊,2002,6
(1):
35-38
[5]张海燕.对“黄金周”假日的回顾[J].中国统计,2004,(C1)
Onthe"
GoldenWeek"
TourismDestinationManagementDiscussion
Abstract:
CurrentlyGoldenWeektourismphenomenonisthedevelopmentoftourisminourcountryaveryimportantphenomenon.GoldenWeekholidaytourismtoflourish,tomeetthepeople'
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