燃气突发事件专项应急救援预案Word格式.docx
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第一条 简述
燃气作为一种清洁、高效的能源,广泛应用于城市生产和生活等各个领域,在城市基本运行中占据着越来越突出的位置,而燃气易燃易爆的特殊性质,也客观决定了应急管理在燃气供应企业的特别重要地位。
一旦出现燃气无法正常供应或者发生燃气突发事件,将直接影响城市的运行和人们的生活,威胁社会公共安全和公共利益。
因此,必须建立健全燃气突发事件应对机制,紧密结合企业自身实际完善行之有效的应急管理体系,做到对燃气供应与使用中可能或正在发生的突发事件早发现、早报告、早处置、早解决,强化应急管理体系的操作性和实效性,以适应城市燃气事业发展和各级政府应急管理总体要求,保障城市燃气稳定运行和人民群众生命财产安全。
第二条适用范围
本体系覆盖与抢险、抢修工作相关的各职能部室、及其所有工作人员。
第三条工作原则
分级处置、就近抢险、快速处理。
第四条 编制依据
《某某市城镇燃气管理条例》
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国行业标准城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程(CJJ51—2006)》
第五条 预警分级和响应
一、事故预警等级
1、燃气输配
一级:
燃气管道发生微量泄漏,空气中可燃气体浓度达爆炸下限的20%以下。
二级:
燃气管道发生少量泄漏,空气中可燃气体浓度达爆炸下限的50%以下。
三级:
燃气管道发生大量泄漏,空气中可燃气体浓度达爆炸下限的50%以上,造成人员不适。
四级:
(1)燃气管道发生严重泄漏,引起火灾、爆炸,造成部分人员中毒伤亡,造成严重的财产、设备损失。
(2)燃气管道发生大面积泄漏,需要封闭大片区域、疏散大批居民。
五级:
燃气管道发生严重泄漏失去控制引起火灾、爆炸,需外界协助处理,造成重大人员中毒伤亡事故,导致极其严重的财产、设备损失。
2、燃气使用
一级:
户内管道、灶具、表具及配套设施发生微量泄漏,人体感觉到轻度不适(嗅觉察觉)。
二级:
户内管道、灶具、表具及配套设施发生少量泄漏,人体感觉到中度不适(头痛恶心、视力模糊)。
三级:
户内管道、灶具、表具及配套设施发生大量泄漏,没有发生火警、爆炸(含玻璃钢灶具台面发生爆炸,引起户内煤气设施漏气)。
(1)户内管道、灶具、表具及配套设施严重泄漏发生火警、爆炸,未造成人员伤亡。
(2)燃气严重泄漏,需严密控制漏点、火种或进行封闭单元、楼道,疏散用户,对整个大楼或整个楼道停止供气。
(3)发生室内人员煤气中毒事件(昏迷)。
(1)户内管道、灶具、表具及配套设施出现严重泄漏,发生火灾或爆炸,造成人员伤亡及重大财产损失。
(2)发生室内人员中毒死亡事件。
二、事故的应急响应
(一)五级响应
1、公司报修中心、值班室或通过其他信息渠道接到紧急事故发生的报警信息后,立即通知应急指挥中心的相关人员和公司事故处理小组成员,董事长到达指挥中心担任总指挥,全权负责处理应急救援行动。
如有特殊原因不能赶到,则有董事长指定一位熟悉运作的人员担任总指挥,分管副总经理及相关人员赶赴现场。
视情况需要,及时向主管部门上报,如需外部支持,拨打相应求救电话。
2、指挥中心迅速通知相应的抢险突击队。
抢险突击队带领应急救援小组立即赶到现场。
3、抢险突击队赶赴现场后,根据具体情况,采取紧急措施,防止事态恶化和扩大,如有人员伤亡,参加救护工作。
4、人员赶到现场后,迅速成立临时指挥部,明确各抢修小组的职责分工,制订和落实应急救援方案。
5、事故(事件)得到控制后,做好现场的保护工作。
6、及时修复,恢复供气。
(二)四级响应
1、在接到紧急事故发生的报警信息后,迅速通知应急指挥中心的相关人员和公司事故处理小组成员,同时及时通知暖心公司公司分管副总经理到达指挥中心担任总指挥,相关部门负责人员赶赴现场。
需外部支持,拨打相应求救电话。
2、应急指挥中心迅速通知应急抢险队,应急抢险队应立即赶到现场。
3、应急抢险队赶赴现场后,根据具体情况,采取紧急措施,防止事态恶化和扩大,如有人员伤亡,参加救护工作。
4、人员赶到现场后,迅速成立临时指挥部,明确各职责分工,制订和落实应急救援方案。
6、及时修复、恢复供气。
(三)三级至一级响应
1、接到燃气事故(事件)信息后,根据事故(事件)的性质和规模,迅速通知相应负责人及相关人员赶赴现场。
2、及时通知应急抢险队。
应急抢险队应立即赶到现场。
3、应急抢险队赶赴现场后,根据具体情况,采取紧急措施,防止事态恶化和扩大,如有人员伤亡,参加救护工作。
4、人员赶到现场后,迅速成立临时指挥部,明确各抢修小组的职责分工,制订和落实应急救援方案。
5、事故(事件)得到控制后,及时修复、恢复供气。
三、应急事件响应说明
1、在重大活动、节日期间,对所发生的各级突发事件可以根据当时的情况自动或指定升级;
2、遇有上级政府领导关注并到场及新闻媒体高度关注时,各级突发事件的响应可指定升级;
3、当发生重大伤亡及财产、经济损失的,应按照国家有关规定的处理程序执行;
4、在上述突发事件分级以外的突发事件,按照公司信息报送制度的规定逐级上报。
第二章应急指挥组织体系
第六条指挥机构及职责
(一)指挥机构
V级险情
IV级险情
III级险情
II级险情
I级险情
总指挥
董事长
总经理
主管副总
部门经理
副总指挥
部门副经理
成员
分管副总及各部门
负责人
各部门
各部门 安全生产员
各部门 安全生产员
(二)现场指挥部职责
1.在应急突发事件发生后,负责组织事件应急处置和抢险救援以及善后处理的指挥工作。
发布和解除应急救援指令;
向公司内部、政府有关部门报告和向社会通报事件情况、应急救援进展。
2.在应急突发事件发生后,总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事件现场,成立现场指挥部,组织现场救援和抢险抢修,协调配合地方政府及公安、消防、交通、安监、技监等相关部门现场救援工作,并负责组织对事件进行调查、分析、处理,写出事件报告。
事件调查工作,必须坚持实事求是、尊重科学的原则,并根据有关法律、法规和企业规章制度提出对事件及责任单位、责任领导、责任人的处理意见。
遇重、特大事件配合安全监督管理局、公安局、消防局等有关部门进行事件调查。
3.现场指挥部成立后要尽快落实抢险、抢修方案以及具体处置方案,并对配合抢险、抢修的相关部门和人员进行详细分工,责任到人,同时组织做好方案的交底和记录工作,后续到达的配合抢险、抢修单位,要向现场指挥部报到,并明确具体任务。
第七条 应急事件部门职责
调度室职责:
1.负责所有有关抢险、抢修信息的接收、中转和反馈;
2.负责抢险、抢修任务的发布(电话通知);
3.负责调动配合抢险、抢修队伍指令的传递;
4.负责启动各类预案(发生施工破坏,直接启动III级预案,再视事件的危险程度进行升级);
5.负责将抢险、抢修工作动态向公司内部调度中心进行信息反馈。
6.根据现场情况,完成指挥部临时交办的其它任务。
第三章 应急系统流程
第八条突发应急事件调度反应流程
第九条抢修、抢险人员到场规定(领导及相关部室)
注:
●表示必须到达现场,⊙表示视情况到达现场,○表示不到达现场。
部室
人员
类别
公司领导
生产运营部
技术安全部
客户服务部
行政办公室
人事部
纪委监察部
工程公司
服务公司
各业务部门
主管副总经理
副总经理
部室领导
主管领导
安全生产管理人员
IV级行动
○
⊙
●
III级行动
II级行动
I级行动
表1抢修、抢险人员到场规定(领导及相关部室)
第十条附件
附件:
《应急救援指挥部通讯录》