市民政局20xx年工作情况报告Word文档下载推荐.docx
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市政府印发《枝江市精准救助提升行动实施方案》，召开了全市精准救助提升行动动员会，成立了以市政府分管领导为组长的市精准救助提升行动领导小组，组织300余名社会救助经办人员、镇街道民政工作人员、村负责人开展了“救助专干大轮训”，3月至5月底在全市开展了城乡低保年度核查，进村入户为村民发放万余份社会救助政策宣传资料；
进一步完善了居民家庭经济状况核对平台，构建多部门共享的数据交换机制，全面有效开展家庭经济状况核对和申请救助家庭信息比对，对1000余条预警信息进行了及时调查处理；
对全市所有社会救助经办人员近亲属享受社会救助的情况进行了备案登记，建立了市、镇街道、村三级社会救助经办人员近亲属登记台账，进一步巩固了低保按标施保工作成果。
截止目前，全市动态取消1534户2106人，新增42户86人。
推进运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查。
按照市委、市政府《关于在全市运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查的工作方案》要求，从5月开始，市民政局积极配合纪检部门，联动市、镇、村三级500余名民政工作人员，在全市扎实开展XX年以来城乡低保、五保、医疗救助的惠民政策落实情况数据信息采集、整合、比对，及时提供XX年1月-XX年4月救助数据台账，对所有问题线索进行100%入户核查，对相关查否问题进行30%抽查，对查出的问题进行了立行立改。
目前民政部门抽查工作已基本完成，所有问题将在7月底前整改到位。
深化专项社会救助。
今年3月，市民政局围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，继续启动“民政爱民直通车”、“情暖特殊困难群众行”专项活动，着力为困难群众和优抚对象解决好十件实事；
对全市30个建档立卡贫困村中未进行帮扶的19个村作为XX年重点帮扶单位，解决贫困地区最困难群众各类政策性以外的特殊困难和他们在日常生活、就医、住房等各方面存在的突出问题。
截止目前，十件实事都在有序推进，其中集中收治困难家庭中的重度精神病患者；
15万元资助枝江一中“慈善阳光班”150名阳光生，人平1000元；
对19个贫困村91户136名特困对象有针对性实施帮扶救助。
加快农村福利院提档升级。
对全市13所中的8所农村福利院分三年进行建设，目前已全面完成，达到了省民政厅三年完成危房改造的目标任务。
结合履职尽责督促检查“回头看”工作，对照《宜昌市政府办公室关于切实加强福利救助机构消防安全隐患整改的通知》中涉及我市16家城乡福利机构77个消防安全隐患进行“回头看”，投入资金150万元，对13所农村福利院中9所全部安装了烟雾报警装置和呼叫系统、添置了灭火器、改扩建了消防通道等，其余4所整改任务将在7月底前全面完成。
扎实开展“安全生产月”活动，在全市福利、养老机构运行《湖北省安全生产隐患排查治理标准化数字化管理系统》，对全市所有养老机构进行一次拉式安全隐患排查整治，启动在全市范围内开展养老机构食堂食品安全隐患监督检查。
二、突出预防效能，减灾救灾工作加强
积极组织灾害救助。
今年来，我市于6月20日发生暴雨洪涝灾害，受灾人口万人，经济损失550多万元，灾害发生后，我局按照《自然灾害统计制度》要求，通过村、镇、市三级逐级信息收集，及时准确向枝江市、宜昌市、省厅报送灾情信息。
为有效保障受灾群众基本生活，去冬今春，为5684户18424人困难群众发放冬令生活补助资金350万元；
为3300户10430人困难群众发放春荒生活补助资金82万元；
审核87人社会定救人员发放补助资金万元；
为199名伤残民工发放生活补助资金22万元；
及时下拨救灾棉衣420件、棉被250床、大衣140件、绒衣120件。
规范使用救灾款物。
针对履职尽责督促检查“回头看”公开承诺事项“严管救灾款物、严查‘优亲厚友’”是否切实兑现，4月，我局下派救灾款物专项检查组，对XX-XX年冬春荒期间下拨350万元专项救助款使用和精细化台账管理情况进行了专项检查，进村入户检查67个村，走访受灾困难群众162户。
经查，无滥支随用和平均分配救灾款物现象。
有序推进救灾物资储备库项目建设。
今年，市政府将救灾物资储备库建设纳入市级重点项目，该项目与市社会福利院迁建项目一期同步建设，目前已完成主体工程，室内配套设施正在筹备建设中。
深入开展防灾减灾宣传。
5月9日至15日，在全市扎实开展“”“减少灾害风险建设安全城市”主题防灾减灾宣传周活动，以“五个一”举措，助推全市防灾减灾及应急意识和能力提高。
完成马家店街道七口堰社区、熊家窑社区宜昌市级综合减灾示范社区申报和马家店街道七口堰社区省级综合减灾示范社区申报工作。
三、强化保障功能，为老服务更加全面
布局养老服务体系。
认真贯彻落实《省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，配合市政协开展全市养老服务事业发展情况专题调查，初步拟定专题报告。
根据全市老年人口发展趋势和养老服务需要量预测，初步完成《枝江市养老设施空间布局规划》，确定了各级各类养老服务机构床位、用地供给以及全市养老设施体系层级、配套标准和建设要求。
推进养老服务项目建设。
启动市社会福利院迁建二期项目，同步建设市儿童福利院、光荣院公寓楼，该公寓楼一层为儿童福利院、二至六层为老年公寓，设置床位数195张，目前已完成了规划、审批、设计、预算、财政评审，正在进行招投标程序，预计7月开工建设。
归纳总结我市作为全省5个农村养老互助试点和董市镇泰洲村老年人幸福院建设经验，继续在仙女镇石岭村、问安镇革新村、安福寺镇野鸭弯村、胡家畈村规划建设4个农村老年人互助照料活动中心，目前正在加紧建设，预计9月底投入运营，年内对运营情况良好的活动中心给予奖励。
积极对接创建全国社区治理和服务创新实验区，投入24万元，将马家店街道所辖余家溪、拽车、计划等4个社区纳入省级日间照料中心试点范畴，目前，各中心已开工建设，预计9月底投入运营；
在城区“四馆一中心”内规划建设3000平方米的老年人活动中心，把社区老年人护理中心建设纳入新建小区配套用房建设范围，与住宅建设项目同步设计、同步施工、同步交付使用，力争2020年内全市每个社区都有一处老年人活动场所。
扶持民办养老机构发展。
年初，市政府将“推广医养融合养老模式，加快发健康养老服务业”纳入XX年重点工作之一。
今年来，结合在马家店街道社区卫生服务中心探索融入社会资本合作兴办集医疗、养老为一体的“医养融合”模式，联合市卫计局在市社会福利院招投标引入民营“医养融合”医疗机构——市健宁医院进驻，该医院用房面积约1500平方米，设置床位40余张，目前已正式投入运营，并与社会福利院供养老人建立了长期巡诊、疾病预防、病中便捷就医、病后康复护理机制。
同时，组织专班对全市6所民办养老机构进行了安全生产、营运情况进行督促检查，核实民办养老机构床位452张、入住老人202位；
检查发现存在安全隐患17个，并提出整改意见，要求限期整改。
全面建立残疾人“两项补贴”制度。
提请市政府印发《全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，联合市残联、财政、人社印发了《关于认真做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作的通知》，5月9日联合市残联召开全市贯彻落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度培训会，审核全市XX年1-4月“两项补贴”人数共计7365人，1-4月共需发放补贴资金214万余元，已于6月底发放到位。
规范高龄津贴管理。
进一步规范高龄津贴的发放管理，3月底实现了全市高龄津贴对象数据导入省高龄津贴管理系统全覆盖，4-6月扎实开展了全市高龄津贴管理情况核查。
截止目前，我市80岁以上老年人12200人，发放1-6月高龄津贴392万元。
四、深化军民融合，优抚安置工作加强
深化“双拥”创建。
总结全省双拥模范城创建经验，调整双拥领导小组成员单位，印发《枝江市XX年双拥工作要点》；
结合“三万”、扶贫攻坚、“民政爱民直通车”、“情暖特殊困难群众行”、“情暖功臣”等专题行动，组织双拥工作领导小组成员单位与驻枝部队、重点优抚对象、特困群众等开展结对帮扶，走访慰问贫困群众万余名，发放慰问金60余万元、赠送拥军春联7560幅。
规范优抚对象管理。
清查核查XX年第三季度在册享受抚恤补助的“两参”人员、“带病回乡”退伍军人，掌握享受待遇人员的真实情况，提出处理建议；
新增4名残疾军人，1名参战人员，9名“带病回乡”退伍军人；
精准分类优抚对象，调整47名原“带病回乡”退伍军人至“两参”人员系列；
对纳入精准扶贫的重点优抚对象进行调查摸底建立台账，对新申请评定伤残等级和“带病回乡”退伍军人进行材料收集和审核。
截止目前，全市各类重点优抚对象共计3602人，其中：
“三属”51人，复员军人296人，“带病回乡”退伍军人1007人，残疾军人232人，“两参”人员635人，60岁退伍军人1320人，烈士子女等61人。
落实优抚安置政策。
今年来，为3602名重点优抚对象发放第一季度抚恤补助资金万元，为2220重点优抚对象发放第一季度门诊、粮油补贴万元；
为重点优抚对象缴纳医疗保险资金90余万元；
为30名在职“两参”人员发放XX年度工资补差资金万元；
为115名年满60周岁的农村退役士兵落实生活补助资金；
为272人次优抚对象发放“一站式”服务医疗补助资金万余元。
组织17名参试人员到宜昌市疾控中心进行了健康体检，集中组织第一批39名重点优抚对象到宜昌市优抚医院疗养。
顺利完成XX年冬季退役士兵229人接收任务，其中转业士官12名。
拟为217名退役士兵发放自主就业一次性补助资金万元；
积极推行“阳光安置”，拟定12名转业士官安置方案；
投入资金万元，联合宜昌市第二技工学校免费对191名退役士兵培训职业技能，参训率达到88%，其中108名退役士兵取得结业证和职业资格证书，169名退役士兵获定向推荐就业。
完成447名840万义务兵家庭优待金元测算，预计7月底发放到位。
推进优抚事业单位标准化建设。
一是统筹整合养老机构。
扎实开展全省“三院同创”，通过1至2年持续创建，达到省级示范单位；
完成原市光荣院搬迁工程，25名老人迁往市社会福利院供养。
启动市光荣院公寓楼项目，与市社会福利院迁建二期项目同步建设。
二是优化军休安置服务。
全力争创“全省示范军休所”，XX至XX年共接收无军籍职工229人，该项工作在XX年全省军休工作会上通报表彰，并作典型发言；
今年上半年再接收8名无军籍职工，正在办理待遇接供、医保交接等手续，截至目前，发放无军籍职工退休费和津补贴488万元。
全面落实军休干部“两个待遇”，为军休干部发放上半年退休费38万元组织7名无军籍职工代表参加了宜昌市军休运动会门球比赛并取得优异成绩，开展“粽叶飘香过端午，幸福和谐军休情”主题活动，丰富军休干部生活。
三是推进军供站现代化建设。
按照优质、快速、准确、安全、保密地要求，出色完成26批次6500人次军供任务。
顺利通过民政部优抚安置局、中央军委后勤保障部复查，年内有望纳入第二批全国重点军供站行列；
投入资金20万元对军供设施设备实施维修和改扩建，军供站东大门改造、大餐厅屋面维修项目已纳入今年下半年铁路维修规划。
五、创新社会治理，基层政权建设夯实
社区治理不断创新。
去年以来，我市立足实际、抢抓机遇，高位谋划、精心准备，申报第三批全国社区治理和服务创新实验区，经过共同努力，XX年7月我市获得民政部授牌，被纳入全国第三批社区治理和服务创新实验区。
一是优化顶层设计。
市委、市政府先后制定出台《关于印发的通知》和《关于加强社区治理和服务创新的实施意见》，正式上报我市实验区建设实施方案，并得到民政部审批，进一步明确我市社区治理和服务创新的目标方向、原则遵循和办法措施。
今年市委又专门召开常委会研究社区治理与服务创新工作，并下发了《枝江市XX年社区治理与服务创新重点工作及责任分工方案》，明确了各成员单位的工作重点和工作职责。
二是强化组织动员。
XX年9月，召开全市社区治理和服务创新工作动员会议，进行安排部署。
市委、市政府成立全市社区治理和服务创新工作领导小组，将社区治理和服务创新列入市委、市政府XX年度十件大事，并上升到“五个示范”的战略高度进行统筹安排。
充分利用会议、广播电视、《三峡日报》、《三峡晚报》、《枝江发布》微信平台等媒体进行广泛宣传，初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的浓厚氛围。
三是开展创新试点。
马家店街道各社区运用社工专业技术和方法，紧贴社区实际和居民需求，创投了22个公益项目，并选送了7个项目参加宜昌和省公益项目创投大赛，目前正在按步实施。
七口堰社区成立了“丹阳书院”，由志愿组织进行管理，吸纳居民群众参与，受到居民群众的好评。
丹阳、白鸭寺、计划、七口堰等社区围绕组织居民参与、推进社区平台信息化建设和村改居居民就业创业等方面展开了积极探索。
以社区格化管理为依托，加强社区民主协商，统筹做好收集社情民意、调解矛盾纠纷、维护社会稳定等工作。
组建社区服务中心，为居民群众提供“一站式服务”。
四是队伍建设得到加强。
通过民主选举、公开招聘、竞争上岗、选派任职等办法，一批文化程度较高、工作能力较强的人员进入社区工作，使社区工作人员的结构得到优化。
今年2月23日至28日,聘请华师大社区培训团队，对我市社区工作者进行为期5天的实务能力训练。
3月2日，举办全市社区党组织书记培训班，社区工作者专业能力水平得到明显提升，5月，举办了社区社会工作者职业水平考试考前培训，6月18、19两天，我市组织95人参加社会工作者职业水平考试。
强化社区工作保障，特别是马家店街道参照事业单位工资对社区工作人员进行工资套改，建立了长效增长机制，提高了工作人员的福利待遇，增强了工作人员的积极性。
目前全市城镇社区共有工作人员219人，专兼职格员164人。
积极培育社会组织发展。
充分发挥社会组织促进会平台作用，提高“孵化培育”、“以社育社”能力，推进登记制度改革创新，对全市235个社团组织、民办非单位进行年检和换证，实施登记证和机构代码证“二证合一”工作。
为对接创建全国社区治理和服务创新实验区，制定了枝江市社会组织发展总体规划；
深化社会组织行政审批改革，编制完善社会组织41项行政事项信息表和流程图；
完成12家行业协会商会与行政机关脱钩。
截止目前，全市依法登记的社会组织235个，其中教育类社会组织65个、卫生类社会组织10个、体育类社会组织16个、农村专业经济协会66个、行业协会23个、城市社区社会组织53个。
全市社会组织直接或间接服务覆盖人群近20万人，比例达到40%。
全市各类社会组织形成固定资产总值4832万元，年收入4463万元，直接吸纳社会就业1433人。
全力推进全国第二次地名普查。
我市自启动第二次全国地名普查工作以来，根据省市地名普查工作方案，按照即定的“方向标”、“路线图”和“时间表”，全力推进全国第二次地名普查各阶工作。
目前，我市地名普查已登记6808条地名，登记表正处在地名专家审核和接受省地名普查验收阶段。
六、规范服务管理，社会专项事务管理加强
拓展儿童福利。
依法依规为6名具有收养条件的当事人办理了收养登记。
严格贯彻落实孤儿保障政策，及时足额为48名孤儿发放1-6月基本生活费万元。
目前我市列入困境儿童共847人，其中自身困境儿童232人，家庭困境儿童493人，监护困境儿童122人。
助推老龄事业发展。
结合“千人志愿服务行动”，广泛宣讲《老年人权益保障法》，继续推动老年优待政策落实，组织党员干部到马家店街道白鸭寺社区“领岗认亲”42个11人；
1-6月为60岁以上老年人办理老年证380余件。
扎实开展“三留守”人员摸底排查，目前正在进行留守儿童、留守妇女、留守老人摸底排查工作。
强化“三无”人员和残疾人保障。
在全市范围内对城市无劳动能力、无生活、无法定赡养抚养义务的“三无”人员进行严格审核。
截止5月底，全市“三无”人员87人，1-6月发放补助资金万元。
对XX年度湖北炬垲纸业有限公司、枝江市众兴塑业有限责任公司2家社会福利企业实施年检。
规范婚登服务。
今年，按照履职尽责督促检查“回头看”工作要求，对婚登服务搭车收费问题进行整改。
目前，我局婚姻登记收费属市政府对外招投标个体服务，现正在协调搬出婚姻登记处，预计8月前可与婚姻登记处分离。
继续推进3A婚姻登记机关标准化建设，优化上预约、增加工作人员、延长上班时间等服务，截止6月24日，共办理结婚登记1727件、离婚登记567件补发婚姻证1057件，登记合格率和档案完整率一直保持100%。
慈善事业、福彩销售长足发展。
今年来，共接收社会慈善捐款万元；
向省慈善总会申请获批“百院千叟享晚年”关怀老人项目，为顾家店镇中心福利院、紫荆岭福利院资助升降床、洗头器、轮椅、坐便器等实用生活设施；
宜昌市文明办、市民政局、市慈善总会携手重庆市阳光基金会和上海复科健康有限公司开展“复科净水机放心饮水工程”公益慈善活动，投入万元为全市15所城乡福利院免费安装净水机1台，目前安装过程正在筹备中；
实施助医、助学活动，资助枝江一中阳光班150名阳光生助学金15万元，人平1000元；
对37人特困家庭大病患者发放救助资金万元。
通过强势福彩宣传、促销和管理服务，增加小卖场，拓展销售渠道，截止6月25日，福彩销售1837万元，完成全年任务的48%。
殡葬管理进一步规范。
一是切实推进项目建设。
截止目前，火化车间主体工程已封顶，正着手设备安装等前期基础工作；
墓园新区施工祥图设计、停车场区域30亩土地平整和500米围墙建设已完成。
二是落实殡葬惠民政策。
今年来，全市共免除城乡低保、三无人员等特殊困难群体基本殡仪服务费用266人次万元，在百里洲镇试点实行“三免一送”惠民殡葬政策。
截至目前，共免除百里洲镇常住户籍死亡人员103人万元。
三是开展专项整治。
认真贯彻落实《市人民政府关于禁止使用不易降解祭祀用品的通告》精神，联合多部门在全市开展祭祀用品环境整顿，采取新媒介、出动殡葬宣传车，组织执法人员重点对市殡仪馆墓区及周边祭祀品市场进行专项整治，召集工商、公安、城管及马家店街道、各镇政府召开联席会议，营造殡葬改革的良好社会环境。
截止6月20日，共火化遗体1759具，集中办理丧事328起，销售公墓78座，实现收入350万元。
四是规范执法行为。
提请市委、市政府下发《关于党员干部带头推动殡葬改革的通知》，针对全市党员干部违规土葬、乱埋乱葬有所抬头现象，积极组织民政执法队伍依法依规实施执法检查，目前已对百里洲镇2名村书记违规土葬进行了处理。
七、实施精准帮扶，移民后扶成效显著
今年以来，新增人口项目16个239万元，大中型水库移民后期扶持结余资金项目5个309万元。
申报三峡后续工作规划项目2个1679万元，三峡外迁移民精准帮扶项目2个554万元。
成立了项目建设与管理领导小组，目前董市镇平湖村全省第二批大中型水库移民避险解困试点各项工作正稳步推进。
切实解决移民“四难”问题，上半年已对所有移民纳入农村安全饮水工程并改造完毕；
及时为7332名原迁移民发放XX年上半年直补资金万元。
八、开展“两学一做”和“回头看”，自身建设呈现新气象
扎实推进“两学一做”学习教育。
全市民政系统自5月6日启动“两学一做”学习教育以来，紧紧围绕“五个进一步”的主要目标、“五个坚持”的基本原则和需要着力解决的“五个方面的问题”，扎实推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，学习教育开展的有声有色。
5月6日，我局及早召开动员会，成立“两学一做”学习教育工作领导小组，在全市民政系统全面启动学习教育。
5月18日，局机关党委印发了《全市民政系统开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，全市民政系统开展“两学一做”学习教育工作实施方案细化明确了19项具体任务，落实到每一个党支部，有理论学习、党课辅导、专题研讨、专题组织生活会和民主评议党员、履职尽责等5个方面22项基本任务。
5月20日，市民政局组织召开“两学一做”学习教育工作推进会，学习贯彻省委、宜昌市委和枝江市委三级会议精神，安排部署各阶段工作，切实助推学习教育各项活动有序开展。
截至目前，局党组集中3次《准则》《条例》宣传教育，邀请2人次党校老师、市委宣讲团成员讲授全面从严治党教育，组织64名干部职工对党建知识测试，在民政干职中征集家风家训41条、家风故事9篇并择优上报5条5篇，开展了“八项规定改变了我的生活”大讨论，收集有关改进民政系统内部管理、效能管理等方面建议7条，修改完善了5条内部管理制度、财务管理规定。
切实开展履职尽责“回头看”。
5月3日，市民政局依据去年履职尽责督促检查工作落实情况和六个专项整治情况制定了《全市民政系统履职尽责督促检查“回头看”工作实施方案》，明确了“回头看”督查对象，确定了“回头看”督查的六项具体内容。
5月6日，局党组组织召开了全市民政系统履职尽责督促检查“回头看”工作动员会，会上，局党组书记、局长李长江对扎实开展好履职尽责“回头看”工作进行了安排部署，总结了去年履职尽责督促检查工作成绩和不足，要求各级民政部门迅速行动，层层传递压力，真正把六方面的“回头看”重点任务做实做细，着力解决损害群众利益的行为，持续整治违规殡葬行为，强力整治低保“乱象”，进一步规范减灾救灾工作，专项治理财务报消违规等问题。
深入开展履职尽责“回头看”专项整治。
对全市违规殡葬行为实行“零容忍”，发现一起处理一起。
目前，已处理党员干部2人，制止28起违法土葬行为。
在全市深入开展城乡低保按标施保和核查核对工作。
从5月开始在全市民政系统开展涉及民政部门的财务报销违规问专项治理、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理及开展社会组织违规收费问题专项检查。
扎实进行福利救助机构安全隐患整改“回头看”，从6月1日起至6月30日，在局属各单位、各养老机构、救助管理机构等单位，对照《宜昌市政府办公室关于切实加强福利救助机构消防安全隐患整改的通知》中16家城乡福利机构77个消防安全隐患进行“回头看”，督促各地各单位开展一次大排查、大整治，限期整治安全隐患，落实到位。
今年以来，全市民政工作取得
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