县委书记冲刺全年目标工作会议讲话Word格式文档下载.docx
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喜的是项目建设取得了显著成绩。
签约项目取得了新的成效,以黄河旅游节等重大招商活动为主,签约了XXX个项目,投资金额达到XXX亿元;
开工项目取得了新的进展,二季度以来,工业、农业、城建等方面的项目都陆续开工,截至目前,全县XXX个重点项目,已建成6个,开工XXX个,开工率达XX%;
列入市重点项目XXX个,已建成1个,在建XXX个,开工率达XX.X%;
项目总量实现了新的突破,在年初全县确定XXX个重点项目的基础上,对难以落地的6个项目,按照以大换小的原则进行了调整,新增了大唐燕山风电场47兆瓦风电、泰和化工、昊运化工等5个项目,重点项目总量达到XXX个。
尤其是骏通汽车二期、锦荣水泥二期、鸿美铝业、兴浩拟薄水铝石、御汤温泉国际酒店等项目顺利推进,以及香港南大洋商贸物流城、闽商产业基地、泰宇高阳山温泉综合开发等三产项目前期工作进展顺利,为我县调整产业结构、推进经济转型发挥了重大作用,也为下一步备后劲、培育新的增长点奠定了坚实的基础。
二是有忧。
忧的是经济发展形势仍然不容乐观。
今年第一季度,全县经济形势下滑,各项主要经济指标在全市排名靠后,拖了三门峡市的后腿,影响了三门峡在全省的排名。
第二季度,我们及时调整工作部署,加大关键领域、关键环节、关键指标的监控力度,坚定不移调结构,多措并举抓运行,全力以赴保增长,第二、三季度全县总体经济形势实现了有效回升,保持了持续增长的良好态势。
但是纵向比较看成绩、横向比较看差距,今年前8个月,与全市平均水平相比、与周边各县市相比,全县12项主要经济指标中,规模以上工业增加值在全市6个县市区中排名第5,地方财政一般预算收入全市排名并列第4,固定资产投资、社会消费品零售额在全市排名均处于末位;
截至9月底,仍有地区生产总值、第三产业增加值、规模以上企业实现利润、地方财政一般预算收入、新增贷款5项目标增速未达到市目标进度要求,社会消费品零售额等6项目标未达到县定目标进度。
总的来说,全县各项指标完成情况很不理想。
如果我们不能抓住有限时间,奋起直追、迎头赶上,势必影响到全年目标任务的圆满完成,影响到我县在全市的排名位次。
三是有压力。
压力来自于转型发展的繁重任务。
从前三个季度全县经济运行情况来看,影响经济增速的主要原因,一方面是受国家宏观调控政策的影响,电价、煤价和部分原材料价格上涨,节能减排政策日益紧缩,恒康铝业、载电工业园刚玉企业等资源型企业开工不足,效益下滑;
另一方面是我县大个头的项目少,高科技项目几乎没有,在建项目及新开工的项目数量不多、进度很慢,9月份仅有投资XXX亿元的中电投风力发电、投资3亿元的帝王国际广场两个重点项目开工,这些都对各项经济指标有着直接的影响。
但是从根本上来看,这情况那情况、这原因那原因,说到底还是产业结构不合理、经济发展方式粗放的原因;
解决这些困难和问题,最根本、最有效的途径和手段,还是要通过调整产业结构,加快经济转型、加快转变发展方式。
在省委常委会分析上半年经济运行情况时,卢展工书记指出,钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办“老四难”问题尚未根本解决,土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价怎么办“新四难”问题又越来越突出。
对于我们陕县来说,“老四难”、“新四难”问题并存,表现尤为突出,转变经济发展方式的任务更加繁重、更加紧迫。
四是有机遇。
机遇来自于国家和省、市加快发展的一系列战略举措。
这些战略举措,除了我们已经分析过的国家促进中部崛起、中原经济区建设、豫晋陕黄河金三角综合试验区建设、三门峡市实施“四大一高”战略、中央和省市加大统筹城乡力度等五大历史机遇之外,市委、市政府建设三门峡市中心商务区的战略部署,为我县发展现代服务业提供了前所未有的重大机遇。
9月21日,市委、市政府召开商务中心区建设动员大会,决定围绕三门峡高铁南站,建设高端商务、旅游集散、休闲购物板块,形成城市建设的新中心,形成面向黄河金三角地区的高端服务平台,打造三门峡经济社会发展的重要增长极。
随着三门峡市商务中心区的建设,像香港南大洋商贸物流城、闽商产业基地、三门峡名嘉广场这样的大型三产项目,也将会加速向陕县汇聚,我县的商贸流通、现代物流、休闲旅游等现代服务业,将会迎来一个新的发展高潮。
只要我们能够敏锐地发现机遇、紧紧地抓住机遇、想方设法用好机遇,就会让更多的资金、项目、人才等生产要素集聚陕县,变为战胜困难、解决难题、加快发展的治本之策。
实践证明,大的宏观环境趋紧时期,也是后发地区“弯道超车”的突破时期,只要我们保
持清醒头脑,增强忧患意识,抢抓机遇,乘势而上,把困难考虑得更多一点,把应对办法准备得更好一点,就一定会化解不利因素,增创新的优势,巩固和发展好的趋势、好的态势、好的气势,在不断战胜困难中实现加快发展。
二、明确目标鼓干劲。
县十一次党代会上,我们提出了“富民强县”的中心任务,以及全力打造富裕、生态、文明、和谐新陕县的奋斗目标。
这是未来五年,乃至今后更长一个时期,全县经济社会发展的中心任务和总体目标。
完成“富民强县”这一中心任务,实现“富裕、生态、文明、和谐新陕县”这一奋斗目标,需要以“五大战略定位”作支撑,需要通过一二三次产业转型发展、“三化”协调发展、城乡统筹发展、各项社会事业全面发展来推进,更需要通过每一个年度、每一个季度、每一个月份、每一个乡镇、每一个部门目标任务的圆满完成,来确保全县奋斗目标的实现。
因此,大家一定要立足当前,着眼长远,把推动全县经济社会长远发展、科学发展、跨越发展,同推进当前工作、完成当年目标紧密结合起来,紧紧盯住重点目标,全力推进重点工作,努力为“十*五”开好局、起好步奠定坚实基础。
在9月22日召开的全市经济运行分析会上,市政府对各县市区9--12月需完成的目标任务进行了倒排分解,我县承担的地区生产总值、固定资产投资和建筑营业税、万元生产总值能耗,以及第三产业增加值方面涉及的各项目标,任务非常繁重。
今天我们召开全县“冲刺全年目标”工作会议,既是一个动员会,更是一个鼓劲会,目的就是要让大家进一步提高认识,明确任务,切实增强做好工作的压力感、紧迫感和责任感,冲刺全年目标。
今天会后,各乡镇、各单位要迅速行动起来,对照目标、查漏补缺,按照刚才晓波县长的安排部署,全力以赴抓好落实。
统计局、发改委、工信局、商务局、财政局等综合经济部门,要紧盯市政府下达的重点目标,以及工业增加值、社会消费品零售额等关键指标,强化目标监控,加强督促检查,定期通报情况,督促各单位加大力度,迎头赶上。
各目标责任单位,要针对各自承担的目标任务,对照时间进度,逐项进行排查,切实做到任务明确到项、责任明确到人、进度明确到天,以周保旬、以旬保月、以月保季,努力以各乡镇、各单位目标任务的顺利推进,确保全县目标任务圆满完成。
三、强化措施抓重点。
做好各项重点工作,关键在于落实,关键是要有一套强有力的推进措施。
一是要强化项目推进措施。
项目建设是拉动经济增长的有效抓手,是扩大投资规模的坚实载体。
进入第,省、市进一步强化了对固定资产投资等关键指标的考核,把建筑营业税作为衡量固定资产投资的一项硬性指标。
9--12月份,我们陕县要完成固定资产投资XX.X亿元,月均任务是XX.X亿元。
与此相对应,建筑营业税征收任务是6XXX万元,月均需完成1XXX万元。
如果我们在项目建设方面没有大动作、大突破,如此艰巨的任务是不可能完成的。
今天会后,项目建设指挥部、发改委和县两办督查室,要围绕已经确定的XXX个重点项目,按照签约项目抓落地、落地项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产的要求,把项目建设任务分解、下达到每一个乡镇、每一个单位,明确时间节点、明确进度要求,加强督促检查,一周一督查、半月一通报,确保再落地开工一批、建成投产一批重大投资项目。
有分包项目任务的县级领导,要切实负起责任,每周至少抽出1--2天时间,深入分包单位、深入项目工地,了解掌握情况,协调解决问题,督促项目责任单位和施工单位,加大工作力度、加快施工进度。
各乡镇、县直各有关部门,要坚持大员上阵,把领导精力更多地向项目建设倾斜、人员调配更多地向项目建设集中、工作重心更多地向项目建设转移,动员一切可以动员的力量,采取一切可以采取的措施,确保项目建设任务实现突破性进展。
二是要强化企业服务措施。
的目标任务能不能完成,关键要看企业尤其是骨干企业能不能正常运营。
发改委、工信局要强化企业服务措施,抓住主要矛盾和关键环节,盯紧重点区域、重点领域、重点企业,一企一策、因企施策,全力保障煤、电、油、运等生产要素,鼓励、引导、帮助企业积极应对市场变化,坚定信心,开足马力,满负荷生产。
土地局要围绕县项目推进会确定的关于香港南大洋商贸物流城、缘分果业年轻派果蔬饮品等XXX个项目的用地问题,紧盯土地指标,抓紧衔接运转,确保项目尽快落地开工;
环保局要把企业的环评工作当做当前工作的重中之重,实现有效突破;
金融部门要加大对企业的资金支持,积极争取明年的信贷规模,充分发挥好金融杠杆的调节作用,为企业提供资金方面的服务。
在今后相当长一个时期内,要素约束局面将会成为一种常态,必须靠改革、靠创新、靠机制,从根本上来破解。
比如建设用地问题,目前已经是制约项目建设和企业发展的一大难题,破解这一难题,必须要积极主动,运用创新的思路、创新的方法来解决。
今年8月份,高县长带队到湖北十堰市考察,人家开山造地、填沟平地的做法,非常值得我们借鉴学习。
陕县县城附近,大块的土地已经没有了,但项目实施还要用地,我们要积极创新、多想办法,解决好土地从哪里来的问题。
特别是县住建部门要好好规划一下,把县城附近的沟地坡地充分利用起来,为项目建设提供基础条件。
三是要强化考核奖惩措施。
今年对各乡镇、县直各单位,要继续实行千分制目标考核办法,并将目标任务完成情况,与各单位干部调整使用、办公经费增减相挂钩,目标任务完成好的单位,有功人员要重奖重用,单位办公经费要相应增加;
反之,对领导不重视、措施不力、工作滞后导致完不成目标任务的,要追究领导责任,削减办公经费。
对未完成目标、并且排名在后2位的单位,要对单位党政一把手进行诫勉谈话;
连续两年目标考核排名末位的单位,或者在乡镇综合实力排序中当年后退4位以上的乡镇,要对单位党政一把手降职或者调整使用。
这些制度,在有关文件中都有明文规定,今天再次重申、再次强调,目的就是要让大家高度重视起来,充分利用的有限时间,再鼓一把劲、再努一把力,真真正正、扎扎实实地把工作抓上去,把目标赶上去,以各项重点工作的实际成效、以各项目标任务的圆满完成,向县委县政府交一份满意的答卷。
四、转变作风促落实。
邓小平同志说过:
“世界上的事都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。
”各项工作能不能顺利推进,全年目标任务能不能圆满完成,关键还要看我们的党员干部工作作风实不实,抓落实的力度大不大,抓工作的方法活不活、具体不具体、深入不深入。
针对当前存在的“庸、懒、散、乱”等现象,县委、县政府决定在全县深入开展“四治四推四提升”活动,为决战提供坚强的作风保障。
“四治四推四提升”,一是治“庸”,推进干事创业,提升工作水平。
面对当前日益紧迫的发展形势,面对第繁重的工作任务,迫切需要我们每一位同志始终保持昂扬向上、奋发有为、迎难而上、排难而进的精神状态,做到工作有激情,干事有冲劲,谋事有章法,积极主动作为,勇敢面对挑战,全力攻坚克难。
但是在我们的一些党员干部尤其是领导干部身上,仍然存在着精神状态不佳、进取意识不强、工作标准不高,守摊子、混日子、满足现状、得过且过的消极应付思想。
为官一任、在位几年,工作上毫无建树,单位面貌没有变化,影响了单位形象,贻误了一方发展。
我们开展这项活动,就是要
教育引导广大党员干部,大力弘扬“逆水行舟、不进则退”的拼搏精神,切实强化“逢一必争、逢先必夺”的争先意识,坚定信心,振奋精神,定一流目标、干一流工作、创一流业绩,努力营造“单项工作创一流、整体工作上台阶”的浓厚氛围,形成人人思发展、议发展、谋发展的良好局面。
二是治“懒”,推进作风转变,提升工作效能。
我们有的干部,“懒”字当头,干工作四平八稳,抓落实拖拖拉拉,对上级部署的工作、交代的任务,不是马上就干、立即就办,而是推推动动、拨拨转转,甚至推而不动、拨而不转,干工作浮在面上,抓落实喊在嘴上。
有些部门、有些领导,习惯于就会议贯彻会议,以文件落实文件;
对领导交代的工作、安排的任务,常常是杳无音信。
面对第繁重的发展任务和有限时间,我们要大力倡导多干少说、多想办法、主动克服困难的实干精神,要以开展“四治四推四提升”活动来强化纪律保证,来督促各个职能部门转变职能、转变作风,一心一意谋发展,聚精会神搞建设。
三是治“散”,推进制度建设,提升工作合力。
这个“散”字,体现在工作纪律上,迟到、早退、脱岗、串岗,工作时间上网聊天、玩游戏,开会让人替、外出不请假,今天家里有事、明天亲戚有事、后天朋友有事,忙于应酬、私事缠身,总之是没有把心思和精力用到工作上。
体现在组织纪律上,无组织、无纪律、自由散漫,有令不行,有禁不止,不能与县委、县政府保持高度一致,对上级安排的工作,不是想方设法、积极主动抓落实,而是摆困难、讲条件、提要求,甚至把个人利益、单位利益、局部利益凌驾于全县大局之上,符合自己愿望、符合自身利益的就干,对自己没有好处的事就顶着不办、拖着慢办。
因此,治“散”就要从健全制度抓起、从落实制度做起。
要严肃工作纪律,严格执行全员签到制、工作日志制、领导外出公示制、乡镇干部五天四夜工作制等规章制度,大力倡导“五加二”、“白加黑”工作法,努力做到八小时之内人人在岗、满员满勤,八小时之外加班加点、废寝忘食;
要严肃组织纪律,坚持下级服从上级、局部服从全局、个人服从组织,做到接受任务不讲价钱、执行任务不讲困难、完成任务不打折扣,工作不分不管分内分外,切实做到心里装着工作,时刻想着工作,比党性强不强、比境界高不高、比干劲足不足。
在座的都是陕县的中坚力量、科级干部,大家一定要在抓落实方面、在遵守纪律方面、在提高执行力方面做好表率,真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,凝聚促进工作开展、推动工作落实的强大合力。
四是治“乱”,推进环境治理,提升对外形象。
环境就是形象,环境就是品牌,环境就是生产力。
去年以来,我们通过深入开展“百家企业评机关、千名群众评效能”活动,广大党员干部的思想观念得到明显改观,各职能部门的作风得到明显转变,“四乱”现象得到有效遏制。
但是,在个别部门、个别干部身上,仍然不同程度地存在着耍特权、谋私利、不作为、慢作为、乱作为等不良现象,尤其是一些职能部门,门难进、脸难看、话难听、事难办,服务意识不强,工作效率低下。
有些部门本位思想严重,心里只想着部门利益,我们辛辛苦苦招来的客商、引来的项目,到有些职能部门那里去办手续,常常是这也不行、那也不行,一件小小的事情拖来拖去、推来推去,导致一些项目因为手续审批问题迟迟落不了地、开不了工。
我们提出治“乱”,就是要通过认真落实项目联审联批制、首办负责制、限时办结制、挂牌督办制等规章制度,严肃查处乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款等“四乱”行为,严厉打击街霸、市霸、地霸、村霸、路霸等“五霸”现象,教育引导广大党员干部群众,牢固树立“人人都是陕县形象、事事关系陕县环境”的意识,大力营造“亲商、重商、尊商、安商、富商”的浓厚氛围,全面提升陕县对外形象,让外地客商感到陕县人人讲诚信、处处有商机,努力把陕县打造成为吸引资金汇聚的洼地、客商投资兴业的宝地、项目集群发展的高地,为全县经济社会的快速发展奠定坚实基础、提供坚强保障。
开展“四治四推四提升”活动,是上级的要求、群众的期盼、发展的保障,是决战的重要举措,也是各单位加强内部管理、提高干部职工队伍整体素质的重要机遇。
县纪委作为这项活动的牵头部门,要精心组织,周密部署,科学制定活动方案,督促、指导各单位,围绕是否在岗位、是否在状态、是否做贡献、是否成习惯“四项标准”,深入查摆剖析单位和个人作风方面存在的突出问题,制定切实可行的整改方案,确保活动取得实实在在的效果。
要坚持抓领导、领导抓,充分发挥领导干部的模范带头作用,带头转变作风,带头执行制度,带头推进工作,一级带着一级干、一级做给一级看。
要注重抓典型、树榜样,通过督导检查、明察暗访等形式,处理一批反面典型,树立一批好的榜样,真正使这项活动成为全县广大党员干部解放思想的过程、践行宗旨的过程、提高能力的过程、修炼自我的过程、提升形象的过程。
各乡镇、县直各部门,要认真按照县委、县政府的工作部署,严格执行县纪委的活动安排,认真查找体制、机制方面存在的漏洞和薄弱环节,坚持一手抓完善规章制度,一手抓提高制度执行力,教育引导广大党员干部,严防精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,经受住执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验,大力弘扬奋发有为、敢于担当、顾全大局、真抓实干“四种精神”,切实强化责任意识、实干意识、执行意识、运作意识“四种意识”,抓党风、带政风、促民风,努力营造风清气正、干事创业的社会环境,为推动经济社会发展提供坚强的政治组织保证。
同志们,大干第、冲刺全年目标,责任重大,任务艰巨。
希望全县上下大力发扬一往无前的冲劲、连续作战的韧劲、锐意攻坚的拼劲,突出重点,强化措施,再鼓干劲,加压奋进,为确保全年目标任务圆满完成而努力奋斗!