合阳县大学生村官简报第五期02Word文档格式.docx

合阳县大学生村官简报第五期02Word文档格式.docx

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近年来，特别是县十六次党代会以来，在县委的正确领导下，全县各级党组织和广大共产党员始终保持先进性和纯洁性，大力弘扬开放包容、明礼诚信、团结务实、创新图强的合阳精神，加快构建“三区支撑、四化同步”发展格局，经济社会保持了又好又快的发展态势，全县上下呈现出风正劲足、共谋发展的良好局面。

在经济社会持续快速发展的同时，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设也得到了全面加强，尤其是通过创先争优和“基层组织建设年”活动的深入开展，党员素质实现了新提升，基层组织建设得到了新加强，干部作风有了新转变，为我们进一步加快推进科学发展、富民强县进程奠定了坚实的思想基础和组织基础。

目前，合阳正处于加快转型、加速崛起的关键时期，城区、园区、景区建设的快速推进，煤炭、果畜蔬、旅游产业的发展壮大，既使我们看到了合阳未来发展的光明前景而信心百倍，又使我们体验到了干事创业的艰辛而倍感压力。

同时，省市考核的压力和兄弟县市间的激烈竞争，都对我们加快发展提出了新的更高的要求。

全县各级党组织和广大党员一定要按照县十六次党代会的安排和部署，肩负起建设开放富裕、绿色生态、文明和谐新合阳的发展重任，肩负起全县人民过上幸福美好生活的热切期盼，努力在思想上、行动上、工作上体现先进性和纯洁性。

一、保持党的先进性和纯洁性，就是要加强思想政治建设，坚守共产党人的精神家园。

一要保持信仰坚定。

作为党员和党的干部，要经常思考和解决好入党为了什么、当干部干些什么、身后留下什么的问题，始终坚守共产党人全心全意为人民服务、诚心诚意为人民谋利益的精神家园。

二要保持思想清醒。

要高度重视理论武装工作，始终把加强学习作为一种政治责任和精神追求，坚持精读经典、常学《党章》、勤学党史，积极参加古莘大讲堂培训和领导干部“读书日”活动，始终保持理论上的坚定和思想上的清醒。

三要保持精神崇高。

要不断增强党的意识、政治意识、责任意识和忧患意识，要带头弘扬新时期的合阳精神，始终保持艰苦创业、开拓创新、勇于创优的精神状态，争科学发展之先、领社会和谐之先，团结带领人民群众不断开创“三区”建设、“四化”发展新局面。

四要保持道德高尚。

教育引导广大党员大力弘扬社会道德和传统美德，积极践行社会主义核心价值体系，牢固树立从政的公仆道德，自觉做砥砺品德的表率，努力营造全社会学习、关爱、崇尚、争当道德模范的浓厚氛围，不断提高全民道德水平。

二、保持党的先进性和纯洁性，就是要坚持发展第一要务，让群众共享改革发展成果。

一要不断壮大县域经济。

全县规模企业数量不多、实力不强，经济总量偏小，在全市、全省的排名还相对靠后。

这些都迫切要求我们进一步加快转型、加速发展。

各级党组织和广大党员要牢固树立抓项目就是抓发展、抓环境就是抓投资的理念，抢抓建设陕西东大门的良好发展机遇，以优势资源为依托，以“三区”建设为载体，以项目建设和招商引资为抓手，不断优化发展环境，加快经济结构调整，做大做强特色产业，全力发展壮大县域经济。

二要加快发展特色产业。

在煤炭产业发展上，要充分发挥项目牵头部门党组织的积极推动作用和包联部门领导干部的协调作用，全力以赴加快煤炭资源开发，加速推进以煤炭工业为主的新型工业化进程。

在果畜蔬产业发展上，重点要抓好2000头进口奶牛的落实工作，各级党组织要以强烈的大局意识搞好协作配合，切实抓好资金筹集、奶牛交接等工作，为推动我县建设西部果畜强县再立新功。

在旅游产业发展上，各级党组织和广大党员干部要围绕创建4A景区，切实抓好景区基础建设，不断优化旅游服务环境，努力营造全县上下宣传旅游、支持创建的浓厚氛围，推动旅游产业可持续发展。

三要全力促进农民增收。

要深入开展“升级晋档、科学发展”和“一联两包”活动，积极为村级经济发展和群众增收出点子、找路子，引导农民加快调整产业结构，因地制宜、因家制宜发展产业，增收致富。

要大力推广绿园现代农业示范园发展模式，引导农村土地合理有序流转，加快建设一批现代农业园区和标准化生产基地，扶持发展一批产业大户和农民专业合作社，以超常的举措促进农民收入快速增长。

三、保持党的先进性和纯洁性，就是要强化基层组织建设，不断提高党建科学化水平。

一要强化基层组织建设。

要深入开展“基层组织建设年”活动，积极探索完善党建工作观摩推进制度，促进党建工作科学化、规范化、制度化。

要加快建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，积极探索新形势下基层党组织的设置方式，切实抓好“两新”组织和中心社区的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的影响力和号召力。

二要狠抓领导班子建设。

各级领导班子要自觉加强学习，提升素养。

各级领导干部要善于和谐共事，以工作为先、以发展为重，以班子的团结凝聚发展力量、增强干事活力。

要进一步完善领导干部政绩考核机制和干部选任机制，坚持在实践中培养、考察、锻炼、使用干部，推动领导干部以率先垂范的实际行动体现党的先进性和纯洁性，激发各级干部干事创业、投身发展的激情和干劲。

三要重视党员队伍建设。

坚持不懈地抓好党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员长效机制。

要切实做好发展党员工作，重点发展工人、农民党员，积极做好非公经济组织和新社会组织党员发展工作，优化党员队伍结构，增强党员队伍的生机与活力。

四要加强党内民主建设。

要不断扩大党内基层民主，广泛凝聚全党意愿和主张。

要加大基层党务公开力度，增强党的工作透明度和公信度。

要坚持民主集中制，认真落实各级党组织议事规则和决策程序。

四、保持党的先进性和纯洁性，就是要密切党群干群关系，营造和谐发展的社会氛围。

一要保持作风纯洁。

保持作风纯洁，就是要密切联系群众，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师；

就是要大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统；

就是要严于律己、廉洁奉公，始终保持共产党人的清廉形象；

就是要大力弘扬求真务实之风，持续开展“大调研、大走访”活动，以良好的形象取信于民。

二要做好群众工作。

要扎实实施好民生工程，通过季度观摩等办法，加快推进建制镇农民商住小区建设和农村清洁工程，深入开展古莘大地园林化建设，努力改善城乡居民居住环境。

高度重视基层社区建设，积极探索建立新型农村社区服务体系，最大限度地方便群众、服务群众，让改革发展成果更加惠及人民群众。

广大党员干部要深入开展“三问三解”活动，放下架子、沉下身子,深入基层一线,积极在了解实情察民意、加强沟通听民声、办事公道聚民心上多下工夫，在解决人民群众最关心、最直接、最现实问题上多出实招、多办实事，进一步保持好和人民群众的血肉联系。

三要促进社会和谐。

要充分发挥农村党组织和农村党员在维护稳定中的主力军作用，坚持运用“乡村说事日”等有效机制灵通信息，调解纠纷，化解矛盾，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

当前，要深入开展矛盾纠纷排查调处活动，认真落实领导干部接访下访约访制度，下势解决群众关注的热难点问题；

要加大安全监管力度，扎实开展安全专项整治工作，为全县广大人民群众营造安全稳定的生产生活环境。

【工作动态】

我县建立大学生村官管理培养使用长效机制

为促使大学生村官真正做到“下得去、呆得住、干得好、流得动”，6月27日，县委组织部、县机构编制委员会办公室、县财政局、县人社局联合印发了《关于建立大学生村官管理培养使用长效机制的意见》，建立了由组织、宣传、编办、教育、民政、公安、监察、财政、人社、农业、林业、扶贫、团委、妇联等部门参加的联席会议制度，定期研究决定大学生村官工作的重要政策、重要事项、重要活动。

具体工作由组织部牵头协调，编办、人社、教育、财政、公安、监察部门主要负责档案管理、基本医疗保险、报考公务员、事业单位招聘、报考研究生、助学贷款代偿、户籍管理等配套保障政策的解释落实工作；

宣传部门负责协调新闻媒体，广泛宣传大学生村官工作和先进典型；

民政部门负责指导参与村级事务管理、参加村委会选举工作；

农业、林业、扶贫、团委、妇联等部门负责利用部门资源开展专项培训，提供政策咨询、技术服务和项目帮扶等。

各镇（办）为大学生村官提供工作、食宿等基本条件，落实医疗保险等配套保障，定期组织大学生村官参加集体文化娱乐活动和组织生活，确保其健康安全生活。

在培养上，一是加强教育培训。

把大学生村官培训纳入全县干部教育培训范围，对他们进行涉农政策、法律法规、村情民意和做好群众工作的方式方法为主要内容的岗前集中培训。

到村任职后，深入开展县情、镇情、村情“三情”教育培训，重点帮助了解任职村的基本情况、发展现状、发展思路和发展方向，邀请工作经验丰富的农村干部现场说法，帮助大学生村官掌握农村工作方式方法。

同时，依托古莘大讲堂、流动党校和镇村党员干部现代远程教育站点等载体，加强经常性教育，鼓励参加在职学习。

二是注重实践锻炼。

各镇（办）建立列席旁听、多岗锻炼、定期交流等制度，根据大学生村官特长，压担子、交任务。

确定“帮带员”手把手教，一帮一带，让他们大胆工作，勇于实践，成为农村工作的行家里手。

三是搭建交流平台。

建立QQ网络平台、“热线电话”、《大学生村官简报》等互动方式，为大学生村官提供多种交流平台。

在管理上，实行县委组织部、镇党委（办事处党总支）和村党支部三级管理模式，按照“十个一”的办法，对大学生村官进行管理。

县委组织部实行宏观管理，建立一套大学生村官管理台账，每人配发一本民情日记簿，每一季度对镇村两级的管理和大学生村官工作情况进行检查监督。

各镇（办）实行具体管理，完善大学生村官学习、工作例会、考勤、工作日志、重大事项报告、谈话提醒、座谈交流等管理考核制度，确定镇（办）领导和村“两委”主要负责人与大学生村官“一对一传帮带”，每月检查一次工作情况，每季度进行一次业绩评定，每半年召开一次座谈会，每年签订目标责任书并进行一次考核，评选一批优秀大学生村官。

各村党支部实行直接管理，提供工作条件，每月安排一项中心工作，督促认真履行职责，开展大学生村官向党员和村民代表述职评议工作。

在考核上，由组织部负责，镇（办）具体组织实施，坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众、定性与定量相结合的办法，全面考核德、能、勤、绩、廉，注重考核工作实绩。

考核工作主要分为平时考核、年度考核和聘期考核，考核结果为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，其中优秀等次人数为本县大学生村官总数的15%。

考核情况作为续聘、奖惩、招录公务员（事业单位工作人员）、培训、解聘及调整岗位等的重要依据，并存入本人档案。

【信息交流】

针对农村基层组织建设存在的群众教育缺手段、社会管理缺措施、党的建设缺活力，党员先锋模范作用弱化等问题，百良镇在全镇基层党组织中推广“两会两评”党建模式。

“两会”即“党支部+关怀理事会”和“村委会+户联理事会”。

“党支部+关怀理事会”由各村党支部牵头成立关怀理事会，以农村党员队伍和农村能人为主体，普遍设置思想关怀、生产关怀、生活关怀和文化关怀等四个理事岗位；

“村委会+户联理事会”由村委会牵头，以屋场院子、自然村落为基本单元，兼顾考虑地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度等因素，由农户自愿组建理事会，组织农户开展经济联合、治安联防、好事联办、文化联学即“四联”活动，把农民培养成新农村建设的主体。

“两评”即实行党员、理事群众评，先由群众“背靠背”评党员和理事，再由党员、理事“面对面”相互评议，落实“以奖代补”政策，充分调动“两会”理事的工作积极性。

“两会两评”模式的运行，起到了“通一脉而活全身”的功效，占领了农村思想文化阵地，密切了党群干群关系，提高了农村社会化管理水平，增强了农村党建活力。

（百良镇候卒村党支部书记助理丁维）

【他山之石】

青春无悔奉献无边

　　青春是美好的，因为年轻，我们可以骄傲的说，我们不怕输；

因为有激情，我们可以让生命更加有色彩；

因为有期待，我们把自己的未来描绘出美好的景象。

　　半年前，我满怀着对未来的美好憧憬，接受了大学生村官这份艰巨而光荣的任务，开始了在农村挥洒汗水、张扬青春、放飞理想的人生旅程。

半年的基层工作之中，既有在村上挥洒汗水的辛劳，又有化解群众纠纷之后的喜悦，一桩桩、一件件、一幕幕都历历在目，在这个过程中，我同村民增进了感情，同同事培养了默契，掌握了关于基层的第一手资料，更加体会到了基层群众的可爱、可敬、可亲之处，更加坚定了我敢于吃苦、甘于奉献，扎根农村、服务三农的决心和信心。

对于年轻的村官来说在基层工作需要的是更多耐心以及对群众的亲和力，很多时候人与人之间的误解，都是因为几句话。

一句话没说到，两句话没说透，三句话没说明白误会就来了，你觉得你不被群众理解，群众觉得你说的都是“假大空”，我们扎根基层就是为了能真情实意的融入人民。

　　时光荏苒，一切一切周而复始。

在基层工作的这段时间虽已过去，但是所有的记忆在脑海里却愈加清晰，这段已经走远的时光和所有的泪水欢笑混合在一起，提醒自己对工作要倍加珍惜，自己在农村工作需要做的事情还有很多。

村官虽不是官，但时刻肩负着组织的重托，群众的期盼，对上他联系着上级党委政府，对下他联系着群众百姓，为群众跟政府架起了一座连心桥。

一个村的安定和谐、经济发展、农民增收，都与村官的工作分不开的，要做好村官工作，其实就是要在结合本村实际情况的基础上充分发挥“想干事、敢干事、会干事、干成事、不惹事”的精神，凝聚全村的民心，扑下身子来为农村的建设、和谐发展贡献自己的力量，奉献自己的青春。

　　最后我想说的是我们既然已经选择了村官，选择了农村，即不可以失败而灰心，亦不能以困难而缩步，唯有行动才是克服困难与恐惧最好的办法，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，更为重要的是，只要坚持住，我相信我们就能找到解决实际问题的方法，因为村官是播火者，通过我们的努力去点燃蕴藏在村民心中那建设社会主义新农村的燎原之火；

村官是播种者，通过我们的辛劳在基层农村播下千千万万个甘于奉献，勤政廉洁的建设社会主义新农村的希望之种，让我们以优异的成绩来迎接党的十八大的胜利召开。

（本文摘自“大学生村官网”）

（黑池镇豆庄村村委主任助理张波组稿）

报：

市委组织部干部二科。

送：

樊存弟书记，严晓慧副书记，部内各部长。

发：

各镇办。

中共合阳县委组织部2012年7月日印发

（共印30份）