采购管理系统集成项目管理工程师_精品文档.doc
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项目采购管理（包括过程：
编制采购计划；编制询价计划；询价、招投标；供方选择；合同管理和收尾）
1）编制采购计划
对采购作出计划，以确定哪些项目需求可以通过采购产品、服务或成果。
编制采购计划需要解决的问题是：
是否需要采购、如何采购、采购什么、采购多少以及何时采购。
输入：
范围基准（范围说明书、WBS、WBS字典）；项目干系人需求文档；合作协议；风险记录
输出：
采购管理计划采购工作说明书（来自于项目范围基准;描述了由卖方提供的产品、服务或者成果）
用于采购计划编制工作的技术和方法主要有
自制/外购决策分析；专家判断；合同类型（固定总价、成本补偿合同、工时和材料合同又称单价合同）
工作说明书与项目范围说明书的区别：
工作说明书（ＳＯＷ）是项目对所要提供的产品、成果或服务的描述。
ＳＯＷ与范围说明书的区别在于：
工作说明书是对项目所要提供的产品或服务的叙述性的描述，项目范围说明书则通过明确项目应完成的工作而确定了项目的范围。
工作说明书应相当详细地规定采购项目，以便潜在的卖方确定他们是否有能力提供这些项目。
项目范围说明书描述了项目的可交付物和产生这些可交付物所必须进行的项目工作，项目范围说明书在所有项目干系人之间建立了一个对项目范围的共识，描述了项目的主要目标。
2、编制询价计划
输入：
采购管理计划、工作说明书、项目管理计划、自制/外购分析
输出：
采购文件、评估标准、工作说明书
工具与技术：
标准表格、专家判断
常见询价文件：
1、方案邀请书（RFP），也称请求建议书；用来征求潜在供应商建议的文件；
2、报价邀请书（RFQ）：
一种主要依据价格选择供应商时，用于征求潜在供应商的报价文件。
其它，供应商意见书（RFI）、投标邀请书（IFB）
3、询价
询价就是从潜在的供应商处获取如何满足项目需求的答复如：
建议书或投标书。
询价输入：
组织过程资产采购管理计划采购文件（用来得到潜在卖方的报价建议书）
输出：
合格卖方清单采购文件建议书（卖方提供）
方法和技术：
投标人会议刊登广告制订合格卖方清单
4、招投标
5、供方选择：
工具：
1）加权系统2）独立估算3）筛选系统4）合同谈判
6、合同管理和收尾（管理合同以及买卖双方之间的关系，审核并记录供应商的绩效以确定必要的纠正措施并作为将来选择供应商的参考，管理与合同相关的变更）
对买方来说合同管理的主要目标：
1）保证合同的有效执行2）保证采购产品及服务质量的控制
合同收尾的工作：
完成并结算合同，包括解决任何未决问题，并就与项目或项目阶段相当的每项合同进行收尾工作.。
合同收尾的过程只对适于项目本阶段的合同进行收尾。
未解决的索赔可能在收尾之后提起诉讼。
合同的提前终止是合同收尾的特殊情况。
其终止条款明确了提前终止情况下各方的权利和义务。
工具和技术：
1）采购审计（找出本次采购的成功和失败之处以供项目执行组织内的其它项目借鉴）
2）合同档案管理系统（管理和记录合同的执行情况）
按照《中华人民共和国招投标法》，可以分为招标、投标、开标、评标、中标、签订合同等过程，招标又可以分为邀请招标和公开招标。
公开招标，是指招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多的企业单位参加投标竞争，招标人从中优先选择中标单位的招标方式。
邀请招标，也称选择性招标，由招标人根据潜在供应商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（一般不能少于３家），向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。
开标：
应该在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应该为招标文件中预先确定的地点。
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
评标：
应由业主组织的评标委员会在开标后独立进行。
评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为５人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的２/３。
决标：
即最后决定中标人。
通常由招标机构和业主共同商讨决定中标人。
授标：
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十八条规定：
采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：
（一）成立谈判小组。
谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
监察部门部门卷入谈判过程，恐怕起不到第三方监察的作用，另外监察部门也不是采购人代表
（二）制定谈判文件。
谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。
谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（四）谈判。
谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。
在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（五）确定成交供应商。
谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
几个法律规定的日期：
在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，招标人可以以书面形式对发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
招标人有权也应当对在招标文件要求提交的截止时间后送达的投标文件拒收。
依法必须进行的招标项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式：
招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；
技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；
采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
不能事先计算出价格总额的。
根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。
谈判文件中至少应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定标准等事项。
谈判须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告。
公告至谈判文件递交截止时间一般不得少于5天，采购数额在300万元以上、技术复杂的项目一般不得少于10天。
《政府采购法》规定，招投标类采购自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十天。
竞争性谈判采购方式适用条件中有一条是“招标所用时间不能满足用户紧急需要的”。
因此，竞争性谈判采购从发布谈判文件到供应商响应的时间可以比招投标采购短，但也应当有一个合理的时间段，如果间隔时间太短，不利于参加谈判的供应商理解、分析谈判文件及做出应答，5～10天是一个比较合理的时间。
变动
谈判文件如有实质性变动的，须经谈判小组三分之二以上成员同意并签字确认后，由谈判小组以书面形式通知所有参加谈判的供应商，并要求其授权代表签字确认（如不签字确认即被认为拒绝修改并放弃投标）。
点评：
当投标供应商不足三家时，项目负责人应当就项目具体情况同采购人进行沟通，如果采购人不同意此项目继续往下进行，则适用《政府采购法》第36条的规定予以废标；如果采购人同意项目继续进行，则需要请评标委员会成员对招标文件是否存在不合理条款及招标公告时间和程序是否符合规定做出结论并形成书面意见后报请政府采购监督管理部门批准，批准后招标采购改为竞争性谈判采购，招标采购程序改为谈判采购程序。
最终报价
谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最终报价。
1、下列哪一项不是项目的采购微观环境的一部份?
CA.合同管理方式程序B.探标周期C.项目经理的选择D.授标周期
2、客户的项目经理寻求固定价合同,通常是当:
AA.所签合同项目相关联的风险及其后果很大B.客户很善于处理所签合同项目3、的活动C.承包商与项目经理都没有理解工作任务的范围D.项目经理所在的公司其生产能力过剩
4、哪一类型的合同安排中,承包商对于控制成本最不感兴趣?
AA.成本百分比加成C.固定成本加成
5、哪一类型的合同安排中,对于消化过度的成本超支,客户承担着最大的风险?
AA.成本百分比加成B.工时和原材料
6、哪一请求方式通常给客户许多选择的余地?
BA.请求报价单（RFQs）B.请求建议书（RFPs）C.竞标要求（RFBs）D.邀标（IFBs）
7、哪一请求方式通常给客户许多选择的余地?
BA.请求报价单（RFQs）B.请求建议书（RFPs）C.竞标要求（RFBs）D.邀标（IFBs）
8、某项目业主要求项目经理保证回答了有关项目状态所有关键问题。
为了满足业主的要求，下列哪一个问题最恰当？
B
A.项目经理能转移项目的所有风险吗？
B.是否有项目进度安排，具有适当的WBS的支持？
D.是否有能用的相关项目基准？
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