螺髻山旅游开发的优势及其深度开发研究旅游管理论文管理学论文Word文档下载推荐.docx

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近些年来当地政府严格落实国家的封山育林、退耕还草等政策。

所以，当地山清水秀、空气十分清新，生态良好，环境宜人，人一到此地大有幻入世外桃源之感。

这些无论是对当地人民的生活还是发展旅游产业都是极为有利的基础条件。

（二）历史悠久的彝族文化传统和独具一格的民族风情

　　普格县螺髻山镇地区杂居着彝、汉、回、藏等多个民族，而彝族占总人口的80%多。

当地彝族历史文化悠久，素有火把节之乡的美誉。

当地每年都要举行大型的、群众性的彝族火把节狂欢活动及体育竞技活动。

而且历年的彝族国际火把节时螺髻山镇的庆祝活动也是重要的狂欢节点之一。

彝族火把节狂欢活动和体育竞技活动丰富多彩，群众参与性极高。

他们的活动中保留着浓郁的古代彝族传统和风貌。

诸如，服饰文化、毕摩文化、竞技文化、饮食文化、表演文化等都非常具有魅力，能深深震撼外地游客的心灵。

当地彝族人民性情奔放、豪爽、勇敢、热情、好客，还非常健谈，能歌善舞，和他们在一起使人倍感亲切和畅快。

　　（三）毗邻州首府和位处凉山州黄金旅游带的区位优势

　　螺髻山离凉山州首府航天城西昌市仅37公里，并有省道公路（西巧公路）相通。

一方面有利于螺髻山充分利用西昌市的交通优势（西昌市有飞机场、铁路、高速公路、公路国道线等）。

另一方面，有利于、经济、文化的交流和发展。

当我们打开凉山州旅游地图，便可直观凉山州旅游区大致呈两圈一线分布。

两圈:

内圈以西昌市为中心及周边的旅游景区，主要是邛海、泸山、螺髻山等。

外圈是由冕宁彝海到泸沽湖接美姑大风顶、马湖这一圈。

一线是由冕宁到德昌沿铁路这一线。

螺髻山风景区刚好处于两圈一线的中点，而且本身也是国家级自然风景区。

所以螺髻山有极佳的区位优势。

　　（四）少数民族地区的政策优势和发展机遇

　　少数民族地区的发展在政策和扶持上都能得到国家的一定照顾。

这对于螺髻山地区开发、招商引资、基础设置建设有不少好处和便利。

在凉山州十二五期间，政府将大量投资到旅游产业，打造知名旅游品牌。

螺髻山作为国家级风景区，十年前就作为了凉山州重点打造的四大旅游品牌之一，现在就是在旅游产业方面做大、做强下功夫。

这对于螺髻山地区的发展显然是个不可或缺的发展机遇，当然也是一个挑战。

　　（五）具有璞玉微雕待深度开发的优势

　　螺髻山南北长公里，东西宽35公里，总面积2240平方公里，初步开发面积不足1/3，其余2/3还蕴藏着丰富的旅游资源，有待于深度开发，进一步拓展旅游区域，吸引更多游客。

螺髻山境内待开发的自然景观和人文景观十分丰富，既有国家级古冰川地质景观（古冰川遗迹）、山峰（螺髻山主峰也俄额哈峰，海拔4359m）、湖泊（33个冰川湖泊）、湿地景观（200余亩的高山湿地）等自然景观，又有地球上为数不多的高山冷杉茂密的原始森林，宽阔的草场和奇花异草、珍禽野兽，具有生物的多样性和稀有性。

有古代文化历史遗迹、民风民俗，还有多变的高山旅游气象景观。

如何把得天独厚的旅游资源优势转化为旅游产业优势是政府下一步规划、指导螺髻山地区经济社会发展的方向。

　　（六）天生的科考研究基地

　　螺髻山冰山地貌发育典型，有国家级古冰川地质景观，对古地质、古气候、古生物科考研究具有重要价值;

螺髻山地区作为历史文化悠久的高山彝族聚居地，具有独特的生活方式和风俗习惯，是人类学、民族学研究的理想之地;

螺髻山的自然、生态、气候环境极好，特别是中高海拔生态保存完整，是环境学、生态学研究的可选之地;

螺髻山风景旖旎，还有彝族的美丽传说，是激发文艺创作灵感的灵秀之地，现在凉山州文联写作基地就落户螺髻山镇。

这些科考研究、创作基地，会频添几多人文、科技气息，有助于多侧面地宣传螺髻山，有效提升该地的知名度。

　　二、螺髻山旅游深度开发面临的挑战

（一）人口素质偏低、建设人才缺乏

　　螺髻山地区人口素质上是不容乐观的。

当地居民以彝族为主，据了解可能有20%左右的人是文盲或半文盲，他们大多只受过小学教育，受过中学教育的不到30%，而受过高等教育的就更少了。

而且当地高山上的彝族同胞还有少部分不通汉语。

人口素质问题是制约地方经济社会发展的瓶颈。

各行业建设骨干人才缺乏，直接导致当地人中难有在某一行业中出类拔萃者，很多方面要做大做强就很不容易了。

特别是本土型企业家人才稀有，缺乏改变困境，开拓事业的创业型人才。

（二）地域封闭、基础设施较差

　　螺髻山位于我国西部横断山区中部，也位于凉山州中部，地势处于高山峻岭中，地域上是较封闭的少数民族的腹心地带，历史上经济、社会、文化发展相对滞后。

螺髻山地区的城镇化水平还较低，旅游业基础条件还比较差，存在不少问题。

例如，在旅游住宿、饮食、医疗卫生、休闲、旅游交通等方面还不能满足游客的基本需求。

据了解特别是旅游黄金周时，常常不能为游客提供住宿和餐饮条件，稍高档次的游客不愿留下来，游客只是一日游居多。

基础设施不到位，不能留住有较长时间游玩的客人。

　　（三）民族特色文化挖掘还不够，民族文化有失落的趋势

　　螺髻山地区的优势资源之一就是民族风情、彝族文化。

但当地并未很好地挖掘，文化开发的市场观念不足。

彝族服饰文化、表演文化、竞技文化、饮食文化一般只有在火把节或彝族年这些节庆中才能一睹其风采。

加上近些年来当地彝族受现代生活方式影响，彝族特色文化有所失落。

在螺髻山镇彝族特色的房屋建筑、服饰、器用物品、文艺等感觉不是特别突出，与汉族地区的平常小镇没有多大区别。

民族风情的开发可以借鉴市场化很高的民族民俗文化旅游开发的模式，即品牌经营模式，社区传统街区模式，模式，生态博物馆模式，主题公园模式，节庆活动模式。

他山之石可以攻玉，可以在螺髻山镇寻回当地彝族文化在旅游经济中的活力。

　　（四）当地经济社会和谐发展还存在一定问题

前几年，螺髻山旅游开发初期，当地人多多少少都有一定的受益。

但在人民增收、经济发展的同时，当地一些影响社会和谐的不良因素还是存在并没有减退。

我们调查目前群众最关心的问题，最需要政府关注并解决的问题是什么时，认为是就业问题、环境保护问题、子女上学问题的分别各占13%，认为是家庭增收问题、医疗问题方面的分别各占12%，而认为是社会治安问题和住房问题的比例最高，分别各占20%。

在我们访谈的不少群众对当地社会治安状况、社会生活方式相当，特别是少数彝族青年醉酒后容易打架斗殴，彝族内部家支与家支间打冤家的冲突，另外彝家迷信仍盛行，一些人的偷盗恶习时有发生。

所以当地引进投资，外地人加入建设，摒除陋习，加强民族团结，规范管理等社会建设还需要做不少工作，还需要加强政策法规教育和文明生活方式的宣传引导，以谋求经济社会的和谐发展。

　　（五）产业结构还有待进一步优化升级，以旅游为龙头的旅游经济产业链还未形成

　　螺髻山地区的产业结构中主要还是以农牧业为主，第二、三产业很弱，而农牧业中也是以直接生产出售初级产品为主。

高山彝族的农牧业生产相当部分还是根据传统经验来的，思想观念较为保守，不善精算，现代的农业科技、新品种、新的耕作、畜牧方式在当地的推广也很不理想，时常也令乡村干部们对此非常伤神。

当地的乡镇企业几乎空白，有待开拓;

个体经济主要在做特色旅游商品、特色餐饮、土特产及旅游文化产品。

当地旅游经济已经有起步，不过产业结构升级尚需时日。

　　旅游业作为一个高关联产业，同等的资本投入它可以创造出高于一、二产业数倍的就业机会。

吃、住、行、游、购、娱这六大要素就像一种催化剂能使一、二、三产业互相渗，透合作起来。

但目前螺髻山地区旅游业经济产业链尚未形成，各行业、产业的关联、渗透、合作度还不高，多是各行其事。

　　三、螺髻山旅游深度开发的思考

　　为了避免旅游资源开发利用的盲目性，旅游资源的开发利用应遵循下列基本原则。

一是保护、突出民族和地方特色原则。

任何地区、民族的自然和人文旅游资源，均具有自己的特色，有特色才能有吸引力、竞争力。

二是市场化原则。

旅游市场的变化、动向直接影响着客源的变化，而客源的多少又决定了某个旅游点的经济效益和社会效益。

三是统筹资源开发的社会效益原则。

对旅游资源的开发，一定要对旅游资源价值（包括观赏价值、历史文化价值和科学价值等）及其可能产生的社会综合效益进行评估，然后区分轻重缓急，突出重点，进行合理开发。

四是保护自然环境和生态平衡的原则。

旅游资源的开发是为了美化环境、提高生活品质，但决不能破坏生态平衡、损害自然环境，务求保护生态环境，开发旅游资源，两者相得益彰。

　　根据对螺髻山地区的自然景观、经济社会和民族文化状况的调查和综合分析，我们对当地今后如何进一步推动旅游业发展，进而实现当地社会的整体发展，提出几点建议。

（一）科学规划，保护性开发

　　螺髻山景区有旖旎的自然风光、独特民俗文化、科考探险价值等，这些是螺髻山地区得天独厚的宝贵资源。

在开发这些资源时应进行广泛深入的调查研究和科学的论证，制订出切实可行的旅游资源开发整体规划，要突出特色，统筹布局。

要避免对自然、文化资源实行想当然式开发。

在开发利用文化资源的同时要注意保护，坚持可持续发展战略，这是螺髻山景区旅游业可持续发展的根本保证。

高山自然生态和古老民俗文化又具有易逝性，在开发和利用中因种种原因很容易遭到破坏甚至消失。

因此，在发展螺髻山地区旅游业的过程中，要做到保护自然生态环境，挖掘民俗文化的现代价值，将保护及其开发经济价值有机地结合起来，坚持有限发展原则，建立旅游接待地的环境承载力指标系统，严格控制景区景点的旅游开发规模，避免旅游资源的过度利用。

　　政府主导加强对螺髻山景区的统筹规划。

螺髻山旅游资源的开发涉及多个方面和各个部门，为了切实推进自然风光与民俗旅游资源的协调开发，必须加强政府的宏观引导及调整，即以政府为主导，根据党和国家的方针、政策，对螺髻山旅游资源开发制定规划，明确发展方向和重点，协调各部门，形成合力，引导企业进行开发。

企业作为螺髻山旅游资源开发的具体单位，是在政府统一规划和引导下，根据旅游市场需求及变化，筹集资金对旅游资源进行开发和经营，并从中获得企业的经济效益。

通过政府引导、企业开发，要形成科学合理的螺髻山旅游资源开发机制，实现对当地旅游资源的合理保护和科学开发，实现经济效益和社会效益的有机统一。

螺髻山旅游资源开发是一个渐进的发展过程，既要考虑旅游市场的需求变化趋势，又要从社会经济发展的实际出发，对旅游资源开发进行统筹规划，分期实施，逐步提高旅游资源的利用。

另外，对旅游资源开发还必须突出特色，优先开发具有稀有性的原始自然风光资源，比如高山冷杉茂密的原始森林、宽阔的草场、奇花异草、珍禽奇兽，还有高山、深谷、溪流、潭水、叠瀑等，打造具有吸引力的旅游品牌，在大量招徕国内外旅游者的基础上，再逐步滚动开发，最终形成民俗文化、科考探险等多样性的旅游体验项目和众多相关旅游产品。

（二）坚持市场导向，确立旅游发展新观念

　　首先，要确立需求观念，从市场学的角度，顺应旅游业发展趋势和游客的需求，将旅游市场调研放在第一位，努力寻找和发现潜在资源和商业机会，通过产业的融合和渗透，增创螺髻山旅游产业发展的新优势。

其次，要确立质量、服务观念，根据螺髻山地区的社会实际情况，调整、优化旅游产业结构，提升旅游产品质量，提升旅游服务质量，树立满足游客的需要，为旅游服务标准，促进螺髻山旅游业上档次，成品牌。

第三，要确立大局观念，协调与整合螺髻山各个领域、多个部门的发展方向，形成以旅游为龙头的产业合力，构架起具有螺髻山特色的大旅游发展格局。

第四，要树立竞争观念。

当今旅游市场已由卖方市场逐渐转变为买方市场，其竞争性有愈演愈烈的态势。

因而螺髻山旅游产业要敢于竞争、勇于竞争、善于竞争，不断提高竞争能力，以发展精品景点旅游为突破口，提高旅游产业创新能力。

　　（三）完善旅游基础设施，加强旅游人才培养

　　从旅游学的角度来看，一般认为，旅游或活动包括这样六个方面或要素:

吃、住、行、游、购、娱，这也是旅游景区必须着力建设的基础设施。

从旅游活动的空间上来说，行是在线上的活动，是一种动态行为，吃、住、游、购、娱是在点上的活动，是一种相对静态行为。

　　而从旅游业本身的开发来说，应该着力的重点是在静态的旅游行为上，即在吃、住、游、购、娱五个方面做文章。

所以，螺髻山地区的旅游业必须搞好道路交通建设，兴修通往各景点的便利安全通道，解决好行的问题。

　　吃最能体现地方特色文化，是游客的重要兴趣点，要在饮食方面拿出地方风味，使游客过嘴难忘，同时要注意食品卫生安全，不要因为饮食问题多而砸了景区的牌子。

住宿要体现干净、美观和彝民族特色，政府对景区的酒店、客栈、农家乐要统一规划，从数量和质量上高标准满足游客栖息的条件。

游就要精心设计各景点，让游客感到游有所值，这也是景区建设的主要内容。

购就是要有游客便利购物的卖场，超市、商店、街边摊点都要有，各种特色旅游产品也要多。

娱乐场所是景区必须有的，K歌厅、放映厅、休闲茶楼是少不了的，同时要特别注意修建小孩和的游乐设施，这样能留住更多的游客。

　　要重视使用和培训旅游从业人员。

第一，对懂旅游、文化素养高、懂政策、善管理的应用性复合型中高级旅游管理人才和优秀企业家、彝族民间艺人加倍重视。

特别对传统彝族民间艺人，制定相应的扶持、保护措施，使彝族传统民俗及民间工艺成为吸引游客的一大亮点。

第二，必须拥有一批素质较高的旅游服务人员，尤其是导游。

要引进和培养出文化素质高、掌握一定外语和旅游专业知识的导游员，要求他们能够对旅游景点、旅游产品及其文化内涵做出熟练、生动、详实的解说，这是当地旅游服务质量的集中体现。

　　第三，对风景区其他从业人员也要加强培训，设立螺髻山景区旅游培训中心，对相关从业人员在旅游服务观念、态度、礼仪、政策法规、法律方面进行集中培训，使旅游从业人才素质有所提高，推动旅游产业良性发展。

　　（四）强势促销，吸引旅游投资

　　宣传是旅游的火车头。

要强化旅游宣传，建立政府倡导、企业为主、社会配合的旅游促销体系。

引导州外、省外、国外对螺髻山景区的认知，对景区进行多侧面、多渠道、多形式宣传。

充分利用媒体的作用，加强与省外媒体机构的联络、合作，充分利用广播、电视、报刊、杂志和信息高速公路，开发形象生动的系列化文字、图片、音像制品，在国内外广泛宣传，展示螺髻山旅游的魅力。

文化促销，开发文学、艺术、宗教、节日等文化促销载体，多角度展现景区的丰富自然和文化内涵。

会议促销，有重点地参加一些地区性旅游交易会、展览会、洽谈会，进行集中宣传促销，并通过举办与螺髻山旅游有关的艺术活动和各类学术研讨会，加大对外促销力度。

企业促销，旅游景点企业要为旅客提供满意的服务，以优质服务开展形象促销。

机构促销，旅游管理部门和企业可向旅游热点城市直接派驻机构或委托代理机构，进行客源地宣传促销。

　　增加投资为螺髻山旅游产业做大做强不断注入能量。

首先，继续加大财政、信贷资金的投入力度、积极争取国家、省、州、县有关部门对螺髻山旅游项目的支持，确定一批旅游重点项目、优势项目，积极向金融机构推荐，争取利用国家开发银行、商业银行的贷款。

其次，要打破仅靠政府一家投入的思维方式，用全新的视觉审视估量旅游投入能力，要引导社会资金、吸引外资投资旅游娱乐设施建设，采取谁投资，谁受益的办法，建立滚动发展、良性循环的投资机制。

凡符合当地旅游产业政策，开发条件成熟的项目，征得国家有关管理部门的批准后，可利用股份制方式向社会筹资。

　　再次，建立健全招商引资政策，推动经常化招商引资。

成立权威投资咨询服务机构，为投资商提供真实、规范、客观的项目咨询及业务代理。

最后，对规划项目要进行筛选、排列，分别按优先项目、重点项目、一般项目建立投资项目储备库，将备选项目向国内外进行广泛的、经常的推介，以吸引资金投入螺髻山旅游产业。

　　综上所述，通过这次调研我们认为螺髻山旅游业要进一步做大做强，应摒弃忽视质量品牌塑造，忽视社会整体和谐发展的不正确观念。

要坚持可持续发展，坚持社会整体发展，在当地社会的整体发展中定位旅游业发展，注重在旅游经济发展中实现自然生态、传统文化资源、社会生活等方面的整体协调发展，使螺髻山地区旅游业在进一步发展中实现社会综合效益提升，成为当地人民幸福生活的可靠保证。

　　参考文献:

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