站在新起点谋求新突破Word格式文档下载.docx

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被县委、县政府授予“全县经济工作实绩考核先进单位”、“争取无偿资金先进单位”、“城市建设先进单位”等荣誉称号。

全省部分县市灾民倒房恢复重建工作现场会、全市和谐城乡建设行动暨公共租赁住房工作会议、全市建设工程执法检查现场会议在我县成功召开，充分体现了上级领导对我们工作的肯定和鼓励。

一年来，建设事业取得的成绩，主要体现出了“七个突出”：

——突出高起点规划，城市规划覆盖率进一步提高。

按照构筑“黄河三角洲高效生态”发展思路，突出特色建城战略，先后委托上海同济大学等国内尖端规划单位编制完成了《惠民县县城水系规划》、《惠民湿地公园景观设计》、《惠民县热力规划》以及10余项重点项目建设规划，启动了《古城区及周边区域城市设计》等规划的编制工作，为城市规划融入更新更超前的建设理念。

同时，严格落实规划专家评审和公示制度，严肃查处不按规划建设等违法违章行为，拆除违法建筑1万多平方米，保证了规划的严肃性和权威性。

——突出改善人居环境，城市建设进一步加快。

1、以旧城改造为突破，城区面貌发生显著变化。

一是严格拆迁法律程序，每个拆迁项目做到“四合法一到位”，即项目合法、程序合法、主体合法、补偿标准合法和补偿资金到位，从源头上减少了拆迁纠纷。

二是关心群众疾苦，做到“人性化”拆迁。

根据群众意见，结合法规、政策制定切实可行的拆迁安置方案。

对拒绝签订拆迁协议的个别被拆迁人，面对面地解释政策，以真情实意换得当事人的理解和主动配合。

三是发扬“五加二，白加黑”的工作作风，做到“全天候”拆迁。

在拆迁一线工作的同志们，自年初以来还没休过一天假，几乎每天晚上都加班到十一、二点，凭着这股韧劲，才有了一个个热火朝天的拆迁现场。

一年来，先后实施城中村、棚户区及服务业建设项目31个，协议拆迁面积达68万平方米，已完成拆迁面积60万平方米，呈现出了城市大建设、大发展的新格局。

2、以改善人居环境为核心，拉大了城市特色发展的新框架。

围绕护城河综合治理，深入挖掘历史资源，做足做活“以水为脉”的新文章。

先后建成了南护城河西段景观公园和北护城河公园，绿化景观建设6.5万平方米。

在此基础上，又启动了西护城河湿地公园建设，着力打造护城河环城公园。

为了实现上面通行下面通航的目标，先后完成了南门桥、北门桥等10座桥梁建设，成为了护城河上一道靓丽的风景。

在新区，我们聘请名院设计，投1.6亿元巨资兴建了总占地1006亩的惠民公园，成为新区的标志性景观，大大提升服务水平和对外吸引力。

3、以创建省级园林城市为契机，城市生态环境显著提升。

按照“修一路、绿一线、成一景”的工作思路，加大了县城主次干道、出入口和重要节点的绿化建设力度。

先后完成了法院西南角、孙武书城门前、建设银行门前、活塞厂西北角、东关工行等5处街头健身广场建设，启动了古城广场和信用社广场建设，实现了绿化环境和全民健身相结合的理想效果。

全面实施了18个单位拆墙透绿和50个单位庭院绿化建设，加强了城区主次干道和重要节点的绿化，完成大树栽植1600余棵。

通过见缝插绿、建园播绿、沿路添绿等形式，城区新增绿化面积170万平方米，绿化覆盖率达到40%，绿地率达到36%。

4、以基础设施配套建设为重点，进一步完善载体服务功能。

突出以人为本，人居和谐，以鼓楼街改造为突破，精细化铺装人行道，对街道两侧建筑物全面进行了墙体立面改造，着力打造仿古一条街。

以此为契机，先后投入5000余万元，完成了东景大道打通工程，全面实施了整个城区的道路抠补和改造建设，累计新建和改造道路15万平方米、人行道6.5万平方米，管线铺设3100余米，路沿石铺设1.2万米。

完成了城区6处公厕建设，极大方便了群众。

在完善城区路灯建设的同时，进一步强化了城区沿街单位的楼体亮化建设，实现了城区亮化全覆盖。

供热面积超过100万平方米，燃气突破2万户，污水处理厂通过省级环保验收。

进一步加快了圣豪超市等一批三产服务业建设，城市载体功能更加完备，夯实了科学发展、和谐发展的基础。

——突出城乡统筹，新农村建设步伐明显加快。

坚持政府统筹、科学规划、政策引导、市场运作，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，大力推进农村住房建设，有序开展农村危房改造，有效节约集约了用地，协同推进了城镇一体化进程。

先后完成农村住房建设16263户，占任务数的361%；

危房改造完成2518户，占任务数的193%。

——突出招商引资，城市经营取得显著成效。

一是今年招商新建项目12个，包括圣豪超市、步行街、香格里拉等一批高规格项目，利用外资达40亿元，有效促进了城市的建设与发展。

二是成立了城市建设投融资公司，采取定向融资和银行贷款等方式，先后为城市建设融资达3500余万元。

三是抓住国家扩大内需的机遇，积极包装策划大项目，先后争取无偿资金3600万元，为城市建设注入新的活力，实现了城市建设的持续发展。

——突出服务质量，行业管理再上新水平。

我县建筑业和基本建设管理有了持续快速发展，特别是建筑业的产业规模、结构、生产布局、市场管理等发生了巨大变化。

截止目前，完成建筑施工企业总产值16.7亿元，施工面积170万㎡，竣工面积50.7万㎡。

廉租住房竣工面积8000平方米、157套，新开工3600平方米。

经济适用住房完成年度计划的130%。

建筑公司改制顺利实施。

一是严格招投标制度，今年所有工程项目全部实行了招投标，招投标覆盖率达100%；

二是加强对参建各方质量责任落实的监督、监理和检查，监督工程合格率达100%，工程监理率达100%；

三是严格落实安全生产责任制，组织在建项目和企业负责人强化安全培训，层级签订安全生产责任状，切实形成了专管成线、群管成网的安全生产体系；

四是多次对全县在建工程进行综合大检查，共检查单项工程253个，受检面积121万平方米，对于查出的问题责令及时整改，切实消除了建筑施工中诸多安全隐患。

五是节能减排工作全面实施，竣工建筑执行国家建筑节能强制性标准100%；

墙体禁实率100%；

六是加大了农民工工资的清欠力度，采取用工缴纳农民工工资保证金的办法，有效保证了农民工的合法权益，这种方式在全市得到推广，促进了我县建筑业的健康快速发展。

——突出民生主旋律，抓好城市防汛。

保障城区居民生命财产安全。

面对百年不遇的特大汛情，全局干部职工组成5个应急分队，党员干部冲锋在前，所有班子成员全部战斗在防汛一线，多名同志奋不顾身跳入雨水池中疏通排水管道，防汛队员各司其职在大雨中坚守岗位，平均每人累计加班近200个小时，有力保障了城区居民的生命财产安全。

面对全县人民遭受特大洪水灾害，我局发挥职能作用，积极参与全县受灾房灾后重建工作，及时无偿提供受灾房建设方案和施工图纸，质监、监理全程跟踪服务，切实让灾民全部住进了放心房。

——突出队伍建设，工作效率明显提升。

以开展“三学三比树形象”、“创先争优”等活动为契机，进一步抓班子带队伍，激励干群增强先锋意识，实践先锋要求，树立先锋形象，形成了比、学、赶、帮、超的良好局面。

一是注重班子建设。

按照加强班子建设要求，增强班子队伍素质，定期召开民主生活会，提高民主决策和科学决策能力。

认真贯彻落实《廉政准则》，严格执行《党风廉政建设责任制》，提高了抗腐防变的能力。

大兴求真务实之风，进一步提高了班子的凝聚力、战斗力。

在全县党建和城建工作观摩中名列前茅。

二是提高工作效率。

建立了公平的干部任用机制和到位的工作负责机制，通过实行“竞争上岗”，一些素质高、能力强的年轻同志走上了中层岗位。

进一步改善了办公条件，对所有股室增配了电脑，重点股室配备投影仪、复印机等办公设备，工作效率上了一个新的台阶。

三是落实依法行政。

按照《五五普法规划》和各年度普法计划，组织举办各种培训班、轮训班，强化执法人员培训，增强执法意识，提高执法水平。

同时，自觉接受人大和政协监督，认真听取和采纳人大代表和政协委员提出的建议和意见，及时做出质量和时限承诺，快速落实。

四是做好帮扶工作。

深入开展了情暖万家“1+1”帮扶活动，对23个特困家庭从“济困、励志、助业、助学、住房、医疗”等六个方面进行了分类帮扶。

对部分乡镇特困村、特困户等进行了对口帮扶，如李庄镇的道吴村、大徐村，石庙镇的瓜子刘村，何坊的大由村、张大官村等等，以实际行动为特困村和特困群众解决了实际困难。

五是加强了精神文明建设。

为了丰富干部职工的业余文化生活，举办了建设系统职工篮球赛等活动，并在全市建设系统篮球赛、全县“建设杯”篮球赛中获得了第一名的好成绩；

在认真做好计生工作的同时，较好地完成了人口普查工作，今年被市文明办推荐为市级文明机关。

通过队伍建设和行风建设，目前，建设局上下人心齐、风气正，干劲足，切实做到了激情投入，用心做事，“白加黑、五加二”的工作精神在建设系统广泛展现，为完成全年建设工作任务提供了有力保障。

实践证明，我们的建设队伍是一支敢打硬仗、能打胜仗、善打胜仗的高素质队伍，正是因为我们风雨同舟，齐心协力，团结拼搏，攻坚克难，才换来今天建设工作的累累硕果，在此，我代表局党委再一次向全系统的广大干部职工表示衷心的感谢！

二、存在的问题

在肯定工作成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，工作中还有很多不足之处，主要表现在：

一是工作虽然取得了一定成绩，但与兄弟单位相比，与县委、县政府的要求还有一定距离，需要在下一步的工作中取长补短，克服不足，加快建设与发展；

二是干部队伍中还存在解放思想程度不够的问题。

主要对一些工作标准要求不高，思想境界打不开，缺乏引领跨越的能力，还需要在解放思想锐意创新上下功夫；

三是个别同志思想落后，作风松散，不思进取，自身要求不够严格，存在这方面问题的同志要认真总结，好好反思。

对于这些问题我们必须高度重视，要采取有效措施，在今后工作中切实予以加强和改进。

三、2011年工作思路和工作重点

（一）工作思路

2011年是“十二五”的开局之年，也是我县跨越发展的关键一年，建设局将在县委、县政府和历史文化名城指挥部的正确带领下，以科学发展观为指导，抢抓国家、省对城市基础设施建设扶持的有力机遇，坚持高品位规划、精品化建设、全方位管理的工作思路，解放思想，攻坚克难，务实奋进，科学创新，以旧城片区改造为重点，加快城乡基础设施建设，创建省级园林城市，全力做好古城特色发展的新文章，推进城乡一体化进程。

（二）工作重点

一是坚持以规划为先导，确保科学发展方向。

继续聘请高层次规划设计单位完成古城区及周边地区城市设计、孙子文化旅游区概念性总体规划、东部片区和南部片区控制性详细规划、孙武社区规划，以及规划区84平方公里地形测量，推进古城特色发展。

助推新农村建设，协助胡集、姜楼、李庄、辛店做好四片区乡镇驻地详细规划，以及各乡镇新型社区规划，加快城乡一体化进程。

二是坚持建设大手笔，力求打造精品工程。

高标准完成西护城河湿地公园建设，协同做好污水处理厂升级改造工程，圆满完成海河迎查任务。

以创建“省级园林县城”为契机，做好全年的绿化工作。

实施一园、一场、一绿地、三出入口、四街道绿化建设。

一园即植物园建设，以高标准绿化建设为重点，配套开发娱乐休闲等服务设施，争取年内完工；

一场即古城广场建设；

一绿即武定府大酒店西侧三角绿地建设；

三出入口即东、西、南三个出入口绿化建设；

四街道绿化即西关街、文庙街、东景大道、文安路东延绿化工程；

同时，年内完成3个拆墙透绿和50个庭院绿化建设任务，逐步扩大绿化成果，力争年内完成绿化面积120万平方米，城区绿化覆盖率达到41%，城区绿地率达到37%。

通过上述绿化建设，全面促进省级园林县城创建工作，年内完成创建任务。

三是攻坚克难，全力加快旧城改造步伐。

按照旧城改造指挥部的统一部署，与孙武街道办事处等单位通力协作，密切配合，加快做好年前旧城改造的收尾工作，快速启动今年的旧城改造项目，年内完成17个旧村改造项目60万平方米的拆迁任务，同步做好回迁安置房建设，大力改善人居环境。

进一步发挥建设职能作用，全力推进圣豪购物等综合服务业建设步伐。

四是完善基础设施建设，全面提升城市服务功能。

以文安路东延、闫北路南延和鲁北大街南出口取直为重点，搭建城区道路新框架，对城区部分街道、人行道进行改造升级，进一步提升道路综合服务功能；

编制城区各街道亮化规划和7.2公里护城河亮化提升规划，科学指导沿街单位楼体亮化建设，进一步完善城区各公园亮化景观，逐步实现特色鲜明、和谐统一的亮化效果。

加强城区防汛设施建设，完成4条街道管网改造和西护城河排污管网工程，实施省屯沟及省屯街桥梁建设，全面提高城区防汛功能。

年内完成城区14个生态公厕建设，方便于广大群众。

实施热电厂改造工程，达到二炉二机合理配置，进一步提高城市供热水平。

五是抢抓新农村建设的机遇，做好保障性住房建设。

10月份完成三期150套廉租住房建设，启动四期工程。

加快新农村建设，农房建设完成8300户，危房改造完成1500户，切实推进城乡一体化进程。

六是加大招商力度，全面完成引资任务。

为进一步增强我县的城市载体功能，在保证招商数量的同时，更好的提高招商质量。

年内完成城建融资1.3亿元，其中定向融资3000万元、银行借款2000万元；

提报3个基础设施配套项目，拟争取上级扶持资金8000万元，为城市建设蓄足后劲。

（三）工作措施

一是强化领导，狠抓落实。

我局将在县委、县政府和历史文化名城开发建设指挥部的正确领导下，进一步强化组织领导，统筹兼顾，及时研究解决县城开发建设中的疑难问题，积极协调有关单位，密切配合，克服困难，全力以赴，整体推进，科学全面地实施历史文化名城开发建设。

二是市场化运作，提供科学保障。

进一步整合城市资源，实现对城市资源的最有效配置。

以规划为手段，加快土地收益增值，并通过招商引资、市场化运作、向上争取资金等办法，进一步完善城市建设投融资体制，在旧城改造和建设上理清思路，为城市建设提供资金保障。

四是严把质量关，打造精品工程。

严格落实工作目标责任制，做到科学分工，责任明确，形成合力，协同共进，统筹解决工作中遇到各种困难，每一项工程都要严格按照基建程序进行建设，做好规划设计、立项、招投标、竣工验收等工作，严把工程质量关，杜绝“豆腐渣”工程，力争建成一流工程、廉政工程，让县委、县政府放心，让全县人民满意。

同志们，实现新目标，谋求新发展，既需要我们知难而进，勇于拼搏，更需要我们务实创新，科学实干。

为保证各项工作落实到位，在建设系统要倡行五种新风气：

一要树立学习之风：

学习是工作之本，要自觉养成读书学习的良好习惯，真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分，使一切有益的知识和文化入脑入心，沉淀在我们的血液里，融汇在我们的工作中，在读书学习中坚定信念、提升境界、推动工作、丰富生活，做一名坚定、清醒、有作为的城建工作者。

二要树立调研之风：

调研是干好工作的基础，工作没有深入的调研，就没有发言权。

调研就是引导大家干什么、想什么、做什么，解剖难点、关注热点，深入基层，深入工作实质，研究和解决影响和制约工作的症结，才能理清思路，少走弯路，多走捷径。

每一项重点工程，都要从项目立项开始，到贯穿于建设的全过程都要调研实、研究细，增强解决问题的针对性。

三要树立实干之风：

空谈误国，实干兴邦。

实干是一种态度，一种对工作、对群众认真负责的态度。

实干是一种作风，一种脚踏实地，雷厉风行的作风。

实干是一种精神，一种不达目的，誓不罢休的精神。

只有心往一处想，劲往一处使，就没有克服不了的困难；

只有脚踏实地，科学实干，就没有干不好的事业。

所以我们干部职工的思想水平如何，服务意识如何，道德品质如何，精神状况如何，都要在实干这块试金石上折射出来。

四要树立廉洁之风：

要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确看待和运用手中的权力，正确对待个人的名利和地位，把廉洁自律贯穿于日常工作和生活之中，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

五要树立团结之风：

团结出正气，团结出干劲，团结出人才，团结出效率。

每个干部职工都要严以律己，形成互相信任，互相理解，互相支持，坦诚相待的工作作风，干群之间真正成为思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友。

同志们，好风凭借力，扬帆正当时。

新的一年充满机遇，充满挑战，时不待我，不进则退。

我们要咬定目标不放松，迎难而上，用理念打破僵局，用意志战胜困难，用信心迎接挑战，在2011年的城市建设中再立新功，再创佳绩！

谢谢大家！