安全制度汇编Word文档下载推荐.docx
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22、文明施工及环境保护管理制度…………………………………37
23、重大风险源挂牌督办制度………………………………………38
24、安全物资管理制度………………………………………………40
25、平安工地建设制度………………………………………………41
26、实名制登记管理制度……………………………………………43
安全生产责任制度
为加强对安全生产工作的领导，明确、落实各部门的安全责任，形成一级抓一级，层层抓的责任体系，切实把安全责任落实到每一个部门、岗位、责任人，确保工程项目安全生产。
根据《安全生产标准化考评指标》、《公路水运工程“平安工地”建设达标标准》、指挥部的规定以及政府主管部门相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。
1、组织体系：
项目经理建立健全安全生产管理组织机构，成立由项目经理任组长，副经理、总工任副组长、各部门、班组负责人、专职安全员为成员的安全生产领导小组。
项目经理部成立的安全管理领导小组报备总监办和公司存档备案。
2、为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，实现“三无（无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾事故）”，“一杜绝（杜绝重伤事故），一创建（争创“平安工地”示范项目），一达标（企业安全生产标准化达标）”的安全目标，按照“一岗双责”的原则，层层落实安全生产责任制。
3、安全生产管理体系内容：
确定明确的安全生产目标的措施；
建立以项目经理为安全生产第一责任人的组织保证体系；
建立健全以安全生产责任制为核心的安全规章制度；
制定安全生产管理规划和年度工作计划并组织贯彻落实；
建立高效灵敏的安全信息反馈系统；
开展全员性安全教育、安全检查和隐患整改以及班组安全管理活动；
建立健全安全管理档案，加强安全管理基础工作。
4、安全管理组织
（1）、项目经理对项目部安全工作负第一责任；
副经理对全项目的安全工作管理负直接责任。
项目总工对安全技术工作负直接责任；
安全机料组负责人对项目的安全生产负监督责任，专职安全员对安全机料组负责；
部门负责人对各部门的安全生产负主要责任；
各班组负责人对本班组负管理领导责任，对其安全生产工作负直接责任。
（2）项目副经理、项目总工、综合办、财务组对项目经理负责；
安全机料组、计划合同组、各施工班组对分管副经理负责；
试验室、工程技术组对项目总工负责。
严格执行分级管理，同时实行群众监督。
（3）按规定每5000万元配备一名专职安全员，不足5000万必须配备一名安全管理人员，负责项目部安全生产的正常业务、管理工作。
5、人员变更
主要成员发生变更时，按规定及时履行变更手续，变更资料应整理归档。
在项目上，项目经理、项目副经理、总工程师、试验室主任、专职安全员变更必须经相应工程建设指挥部审核批准；
部门负责人、专职安全员变更必须由相应总监办审核批准。
安全教育培训制度
为防范伤亡事故发生，减轻职业危害，提高项目部人员的安全防范意识，加强项目部人员的安全生产教育培训工作。
根据《安全生产标准化考评指标》、《公路水运工程“平安工地”建设达标标准》以及政府主管部门相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。
1、职能部门
安全教育培训工作会议由项目经理或项目副经理组织，安全机料组负责落实，综合办配合。
2、培训要求
（1）、根据工作安排与会议通知，组织相关人员参加上级有关部门举办的各类安全教育培训。
（2）、项目部对进场全体管理人员、作业人员进行登记，并对其开展公司级、项目级、施工班组级安全教育，经考核合格后方可上岗。
3、学时要求
（1）、项目部每年至少组织全体管理人员、施工作业人员进行2次在岗安全教育培训。
安全教育培训学时要求为：
专职安全管理人员和特种作业人员不少于32学时；
其他管理人员及施工作业人员不少于20学时；
（2）、采用新工艺、新技术、新设备、新材料的从业人员不少于8学时；
（3）、项目部安全教育培训由安全机料组及各班组组织人员参加。
（4）、项目部定期（一般为一月一次）对项目部各部门及班组人员进行安全教育培训。
4、形式与方法
（1）、项目经理部利用多种形式对员工进行安全教育培训，包括通过各类会议、到现场进行集中安全教育；
通过观看录像片、安全生产试题测试等活动，增强员工安全生产意识。
加大施工区安全宣传设施的投入，通过设置宣传条幅、标语、标牌等，发挥安全宣传教育和警示的作用。
（2）、安全检查人员在检查中发现“三违”现象，及时对违章人员进行针对性教育，并视违章情节、认识态度等可采取停工检查、经济处罚、通报整改等形式，同时教育其他员工。
若发生安全事故，项目经理部安全生产管理部门应根据“四不放过”的原则，及时向责任者和广大员工进行案例分析教育，分析事故产生原因，吸取教训，并举一反三，采取预防措施，避免重复事故发生。
5、培训内容
1、安全生产法律法规和安全生产技术标准；
2、传达并学习上级安全文件精神与会议内容；
3、“平安工地”建设考核达标标准等有关安全生产方面的文件；
4、安全操作规程；
5、项目部安全生产规章制度和劳动纪律；
6、安全设备设施及个人防护用品的使用和维护；
7、新工艺、新技术、新设备、新材料投入使用方面的安全生产知识；
8、生产安全事故应急救援知识，事故调查处理与报告；
9、对新出台有关安全生产政策、文件、标准等学习。
10、其它需要学习的有关安全方面的内容。
6、项目部安全机料组做好安全教育培训记录并留存归档。
安全检查整改制度
安全检查通过检查、发现和查明事故隐患，及时制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，以达到积极防范、治理隐患，确保安全生产。
根据苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准（2013年版）》、指挥部的相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。
1、检查分类与组织
安全检查分以下四类：
（1）、安全巡查，由专职安全员每天巡查，并负责详实记录到安全日志；
（2）、定期检查，项目部组织每周进行1次检查，安全检查情况由检查记录反映；
（3）、安全大检查，每月根据工程进展情况由项目经理组织不少于1次安全大检查，安全机料组人员参加，检查完毕后形成检查通报并下发；
（4）、专项检查，由项目经理组织，项目经理因事不在时，由项目副经理或项目总工组织，安全机料组人员参加。
2、安全巡查
（1）、日常检查由专职安全员负责，每天1次对施工现场安全情况进行巡查，做好安全巡查记录，发现违章现象随时纠正，发现事故隐患立即提出整改意见并落实整改措施。
（2）、施工班组长积极配合专职安全员的工作，对本班组的施工人员进行危险告知、提醒正确使用安全防护用品，及时纠正施工过程中的违规、不安全行为。
（3）、巡查主要内容：
安全围挡、标志标牌、人员安全防护用品规范使用、机械设备操作、现场危险性较大的施工作业安全监督管理等。
3、定期检查
（1）、时间及频次：
项目部每周不少于1次。
（2）、由安全机料组负责，做好检查记录，发现事故隐患保留图片或影像资料，督促施工班组限期整改，并进行复查。
（3）、检查主要内容：
安全围挡、标志标牌、安全防护用品规范使用、临时设施、机械设备操作、现场危险性较大的施工作业安全监督管理等。
4、安全大检查
（1）、检查人员:
每月根据工程进展情况由项目经理组织带队，项目部领导层及安全机料组人员参与；
（2）、时间及频次：
每月根据工程进展情况组织不少于1次。
人员安全防护、现场安全围挡、临时用电、临时设施、机械设备、消防安全、根据安全专项方案（深基坑、临时用电等）进行的检查项目、其它需要检查的项目。
（4）、发现事故隐患后以通报的形式下发整改通知单，督促施工班组加以纠正并做好回复记录并附有图片或影像资料，回复后及时进行复查，做好复查记录。
（5）、如与每周1次安全检查重合，合并为一次检查。
5、专项检查
（1）、遇到恶劣自然条件、重大节假日（如五一、国庆、春节）、上级部门下发组织开展的重要安全活动、国家重大政治活动、重要施工节点、停工整改复查以及开展专项安全生产活动等开展专项安全检查。
（2）、由项目经理、项目部领导层、安全机料组人员参加检查，检查内容主要是安全设施、应急措施、值班保卫、人员思想稳定等工作。
（3）、如与安全大检查时间重合，合并为一次综合性安全大检查。
6、检查及回复
1、各项目部在检查过程中如发现一般隐患，由项目部安机组下发整改通知单，根据具体情况限期整改，并进行复查。
2、重大安全隐患，检查人员应立即要求停工整改，并当场下发隐患整改通知书，要求责任人限期整改，待复查合格后方可恢复施工。
消防安全管理制度
为确保项目部和人员生命财产安全，加强防火安全工作，避免发生火灾事故。
根据《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准（2013年版）》、指挥部及驻地监理组的相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。
1、组织保障
项目部内部成立义务消防队，明确义务消防队消防安全职责，每年根据施工情况及计划安排，至少组织1次消防演练。
2、重点防火部位
（1）、重点防火部位是：
配电房、油罐区、仓库、食堂、施工现场、宿舍区、办公区域等。
（2）、项目部明确各重点防火部位责任人及其消防安全职责，制定重点防火部位责任人一览表。
各部位消防安全责任人在现场醒目位置张贴公示。
3、安全检查
（1）、定期检查为各消防责任人每月对责任范围进行1次检查，发现问题应及时处理，并填写安全检查记录表。
（2）、日常检查频率：
每5天检查一次，并将检查记录登记成册。
4、消防器材管理
各项目部按规定对现场消防器材统一编号，并绘制消防器材平面布置图。
现场消防器材按照要求正确摆放，位置醒目。
消防器材上方配置使用说明、使用方法图示。
施工现场配备足够、有效的消防设施，并根据现场情况和作业需要布置在合理的位置。
安全生产事故调查处理及报告制度
为加强项目部安全生产监督管理，明确事故调查处理与报告程序，及时有效处置施工安全生产事故。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准（2013年版）》、指挥部的相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。
1、定义
本制度所称安全生产事故是指在施工生产过程中或与生产有关的活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的事故。
2、事故分类
根据安全生产事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（1）、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（2）、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（3）、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（4）、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
（5）、本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
3、事故报告程序
（1）、发生安全生产事故，第一时间由事故现场班组长或相关人员立即向安全负责人报告；
（2）、安全负责人向项目副经理汇报，并立即报告项目经理；
（3）、项目经理接报后，立即向总监办、指挥部书面报告。
（4）、事故报告时间
发生特别重大、重大、较大安全生产事故，各项目部立即向公司、指挥部及总监办报告，公司在接报后1小时内向上报至政府有关部门。
5、事故报告内容
（1）、报告内容包括：
事故单位概况；
事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
事故的简要经过；
事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
已经采取的措施；
以及其他应当报告的情况。
（2）、事故续报内容包括：
事故发生单位及其主要负责人情况；
事故发生的简要经过；
事故造成的伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
事故原因的初步分析；
事故发生后的应急救援措施及其他采取的相应处理措施。
事故在第一次续报后出现新情况的，继续报告。
在事故发生后30日内，伤亡人数发生变化的，及时补报。
6、应急响应
（1）、项目部做好应急预案的编制及日常演练工作，一旦发生安全生产事故，立即启动应急响应程序，采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定保护好事故现场，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，协助事故调查组进行事故调查。
7、事故调查与处理
（1）、各项目部接受、配合上级安监、公安等部门的调查，事故报告及时、准确、完整，对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，违者将要追究相应责任，构成犯罪的，将要依法追究刑事责任。
（2）、各项目部将按照“四不放过”（事故原因未查清不放过；
责任人员未受到处理不放过；
事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；
事故指定的切实可行的整改措施未落实不放过）原则，依据事故调查处理报告，对轻伤事故负有责任的相关人员根据情况进行经济处罚、安全教育处理；
对重伤负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法承担刑事责任。
安全生产例会制度
为及时研究解决施工生产过程中存在的安全问题、隐患，布置安全生产任务，加强对安全工作的领导，落实项目部安全管理制度和安全标准化工作。
根据《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准（2013年版）》、指挥部的相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。
1、会议分类
安全会议分为以下三类：
安全例会、专题会议和临时性会议。
2、职能部门
安全例会、专题会议由项目经理或项目副经理组织，安全机料组落实；
临时性会议由召集人组织召开，并落实与布置会议工作。
3、安全例会
（1）、召开频次：
每月召开1次
（2）、职能部门：
由项目经理组织，安全机料组协助并落实。
（3）、与会对象：
项目部领导层，项目部各部门成员、班组负责人。
4、安全例会主要内容包括：
（1）、总结当月安全生产情况，布置下月安全生产目标、计划及任务；
（2）、研究解决当前相关安全生产问题等；
（3）、贯彻落实上级安全生产文件及会议精神；
（4）、学习有关安全生产方面的法律法规；
（5）、分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施；
（6）、根据“四不放过”的原则，对发生的事故进行调查、分析和处理；
（7）、其它需要在会议中明确的内容。
5、专题会议
（1）、安全专题会议根据工程实际情况与特殊情况适时召开，会议由项目经理或副经理组织，安全机料组负责落实。
（2）、安全专题会议内容：
危险性较大的工程安全专项方案的审查、重大事故隐患的整改、重要的施工节点、重大政治活动、专项安全活动等。
（3）遇有特殊情况或其它重要事项，增加召开次数。
6、临时性会议
临时性安全会议（如防汛防台、火灾、节日值班保卫等）由会议召集人主持召开，与会人员履行签到手续，并做好会议记录。
内容：
布置防台风、防汛、防火等，布置值班保卫及其他临时性工作布置。
7、会议纪要整理与传达
安全会议与会人员应履行签到手续，并做好会议记录。
由安全机料组负责整理归档。
隐患排查登记和防控制度
为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人员生命财产安全。
1、隐患分类
（1）、各项目部根据事故隐患危害程度和整改难度分为一般事故隐患和重大事故隐患。
（2）、“一般事故隐患”是指“危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
”
（3）、“重大事故隐患”，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
项目部是隐患排查和防控的责任主体。
项目部安全机料组负责隐患排查和防控责任部门。
3、隐患排查
（1）、隐患排查的范围
隐患排查包括项目部所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备、设施和活动。
包括以下重点场所、施工工序：
1、钢筋加工场；
2、路基填筑施工；
3、通车路段施工。
（2）、隐患排查的方法
根据安全生产的需要和特点，采用定期检查方式进行隐患排查。
对于一般事故隐患，每周排查1次，对于重大事故隐患，每天排查1次，并留有相应记录。
（3）、隐患处理方式
隐患治理应根据隐患排查结果制定隐患处理方法，对隐患及时进行治理。
对于一般事故隐患，项目部负责人或专职安全管理人员立即组织整改。
对于重大事故隐患在治理前采取临时防控措施，制订计划并制定应急预案。
4、隐患报告
（1）、项目部对于一般事故隐患项目部整理资料，报备总监办；
（2）、项目部对于重大事故隐患项目部整理资料，报告公司、总监办、工程建设指挥部；
（3）、当事故隐患等级随时间、外界条件变化时，及时调整其等级，对升级为重大事故隐患的予以补报，对降级的事故隐患重新整理资料报告各上级主管部门。
5、隐患防控措施
（1）、对于一般事故隐患，各项目部负责人或有关人员立即组织治理整改。
（2）、对于重大事故隐患，立即停工整改，项目副经理组织制定并实施事故隐患防控方案并挂牌公告，明确隐患整改责任人和监督人。
项目部在隐患未得到治理前及在防控过程中采取必要的安全防范措施，防止事故发生。
（3）、施工现场任何人发现事故隐患，及时向项目经理或安全负责人报告。
项目经理或安全负责人接到报告后，应及时处理。
应急管理制度
通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场人员和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。
根据《企业安全生产标准化考评指标》、《公路水运工程“平安工地”建设达标标准》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》以及《公路水运工程生产安全事故应急预案》，并结合本项目部实际制订本制度。
1、适用范围
本项目部应急预案分类、编制及应急管理等。
2、演练组织
各项目部按照预案要求组织演练，演练分桌面、实际、功能演练三类。
项目部根据施工进度安排，结合现场实际，计划每年进行1次（含1次）以上演练。
3、预案分类
项目部编制综合应急救援预案和专项应急救援预案。
4、项目部安全机料组组织编制综合应急预案。
综合预案基本要素应包括：
（1）总则：
包括编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急工作原则；
（2）工程项目危险性分析：
包括工程项目概况、危险源风险分析；
（3）组织机构及职责：
包括应急组织体系、指挥机构及职责；
（4）预防与预警：
包括危险源监控、预警行动、信息报告与处置；
（5）应急响应：
包括响应分级、响应程序、应急结束；
（6）信息发布；
（7）后期处置；
（8）保障措施：
包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、其他保障；
（9）培训与演练：
培训、演练；
（10）奖惩；
（11）附则。
5、针对每一种类的风险，根据存在的危险源和可能发生的事故类型，编制相应的专项应急预案。
专项应急救援预案基本要素包括：
（1）事故类型和危害程度分析；
（2）应急处置基本原则；
（3）组织机构及职责；
（4）预防与预警；
（5）信息报告程序；
（6）应急处置；
（7）应急物资与装备保障。
6、应急救援演练程序应包括演练准备、演练实施、演练总结三个阶段，项目部安全管理部门并将演练资料整理归档。
场内机械作业人员安全管理制度
根据《安全生产标准化考评指标》、《公路水运工程“平安工地”建设达标标准》、指挥部的相关规定以及政府主管部门相关规定，并结合项目部实际制订本制度。
本制度适用于本项目中场内机械作业人员管理。
1、从事特种作业的人员必须经过安全教育和安全技术培训，经国家相关部门考核合格取得从业资格证书，方可上岗作业。
2、特种作业人员作业时，必须严格执行操作规程，严禁违章作业，必须正确使用好个人防护用品，落实安全防护措施。
3、取得操作证的特种作业人员要进行定期审验，考核不合格者或未按期审验的，特种作业证自行失效。
4、离开特种工作岗位半年以上的作业人员，必须重新进行安全技术技能考核，合格者方可重新独立作业。
5、强化特种作业人员规范管理，分门别类做好作业人员的建档建卡工作。
6、特种作业人员必须年满18周岁，不超过60周岁，身体健康，无妨碍从事相当工种作业的疾病或生理缺陷。
7、同时符合项目部对用工的其他规定。
机械设备管理制度
为合理装备、安全使用、服务生产，保证工程质量，加快施工进度，提高生产效益，确保机械设备使用全过程安全。
根据《安全生产标准化考评指标》、《公路水运工程“平安工地”建设达标标准》、指挥部及驻地监理组的相关规定以及政府主管部门相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。
1、项目部对机械设备及时进行分类登记并编号管理，填写机械设备登记表。
2、一般机械设备进场后按照“一机一档”的原则进行管理，机械设备一机一档内存放有操作手操作证、机械合格证、验收记录表、维护保养记录、危险岗位告知书等资料。
3、外租机械设备除有一机一档资料外，应有租赁合同、进出场记录台账等。
4、运输车辆留存有效的行驶证、年检证明及驾驶人员驾驶证复印件相关资料备查。
5、小型机具须按要求登记台账，并将相应的合格证附后。
6、一般机械设备由操作人员做好经常性维护保养工作。
安全生产费用管理制度
为加强项目部安全生产管理，保证安全生产费用的有效投入，改善劳动条件，防止事故的发生，保障项目部员工生命和身体健康、财产安全。
根据《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准（2013年版）》、指挥部的相关规定，并结合本项目部实际制订本制度。
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