宣州区学校安全工作意见Word文档格式.docx

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要把安全工作纳入学校工作目标和个人业绩考核，严格实行“一票否决”，促进学校领导、教职员工认真履行安全管理、安全教育责任，确保安全责任、安全措施落到实处，确保广大师生生命财产安全。

区教体局安全工作领导组成员和机关各科室也要严格按照《宣州区教育系统安全工作“一岗双责”管理职责》（宣区教[2008]12号）的要求，全面履行安全管理职责。

（二）强化安全教育培训，增强安全防范意识

1、开展安全主题宣传教育活动。

各校要贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》精神，坚持“预防为主、教育为先”的原则，把学生的安全教育纳入正常的教育教学之中。

要继续按照“学校安全年”活动“一月一主题”的要求，有针对性地进行安全防范意识培养、安全知识教育和安全防护技能训练，重点加强学生饮食卫生安全、交通安全、防溺水、防火灾、防踩踏、防侵害、防自然灾害等系列教育活动，使安全主题宣传教育活动系统化、规范化、制度化。

要把安全教育同校风建设和日常行为规范养成教育结合起来，养成时时、处处讲安全的行为习惯，进一步解决课间打闹、追逐推搡、吃“三无”食品等问题，减少人为安全隐患。

要更加重视学生心理健康知识的普及和自我心理调适技能培养，组织符合学生特点的多形式的心理健康专题教育活动，帮助学生克服心理压力、疏导心理障碍，促进学生身心健康发展。

2、提升安全教育工作理念。

要把安全教育理念从“预防教育”上升到“生命教育”的高度，帮助学生树立“珍爱生命、学会生存”的意识。

要不断创新安全教育方法，开展参与式安全教育活动，体现“做中学”，如开展“安全隐患我发现”、“安全建议我提出”、“安全标语我来拟”、“安全漫画评比”等活动。

要创造浓郁的校园安全文化氛围，发挥环境对学生的熏陶作用，强化师生以人为本、关爱生命、关注安全的理念。

3、加强安全管理业务培训。

要加强学校管理人员和全体教职员工安全法规、安全管理业务知识的学习和培训。

区教体局重点抓好学校管理人员的培训；

各学校重点抓好本校教职员工的教育和培训，并按照上级部署开展好远程培训。

各校要将安全工作培训列入教师的校本培训计划；

坚持安全工作培训会议制度；

组织开展对学校保安（门卫）、食堂从业人员、寝室管理人员等的安全培训。

（三）强化安全应急演练，健全校园应急体系

1、进一步完善应急预案。

各校要根据本校实际进一步完善各类突发公共事件专项应急预案，使应急预案更具体、更明确、更细致、更科学、基本覆盖学校突发公共事件的主要方面，形成具有一定针对性和可操作性的应急预案体系。

2、扎实开展应急疏散逃生演练。

进一步加强紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育与演练，增强师生避险、逃生、自救、互救的能力。

要使“5.12”（国家防灾减灾日、安徽省中小学安全演练日）、“9.18”（防空防灾演练日）演练活动制度化、规范化，演练内容系列化、多样化，鼓励学校利用“全国中小学生安全教育日”、“安全生产月”、“11·

9消防宣传日”等开展专项演练。

3、加强应急管理和应急救援队伍建设。

各学校要切实加强应急工作领导，进一步完善、充实突发事件应急领导小组；

组建一支由教职员工参加的兼职综合应急救援队，人员不少于在校教职员工的30%，并加强应急救援队的业务学习、培训和演练，不断提高学校领导和应急队员的应急处置能力。

（四）强化消防安全工作，整治消防安全隐患

1、要认真学习宣传、贯彻落实《安徽省学校消防安全管理工作规范（试行）》，切实加强广大师生的消防安全教育培训，全面推进学校“消防安全四个能力”建设（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员安全疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力），使广大师生学会查火患、报火警、扑救初起火灾、自救逃生等基本常识和技能。

2、要严格落实消防安全工作责任制，责任到人，责任到岗。

定期开展学校防火工作检查，及时消除消防安全隐患。

3、要配合住建委、公安消防部门加强对学校校舍和建筑工地的消防安全监督，新建校舍必须按规范完善消防图审、消防设施建设和消防验收。

4、要细化学生宿舍的防火管理，学生宿舍必须做到“六个严禁”，即严禁在学生宿舍使用电炉等大功率电器或使用燃气燃油炉和酒精炉等；

严禁在宿舍及楼道等处私拉电线、私接灯头和插座；

严禁在宿舍内吸烟、点蜡烛、焚烧物品；

严禁在床上使用台灯、充电器等连接交流电源的用品；

严禁在宿舍燃放烟花爆竹或存放易燃、易爆物品；

严禁损坏宿舍楼内消防栓、灭火器等消防设施和器材。

5、要进一步加大经费投入，完善消防器材和设施，按规定配齐、配足消防安全器材、设施，对损坏和过期的器材要及时更换。

（五）强化防溺水宣传教育，发挥全社会防控作用

按照区政府印发的《宣州区学生游泳安全和防溺水管理办法》，在乡镇党委、政府的统一领导下，在水务等部门的支持、帮助下，做到教育在先、全面宣传、超前预警、全面防范，采取部门联动、长效联防、责任联带的方法，扎实开展预防中小学生溺水工作。

预防中小学生溺水，重在教育，重在监管。

一要教育学生做到“六不一会”。

即：

不在无成人带领的情况下私自下水游泳;

不擅自与同学结伴游泳;

不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;

不到危险水域边洗手、洗东西;

不在上下学途中下江（河）池塘戏水、玩耍;

不盲目下水施救；

学会基本的自护、自救方法。

二要在五月份开展“防溺水、防雷击”主题教育月活动，建立每天“一分钟安全警示”教育制度。

“五一”放假前、暑假放假前，各学校要开展一次集中教育，印发《致家长的一封信》，突出防溺水注意事项，强调家长的监护职责。

三要强化家校联手对接，开展好“五个一”活动。

采取致家长一封信、一次上门家访、一次家长会、打一个电话、发一条短信，确保对学生家长宣传提醒到位，督促落实节假日、暑期学生家长的监护责任。

（六）强化交通安全监管，完善交通安全保障体系

1、要与当地政府、公安交警、派出所、交通运输、海事部门密切配合，深入开展接送学生车（船）整治、管理工作，按照《关于进一步加强农村中小学生接送车辆集中整治工作的通知》（宣区政办〔2010〕143号）等市、区有关文件要求，进一步加强对我区农村学生接送车（船）的管理和监督，消除交通安全隐患，保证广大中小学生生命安全，逐步建立起安全管理的长效机制。

学生上学、放学乘坐接送车（船）要做到“五定”，即定车辆（船只）、定时间、定线路、定人员、定载量。

2、要积极配合有关部门进一步加强学校及周边道路交通安全管理，完善学校门口交通标志、标线、减速带、隔离护栏等交通安全设施，确保标志、标线齐全、醒目。

3、要开展“安全文明出行”宣传教育，增强广大教师、学生及家长的文明交通意识，使文明行车、文明停车、文明乘车、文明出行成为广大师生及家长的自觉行动。

特别要教育学生不乘坐除公共班车以外无接送学生标识车辆，拒绝乘坐超载、拼装及无证牌等有安全隐患的车辆，劝导学生家长不包租无接送学生标识车辆。

4、要加强学校自有校车的管理。

有校车的学校要严格执行公安交警、交通运输部门和即将颁布的《校车安全条例》的规定，凭证行车、安全行车，做到定期年检、买足保险。

（七）强化饮食卫生安全保障，确保师生身体健康

1、各校要严格执行《学校卫生工作条例》，落实《体育与健康》课程计划，结合季节性、突发性传染病及食物中毒的预防，加强学生的健康教育，培养良好的卫生习惯。

配合卫生、疾控部门做好学生常见病、传染病的防治工作；

健全学生健康体检制度。

大力改善学校环境和卫生条件，整治学校的“脏、乱、差”，进一步解决学校地面垃圾多、卫生死角多的问题，减少卫生安全隐患。

2、要严格遵守《食品安全法》和《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规，加强饮食卫生管理，严防食物中毒和传染病的发生。

学校食堂必须持有食药监部门发放的《餐饮服务许可证》，从业人员必须持有健康证。

要严把食品原料采购关、验收关、贮存关、加工关、留样关；

实施食品采购索证、索票、验收登记制度，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及有污染的食品进入校园。

（八）强化校园治安防范，提升人防、物防、技防水平

1、要落实学校安全管理、安全保卫工作责任。

切实做好门卫室、学生宿舍、食堂、机房等重点区域的安全管理和安全保卫工作；

高度重视午间、课间、上下学等重点时段的安全管理和治安防范工作；

建立健全进出校门盘查制、外来人员登记制，严防社会不良人员骚扰校园、侵害师生事件的发生。

2、要保障经费，充实力量。

要加大对“人防、物防、技防”工作的投入，不断提高“人防、物防、技防”的水平和质量，杜绝可防性案件发生。

要继续调整、充实门卫人员，坚决辞退文化低、年龄大、体质弱、反应慢、工作不负责的门卫，要加强门卫人员的培训，提高他们待人接物、处理常见问题的能力。

3、要加快实施“技防”工程。

抓好校园监控、报警设施的安装、验收工作，管理、使用、维护好校园监控设施，确保监控、报警系统的正常运行，使之成为校园安全的有力保障。

（九）强化教育教学常规管理，以常规管理促安全保障

近两年来，校内追逐、打闹、碰撞造成的意外事故和体育课、体育活动的意外事故发生率较高，午间、课间监管缺位，教育教学管理松散是原因之一。

各校要拓宽学校安全工作思路，坚持以培养学生良好的行为习惯来抓安全，以规范学校常规管理来抓安全，以丰富学生的课余生活来抓安全，以形成良好的校风教风学风来抓安全，以保障生活后勤服务来保安全。

要高度重视午间、课间秩序管理和体育教学及活动等安全，加强学校常规管理和学生日常行为习惯养成教育，杜绝校内管理真空，严禁发生学生在走廊和上下楼梯通道追逐打闹、翻越栏杆、推搡拥挤等危险行为；

完善楼道及重点地段的安全标志和应急照明设施，坚决杜绝因拥挤可能导致的踩踏事故；

加强体育教学和体育活动等户外活动的组织、领导、管理和督查工作，加强运动技术指导与安全防护，防止发生意外伤害事故。

要加强午间安全管理，明确午间值班职责，各小学、初中要对中午在校内就餐、校外吃饭、回家吃饭的学生实行分类管理，制定午间学生管理办法，通过开家长会、致家长信的方式与家长明确在校外吃饭、回家吃饭学生的安全监管责任。

（十）强化安全隐患整治，预防安全责任事故

1、继续强化、细化隐患排查。

学校要认真落实安全排查、巡查制度，做到“一天一小查，一月一大查”。

要坚持每学期开学前、放假前对学校安全进行全方位排查，在台风、暴雨、暴雪冰冻等极端恶劣天气前后要对校舍、在建工程及附属建筑物等进行拉网式排查，坚决杜绝校舍、在建工程及附属建筑损坏、垮塌伤人事件。

安全排查要做到横向到边，纵向到底，确保不留死角，不留盲点。

2、拓宽安全隐患排查内容和渠道。

既要查“硬件”（校舍、电路等设施设备是否存在隐患），又要查“软件”（学校管理和教育教学活动是否存在隐患）。

积极吸纳学生、学生家长、社区等各种力量参与学校安全隐患排查工作；

主动协调配合公安、卫生、食药监、质监、消防、交警等部门开展专业性安全隐患排查工作。

3、加强隐性安全隐患的排查和防范。

全面排查并高度关注特殊学生、学校内部矛盾纠纷、社会不良风气向学校渗透等方面的安全隐患，及时发现，并制定、落实有效的防范措施。

要建立问题学生档案，通过学校、家庭和社会三结合方式做好问题学生转化、帮扶教育工作。

要认真做好留守学生关爱工作，建立留守学生档案，主动关心他们的生活、学习、思想、行为、情感等方面的情况，分析、研究、解决存在的问题，使他们能以积极、乐观的心态面对人生。

特别要重视学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，加强学生日常心理辅导，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理障碍而发生的他伤、自伤、自残事故。

4、落实学校安全隐患整改机制。

各校对检查出的安全隐患，要建立安全隐患信息档案和整改台帐，严格落实隐患整改“三定”（定人员、定措施、定期限）责任制，抓好整改落实。

对重点部位、重点设备（如电路、锅炉）等重要基础设施要实行动态监控，发现隐患和异常现象要立即解决。

四、保障措施和工作要求

（一）加强领导，落实责任

各级各类学校要及时调整和充实安全工作领导小组，加强对安全工作的领导和监管，健全安全工作网络，完善安全工作机制，做到机构到位、人员到位、职责到位，不留死角，不埋隐患，不留漏洞。

（二）健全制度，完善机制

要健全和完善安全工作联席会议制度、安全检查及隐患整改制度、大型活动申报制度、安全信息报送制度等。

逐步建立、完善安全工作约谈制度、事故通报制度、问责制度和奖惩激励机制。

（三）及时预警，防范在先

进一步完善学校安全预警机制。

坚持安全排查和例会制度，定期分析校舍、交通、消防、饮食卫生、教学秩序、课间活动、集体活动、极端天气、冬春季传染病、夏季防溺水、学生思想动态及工程建设等方面可能会出现的问题，根据安全工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，发现苗头性的问题，及时预警，极早进行教育和防范。

（四）细化监管，严格考核

区教体局将把监督检查作为安全管理的重要环节，采取定期和不定期抽查、重点和一般检查、专项和综合检查相结合的机制，加大对学校安全管理、安全教育、隐患整改情况跟踪督促的力度，督促安全管理、安全教育、隐患整改的落实，实现安全监管工作的制度化、经常化。

进一步修订、完善《宣州区中小学安全工作目标管理考核细则》，健全、完善安全管理目标考核机制，严格兑现考核奖惩，注重考核结果的运用。

完善“平安校园”考核、激烈机制，对“平安校园”实行动态管理。

（五）主动协调，形成合力

1、主动争取并配合综治、公安、工商、卫生、食药监、消防、质监、交通、水务、文广、城管等部门，进一步加大学校内部安全监管和校园周边环境综合治理力度。

依法加强对学校饮食卫生安全、消防安全的监督管理；

依法整治学校周边的网吧、电玩、非法音像和书刊、流动摊点；

维护学校周边地区交通秩序和学生上下学交通安全；

防范学生溺水事故；

整治、规范和监管学生接送车（船）；

加强校园周边的治安巡逻，严厉打击危害师生人身安全的各类违法犯罪活动。

2、积极争取广大家长的理解、支持和配合，强化家长是孩子监护人的意识。

根据《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等规定，明确家长在孩子安全监护上的责任，共同加强对学生的安全教育和防范。

五、工作安排

一月份：

1、做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作；

2、开展寒假前后安全教育。

二月份：

1、印发2012年全区学校安全工作意见；

2、组织春季开学安全工作检查；

3、召开全区学校安全工作会议，签订2012年安全工作责任状。

三月份：

1、开展卫生安全（饮食安全）教育和春季传染病防控工作；

2、开展“全国中小学生安全教育日”活动（3月26日）；

3、各小学、初中报送午间学生管理办法；

4、市级“绿色学校”评估工作。

四月份：

1、开展交通安全教育；

2、安全工作基础信息采集；

3、开展预防青少年违法犯罪系列活动。

五月份：

1、开展防溺水、防雷击教育；

2、组织、开展防溺水工作检查；

3、开展5·

12“安全教育演练日”活动；

4、开展5·

19“安全教育培训日”活动。

六月份：

1、开展“全国安全生产月”活动；

2、开展禁毒、预防血吸虫病、艾滋病三项专题教育周活动；

3、对上半年学校安全工作进行专项考核。

七月份：

1、开展学生暑假期间的安全教育；

2、做好暑假学生安全离校、文明离校工作；

3、举办学校安全管理业务知识培训班。

八月份：

1、夏季极端天气防范应对工作；

2、参加省、市安全工作培训。

九月份：

1、开展新生入学安全教育，上好“开学安全第一课”；

2、组织秋季开学安全工作检查；

3、开展“9·

18”防空防灾疏散演练活动。

十月份：

1、开展学生自救自护教育；

2、2012年“绿色学校”、“消防安全教育示范学校”、“毒品预防教育示范学校”“应急管理示范点”等区级初评。

十一月份：

1、开展“11·

9”消防安全教育和演练；

2、开展住校生用电、防火安全教育，开展防踩踏疏散演练；

十二月份：

1、开展冬季安全教育（防火、防冻、防滑、防恶劣天气等）；

2、开展12·

4“全国法制宣传教育日”系列法规教育活动；

3、对学校安全工作进行年度考核；

4、总结年度安全、应急管理工作，迎接上级检查考核。