00008吴氏营说明书515Word文档下载推荐.docx
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规划充分利用社区内水面，进行规划整合，营造滨水景观，对其两岸的土地利用、开发建设进行合理的布局、控制和引导，使之成为社区的开放空间，成为吴氏营社区的景观主轴和具有社区凝聚力的纽带，进而全面提高社区整体环境质量水平，以现代化的新型农村社区为规划和建设的目标，突出“文化、生态”的主题，营造21世纪的吴氏营社区新风貌。
四、规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》；
2、《城市规划编制办法》【建设部2006年4月1日】；
3、《城市规划编制办法实施细则》【建设部1995年6月8日】；
4、《城市用地分类与规划建设用地标准》【GB50137—2011】；
5、《镇规划标准》【GB50118-2007】；
6、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》【国发[2011]32号】；
7、《城市用地竖向规划规范》【CJJ83—99】；
8、《城市规划强制性内容暂行规定》【建设部2002年218号】；
9、《城市绿线管理办法》【建设部2002年第112号】；
10、《城市蓝线管理办法》【建设部2006年版】；
11、《城市紫线管理办法》【建设部2003年版】；
12、《河南省新型农村社区规划建设导则》【2012试行】；
13、《南阳市人民政府关于加强新型农村社区规划工作的指导意见》（讨论稿）；
14、《社旗县总体规划》【2009—2020】；
15、《桥头镇土地利用总体规划》【2006—2020】；
16、《桥头镇总体规划》【2010—2020】；
17、国家及河南省、南阳市、社旗县相关的技术标准、规范和规定。
五、规划范围
规划范围为吴氏营村、明章、姚营、老庄四个村行政辖区,总面积为22.7平方公里。
建设范围为吴氏营村集市区周边范围，具体范围为东以吴氏营东部南北集市街道东侧商业门面为界、南至移民新村南边界延长线、西达移民新村东部边界、北靠吴氏营北部东西水泥路区域。
东西宽约430米，南北长约650米，规划总面积为46.4公顷（含水域面积）。
六、与上位规划的衔接与完善
1、《社旗县桥头镇总体规划》（2006—2020）的解读
（1）规划期限
规划期限确定为近期2006年至2010年，远期2011年至2020年，远景至2030年。
（2）规划范围
城镇规划区范围确定为由三个社区（吴氏营社区、许庄社区、王蛮社区）和一个镇区，规划总用地面积5.8平方公里。
（3）规划人口规模
规划确定镇域总人口为：
2020年4.58万人；
镇区人口规模为：
2020年1.8万人。
2、本规划与上位规划的协调
本次规划确定上位规划中吴氏营村为社区的建设区域。
原上位规划确定的吴氏营、明章、老庄、姚营、王坊、新街6个行政村合并为吴氏营社区，经综合分析，最终确定本次规划中吴氏营、明章、老庄和姚营4个行政村合并为吴氏营社区。
第三部分现状概况分析
一、社区规划范围概况
吴氏营社区规划范围包括吴氏营、明章、姚营和老庄4个行政村。
1、区域位置
吴氏营社区位于桥头镇北部，北与方城县相接，东接唐庄乡。
2、自然资源
（1）地形、地貌
吴氏营社区规划范围为平原地区，地势较为平坦。
大体呈北高南低，西高东低的地势。
（2）气象气候
吴氏营处于亚热带向暖温带过渡区，具有明显的大陆性季风气候特征。
年平均温度14.8℃，无霜期226天，平均日照时数为2003.8小时以上。
年平均降雨量约832.4毫米。
冬春季节多为东北风，夏秋两季西南风较多，平均风速2.9米/秒。
（3）水文
规划区域内有一条河，上游连接鸭河水库，社区建设区内水域较宽，最大河口宽度为60米，水质较好。
此河水受季节性雨量影响较大，且长年有水。
3、社会经济发展现状
借助优越的资源条件和较好的宏观经济环境，吴氏营、明章、姚营和老庄四个行政村的社会经济近年来取得较大进步。
在镇政府的大力引导和支持下，四个行政村广泛开展特色农业种植，发展小辣椒种植和生猪养殖业。
并取得的较大收益，速生杨规模种植达到800亩。
吴氏营村商贸业发展较为迅速，形成东西和南北两条商业街集市，并正在建设吴氏营市场，同时农村建设、科教文卫事业也取得了较大进步。
4、人口发展
（1）现状人口概况
2011年末，规划范围内共有农村户籍人口11397人。
其中人口最多的村为老庄村：
3667人；
人口最少的村为姚营村：
2200人。
吴氏营社区规划范围行政村概况
名称
人口（人）
耕地（亩）
村域面积（公顷）
吴氏营村
西营
560
5100
572.55
东营
800
马庄
600
李湾
410
余庄
380
高庄
650
合计
3400
明章村
大徐庄
550
4480
471.85
明章
480
握里
丁庄
400
宋庄
200
刘庄
110
朱庄
160
2450
老庄村
老庄
302
7855
871.65
李庄
440
屈庄
闫过庄
85
小徐庄
250
宿庄
埂里
小高庄
120
八座庵
870
3667
姚营村
姚营
1300
3900
350.91
柴庄
580
屠庄
320
2200
总计
11397
21335
2266.96
二、社区建设范围概况
吴氏营社区位于桥头镇东北部，北部紧邻方城县，东部与唐庄乡相接。
古时候为宛城（现今南阳）通往裕州（现今的方城）的必经之地，现在也是方城至南阳的一个重要客运中间站点，区域位置较为重要。
2、地形地貌及现状建设情况
吴氏营社区建设范围位于吴氏营村商业集市周边，为平原地区，地势较为平坦，整体地势呈中部高，南北低；
西高东低，地形整体高差在3米以内。
建设范围建成区主要有“两片一街”（两片：
移民新村和建设范围北侧的居民点；
一街：
建设范围中部东西向的商业街）。
3、建筑
建筑现状：
建设范围内建筑分为南部和北部两个组团，南部和连接的南北主要街道两侧均为两层联排商业建筑，建筑风格较为统一，建筑质量较好。
北部组团为居住建筑，建筑风格因年代不同而风格各异，建筑质量不一，朝向各异，且布局较为分散，多为一层坡屋顶结构。
规划按建筑结构类型、材料和施工质量、面积规模和层数、使用年数与折旧程度等条件，分三个类别对地块内的建筑质量进行综合评价：
建筑质量好的建筑：
质量优良，建筑物主体结构、围护结构较好，日常使用及维护状况良好，建筑外观较新。
这类建筑多为建筑年龄不超过七年的三层以上建筑。
建筑质量中等的建筑：
质量一般，建筑物主体或围护结构基本完好，辅助部分及外观表现一般。
此类建筑多为建筑年龄在十年以上的二三层建筑。
建筑质量差的建筑：
质量较差，建筑物结构尚好，但附属辅助、维护部分出现不同程度损坏或严重损坏。
此类建筑多为建筑年龄在二十年以上的二层或单层建筑物。
按照上述建筑质量评价标准进行分类评价，各类建筑基底面积所占比例统计如下表：
建筑质量评价结果
建筑类别
基底面积（m2）
比例（%）
改造措施
建筑质量好的建筑
40000
57
保留
建筑质量中的建筑
7000
10
外墙出新
建筑质量差的建筑
23000
33
拆迁，统一改造
综合以上得出，桥头镇吴氏营社区质量好的建筑占57%,多为主要道路两侧的商业建筑；
质量中的建筑仅占10%，质量差的建筑占33%。
2、道路
道路是居民日常活动的场所，是人们获得景观环境的重要途径。
建设区范围现有东西向和南北向道路各一条，路面均已硬化。
东西道路宽度为10米，建筑红线为20米，但路况较差；
南北道路宽度为10米，建筑红线为17米，路况相对较好。
西部移民新村道路均为新修硬化路面，路况较好，主要东西路路面宽度为8米，建筑红线为14米；
其他道路为宅间路，道路宽度较窄。
3、公共建筑
建设用地范围内大部分为商业建筑，有两所小学，均在建设用地范围以外，一所位于移民新村，一所位于东西主要道路东部。
两所小学建筑质量较好。
村委会：
位于社区建设范围中部，有一座在建的楼房，为吴氏营村村委会，并计划建设一座广场，位于村委会西部。
4、用地评价
社区用地处于平原区，用地范围地势平坦，坡度≤5%，可建设性好。
用地范围内按用地性质可分为三类。
一类建设用地为现状建成区；
二类建设用地为适建区，地形简单、可稍加处理就可建设的用地。
三类建设用地为限建区，为水域周边防护用地。
社区内以一类建设用地为主，占总用地的84.2%；
二类用地占总用地的8.5%；
三类用地占总用地的7.3%。
三、现状建设优劣势分析
1、优势
（1）优越的自然资源
从规划区域现状来看，地质条件良好，自然植被、生态环境较好，土地资源丰富；
区域水源充足，地理环境优越。
（2）水文资源
社区内有一条水系南北贯通，且水面较好，为社区的生态环境建设提供天然的优势条件。
（3）产业基础
社区建设依托良好的产业结构，优越的自然资源优势，促进商贸业发展，促进城镇化建设，逐渐发展成为桥头镇北部的商业、文化、服务中心。
2、劣势
（1）建筑及公共活动空间特色缺失
规划区域有两条商业带已经建成，与地方文化关联度不大，文脉感不强。
沿主要街道界面的建筑因缺乏管理，从而形不成一个认同感强的、有特色的风格意向。
公共活动空间周边交通组织较乱，设施档次较低，环境设计较差，没有对社旗县历史文化和吴氏营当地特色进行进一步发掘，与其他村庄集市有千城一面的感觉。
（2）社区基础设施配套不够完善，制约居民生活水平的提高。
第四部分空间发展规划
一、产业发展规划和产业布局
根据规划范围内村庄的环境资源条件，结合现状基础，确定总体发展方向：
以农业发展为主体，以市场为导向，大力发展商贸业、特色种植业、养殖业和农产品加工业。
实现吴氏营社区可持续发展。
1、产业发展现状分析
（1）一产发展条件优越，产业优势明显
改革开放以来，在镇政府的引导下，吴氏营、明章、老庄和姚营四个行政村不断深化农村改革和扩大开放，以市场为导向，积极调整优化农业经济结构，依靠科技进步，大力发展“三高”农业。
使全镇农业经济保持持续稳定发展，农民收入不断增加。
小辣椒、速生杨种植、生猪养殖和农产口加工是吴氏营农业经济的三大支柱。
（2）以商业现状为基础，加速三产发展步伐
吴氏营社区因独特的区位优势，商贸业、运输业和其他三产服务业已具有较好的基础和较大的凝聚力，可吸引外来人口进驻，并逐步扩大三产服务业规模。
2、发展策略
根据吴氏营经济发展所处的阶段、资源禀赋特色、基础设施条件并结合国际、国内经济发展的宏观环境，同时与上一级区域的发展战略相衔接，确定发展战略为：
（1）巩固一产战略：
吴氏营社区是具有典型农业特色的农村社区，依托规划范围内现有特色农业现状，积极引导，并大力拓展。
在保障粮食种植的基础上，拓展小辣椒种植面积，扩大生猪养殖业规模，并积极引进先进技术，开展农产品加工，使特色农业形成经营集约化和产业规模化。
（2）强化三产战略：
加强社区建设用地范围内商业和服务业管理，并积极引导，保障三产有序、多极、健康发展。
使吴氏营社区建设成为文化、休闲、服务中心，以辐射和带动整个规划范围内的经济、文化发展。
（3）提升二产战略：
利用便利的交通条件，充分利用区位、土地资源优势和现有产业基础，逐渐提升已有产业，发展高新技术产业，进一步优化产业结构，强化产业集群的空间紧凑度，促进工业经济质的提升。
3、产业空间布局规划
本规划立足规划范围内村庄的基础和优势产业发展的现状，在村庄迁并之后，对其节约的土地明确产业定位，落实产业布局。
旨在提高产业发展和布局的前瞻性，促进布局调整和结构升级，最终形成“一心三区两带”的带动。
（1）吴氏营社区综合服务中心
规划以吴氏营社区建设区作为带动整个规划范围经济、文化发展的中心。
大力营造商贸业、服务业、运输业和农产品加工业的发展。
使其具有集聚作用和辐射带动效应。
（2）北部畜牧业养殖片区、南部小辣椒特色农业种植区、东部速生杨种植区
结合产业发展现状，使特色养殖业和种植业也逐步集约经营化和产业化，形成三个规模较大的特色农业片区。
（3）以规划范围内的两条主要道路为吴氏营社区的产业发展轴线。
规划范围内有两条主要道路，一条通往省道S331；
一条通往唐庄乡。
以两条主要道路作为整个社区范围的产业发展轴线，引导、聚集第二、三产业，带动社区的产业发展。
二、村庄整合规划
为加快城乡一体化进度，实现资源合理化配置，节约村庄建设用地，拓展科学发展空间，改善群众生产生活条件，共享经济社会发展成果，根据《河南省新型农村社区规划建设标准》，结合桥头镇村庄布局和产业发展现状，将吴氏营、明章、姚营和老庄整合为一个新型农村社区。
1、迁并原则
（1）因地制宜的原则
为实现吴氏营、明章、姚营和老庄四个行政村居民的全面小康，规划围绕河南省社区建设要求，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为目的，以农民生活宽裕为目标，以素质提高、乡风文明、基础设施改善、环境整洁为表象，以管理民主为保障，因地制宜，逐步迁并四个村人口，同时保证迁并后居民的生产生活良性发展。
（2）集中发展，集约用地的原则
社区布局遵循相对集中发展的原则，根据社会经济的发展，逐步归并、取消自然村庄，村庄内严格控制土地使用模式，提高土地使用效率。
完善社区的配套设施，实现社会资源的共享，提高各类设施的利用率。
2、村庄迁并方案
村庄迁并一览表
社区名称
片区名称
规划迁并规模
社区建设区规模
吴氏营社区
2020年迁并人口
2030年共迁并人口
2020年
2030
吴氏营
1496
3000
46.4公顷
64公顷
1603
2000
1078
1500
968
小计
5145
8000
（1）吴氏营、老庄、明章、姚营四个行政村现状人口为11397人。
（2）此次社区建设规划搬迁总人口约为5145人。
第五部分社区详细规划
一、规划定位与用地布局
1、规划定位
依托周边的区域机遇、自身优势以及现状产业基础，构建以人为本、文化底蕴丰富、生态宜居的现代化新型农村社区。
2、用地布局原则
确立规划结构的具体原则如下：
（1）桥头新型农村社区与区域整体的土地利用、道路交通等体系完整融合。
（2）认识桥头镇的景观资源，发掘其创造优美环境的潜力。
（3）尊重现状可利用的自然地形、开发项目、道路和市政基础设施等。
（4）使规划范围内各片区之间规模合理、空间布局有序、关系协调。
3、人口容量
本次规划范围为吴氏营、明章、姚营和老庄四个行政村规划范围，社区建设区规划面积为46.4公顷。
本次规划人口为5145人，1470户，人均建设用地为90.2平方米。
4、功能结构规划
本社区用地结构可以概括为“一心、三轴、一带、多片区”。
“一心”：
规划在社区中部形成以行政办公、商业服务、文化活动等功能为一体的公共服务中心。
“三轴”
社区发展轴线——进入社区的新建南北路—吴氏营市场街是社区的发展轴线。
商业金融轴——已经形成的东西和南北两条商业轴线，规划在此轴线上建设为社区发展相配套的饮食服务、宾馆、酒店、小商品等商业服务，是未来城镇发展最具影响力的商业活动中心。
“一带”
社区中部的水系纵贯南北，且水域面积较大，水质较好，做为景观规划重点，形成社区的沿河景观带。
“多片区”
整个社区被道路、水系分隔成四大片区。
北部多层区、河东多层住宅区、河西高档住宅区和南部住宅区：
规划通过居住模式、居住形态、居住区配套和规模等方面一定的提升，使吴氏营社区成为展示桥头镇生态型居住区的示范区域，并以其完善的配套设施、优美的人居环境，成为桥头镇乃至社旗县的理想的“宜居区”。
5、用地规划布局
（1）居住用地布局
规划居住用地面积共计28.1公顷，居住建筑面积34.7万平方米，居住人口容量为5145人。
规划形成4个居住片区。
同时各居住片区按照各自的居住特色可分为三种主要的居住类型——人文生活风貌区、新城形象风貌区、自然特色风貌区。
①人文生活风貌区——河西低层住宅区和南部住宅区
建筑色彩：
一方面与周边建筑相协调，另一方面也要展现富有人文气息的一面。
基调色谱：
浅灰色、青灰色
辅助色谱：
浅黄色、浅粉色
建筑材质：
以天然的材料（砖石、瓦等）和较为现代的材料（花岗岩、大理石、钢材、涂料、玻璃幕墙等）为辅；
玻璃以浅色或透明、不反光的材料为主。
建筑高度：
主要考虑以下几点：
1）、西部移民新村建筑2）、人文生活风貌区周边的建筑协调3）、土地利用和开发的可行性及经济性。
特色风貌控制：
围绕相接的移民新村和商业建筑的基础上开发低密度住宅，延续吴氏营文化脉络，新开发建设的建筑在建筑风格、建筑体量、色彩上必须与之相协调，
文化核：
商业集市、地方住宅特色等加以形象化，强化广场、公园等开放空间的文化特色。
②新城形象风貌区——北部多层住宅区
一方面与周边建筑、相协调，另一方面也要展现富有时代气息的一面。
浅青色、蔚蓝色
酱黄色、白色、灰色
以较为现代的材料（花岗岩、大理石、钢材、涂料、玻璃幕墙等）为主以及天然石材为辅；
1）、社区整体建筑风貌控制2）、新城形象风貌区周边的建筑协调3）、土地利用和开发的可行性及经济性。
体现时代气息，运用现代建筑材质及色彩，打造社区现代化特色，建筑以板式多层为主，适当布置文化娱乐、商业设施，提升地块活力。
③自然特色风貌区——滨河片区
一方面与周边建筑、山体、水体相协调，另一方面也要展现富有时代气息的一面。
米黄色、白色
蓝灰色、浅绿色
1）、沿滨河路的景观视廊2）、自然特色风貌区周边的建筑协调3）、土地利用和开发的可行性及经济性。
在社区河流两侧滨水绿化环境优美的地段，以滨水、高绿地率为主题，开发多层住宅，沿河两侧尽量多留出空间进行滨河绿化带的建设，同时滨河景观渗透进入两侧的居住小区内。
（2）公共设施用地布局
公共设施用地面积为5.3公顷，主要包括行政办公、文化设施、教育科研、医疗卫生、社会福利、商业金融用地等。
①行政办公用地位于社区中部规划建设社区委员会，占地0.35公顷。
综合了多项社区功能，综合党组织办公室、社区委员会办公室、综合会议室、警务室、档案室、阅览室、党员活动室、信访调解室等“八室”，并兼有计生站和治安联防站功能。
②文化设施：
在公共行政片区设置一所文化中心，有文化站、老年活动中心及小型图书馆设施，作为社区的文化活动中心；
规划在中心广场西侧，在建的社区委员会作为规划社区的公共服务中心，综合家政服务、咨询服务、代客订票、美容美发、洗浴、综合修理、辅助就业等功能设施，同时设置礼堂功能区域。
规划文化设施用地总占地面积0.32公顷。
③教育科研：
现状小学位于移民新村，扩建后继续使用，同时在公共服务中心片区，设置一所条件较好的幼儿园，兼托儿所功能。
占地0.45公顷。
④医疗卫生用地：
规划在行政服务中心区域南侧医疗卫生中心，作为本社区的卫生服务中
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