三、电子帐册管理.ppt

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三、电子帐册管理下的保税加工货物及其三、电子帐册管理下的保税加工货物及其报关程序报关程序l

（一）电子帐册管理简介

（一）电子帐册管理简介l1、含义、含义海关对加工贸易企业实施联网监管：

是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管需要的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种海关保税加工监管方式。

l电子帐册管理：

电子帐册管理：

是以“企业整体加工贸易业务企业整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管；只设立一个电子帐册。

l电子化手册管理：

电子化手册管理：

是以企业的“单个加工合同单个加工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。

判断题（09年考题）l电子化手册管理是海关以企业为单元，对加工贸易进行联网监管的一种方式。

答案：

错2、特点、特点l电子帐册模式联网监管的基本管理原则是：

“一次审批、一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”，有以下特点：

l

（1）对经营资格、经营范围、加工生产能力一次性审批一次性审批。

不再对加工贸易合同进行逐票审批。

l

（2）采取分段备案分段备案，先备案进口料件，在生产成品出口前再备案成品以及申报实际的单耗情况。

l（3）建立以企业为单元企业为单元的电子帐册，实行滚动核销制度。

取代以合同为单元的纸质手册。

l（4）对进出口保税货物的总价值（或数量）按照企业生产能力进行周转量控制周转量控制，取消对进出口保税货物备案数量备案数量控制。

控制。

l（5）企业通过计算机网络网络向商务部门和海关申请办理审批、备案及变更等手续。

l（6）同样实行银行保证金台帐制度同样实行银行保证金台帐制度。

l（7）纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税全额保税。

l（8）凭电子身份认证卡实现全国口岸的通关。

多选题：

l加工贸易联网监管是海关对加工贸易保税货物实施监管的一项创新举措，实现加工贸易联网监管的加工贸易保税货物的海关手续具有以下特点说法错误的是（）。

lA、建立电子帐册，取代加工贸易纸质登记手册lB、根据实际需要办理进出口货物的备案手续，取代货物进出口报关单的填制和申报lC、不实行银行保证金台帐制度lD、电子帐册备案的料件全额保税答案：

ABC解释：

B错误，应为取代以合同为单元的备案手续。

3、电子帐册的建立、电子帐册的建立（经过三个步骤）l

（1）第一个步骤：

联网监管的申请和审批l应当具备一定的条件，参见教材117页。

l企业在向海关申请联网监管前，应当先向企业所在地商务主管部门办理前置审批手续，由商务主管部门对加工贸易经营范围依法进行审批。

l经商务主管部门审批同意后，加工贸易企业向所在地直属海关提出书面申请，经审核符合联网监管条件的，主管海关制发“海关实施加工贸易联网监管通知书”。

（2）第二个步骤：

加工贸易业务的申请和审批l向商务主管部门提出，商务主管部门总审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力，符合条件的商务主管部门签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”。

（3）第三个步骤：

建立商品归并关系和电子帐册l向所在地主管海关申请建立电子帐册，取代纸质手册。

l电子帐册包括：

“经营范围电子帐册”（IT账册）和“便捷通关电子帐册”（E账册）。

“经营范围电子帐册”不能直接报关，主要是用来检查控制“便捷通关电子帐册”进出口商品的范围。

“便捷通关电子帐册”用于加工贸易货物的备案、通关和核销。

l电子帐册是在商品归并关系确立的基础上建立起来的，没有商品归并关系就不能建立电子帐册。

商品归并关系是指：

l海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与电子帐册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一的对应关系。

归并满足的条件l应该同时满足以下条件，才可以归入同一个联网监管商品项号（重要考点）l10位HS编码相同的l商品名称相同的l申报计量单位相同的l规格型号虽不同但单价相差不大的

（二）报关程序

（二）报关程序l1、备案、备案l

（1）“经营范围电子帐册经营范围电子帐册”备案内容备案内容l经营单位名称和代码l加工单位名称和代码l批准证件编号l加工生产能力l加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前4位）

（2）“便捷通关电子帐册便捷通关电子帐册”备案的内备案的内容容l企业基本情况表l料件、成品部分l单耗关系：

包括成品版本号，对应料件的净耗、耗损率等（3）备案变更）备案变更l“经营范围电子账册”变更l企业的经营范围、加工能力发生变更时，经商务主管部门批准后，通过网络向海关办理申请变更，海关予以审核通过，并收取商务主管部门出具的“联网监管企业加工贸易业务批准证变更证明”。

l“便捷通关电子账册”变更l“便捷通关电子账册”的最大周转金额、核销期限等需要变更时，企业应向海关提交申请，海关批准后直接变更。

基本情况表内容发生改变，只要未超出经营范围和加工能力，不必报商务主管部门审批，可以通过网络直接向海关申请变更。

2、货物报关（参见教材第、货物报关（参见教材第120页）页）l

（1）进出境报关）进出境报关l报关清单的生成报关清单的生成l从企业系统导出料号级数据生成归并前的报关清单，通过网络发送到电子口岸。

l报关单的生成报关单的生成l使用企业内部计算机，采用计算机原始数据形成报关清单，报送中国电子口岸，电子口岸将企业报送的报关清单根据归并原则进行归并，并拆分成报关单后发送回企业，由企业填报完整的报关单内容，通过网络向海关正式申报。

报关单的修改、撤销报关单的修改、撤销lA、不涉及报关清单的报关单内容可直接进行修改，涉及报关清单的报关单内容必须先修改报关清单，再重新进行归并。

lB、报关单经海关审核通过后，一律不得修改，必须进行撤销重报，带报关清单的报关单撤销后，报关清单一并撤销，不得重复使用lC、报关单放行前修改，内容不涉及报关单表体内容的，企业经海关同意可直接修改报关单。

涉及报关单表体内容的，企业必须撤销报关单重新申报。

多选题（2008年考题）l下列关于电子账册项下进出口货物报关单的修改、撤销的表述，下列正确的是（）。

lA、报关单经海关审核通过后，一律不得修改，必须进行撤销重报lB、带报关清单的报关单撤销后，报关清单一并撤销，不得重复使用lC、报关单在放行前修改，内容不涉及报关单表体内容的，企业经海关同意可直接修改报关单lD、报关单在放行前修改，内容涉及报关单表体内容的，企业必须撤销报关单重新申报答案：

ABCD填制报关单的要求填制报关单的要求lA、申报数据与备案数据应当一致。

lB、企业按照实际进出口的货号（料件号和成品号）填报报关单，并按照加工贸易货物的实际性质填报监管方式。

lC、进口货物报关单的总金额不得超过电子账册最大周转金额的剩余值，如果电子账册对某项下料件的数量进行限制，那么报关单上该项商品的申报数量不得超过其最大周转量的剩余值。

申报方式选择申报方式选择l联网企业可根据需要和海关规定分别选择有纸报关或无纸报关方式申报

（2）“深加工结转报关深加工结转报关”（参照纸质手册的内容，（参照纸质手册的内容，了解）了解）（3）“其他保税加工货物的报关其他保税加工货物的报关”（参照纸质手（参照纸质手册的内容）册的内容）经主管海关批准，企业可按月度集中办理内销征税手续。

按月度集中办理内销征税手续的联网企业，在每个核销周期结束前，必须办结本期所有的内销征税手续。

联网企业以内销、结转、退运、放弃、销毁等方式处理的报关手续，参照纸质手册管理。

后续缴纳税款时，缓税利息计息日为电子账册上期核销之日的（未核销过的为“便捷通关电子账册”记录首次进口料件之日）次日至海关开具税款缴纳证之日。

3、报核和核销、报核和核销l对电子帐册实行滚动核销的方式，180天为一个报核周期，180天后的30天内报核，特殊情况可以延期，但延长期限不得超过60天。

（1）企业报核l预报核l企业在向海关正式申请核销前，在电子账册本次核销周期到期之日起30天内天内，将本核销期限内所有的电子账册进出口报关数据按海关要求的内容以电子报文形式向海关申请报核。

l企业预报核，海关的计算机反馈“同意报核”的，企业应递交提交的单据：

l正式报核l指企业预报通过海关审核后，以预报核海关核准的报关数据为基础，填报本期保税进口料件应当应当留存数量留存数量、实际留存数量实际留存数量等内容，以电子报文形式向海关正式申请报核。

（2）海关核销l海关对书面数据进行核算，确定是否平衡。

另外还会根据实际情况盘库。

l报核数据与海关底帐数据及盘点数据相符的，海关通过正式审核。

海关将本期的结余数作为下一期期初数。

l企业实际库存多于电子底帐核算结果的，海关按实际库存量调整电子底帐的当期结余数量。

l企业实际库存少于电子底帐核算结果且可以提供正当理由的，按内销处理。

l不能提供正当理由的，对短缺部分，移交缉私部门处理。

单选题（2009年考题）l海关对加工贸易联网企业（电子账册模式）进行盘库核对后，发现企业实际库存量少于电子底账核算结果，但企业提供了短缺的正当理由，对短缺部分，海关应（）。

lA通过正式报核审核lB按照实际库存量调整电子底账的当期结余数量lC按照内销处理lD移交缉私部门处理答案：

C四、电子化手册管理下的保税加工货物及四、电子化手册管理下的保税加工货物及其报关程序其报关程序l

（一）电子化手册管理简介

（一）电子化手册管理简介l电子化手册管理是以企业的单个加工贸易合同为单元实施对保税加工货物的监管。

l判断题（2009年考题）l电子化手册管理是海关以企业为单元，对加工贸易进行联网监管的一种方式。

答案：

错1、电子化手册管理的特点（重点）、电子化手册管理的特点（重点）l

（1）以合同为单元合同为单元进行管理。

l

（2）企业通过计算机网络向商务主管部门和海关申请办理合同审批和合同备案、变更等手续。

l（3）纳入加工贸易银行保证金台帐制度管理。

l（4）纳入电子化手册的加工贸易货物进口时全额保税。

l（5）无需调度手册，凭身份认证卡实现全国口岸的报关。

2、电子化手册建立（经过三个步骤）、电子化手册建立（经过三个步骤）l

（1）联网监管申请和审批l

（2）加工贸易业务的申请和审批l（3）建立商品归并关系和电子化手册。

（二）报关程序（经过三个环节：

备案、

（二）报关程序（经过三个环节：

备案、报关、核销）报关、核销）l1、备案、备案l注意：

电子化手册的备案分为按合同常规注意：

电子化手册的备案分为按合同常规备案和分段式备案两种。

备案和分段式备案两种。

l

（1）按合同常规备案：

同纸质手册基本一样l

（2）分段式备案：

分为合同备案和通关备案两部分分别备案l（3）备案的变更2、进出口报关（了解）l

（1）进出境报关l

（2）深加工结转报关l（3）其他保税加工货物的报关3、报核和核销（了解）l

（1）报核l

（2）核销l（3）结案五、出口加工区及其货物的报关程序五、出口加工区及其货物的报关程序l一）出口加工区简介l1、含义l指经国务院批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。

l2、功能：

出口加工区具有从事保税加工、保税物流及研发、检测、维修等业务的功能。

3、管理l

（1）区内不得经营商业零售、不得建立营业性的生活消费设施。

l

（2）与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换l（3）加工区与境外进出的货物，除国家另有规定外，不实行进出口许可证件管理。

因国内技术无法达到产品要求，须将国家禁止出口商品运至出口加工区内进行某项工序加工的，应报商务主管部门审批，海关比照出料加工管理办法进行监管，其运入出口加工区的货物，不予签发出口退税报关单。

l（4）境内区外进入出口加工区视同出口，办理出口手续，可以办理出口退税（进区办出口）l（5）从境外运入出口加工区的加工贸易货物全额保税，出口加工区区内开展加工贸易业务，不实行“加工贸易银行保证金台帐”制度，但适用电子帐册管理，实行备案电子帐册滚动累扣，核扣，每6个月核销一次。

l（6）出口加工区内企业从境外进口的自用的生产、管理所需设备、物资、除交通车辆和生活用品外除交通车辆和生活用品外，予以免税。

（二）报关程序

（二）报关程序l出口加工区在进出口货物之前，应向出口加工区主管海关申请建立电子账册，