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②一般障碍物的排除。

③督促施工人员使用好“三宝”和纠正违章操作。

④夜间施工的路灯照明管理。

⑤“四口五临边“的防护检查。

⑥检查特殊工种人员持证上岗。

⑦设置和维护施工现场的安全告示,安全操作牌、警告牌。

本项目安全管理组织机构图如下所示:

工程项目部安全管理网络图

工程项目部安全生产保证体系要素及职能分配表

表1

编号

安全保证

体系要素

项目

经理

项目

生产

副经理

工程师

材料

职能部门

综合办

施工科

技术科

安全科

经营科

材料设备科

宣传科

3.1

管理职能

3.2

安全生产保证体系

3.3

采购

3.4

分包方控制

3.5

施工现场安全控制

3.6

检查、检验和标识

3.7

事故隐患的控制

3.8

纠正与预防措施

3.9

教育与培训

3.10

安全记录

3.11

内部安全体系审核

注:

★—主管领导▲—主管部门●—相关部门

开竣工日期:

2011.7.1~2012.12.31项目负责人:

吕俊杰制表人:

王锡江日期:

2011.9.1

工程项目部安全职能分配表

表1

综合

施工科

设备科

材料科

资料

★—主管领导▲—主管负责人●—相关负责人

施工安全措施

(一)安全管理措施

1、建立健全的安全生产责任制:

建立以项目经理吕俊杰为首的安全保证体系,严格执行国家《建筑安装工程安全技术规程》及省、市有关法规、条例和标准等;

建立、健全各级安全生产责任制,在与专业班组签定经济承包合同的同时,必须签订安全生产责任协议书,明确安全管理目标、责任及奖罚办法等。

2、对职工经常进行安全教育,提高职工安全和自我保护意识,确立“安全第一”的思想,利用各种形式对职工经常进行安全教育;

特别是新职工进场必须进行全面系统的“三级安全教育”,即公司、项目经理部、班组的教育,建立教育记录档案。

3、坚持安全技术交底制:

每一分部分项工程、每一工种、每一工序均需安全技术交底,坚决做到交任务时必须同时交安全,被交底人应以书面形式接受交底。

4、持证上岗:

特种作业人员必须持证上岗,上岗证按规定交审,不得超期使用。

5、钢筋砼结构的模板支撑拆除,必须按规范和设计并有书面拆模通知单方可进行。

(二)土建施工时安全防护

1、进入施工现场必须戴帽安全帽,高处作业应系安全带。

从一层楼面起,在脚手架内侧悬挂密目式安全网。

2、对预留洞口应铺盖板封闭,底层或裙楼出入口处搭设安全防护棚,不做出入口的洞口应封闭。

楼梯口设1.2m以上高钢管防护栏杆并安装照明设施,阳台、楼面、主裙楼屋面等临边均作防护栏杆。

3、楼层周边防护采用3.548(上刷荧光漆)的钢管栏杆满挂密目安全网,第二层及以上层栏杆高度不应小于1.2m。

防护栏杆的力学计算及构造形式应符合有关要求,并按规定挂好安全标志牌、警告牌。

4、板与墙的洞口,必须设置牢固的防护栏杆、安全网或采取其它防坠落的防护措施。

5、井口必须设防护栏杆或固定栅门,井内应每隔两层(最多10m)设置一道安全平网。

6、各作业洞口必须在夜间设示警灯或照明灯。

7、浇筑柱砼或进行2m以上的作业时,应设操作平台,特殊情况下如无可靠的安全设施,必须系好安全带并扣好保险钩。

8、楼梯口、通道口按有关要求搭设单层或双层防护棚,楼梯侧边用483.5的钢管栏杆满挂密目安全防护,高度应不小于1.2m。

9、对于上下交叉作业,必须由项目经理统一安排和调度,尽量上、下错开位置,上、下操作层必须有严密可靠的防护层隔开。

10、临边和洞口处浇筑时,必须有接漏处理措施和详细的交底。

11、施工用电动机械设备均应有可靠接地,不允许使用破损的电缆,严防设备漏电,施工用设备和机械的电缆须集中在一起,并随楼层的施工而逐节升高,每四层楼面须分别配置电箱,供每层楼面施工用电需要。

12、高空作业,当风速为10m/s时,垂直运输作业应停止,当风速达到15m/s时所有工作均须停止。

(三)脚手架工程

1、本工程使用扣件式钢管脚手架,其搭设与拆除均应按照国家、省市有关工艺、标准执行。

本项目脚手架工程另编专业方案。

2、搭设前应严格进行钢管的筛选,凡严重锈蚀、薄壁、严重弯曲裂变的杆件不宜采用。

3、严重锈蚀、变形、裂缝、螺栓螺纹已损坏的扣件不宜采用。

4、不宜采用承插式钢管做底步立杆交错使用。

5、禁止钢竹、钢木混用;

禁止扣件、绳索、铁丝混用。

6、拆除脚手架要统一指挥、上下呼应、动作协调,当解开与另一人有关的结扣时,应先通知对方,以防坠落。

7、拆除时严禁碰撞脚手架附近电源线,以防发生事故。

8、脚手架搭拆必须由持上岗证的专业架子工承担,凡有高血压、心脏病及不适应高处作业体征的人员不得上架操作。

9、搭拆作业前,必须检查个人的安全防护用品是否完好,着装是否紧凑,工具袋等必需用品是否齐全完备,待一切确认后方可进入作业区作业。

10、在搭拆脚手架过程中,所有杆件、施工材料不得随意堆放在脚手架上,必须将每一个杆件固定牢固后再搭设下一个杆件或拆除运送到安全地方后再拆下一个杆件。

架体上不得存放任何悬浮材料。

11、不准利用架体作垂直吊拉运送材料的支架。

12、操作人员必须步调统一,设专人指挥。

当两人共同搭拆同一杆件时必须互相呼应,确认无误后方可进行作业。

13、在夜间、雨雪、强风天气严禁外架作业。

(四)施工用电

1、施工现场用电应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》和《建筑工程施工现场供电安全规范》。

2、现场施工用电组织设计应专题另行编制。

3、现场用电由专人管理,施工前由电气安全负责人编制临时用电组织设计及对电工、机械工等进行用电安全技术交底。

4、现场配电必须执行“一机一闸一漏”的规定。

配电箱应有门、锁,箱内开关电器完整无损,接线正确。

各类接触装置灵敏可靠,绝缘良好,有防雨措施,并统一编号专人管理。

5、现场照明采用220V电压,单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。

6、移动式用电设备由专人管理,操作者必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套,严禁电缆浸水。

7、主体结构施工时,用电缆线通过管道井送入各楼层的分配电箱内。

8、现场配电房应派电工专人管理。

(五)施工用电梯

1、电梯应按规定单独安装接地保护和避雷装置。

2、电梯底笼周围2.5m范围内,必须设置稳固的防护栏杆。

各停靠层的过桥和运输通道应平整牢固,出入口的栏杆应安全可靠。

3、限速器、制动器等安全装置必须由专人管理,并按规定进行调试检查,保持灵敏可靠。

4、必须由经考核取证后的专职电梯司机操作。

5、安装和使用符合原厂使用规定,并办理验收手续,经检验合格后,方可使用。

6、电梯每班首次运行时,应分别作空载及满载试运行。

将梯笼升高离地面0.5m左右停车,检查制动灵敏性,确认正常后方可投入运行。

7、梯笼乘人、载物时,应使载荷均匀分布,严禁超载使用。

8、应严格控制载运重量,在无平衡重时,其载重量应折减50%。

9、电梯运行至最上层和最下层时,应按操纵按钮操作,严禁以碰撞行程限位来实现停车。

10、在电梯未切断总电源开关前,司机不能离开操纵岗位。

作业后,将梯笼降至底层,各控制开关板至零位,切断电源,锁好闸箱和梯门。

11、风力达6级以上,应停止使用,并将梯笼降到底层。

12、多层施工交叉作业同时使用电梯时,要明确联络信号。

13、电梯安装完毕正式投入使用之前,应在首层高度的地方设防护棚。

14、各停靠层的通道口处,应安装栏杆或安全门。

其他周边各处,应用栏杆和立网等材料封闭。

(六)塔吊施工

1、塔吊地基、安装和使用须符合原厂使用规定,并办理验收手续,经检验合格后,方可使用。

塔吊使用中,应定期进行检测。

2、塔吊司机、信号工和司钩员必须持有效证件上岗。

3、塔吊司机吊装时应注意地面的情况。

4、塔机安装完毕后应组织验收签证,合格后挂牌使用。

5、塔吊基础应专门进行结构设计,确保安全使用。

6、塔吊的使用、维护、保养应按有关技术规程严格执行。

7、塔吊操作的“三保险”(吊钩、绳筒、断绳)、“五限位”(吊钩高度、变幅、转向、起重力矩、架驶室升降)必须齐全、灵敏、可靠。

8、吊装的机具应经常进行检查,确保性能良好。

9、严格执行“十不吊”的安全规定。

(七)中小型施工机具

1、现场中小型施工机具包括:

搅拌机、砂浆机、木工圆盘机、电焊机、钢筋弯曲机、切断机、手持电动机具等,均应经常维修保养,不得带病运转。

2、各类机具必须有可靠的防护罩和良好的接零保护,每一终端用电器必须每机安装漏电保护器。

3、蛙式打夯机必须两人操作,操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋。

手柄应采取绝缘措施。

打夯机用后应切断电源,严禁在打夯机运转时清除积土。

4、圆锯的锯盘及传动部位应安装防护罩,并应设置保险档、分料器。

凡长度小于50厘米,厚度大于锯盘半径的木料,严禁使用圆锯。

5、砂轮机应使用单向开关。

砂轮必须装设不小于180度的防护罩和牢固的工托架。

严禁使用不圆、有裂纹和磨损的砂轮。

6、平面刨(手压刨)安全防护装置必须齐全有效。

7、坚持“一人一机一闸一漏保的制度”,操作人员持证上岗。

8、雨天操作必须加防雨罩。

(八)消防安全

1、建立消防安全领导小组及义务消防队,健全责任制以明确职责。

本项目部义务消防员名单:

2、消防管理措施如下:

(1)建立现场消防管理规定

①进入现场施工区域内严禁吸烟和随便使用明火,并设置灭火器材和消防用水池。

②现场用火要经项目负责人批准,办理用火手续,持用火证方可使用明火。

③电、气焊作业必须严格执行“十不烧”规定。

④易燃、易爆物品要妥善保管。

⑤严禁使用非生产电热器和明火器具。

⑥用电设备和导线严禁超负荷运转。

⑦消防器材不得随便挪作它用,并保持其周围道路畅通。

⑧严格执行有关“消防法规”和“消防条例”。

(2)施工现场必须按消防部门的有关规定或施工组织设计设置的消防用水和消防砂设置消防工具。

办公室、生活区、易燃物品周围、库房等必须按消防部门规定设置消防器材,在各消防通道口、楼梯口及楼梯平台上,建筑物较为明显的地方,设置消防灭火器。

物料运输通道兼消防通道,须确保畅通无阻。

(3)电气防火根据本施工现场需要,需配备干粉灭火器,各固定式配电箱旁放1瓶,配电室放2瓶。

(4)要设置消防用水,各楼层在砼浇筑之前,必须将消防水管接到此楼层,并派专人监护,保证水源随时供应。

(5)在进行上层焊、割作业时,下面必须派专人监护,并准备消防用水和灭火器。

(6)项目部安排一些责任心较强的人员成立义务消防队,公司负责对义务消防队的每个成员进行消防知识培训,使其了解基本的消防知识。

(7)重点部位按要求配置相应数量的消防桶、灭火器等消防器材,如现场周围的树木、办公室、职工工棚、厨房、木工加工区必须建立有关规定,由项目经理、综合办公室进行管理,落实责任到人。

(8)施工现场、临时宿舍及工作棚等不得使用明火电炉或其它不符合要求的电热设备。

(9)乙炔、氧气瓶等易燃爆品设专人保管,与明火距离保持大于10m,并装设回火防止阀。

(10)在脚手架上电焊时需用挡板进行防护,防止焊渣燃着安全网。

(11)严禁乱丢烟火、火种;

严禁躺在床上吸烟。

(12)定期更换灭火器内化学药品火药。

(13)项目安全部门和保卫部门要定期对现场负责检查,并做好记录,及时整改。

(九)现场平面管理

1、开工前根据施工平面布置图的要求搭设临时设施及安装水、电管路,各构筑物及机械位置安排均须符合省市有关规定的安全要求。

2、施工现场设置安全宣传标语牌,危险部位悬挂警示牌,夜间施工时坑洞口安装红色警示灯。

3、工地出入口处及职工娱乐室内悬挂“施工现场安全管理规定”的“安全六大纪律”牌。

4、施工现场后勤办公室应配备常用药品。

5、现场设专职保洁员,维护场容场貌的整洁卫生。

6、保持现场道路畅通、坚实、不积水,不得有任意挖掘或截断。

特殊季节施工安全措施

(一十)大风、雨季施工安全措施

1、准备足够的雨衣、雨鞋,保证工人不受雨淋;

场内道路按文明施工有关规定浇筑一定厚度的混凝土路面,确保车辆和机械正常通行。

2、雨季施工时,机电设备应做好防雷装置,做好接地接零;

手持电动工具做好漏电保护装置。

3、所有机械设备、配电箱设防雨设施加防雨罩;

对临时设施、脚手架、井子架、塔吊、室外架空线路设置专用锚固桩、缆风绳等设施。

大风暴雨过后,进行安全检查修整后,方得投入使用。

4、对怕湿怕潮的材料进行覆盖、入库等措施。

5、台风、暴雨来临前应对现场各种设施、机具进行加固、防护或转移。

(一十一)高温季节施工安全措施

1、在日最高气温高于30℃热天施工时,应做好防暑降温工作。

要切实关心职工,特别是生产第一线和高温岗位职工的安全健康,保证茶水和绿豆汤的供应。

2、加强对易燃易爆危险品采取遮阳、降温等措施,严禁烈日暴晒,以避免发生自然火灾、爆炸等事故。

3、改善职工食堂、宿舍、办公室、厕所的环境,疏通排水沟道,定期喷洒杀虫剂,防止蚊蝇滋生,避免传染病的流行。

五、应急预案

(一)应急处理的基本原则

1、本预案为西安市未央区城乡建设规划局指导本行政区域内房屋建筑工程、建筑装饰装修工程、线路管道和设备安装工程、市政基础设施工程的新建、扩建、改建和拆除等施工活动中,发生重大安全事故应急处理工作的基本程序和组织原则。

2、本预案适用于安全事故的应急处理。

3、本预案在实施应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协同,救人第一、快速反应、属地保障,科学决断、有效处置、确保安全的原则。

(二)应急组织体系

应急组织体系机构按项目安全管理组织机构图执行,见本方案第2页。

(三)应急准备

1、抢险救灾队伍

 由总承包单位统一成立建筑工程生产安全事故应急救援组织,总承包单位和分包单位按照应急救援预案和分工,配备应急救援人员和救援器材、设备。

 施工企业为事故发生工地的抢险救灾单位,施工企业应按要求建立事故应急救援组织,由项目经理或主管安全工作的副经理为负责人,由项目部人员参加,成立抢险救灾队伍。

2、应急抢险救援工作需多部门配合的,应在当地政府统一领导下,及时与指挥中心保持密切联系,与安监、公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通、密切合作,共同开展应急抢险救援工作。

3、工程项目部施工安全事故应急救援预案应当告知施工班组、现场施工作业人员。

施工期间,其内容应当在施工现场显著位置予以公布。

(四)应急处置办法

1、发生重大建筑工程安全事故,施工企业、监理企业及有关目击人员必须立即报告市城乡建设规划局或工程项目安全监督员。

2、事故发生企业的主要负责人、建筑工程安全事故应急救援领导小组成员应在事故首发第一时间赶赴事故现场,按照本应急处理实施预案指挥处置,组织救援救护,同时将情况及时报告上级政府和上级有关部门。

3、事故发生企业必须迅速疏散人员,如实向应急救援领导小组报告事故发生原因,并堵塞危险源。

4、发生三级重大建筑事故后,应急救援领导小组成员应立即赶赴现场组织抢救人员,防止事故扩大。

5、事故发生企业无力承担救援工作时,应急救援领导小组应向当地主管部门请求予以增援。

6、事故发生单位和当地政府要积极妥善做好受灾人员的善后工作,事故发生单位解决受灾人员及其家属的吃、穿、住等问题。

7、根据应急预案的规定,发生重大建筑安全事故由政府新闻办公室负责统一对外新闻发布工作。

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