鞍山市工业业集群十二五发展规划Word文档下载推荐.docx

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“十一五”期间，全市重点发展钢铁、装备制造、菱镁新材料、化工新材料、光电光伏“五大产业”，50个板块215个主导产品，使产业结构不断得到优化，助推了产业集群发展。

钢铁产业实现了以生产普碳钢为主向生产精特钢为主转变，由钢铁原材料大市向钢铁制造大市转变，由钢铁直销大市向钢铁物流大市转变；

菱镁新材料产业实现了由矿产粗加工制品向精深加工和制成品升级；

装备制造业产品由低端制造向高端制造发展，设备极限加工能力居全省前列，初步实现了产品大型化、系列化，设备成套化、数字化和高精化；

化工新材料产业初级加工采用新技术新工艺，形成规模化，深加工产品系列化；

光电光伏产业由几个产品发展到近百个产品，初步实现了产品多元化；

农副食品深加工产业呈现明显的地域特色化。

2、加强园区建设为产业集群形成提供了载体。

“十一五”期间，全市工业园区由3个规划发展成12个工业园区，工业用地比“十五”期间新增220平方公里，为产业集群打开了发展空间；

各个工业园区基本达到了“七通一平”的现代工业园区标准。

城区90%以上的工业企业，通过搬迁改造，进入工业园区，园区集中度显著提高。

园区已进驻企业项目1500多个，总投资1100多亿元。

3、扶持重点企业带动了产业集群发展。

“十一五”期间，全市确定了鞍钢、后英、宝得、荣信、鞍轮、聚龙等100户重点企业，在土地、融资、能源等生产要素方面给予重点扶持，其争取资金16.2亿元，协调解决企业流动资金和项目资金100多亿元，引导企业搬迁改造、上新项目、海外并购、技术创新、节能减排，不断扩大规模，做强做优，发挥龙头作用，带动产业集群发展。

4、实施大项目促进产业集群快速壮大。

“十一五”期间，全市实施产业集群项目1916项，其中亿元以上项目270项，5亿元以上项目38项，10亿元以上项目20项，主要有投资57亿元鞍钢年产30万吨取向硅钢项目、投资15亿元的中冶集团管材基地项目、投资13亿元的辽宁衡业集团产业园项目等，投产达产项目超过80%，极大地促进了产业集群发展。

（三）主要问题

1、集群规模不大，总体档次不高。

“十一五”期间，尽管我市产业集群取得了跨越式发展，但距离先进水平仍有较大差距。

比如，钢铁产业中精钢、特钢品种少，装备制造业缺少大型龙头企业，菱镁新材料产业中高技术含量的镁合金产品还没有形成规模，光电光伏产业还处在创业阶段。

2、企业自主创新能力不强，知名品牌不多。

比如，我市国家级工程技术研究中心只有2个，地方企业拥有中国驰名商标仅11件、中国名牌产品5个。

3、生产要素不足是制约发展的主要问题。

一是土地问题。

受土地指标限制，因迟迟办不下来用地手续，许多项目不能及时开工建设，对新项目落地影响比较大。

二是资金问题。

地方财力有限，园区建设资金缺口较大。

企业融资难，影响项目投产达产和企业升级改造。

4、社会中介服务体系不健全。

多数开发区、园区还处于建设初期，服务中心、检测平台、研发平台还有待建设。

二、“十二五”发展的总体思路、原则和目标

1、总体思路

以科学发展观为指导，以工业园区为载体，以骨干企业为龙头，以重大项目为依托，以科技创新为动力，构建和完善公共服务体系，延伸产业链，着力提高产业丰厚度，推动工业经济向集中式布局、集群化发展、集约化生产转变。

2、基本原则

坚持统筹协调科学发展的原则，发挥区域产业特色优势的原则，专业化分工协作的原则，条块结合齐抓共管的原则。

3、发展目标

到“十二五”末期，12个工业园区工业用地达到240平方公里，20个产业集群累计开工投资规模以上的项目2400个，累计完成工业固定资产投资3400亿元，培育销售收入亿元以上企业800户；

20个产业集群规模全部达到百亿以上，其中千亿产业集群达到2个；

工业产业集群销售收入4200亿元，占全市工业经济的70%。

三、“十二五”发展重点

1、鞍山达道湾钢铁深加工产业集群

到“十二五”末期，工业园区面积达到40平方公里，完成开竣工项目200个，完成投资800亿元，2015年实现销售收入1500亿元。

重点围绕精特钢、板材加工、线材加工、管材加工、型材加工、钢结构、钣金加工7大板块，发展取向硅钢、高纯线材钢、轴承钢、冷轧板、无缝管、船板加工、精密带、电镀锌板、直缝焊管、螺旋焊管、防腐保温管、钢帘线、钢绳、建筑钢构、电力钢构等38个主导产品，推进鞍钢百万吨精特钢基地、鞍钢30万吨取向硅钢、中船重工集团公司100万吨船板配送中心、中铁物资和中冶京诚80万吨铁路备品配件和百米钢轨、南京美强控股集团200万吨新型复合材料、台湾春雨集团紧固件、宝得120万吨H型钢、紫竹集团80万吨船用型钢等重点项目。

2、鞍山达道湾化工新材料产业集群

到“十二五”末期，工业园区面积达到6平方公里，完成开竣工项目150个，完成投资150亿元，2015年实现销售收入200亿元。

重点围绕煤焦油集中加工、有机颜料、碳素材料、化学添加剂等4个板块，发展苯并咪唑酮、苝系颜料、1.8萘酐、针状焦、炭黑、正己烷溶剂、萘系表面活性剂、尼龙等61个主导产品，推进鞍钢60万吨煤焦油集中加工、中化集团煤焦油深加工基地、中钢集团鞍山热能研究院12万吨煤系针状焦等重点项目。

3、鞍山达道湾光电光伏产业集群

到“十二五”末期，工业园区面积达到3平方公里，完成开竣工项目200个，完成投资90亿元，2015年实现销售收入100亿元。

重点围绕新能源、新热源、新动力3大板块，发展太阳能光伏组件、风力发电装备、新能源整车制造、印刷电路板等35个主导产品，推进兵装天威集团光伏发电设备制造基地、华能新能源公司光伏发电和风力发电、中电投东北新能源开发有限公司年100MW风力发电等重点项目。

4、鞍山达道湾装备制造产业集群

到“十二五”末期，工业园区面积达到6平方公里，完成开竣工项目100个，完成投资150亿元。

2015年实现销售收入200亿元。

围绕电力装备、冶金矿山装备、环保装备3大板块，推进鞍山弗瑞斯特电力设备有限公司变压器、鞍山康明斯机械制造有限公司大型球磨机衬板、鞍山红旗城环保设备有限公司环保设备生产线扩建、鞍山工矿运输机械有限公司新型运输机械设备制造装配生产线等重点项目。

5、鞍山高新区工业自动化装备产业集群

到“十二五”末期，工业园区面积达到6平方公里，完成开竣工项目200个，完成投资150亿元，2015年实现销售收入200亿元。

重点围绕智能电网和节能，发展电力电子设备、高等级变压器和变频调速装置等主导产品，推进荣信股份高压大功率电力成套设备研发及产业化基地、宏源自动化西门子工业园等重点项目。

6、鞍山高新区光电产业集群

围绕新光源、光机电一体化、光电元器件及材料3大板块，发展LED系列产品、液晶显示及材料、新元器件及其材料、金融机具、数字广播发射设备等26个主导产品，推进LED发光材料产业园、电池制造产业园、光电技术公共服务检测中心等重点项目。

7、鞍山铁西光电产业集群

到“十二五”末期，工业园区面积达到3平方公里，完成开竣工项目100个，完成投资90亿元，2015年实现销售收入100亿元。

围绕印刷电路板、光电光伏等板块，重点推进上海爱家集团光电光伏产业园、普天数码产业基地等重点项目。

8、鞍山铁西装备制造产业集群

重点围绕机械制造、仪器仪表等2大板块，推进辽宁华荣冶金重工机械有限公司百万吨级乙稀及百万千瓦核电关键装备国产化、鞍山市科翔仪器仪表有限公司冶金行业分析检测设备研制中心、鞍山市热工仪表阀门有限公司智能型执行器等重点项目。

9、鞍山立山装备制造产业集群

重点围绕冶金和矿山装备，推进鞍山佳和重型机械制造有限公司新建冶金成套设备装配生产线、辽宁海龙重工股份有限公司大型成套液压破碎设备国产化等重点项目。

10、鞍山立山钢铁深加工产业集群

到“十二五”末期，工业园区面积达到5平方公里，完成开竣工项目60个，完成投资110亿元，2015年实现销售收入150亿元。

重点围绕各种管材，推进中冶辽宁德龙钢管有限公司大壁厚螺旋缝双面埋弧焊接钢管生产线、鞍山铸临管道防腐有限公司年产20万吨防腐管道生产线、中冶东北建设集团年产10万吨小直缝焊管生产线等重点项目。

11、鞍山千山钢铁产业集群

到“十二五”末期，工业园区面积达到3平方公里，完成开竣工项目50个，完成投资40亿元，2015年实现销售收入100亿元。

重点推进后英集团大屯钢铁产业园项目。

12、海城菱镁新材料产业集群

到“十二五”末期，工业园区面积达到40平方公里，完成开竣工项目300个，完成投资800亿元，2015年实现销售收入1000亿元。

重点围绕镁合金、镁建材、镁化工、镁耐材4大板块，发展镁合金及镁合金制品、高端氧化镁产品、氢氧化镁阻燃剂、镁质墙体材料等30个主导产品，推进中国镁业中海镁合金公司镁金属及制品、鞍钢与英国维苏威国际集团公司16.5万吨高端耐材、后英集团气态悬浮炉生产镁砂装置、后英集团50万吨镁砖、后英集团10亿片玻镁板等重点项目。

13、海城纺织服装产业集群

到“十二五”末期，工业园区面积达到4平方公里，完成开竣工项目250个，完成投资60亿元，2015年实现销售收入200亿元。

重点围绕纺织、印染、服装、商贸4大板块，发展布匹、服装、床上用品等18个主导产品。

推进海城纺织工业园、西柳中国商贸城等重点项目。

14、海城钢铁深加工产业集群

到“十二五”末期，工业园区面积达到8平方公里，完成开竣工项目60个，完成投资150亿元，2015年实现销售收入200亿元。

重点推进鞍山峰驰冷轧板有限公司冷轧薄板生产线、海城国丰管业有限公司新建防腐保温生产线等重点项目。

15、海城精细化工产业集群

到“十二五”末期，工业园区面积达到3平方公里，完成开竣工项目60个，完成投资60亿元，2015年实现销售收入100亿元。

重点推进鞍山七彩化工股份有限公司洗油深加工、大分子有机颜料、舒妍生物菌剂等重点项目。

16、台安木业产业集群

到“十二五”末期，工业园区面积达到3平方公里，完成开竣工项目100个，完成投资50亿元，2015年实现销售收入100亿元。

重点围绕基材类、家具制造两大板块，发展人造板、板式家具等16个主导产品。

推进中国（台安）北方木材大市场、鞍山雨虹门窗有限公司年产30万平高档门窗生产线、鞍山祥和木业有限公司10万立方米板材加工、鞍山万通木业有限公司10万立方米模板等重点项目。

17、台安化工新材料产业集群

到“十二五”末期，工业园区面积达到5平方公里，完成开竣工项目100个，完成投资100亿元，2015年实现销售收入150亿元。

大力推进辽宁（广东）缘泰实业投资有限公司300万吨/年重油催化裂解合成丁辛醇项目建设，形成产业源头，发展下游深加工。

18、台安畜禽加工产业集群

发展鹅、鸭、鸡、牛养殖和加工，推进鞍山九股河食品有限公司年屠宰2000万只肉鸭、台安中侨龙海农科基地生猪养殖及屠宰加工、台安桓洞镇饲料厂年产3.5万吨混合饲料等重点项目，打造东北鹅、鸭第一大县。

19、岫岩菱镁制品产业集群

到“十二五”末期，工业园区面积达到4平方公里，完成开竣工项目100个，完成投资50亿元。

2015年实现销售收入100亿元。

重点发展镁碳砖、镁铝砖、镁铝碳砖、镁铬砖等定型产品和捣打料、喷补料等不定型产品。

推进辽宁青花集团镁石开采加工、岫岩县天威镁制品公司新建8座轻烧窑、东胜镁制品有限公司镁碳砖等重点项目。

20、岫岩食用菌产业基地

到“十二五”末期，工业园区面积达到4平方公里，打造中国食用菌第一县，完成开竣工项目100个，完成投资50亿元，2015年实现销售收入100亿元。

重点发展滑茹、香茹、双孢茹等20多个蘑菇产品。

推进鞍山光辉食用菌有限公司食用菌加工、鞍山槿宁食品有限公司食用菌果菜罐头加工等重点项目。

加快中国（岫岩）食用菌交易市场建设，尽快实现蘑菇产品在岫岩县大进大出，形成全国集散地。

四、实施措施

1、抓龙头骨干企业，带动集群发展。

通过上船重组、上市融资、上档改造，发展和壮大现有企业，通过招商引资、合资合作，引进和发展新企业。

围绕企业做大做强，培育一批具有国际现代管理水准的新型企业，发展一批拥有国内外知名品牌的优势企业，打造一批能够制定行业技术标准、具有核心竞争力的行业领军企业。

2、抓牵动性项目，提升集群规模。

突出重点、明确目标，规划大项目；

明晰职责、强化调度，推进大项目；

全过程跟踪、全方位协调，服务大项目，实现重大项目建设新突破。

3、抓园区建设，夯实集群载体。

一是落实园区规划。

整合园区土地，完备用地手续，保证项目用地需求。

“十二五”期间，争取12个工业园区新增工业用地240平方公里。

二是加大园区基础设施建设投入力度。

市、县（区）两级政府每年拿出一笔资金投入园区建设，争取“十二五”期间全市现有规划园区建设全部完工，为项目落地提供载体，为集群发展提供良好的基础。

4、抓市场建设，引领集群发展。

完善辽宁北方钢铁交易中心、海城西柳服装市场、中国（台安）北方木材大市场、中国（岫岩）食用菌交易市场4个专业化市场建设，不断扩大市场规模，壮大职业经济人队伍，形成钢材、布匹、服装、木材、家具、食用菌等大进大出的商贸格局，引领集群发展。

5、抓平台建设，完善集群功能配套。

加快海城菱镁研发大厦，鞍山达道湾中介服务大厦、鞍山达道湾总部大厦等重点项目建设，早日投入运营，发挥平台作用。

支持园区和企业建设国家冶金工业焦化产品质量监督检测中心、国家冶金工业炭素材料质量监督检测中心、钢材检测中心、光电检测中心、风机检测中心、工控装置产品试验检测平台等重点检测平台，支持园区和企业建设装备制造业数字化技术服务平台，食品产业研发平台，OLED植物光源研发平台，润滑油脂研发中心，食用菌研发平台等重点研发平台，完善我市产业集群功能配套。

6、抓政策扶持，促进集群发展。

市政府每年拿出2亿元资金，从重点产业集群发展专项资金、项目贷款贴息、采购重大装备补贴、海外并购、新产品开发、建设企业技术中心、节能减排等角度，支持园区服务平台建设和企业上项目，促进产业集群快速发展。